وتعترف هذه اللبنة بتزايد تقلبات الطقس (لا سيما في شكل هطول الأمطار) التي ستشعر بها لا موجانا نتيجة لتغير المناخ. وعلى الرغم من وجود بعض القدرات المحلية للإنذار المبكر، إلا أن تغطية محطات الأرصاد الجوية والقدرة على إدارة البيانات لم تكن كافية للإنذارات المحلية المتعلقة بالطقس التي من شأنها أن تسمح للمجتمعات المحلية بحماية سبل العيش المحلية، لا سيما وأن حوادث الفيضانات السابقة قد أدت إلى خسائر اقتصادية كبيرة وأثرت على الأمن المائي والطقس.

وقد عالج المشروع الحاجة إلى نظم الإنذار المبكر من خلال تعزيز تطوير مركز إقليمي للتنبؤ بالطقس مع القدرة على النمذجة الهيدرولوجية وكذلك في تطوير منتجات معلومات الإنذار المبكر. وقد أدى ذلك إلى تطوير نشرات وإنذارات زراعية في الوقت المناسب عززت وصول المجتمعات المحلية إلى المعلومات المناخية. كما قدم المشروع معلومات حول كيفية إدارة الإنذارات المبكرة، سعياً إلى دمج القدرات المحلية. ويؤدي ذلك إلى الانتقال من المعلومات إلى العمل في الوقت الذي يرتبط فيه أيضاً بالاستثمارات التي تمت من خلال اللبنات 2 و3 و5 التي تولد القدرة على التكيف في إدارة المياه للاستخدام المنزلي والإنتاجي.

تقع المنطقة على نظام الأراضي الرطبة التي تقدم خدمات في الحماية الطبيعية من الفيضانات وتنقية المياه وإمدادات المياه فضلاً عن قيمتها الاقتصادية في سبل عيش المجتمع المحلي. وقد أدى تغير المناخ إلى زيادة اعتماد المجتمع المحلي على هذه الخدمات حيث أصبحت المياه أكثر ندرة والفيضانات أكثر تواتراً.

يعمل المشروع مع وزارة البيئة، ومعهد ألكسندر فون هومبولت للأبحاث والإدارات البيئية المحلية في ترميم مناطق الأراضي الرطبة الرئيسية. وتسترشد أعمال الترميم بنمذجة التدفق الهيدرولوجي التي تم تطويرها في المنطقة من قبل الصندوق الوطني للتكيف والتي كانت بمثابة مدخلات هامة للتخطيط المحلي. ويتم تنظيم أعمال الترميم من خلال خطط الترميم المجتمعية والرصد البيئي الذي تقوم به المجتمعات المحلية، وخاصة النساء. وتشمل إجراءات الاستعادة نهجاً إنتاجياً للمناظر الطبيعية يكرس توافق النظام الإيكولوجي للأنشطة الإنتاجية في المنطقة بما في ذلك أنشطة الحراجة الزراعية وأنشطة السيلفو الرعوية. ويشمل ذلك تحديد فرص كسب الرزق المتوافقة مع النظام الإيكولوجي التي تشمل النساء والشعوب الأصلية. ويعمل المشروع مع جمعيات الثروة الحيوانية على وضع مدونة ممارسات على طول الأراضي الرطبة كجزء من نهجه للإدارة المستدامة للنظم الإيكولوجية.

يعد الوصول إلى مصادر موثوقة لمياه الشرب المأمونة من أهم المشاكل في لا موجانا. فأكثر من 42% من السكان لا يحصلون على مياه الشرب. وسيتفاقم هذا الوضع بسبب ارتفاع درجات الحرارة وزيادة تواتر الأحداث المتطرفة مثل الفيضانات.

وقد استثمر المشروع في مجموعة متنوعة من حلول المياه استناداً إلى تحليل مواطن الضعف المحلية التي تم تطويرها لتصنيف القدرة على الوصول إلى المياه. وتشمل هذه الحلول أنظمة تجميع مياه الأمطار المنزلية والمجتمعية لالتقاط المياه خلال مواسم الأمطار وتعزيز البنية التحتية للمياه القائمة. وقد تم ذلك من خلال إصلاح القنوات المائية المحلية الصغيرة والتأكد من قدرتها على تحمل الاستخدام خلال أشهر الصيف (استخدام الألواح الشمسية لتقليل الضغط على مضخات المياه وأنظمة الضخ المحسنة والخزانات) والقدرة على حماية مصادر المياه من التلوث أثناء الفيضانات.

وتترافق الحلول مع التدريب على كيفية تشغيل هذه الأنظمة وصيانتها ومراقبة جودة المياه. كما يتم توفير التدريب لمجالس المياه المحلية لتعزيز قدرة المجتمع المحلي على إدارة المياه. يتم توفير القدرات من خلال الجهات المسؤولة المحلية لضمان بقاء المعرفة داخل المنطقة وملاءمتها وأن تكون الأسر المعيشية على دراية بتأثير تغير المناخ على مصادر المياه المحلية.

لم تدمج عمليات التخطيط المحلية اعتبارات تغير المناخ بسبب الافتقار إلى التوجيه الفني والمؤسسي حول كيفية إدراج التأثيرات والتوقعات والمخاطر المناخية في التخطيط والأنشطة البلدية اليومية مثل إصدار تصاريح استخراج المياه. لم يكن لدى أصحاب المصلحة وعي عملي يذكر بما تعنيه التوقعات المناخية وخيارات التكيف المتاحة. ولم تكن المعلومات متاحة دائماً للجميع ولم يتم تجميعها لترجمة التعلم إلى عمل.

استثمر المشروع في تطوير منتجات معرفية لإدارة المياه مثل نموذج تدفق المياه الجوفية ونوعيتها لتوفير المعلومات المطلوبة لتعزيز قدرات السلطات المحلية على إدارة المياه وتنظيمها. ويدعم النموذج دليل لصانعي القرار لضمان القدرة المحلية على استخدامه في التخطيط. كما استثمر المشروع أيضاً في استراتيجية التنشئة الاجتماعية للسماح للمجتمعات المحلية بتلقي معلومات وتدريب مستهدفين من أجل فهم أكبر. وقد شمل ذلك الاستثمار في استراتيجية للسكان الأصليين تتضمن معلومات وأساليب تقليدية حول إدارة المياه لتصميم وحدة تدريبية يتم تقديمها من خلال جامعات السكان الأصليين. ولضمان استمرارية المعلومات وتوافرها تم تنظيمها في بنك بيانات موجود داخل وكالة وطنية.

نوقش تدبير التكيف مع تغير المناخ وأُدرج كتدبير عملي للتنفيذ أثناء وضع السياسات العامة التالية في المنطقة: (أ) خطة عمل سانتوس للمناخ - خطة سانتوس للتكيف مع تغير المناخ

(ب) الخطة البلدية لإنعاش الغابات الأطلسية والحفاظ عليها (ب) الخطة البلدية لإنعاش الغابات الأطلسية والحفاظ عليها (ج) دراسة حوكمة التكيف على المستوى دون الوطني و(د) خطة التكيف في ولاية ساو باولو في إطار السباق نحو المرونة

تم وضع هذه الخطط والأدلة بمشاركة عدد كبير من الجهات الفاعلة المتنوعة، وتمت الموافقة عليها وسيتم إطلاقها في يناير 2022.

في حين أن المرحلة الاستهلالية لمقياس التكيف البيئي في مونتي سيرات، بدأت في عام 2019 مناقشة وضع خطة إدارة المخاطر البيئية وخطة العمل في إطار السباق نحو التكيف وتمت الموافقة عليها أخيرًا في عام 2021. منذ البداية، طبّق تدبير إدارة إدارة المخاطر البيئية دورة العمل البيئي ومنظور المساواة بين الجنسين وتغير المناخ.

وقد اتسمت منهجية العمل البيئي من أجل البيئة كهدف مشترك للقطاعات المتعددة التي شجعت الإرادة السياسية المتنوعة وسمحت بالتكامل بين السياسات البيئية والحضرية والحد من المخاطر في بلدية سانتوس. وأتاح إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات العامة تعزيز وتكرار وإشراك القطاع الخاص في مجال العمل من أجل البيئة.

في الفترة من نهاية عام 2019 وبداية عام 2020، بدأت الحوارات مع جمعية المجتمع المحلي للتخطيط لتنفيذ مقترح برنامج التعليم من أجل البيئة. تمت مراعاة اقتراحات السكان وفنيي مجلس المدينة وفريق الوكالة الألمانية للتعاون الدولي. لكن في فبراير/شباط ومارس/آذار 2020، هطلت أمطار غزيرة (أحداث قاسية) تسببت في انهيارات أرضية على مونتي سيرات وتلال أخرى في البلدية، مما تسبب في وفاة البعض منهم وتدمير المنازل، مما جعل من المستحيل مواصلة العمل.

وبينما كان المجتمع يتعافى ويعيد الهيكلة، بدأت جائحة كوفيد-19، ومعها إلغاء جميع أنشطة الجهات الفاعلة المعنية. خلال هذه الفترة، ظل المجتمع متحدًا أيضًا، وسعى إلى تقليل الأضرار الناجمة عن فقدان الوظائف والأمراض الناجمة عن الجائحة.

في الفترة الوجيزة بين نهاية الأمطار وبداية الجائحة، بدأ الفنيون في المدينة في استعادة منحدرات بعض التلال من خلال زراعة الأنواع المحلية وفقًا لمنهجية "إيبيا" المستفادة. إلا أن الجائحة حالت دون استمرار العمل في مونتي سيرات والتلال الأخرى.

بعد التكيف مع السيناريو الجديد للجائحة، عُقدت اجتماعات افتراضية خلال عامي 2020 و2021 من أجل مراقبة وضع المجتمع المحلي واستئناف الأنشطة والتخطيط لمشروع التواصل.

يعترف النهج الجنساني لمونتي سيرات بالنساء كضحايا ولكن أيضاً كجزء من الحل. ويؤثر تغير المناخ على الفئات الضعيفة اجتماعياً وبيئياً واقتصادياً بشكل مختلف، سواء أكانت من النساء أو الشعوب الأصلية أو المجتمعات المحلية. من ناحية أخرى، يمكن أن تكون استجابات النساء في صنع القرار للمخاطر المناخية أسرع وأكثر كفاءة.

ومن الضروري التفكير في حلول تحترم حق هذه الفئات في عدم التمييز. واسترشاداً بالتوصيات الدولية، فإن تعميم مراعاة المنظور الجنساني يؤيد مشاركة جميع الأشخاص الذين يعيشون في مونتي سيرات وانخراطهم بشكل منصف. بالإضافة إلى ذلك، كانت الفكرة هي تعزيز الطابع التمثيلي في الموظفين الفنيين المسؤولين عن تنفيذ تدابير برنامج العمل البيئي.

وقد تم تعزيز المساواة بين الجنسين في جميع المراحل وأسفرت عن مشاركة أكبر للنساء، بما في ذلك الحوامل والمرضعات والنساء اللواتي لديهن أطفال حديثي الولادة والرضع، دون إحراج من إحضار الأطفال إلى مكان ورشة العمل. وقد تم الترحيب بهن وإعطاؤهن اهتمامًا خاصًا من خلال دعم أمانة المساعدة الاجتماعية في البلدية.

وقد مكّن ذلك النساء من الشعور بالارتياح للمساهمة في بناء حلول لمشكلة الطاقة المتجددة التي تعود عليهن بالنفع المباشر، وذلك من خلال تقديم اقتراحات لإنشاء منطقة ترفيهية لأطفالهن مع أشجار الفاكهة التي يمكن استخدامها في الطهي.

كان الشعور بالانتماء للمجتمع المحلي في مونتي سيرات والتلال المحيطة بها أمرًا أساسيًا لاختيار نهج المشاركة الاجتماعية النشطة. ففي نهاية المطاف، الناس الذين يعيشون هناك هم الذين يشعرون بالآثار الناجمة عن تغير المناخ، مثل الانهيارات الأرضية. كانت الزيارات المتكررة التي قام بها مجلس البلدية (الدفاع المدني) والاتصالات المستمرة مع السكان المحليين في غاية الأهمية لكسب ثقة المجتمع، وخاصة لإشراك الشباب والمقيمين الجدد في المنطقة.

تمت دعوة العائلات التي تم نقلها للمشاركة في ورش العمل لتقدير تاريخها والروابط التي بنيت في المنطقة والاستفادة من فوائد تدبير "تهيئة البيئة".

أدت استراتيجية النهج التشاركي المشترك بين السلطات العامة والمجتمع المدني ومساعدة برنامج ProAdapta إلى (1) بناء معرفة المجتمع المحلي حول تغير المناخ وصلته بقابلية التأثر بالمناخ المحلي و(2) تعزيز علاقات الثقة بين مختلف أصحاب المصلحة المعنيين. يجب تحديد المناطق شديدة الخطورة التي تم إخلاؤها بشكل عاجل وتوافقي قبل أي محاولة لإعادة شغلها، ومن هنا تأتي الحاجة الملحة لورش عمل برنامج "تقييم الأثر البيئي".

تمت دعوة سكان التلال المجاورة الأخرى التي تعاني من نفس مشاكل الانهيارات الأرضية للمشاركة لتكرار المنهجية وتوسيع نطاق الحل.

تبدأ اللجنة المحلية (LC) تشكيلها بمجموعة من الأشخاص الذين لديهم مصلحة مشتركة في نفس المنطقة. وهي تحدد اسم الممر المحلي وحدوده الجغرافية، وكيفية عمله، والقواعد التي يجب أن يتبعها داخليًا والهدف من تشكيل الممر. يمكن أن يعمل في شكل جمعية أو تحالف أو لجنة تنفيذية أو لجنة دعم أو مجموعة إدارية أو ائتلاف تقني وغيرها. في عملية تشكيله، يوصى بأن يكون هناك قائد مجتمعي واحد على الأقل، وممثل عن الحكومة المحلية من إقليم الممر، ومنظمة غير حكومية أو منظمة غير ربحية، وممثل عن القطاع الإنتاجي أو الخاص وممثل مؤسسي، يكونون معاً مسؤولين عن إدارة التحالفات وتسهيل مساهمة الجهات الفاعلة الأخرى المهتمة بتعزيز الموارد التقنية والمالية في إقليمهم. إن تمثيل القطاعات المختلفة (العامة والخاصة والأكاديمية والمدنية والأهلية وغيرها) أمر ضروري لنجاح مبادرة حوض البحر الأبيض المتوسط، حيث يساهمون بمعرفتهم وقدراتهم من أجل لوجستيات مناسبة للمبادرة وتسهيل النقاش بين جميع الممثلين وتقديم وجهات نظر مختلفة بحيث تكون عملية صنع القرار شاملة ومن وجهات نظر واسعة وتعكس ما يحدث في إدارة المبادرة في المجتمعات والمؤسسات التي تضمها.

إن التخطيط الاستراتيجي لمبادرة المواطنة من أجل التنوع البيولوجي هو الأساس لتحديد كيفية تحقيق الأهداف، ومع أي المنظمات والمؤسسات في الإقليم ينبغي تشكيل شراكات مع المنظمات والمؤسسات في الإقليم، وكيفية الحصول على التمويل للمشاريع التي سيتم تنفيذها، وما هي التشريعات التي تدعم إدارة الممر، ومن سيكون مسؤولاً عن تنسيق وقيادة الإجراءات لزيادة وتحسين المساحات الخضراء في المدن.

يجب تسجيل رصد مهام الممر والتقدم المحرز لتقييم تنفيذ خطط الممر واتخاذ إجراءات تصحيحية إذا كانت هناك فرص للتحسين. تحافظ هذه الخطوات على كفاءة عمل مبادرة المدن الخضراء وتوجه حوار لجنة المدن الخضراء بطريقة منظمة. إن التقدم نحو تحقيق الأهداف والغايات على المدى المتوسط والطويل يحافظ على مصلحة الجهات الفاعلة المعنية وديمومتها في فضاءات الحوار والتعبير.

يجب تنظيم التخطيط والرصد من خلال تسجيل المشاركين والجلسات والتدريبات والأنشطة والمشاريع والنتائج، من أجل نقل المعلومات بطريقة شفافة إلى جميع أعضاء مبادرة المواطنة والمساواة. على المديين المتوسط والطويل، يتم الحصول على قواعد المعرفة لإجراء البحوث، واتخاذ قرارات أفضل لإدارة الأراضي وزيادة الترابط البيئي الوظيفي.