منصة متعددة القطاعات لحفظ البيئة البحرية

ولتمكين الالتزام الحقيقي بالمسؤولية تجاه المحيطات، تم وضع اتفاق استراتيجي بحري بين الصناعات والمحافظة على البيئة، بما في ذلك إنشاء منصة مشتركة لتسهيل النقاش وبناء الوعي حول قضايا المحيطات مع تسليط الضوء على الحلول التي يمكن تحقيقها من خلال الجهد الجماعي. وقد تسنى إنشاء هذه المنصة من خلال العديد من الفعاليات التي تم تنظيمها خلال تيسير الحوارات بين مختلف أصحاب المصلحة من الجهات المعنية بالحفاظ على البيئة والصناعات والمؤسسات السياسية. كانت القضية الرئيسية التي تم تسليط الضوء عليها خلال هذه الفعاليات هي حقيقة أن هناك حاجة ماسة إلى اتخاذ خطوات جريئة وتحويلية لتحويل العالم إلى مسار مستدام ومرن، ولا يمكن تحقيق هذه الخطوات إلا من خلال التعاون الهادف لاتخاذ قرارات مستنيرة ومنسقة من أجل مستقبل المحيطات وبالتالي من أجل مستقبلنا. وعلاوة على ذلك، فإن الوعي العالمي المتزايد بشأن تغير المناخ والقضايا البيئية يمثل فرصة كبيرة للصناعة لتكون سباقة في تبني ممارسات مستدامة، بدلاً من أن تكون مجبرة على تبنيها في المستقبل القريب، مع إعادة الاستثمار المباشر في الحفاظ على البيئة البحرية.

  • تطوير منصة تواصل محددة مشتركة بين القطاعات للسماح بفهم النموذج من الأطراف ذات الخلفيات والاهتمامات المختلفة
  • اعتماد نهج تعاوني
  • زيادة الوعي بتغير المناخ والقضايا البيئية، على الصعيد العالمي ومن جانب صناعة اليخوت

ومن أجل المشاركة الفعالة والعمل الجماعي، نحو نهج وحلول مستدامة اجتماعياً وبيئياً وسياسياً واقتصادياً لمواجهة تحديات المحيطات، طورت منظمة Waterevolution منصة تواصل محددة مشتركة بين القطاعات أرست أسس تحالف استراتيجي. ويرتبط الدرس الرئيسي المستفاد من تنفيذ هذا المكون بصعوبة بناء الشراكات وتعزيز التفاعل بين قطاعين مختلفين تمامًا. وللتغلب على هذا التحدي، تم استثمار قدر كبير من الوقت والجهود لخلق فرص التفاعل والالتزام الواضح من كلا الطرفين بالعمل معاً لتحقيق الإدارة المستدامة للمحيطات. ومن أجل المشاركة الفعالة والعمل بشكل جماعي من أجل التوصل إلى نهج وحلول مستدامة اجتماعياً وبيئياً وسياسياً واقتصادياً لمواجهة تحديات المحيطات، طورت Waterevolution أيضاً اتصالات محددة مشتركة بين القطاعات لاستهداف المعلومات وفقاً للجمهور المحدد.

التمويل طويل الأجل لإدارة المناطق البحرية المحمية

عادة ما يتم تمويل المناطق المحمية المكسيكية من خلال الأموال العامة. ويمكن أن تكون إضافة الأموال الخاصة أو تطوير نظام بأموال مختلطة ذات أهمية خاصة عند إدارة الموارد للمشاريع قصيرة ومتوسطة الأجل. وتشمل الفرص المتاحة لمصادر أخرى لتمويل إدارة المناطق المحمية الأموال التي يتم تمويلها من الغرامات البيئية ورسوم الوصول إلى المناطق المحمية.

غير متوفر

  • كانت الموارد الخاصة على المدى القصير أو المتوسط أساسية لبناء وتنظيم وإثبات أن هذا النهج قابل للتطبيق العملي.
  • ويعتمد النجاح على المدى الطويل على الاستثمار الحكومي أو على وجود تمويل محدد من خلال الأصول التراثية. وكلاهما مفيد أيضاً لتوريد المعدات والبنية التحتية اللازمة.
مراقبة الصناديق الاستئمانية المشتركة

هناك نظامان متوافقان للرصد يجري بناؤهما لتتبع الموارد المالية وأثر الحفظ عبر الصناديق الاستئمانية الإقليمية والوطنية. وينشئ هذان النظامان معاً إطاراً قوياً للرصد والتقييم لقياس الأثر والتعلم التنظيمي وإعداد التقارير للجهات المانحة، باستخدام مؤشرات إقليمية قابلة للتطبيق.

  • وضع تقارير ومؤشرات قابلة للتطبيق على مستوى المنطقة: إن العديد من مصادر المعلومات والعناصر الخاصة بهذه المؤشرات متوفرة بالفعل داخل المنطقة وخارجها ولن تكون هناك حاجة إلى إنشائها من فراغ.
  • التعلم من تجارب المؤسسات المماثلة لوضع معايير نظام الرصد والتقييم المناسبة
الخطة الاستراتيجية واستراتيجية جمع التبرعات

تتضمن الخطة الاستراتيجية القوية التي تم تطويرها وتنفيذها بالاشتراك مع الجهات المانحة والبلدان والشركاء، ما يلي

  1. توطيد إنشاء بنية الصندوق
  2. فتح نوافذ مواضيعية جديدة وجذب بلدان جديدة لتكون جزءًا من الهيكلية
  3. وضع استراتيجية لجمع التبرعات
  4. وضع خطة للتسويق والاتصالات
  5. إنشاء نظام للرصد والتقييم
  • المشاورات: ستسمح عملية تشاور شاملة بوضع خطة استراتيجية قوية لمنتدى بناء القدرات.
  • أهداف ومؤشرات قابلة للقياس: تحتاج الخطة إلى تضمين أهداف ومؤشرات قابلة للقياس من أجل تقييم فعاليتها.
  • من الأهمية بمكان أن تكون الخطة الاستراتيجية وثيقة شاملة بمشاركة واسعة من جميع أصحاب المصلحة
التشغيل الناجح للصندوق الاستئماني

يعد الموظفون المهرة والحوكمة الفعالة والنظم التقنية الفعالة ضرورية لنجاح التشغيل. وتشمل العناصر الرئيسية لدعم هذا الأمر تدريب الصناديق الاستئمانية الوطنية للحفظ، والموظفين وأعضاء مجلس الإدارة، وإنشاء نظم محاسبية واضحة، وأدلة العمليات، والتعلم من أفضل الممارسات، والتوجيه، وتبادل الأقران.

وفي هذا الصدد، قام الصندوق الاستئماني لحفظ الطبيعة بتدريب موظفيه على نظامه المحاسبي. كما أصبح الصندوق عضواً في شبكة أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي للصناديق الاستئمانية للحفظ (RedLAC) للتعلم من المؤسسات المماثلة.

  • التوظيف: تعيين مدير تنفيذي على درجة عالية من الكفاءة. قد تكون هناك حاجة أيضاً إلى موظف دعم إضافي.
  • المكتب: إعداد عمليات المكتب اللوجستية الأولية.
  • مجلس الإدارة: إنشاء وتدريب مجلس الإدارة والمدير التنفيذي.
  • اللجان: إنشاء اللجان الفرعية لمجلس الإدارة واللجان الاستشارية الأخرى.
  • تطوير دليل العمليات.
  • المالية والمحاسبة.
  • التوجيه والتطوير التنظيمي الشامل.
  • غالبًا ما يستغرق تطوير جميع الأنظمة اللازمة (المحاسبة وأنظمة العمليات الأخرى) وقتًا أطول من المتوقع. من المهم وضع جداول زمنية واقعية لإنشاء عمليات صندوق مكافحة الإرهاب. تتضاعف مهام الإعداد المناسب للعمليات بسرعة.
  • ويعد الدعم من الجهات المانحة والشركاء؛ ليس فقط في شكل نقدي، ولكن أيضًا في شكل عيني، أمرًا أساسيًا خلال السنوات 1-2 الأولى من العمليات.
  • ستحدث أخطاء على طول الطريق ومن المهم التعرف عليها ومعالجتها بسرعة ومواصلة المضي قدمًا.
  • من الضروري أن يكون هناك مستشار رسمي وغير رسمي وأنواع أخرى من الدعم الفني. وهناك العديد من فرق العمل التقنية الأخرى التي تعمل حاليًا ويمكنها تقديم رؤى مهمة في هذه العملية. فعلى سبيل المثال، يعتبر RedLAC موردًا رئيسيًا.
الصناديق الاستئمانية الوطنية المستقلة للحفظ (NCTFs)

سيتم توجيه عائدات هبات الصندوق المركزي للمنح من خلال الصناديق الوطنية للمنح الثقافية، والتي بدورها ستقود عملية تقديم المنح للأنشطة الميدانية وأنشطة المياه. وتدار هذه الصناديق من قبل مجالس إدارة ذات أغلبية غير حكومية تعكس مجموعة واسعة من القطاعات والمصالح، وتقدم المنح لكل من الحكومة والمجتمع المدني.

وبالاستناد إلى المعايير المعترف بها دولياً، فإن خصائص الصناديق الوطنية للمنح التي يدعمها صندوق بناء القدرات هي

  • الغرض: غرض يتماشى مع غرض منتدى بناء القدرات.
  • تكوين مجلس الإدارة: التركيبة والتمثيل الواسع، مع أغلبية أعضاء مجلس الإدارة من المجتمع المدني وعدم هيمنة مجموعة مصالح واحدة على المجلس.
  • أعضاء مجلس إدارة المجتمع المدني: أعضاء مجلس الإدارة الذين يمثلون المجتمع المدني ولا تختارهم الحكومة وحدها.
  • مراقبة الأصول: رقابة جيدة التصميم ومستقلة على الأصول.
  • متطلبات التدقيق: متطلبات التدقيق الخارجي السنوية المحددة بشكل جيد.
  • المنح: تقديم المنح للحكومة والمجتمع المدني.
  • الحوار بين أصحاب المصلحة المتعددين لضمان مشاركة جميع القطاعات ذات الصلة في هياكل الحوكمة.
  • صكوك قانونية واضحة تعكس الهياكل المستقلة وتضمن حقوق ومسؤوليات مختلف أصحاب المصلحة.
  • من الصعب إيجاد التوازن الصحيح بين تمثيل الحكومة والمجتمع المدني في هياكل الحوكمة على المستوى الوطني. فقد تشعر الجهات الفاعلة الحكومية بأن هيكل الحوكمة غير الحكومية ذات الأغلبية الحكومية سيؤدي إلى استبعادها من عملية صنع القرار، وقد يشعر المجتمع المدني بأن مجالس الإدارة ذات الأغلبية الحكومية ستؤدي إلى مؤسسات غير فعالة تسيطر عليها الحكومة.
  • ويفضل المانحون بشدة أن تكون حوكمة الصناديق الوطنية لمكافحة الإرهاب مستقلة عن سيطرة الحكومة، على الرغم من أن الحكومة قد تشارك فيها.
  • ومن الضروري إيجاد توازن في الصكوك التأسيسية للصناديق الوطنية لمكافحة الإرهاب وغيرها من الاتفاقات مع مختلف وجهات النظر والاحتياجات والمتطلبات، وطمأنة جميع أصحاب المصلحة بأن هيكل الحوكمة وعملية صنع القرار ستكون شفافة وشاملة للجميع.
التزام الحكومة

تعتبر الحكومات عاملاً رئيسياً في نجاح التعاون الإقليمي. وقد كان التزامها السياسي بأهداف مبادرة التحدي الكاريبي ضرورياً لاجتذاب الجهات المانحة للمساعدة في تحقيق هذه الأهداف، بما في ذلك بناء هيكل التمويل. وتشارك الحكومات بصفة مراقبين و/أو منسقين في اجتماعات مجالس إدارة الصناديق الاستئمانية الإقليمية، كما أنها جزء من مجالس إدارة الصناديق الاستئمانية الوطنية للحفظ.

  • حوار مفتوح وشفاف ومباشر مع الحكومات.
  • فوائد محددة للنهوض بأولويات الحفظ الوطنية والإقليمية.
  • التزامات المانحين والشركاء بتقديم الأموال والمساعدات الفنية الأخرى.
  • إن بناء الالتزام السياسي عملية طويلة تتطلب مدخلات فنية وسياساتية على مستويات متعددة في الحكومة بدءاً من الموظفين الفنيين إلى المناصب الإدارية المتوسطة/العليا وصولاً إلى أعلى مستويات الوزراء/رؤساء الحكومات.
  • يوفر التزام الجهات المانحة للبلدان مزيداً من الأمان والثقة فيما يتعلق بالتزامها السياسي ومعرفة أن الشركاء مستعدون للمساعدة.
تخطيط الحيز البحري

تؤدي عملية التخطيط المكاني البحري الموجّهة إلى وضع تصميم تقسيم متعدد الاستخدامات للمنطقة. وهذا يزيد من القدرة على حماية الموارد البحرية وإدارتها واستخدامها بشكل مستدام. يتطلب عدم التطابق المحتمل بين النطاقات القضائية (القانونية-المؤسسية) والجغرافية (الاجتماعية-الإيكولوجية) القائمة في المنطقة النظر في هذا الأمر.

  • شراكات قائمة مسبقًا عبر النطاقات (أي مجموعة عمل أصحاب المصلحة المتعددين) وآليات مشاركة أصحاب المصلحة للتواصل وتبادل المعلومات
  • شراكة أكاديمية-منظمات غير حكومية لمعالجة عدم التطابق بين النطاق القضائي (القانوني-المؤسسي) الحالي والنطاق الجغرافي (الاجتماعي-الإيكولوجي)
  • دعمت عمليات جمع البيانات التعاونية وعمليات التحقق من صحة البيانات الثقة والملكية في معلومات تخطيط الحيز البحري

كانت تحليلات نظم المعلومات الجغرافية مفيدة لتحديد التوزيع المكاني للبحار بطريقة تزيد من المنافع المجتمعية وتخفف من النزاعات المحتملة. وعلى الرغم من استخدام النظام لدعم تخطيط الحيز البحري العابر للحدود، إلا أن عدم كفاية آليات الحوكمة دون الإقليمية يقيد تنفيذ خطة تقسيم المناطق البحرية من قبل أي من البلدين. وعلى الرغم من وجود تشريعات إطارية واستراتيجيات وطنية للإدارة البيئية، إلا أن النظم المؤسسية الرسمية للإدارة البحرية الوطنية والعابرة للحدود تحتاج إلى إنشاء نظم مؤسسية رسمية للإدارة البحرية الوطنية والعابرة للحدود بشكل واضح. وهناك حاجة إلى تحقيق التعاون الفعال العابر للحدود والحوكمة الإقليمية لتحديد الترتيبات المؤسسية المناسبة والمجدية. وبالمثل، فإن تعزيز الإرادة السياسية البيئية أمر ضروري لوضع وتنفيذ سياسات وخطط ومؤسسات جديدة للإدارة البيئية.

تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية التشاركية

ووفرت تطبيقات نظم المعلومات الجغرافية إطاراً لإدارة البيانات بفعالية ودمج المعلومات من مجموعة متنوعة من المقاييس والمصادر، وبالتالي زيادة الفهم المكاني للموارد البحرية والاستخدامات المكانية المقابلة لها. واستخدم النظام لإظهار التطبيقات العملية لنظم المعلومات الجغرافية ذات القيمة لدعم القرارات القائمة على النظام الإيكولوجي والتخطيط المكاني البحري. ودعم استخدام نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية تطوير التحليلات المكانية لنظم المعلومات الجغرافية على مستوى النظام الإيكولوجي في المنطقة التي ستُجرى وتُعرض بطرق تزيد من فهم أصحاب المصلحة.

  • قدرة نظم المعلومات الجغرافية وإمكانية الحصول على تمويل لبرمجيات نظم المعلومات الجغرافية، وهي مكلفة بشكل عام.
  • تحديد المشاكل الفعلية التي تهم أصحاب المصلحة والتي يمكن معالجتها بالمعلومات التي تم الحصول عليها.
  • استمرار وصول الجمهور إلى المعلومات العابرة للحدود التي يتم إنتاجها عن طريق الموقع الشبكي البحثي الذي تحتفظ به الشراكة الأكاديمية - غير الحكومية

إن فائدة دمج المعلومات المتعددة التخصصات ومصادر المعرفة المتعددة للتخطيط المكاني البحري موثقة بشكل جيد، ومع ذلك فإن الإطار الفعلي والمنهجيات العملية للحصول على معلومات شاملة قائمة على النظام الإيكولوجي غير متوفرة. وجدنا أن نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية مفيد في تحديد وجمع ودمج وفهم المعلومات متعددة التخصصات. تم تطبيق تحليلات عملية لنظم المعلومات الجغرافية لإنتاج معلومات ذات صلة قائمة على النظام الإيكولوجي. وبالإضافة إلى ذلك، أثبت تطبيق نهج نظم المعلومات الجغرافية التشاركية (من حيث تكامل المعلومات والتصور) فائدته في توصيل وعرض المعلومات التي تم توليدها بطرق تزيد من فهم أصحاب المصلحة، وبالتالي دعم الإدارة البحرية. وعلى الرغم من النجاح العام لنظم المعلومات الجغرافية التشاركية، فإن صيانة نظام المعلومات الجغرافية التشاركية سيتطلب بناء قدرات إضافية، لا سيما فيما يتعلق بمهارات نظم المعلومات الجغرافية.

التعاون في جمع البيانات والمعلومات

تم استخدام جمع البيانات والمعلومات التعاونية من أجل: تحديد المعلومات الثانوية والحصول عليها؛ وتوثيق المعرفة المحلية بالموارد واستخدام الحيز؛ ووضع مخطط تصنيف مناسب للموائل؛ وإجراء مسوحات ميدانية لرسم خرائط الموائل البحرية؛ والتحقق من صحة المعلومات المنتجة؛ والتأكد من القدرة التكنولوجية وتفضيلات أصحاب المصلحة في مجال المعلومات. وعلاوة على ذلك، يوضح البحث التشاركي أهمية المعلومات التي يقدمها أصحاب المصلحة، ويعزز القدرات ويوفر ملكية المعلومات المنتجة.

  • كان التقييم الأولي ضرورياً لفهم قدرة أصحاب المصلحة على المشاركة وتطوير الأساليب المناسبة.
  • سمحت اجتماعات التحقق الدورية بإنتاج معلومات دقيقة تستند إلى المعرفة المحلية. كما أظهر ذلك لأصحاب المصلحة شرعية معارفهم وبالتالي تعزيز ملكية المعلومات.
  • وقد ساعد وصول الجمهور إلى المعلومات على تمكين أصحاب المصلحة وبناء قدراتهم وتنمية تحالف متعدد النطاقات.

وقد نتج عن نظام المعلومات الجغرافية البحرية إنتاج معلومات شاملة وسهلة المنال مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات أصحاب المصلحة في بنك غرينادا. وساعدت عملية جمع البيانات والمعلومات التعاونية على: تحديد المعلومات الموجودة؛ وبناء قدرات أصحاب المصلحة في فهم البيئة البحرية والاستخدامات البشرية ذات الصلة؛ وإضفاء المصداقية على المعرفة المحلية؛ وزيادة الثقة والملكية في المعلومات المنتجة؛ والتأكيد على الدور الذي يمكن لأصحاب المصلحة أن يلعبوه في الإدارة البحرية وينبغي أن يلعبوه. ويعد التواصل وتبادل المعلومات من الجوانب المهمة لهذه اللبنة الأساسية ولا ينبغي التقليل من أهميتها. وقد دعم توفير إمكانية الوصول إلى جميع البيانات والخرائط والمعلومات عبر موقع إلكتروني متاح للجمهور الشفافية والشمولية وساعد على تعزيز قدرة أصحاب المصلحة على امتلاك المعلومات.