تقاسم المخاطر/المسؤولية في الشراكة بين القطاعين العام والخاص
تُمكّن الشراكات بين القطاعين العام والخاص الإدارات العامة من تقاسم مهام ومخاطر التخطيط والإنجاز والتشغيل مع شركاء من القطاع الخاص في مشاريع مشتركة. وبناءً على ذلك، قررت لجنة تنمية منطقة هيرنالس تعزيز إجراء تخضير الواجهات في إطار نماذج "الشراكة بين القطاعين العام والخاص". وبفضل خبرة إدارة حماية البيئة في فيينا - MA 22 - ودعم المنطقة وكذلك المنطقة المحلية، تم إنشاء واحة خضراء رائعة على شكل واجهة خضراء في منزل خاص في شارع أورتليبجاس. وقد أثبت هذا التعاون قيمة المشروع والشركاء من القطاعين العام والخاص المعنيين.
كان أهم عامل نجاح هو تعاون الجهات الفاعلة. فقد تم تقاسم تكاليف التخطيط والبناء بين المقاطعة وإدارة البيئة م22 والمالك الخاص المسؤول عن الصيانة. استند الاتفاق على عقد غير رسمي بين المالك الخاص والمقاطعة.
ويجري تقليديًا إسناد إنجاز المهام العامة إلى الإدارات العامة، مما يجعل من الصعب الخروج عن هذا النموذج المتأصل تاريخيًا. ومع ذلك، تُظهر المتطلبات المتنوعة للمجتمعات الحديثة أن الفصل الصارم بين القطاعين العام والخاص لم يعد ممكنًا. تُظهر المقاربات الجديدة مثل الشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPP) أنه من المفيد جدًا لمشاريع مختارة أن تتقاسم مهام ومخاطر التخطيط والإنجاز والتشغيل مع شركاء من القطاع الخاص. وفي حين أنها تقدم العديد من الفوائد، تجدر الإشارة إلى أن الجهود التخطيطية والإدارية لتنسيق الشراكة بين القطاعين العام والخاص مرتفعة نسبياً. ومع ذلك، يمكن تبسيطها مع الخبرة بل وتوفير التكاليف والموارد على المدى الطويل.
إرشادات إرشادية لدعم تخضير الواجهة
أعدت الجمعية النمساوية لتشييد المباني وجامعة ثقافة التربة الدليل الإرشادي لتخضير الواجهات من قبل الرابطة النمساوية لتشييد المباني وجامعة ثقافة التربة نيابة عن برنامج ÖkoKauf Wien، وهو برنامج المشتريات البيئية لمدينة فيينا. تم تقديم الدليل في فبراير 2013 في إطار مؤتمر في جامعة فيينا للتكنولوجيا. وهو يقدم معلومات متخصصة قيّمة للمهندسين المعماريين والمخططين والمطورين والمؤسسات العامة وكذلك المواطنين المهتمين، كما أنه بمثابة أداة مساعدة في اتخاذ القرار عند اختيار النوع المثالي من المساحات الخضراء للواجهات المختلفة. تشمل المحتويات معلومات عامة (مثل المجموعات المستهدفة والنطاق والتعاريف ومزايا الواجهات الخضراء)، بالإضافة إلى معلومات عن مختلف أنظمة تخضير الواجهات ووظائفها البيئية والتقنية وإمكانيات تصميمها. وتساعد نظرة عامة على النظام وخيارات التمويل وقائمة مرجعية المستخدمين على إعداد وتخطيط تخضير الواجهات من خلال دراسة الشروط والمتطلبات الضرورية. وأخيرًا، يسلط الدليل الإرشادي الضوء على أمثلة لأفضل الممارسات من منطقة فيينا والمزيد من المراجع للأدبيات واللوائح.
كان من الضروري الاعتماد على مختلف أوجه المعرفة المناسبة لتطوير الدليل، بما في ذلك على سبيل المثال المهندسين ورابطة لتخضير المباني. تم تخطيط الموارد المالية اللازمة لإنشاء المحتوى والطباعة والنشر في ميزانية المشروع السنوية من إدارة البيئة - MA22. لم تكن هناك أموال إضافية. كانت صياغة الدليل مرغوبة سياسيًا وتم دمجها في البرنامج السياسي.
كان هناك طلب كبير على الدليل - فقد نفدت الطبعة الأولى (3000 نسخة) بالفعل خلال السنة الأولى بعد النشر. وستُنشر طبعة جديدة في أوائل عام 2017، والتي سيتم استكمالها بكتيبات معلومات إضافية أقصر (مجلدات ونشرات وما إلى ذلك).
تقدير الفوائد لإثبات جدوى الاستثمار
وقد ساعد تقييم مفصل لخدمات النظام الإيكولوجي في بناء حالة الاستثمار في ترميم النهر الحضري المتكامل، مع تسليط الضوء على الفوائد المتعلقة بالمياه والأراضي والقضايا الاجتماعية وتغير المناخ. وقُدرت فوائد أنشطة الترميم التي تم تقييمها على مدى 40 عامًا بـ 31.2 مليون يورو - أي أن نسبة الفائدة إلى التكلفة بلغت 7:1. وقد أظهر هذا النهج القائم على القيمة للبنية التحتية الخضراء الحضرية أن ترميم الحديقة كان وسيلة فعالة من حيث التكلفة لتحسين رفاهية المجتمع المحلي، لا سيما بالمقارنة مع حل "الهندسة الصلبة" البحتة التي تميل إلى تعظيم الخدمات الفردية (مخاطر الفيضانات وما إلى ذلك)، بينما يكون لها بشكل عام عواقب غير مقصودة على مجموعة من الخدمات المترابطة الأخرى. كان التقييم والتقرير المصاحب له عاملاً رئيسياً في إقناع الممولين بالمساهمة في هذا المشروع، مما يوضح كيف يمكن للجمع بين المعرفة والبيانات والموارد أن يمكّن القطاعات المختلفة من تقديم مشاريع كبيرة بنجاح وتوفير مجموعة واسعة من الفوائد التي تتجاوز بكثير ما يمكن أن تتحمله منظمة واحدة لتمويلها بمفردها.
تم إجراء تقييم لخدمات النظام البيئي. وساعدت مشاركة وكالة البيئة كشريك في عملية تأمين الموافقات العديدة اللازمة (مخاطر الفيضانات، والأراضي الملوثة، والتخلص من التربة وما إلى ذلك) لإجراء التقييم بنجاح وجمع البيانات اللازمة. وقد أدى هذا التعاون إلى تقدير كمي للفوائد الناتجة عن جميع أعمال الترميم المقترحة قبل التنفيذ، بالإضافة إلى تحليل ما بعد التنفيذ.
لا يزال من الصعب رصد وقياس فوائد خدمات النظم الإيكولوجية، لا سيما الخدمات الداعمة مثل تدوير المغذيات وموائل الحياة البرية. ومع ذلك، من الأهمية بمكان في تقييم خدمات النظام الإيكولوجي النظر في جميع فئات الخدمات (التزويد والتنظيمية والثقافية والداعمة) وتحديدها كمياً - قدر الإمكان. في حالة مايسبروك، وجد التقييم أن أكثر من 88 في المائة من إجمالي فوائد خدمات النظام الإيكولوجي التي تم تقييمها للحديقة كانت فوائد للصحة (مثل تحسين جودة الهواء)، والمخاطر (مثل الحد من أضرار الفيضانات المحتملة) والقيمة الثقافية (مثل توفير فرص التعليم). وهكذا، من خلال إنشاء منظر طبيعي مزدهر ومتعدد الوظائف والجمع بين أهداف التجديد الاجتماعي والبيئي، يوضح متنزه مايسبروك للتغير المناخي كيف يمكن أن تنجح عملية ترميم متنزه نهري حضري في تحقيق أهداف القطاعين العام والخاص والتطوعي في آن واحد - وهو عامل رئيسي في جعل حالة الاستثمار.
تعظيم الفوائد الاجتماعية والقبول الاجتماعي من خلال المشاركة
قبل عملية الترميم، كانت حديقة مايسبروك غير محبوبة وغير مستغلة بشكل كافٍ. ولكي ينجح المشروع، كان من المهم بالتالي إعادة ربط المجتمعات المحلية المجاورة بالحديقة وتجديدها المخطط له. وقد ساعدت المشاورات العامة المكثفة الشركاء على معالجة المخاوف المحلية بشأن الحديقة وساعدت على ضمان تحقيق فوائد اجتماعية كبيرة، مثل زيادة عدد الزوار في الحديقة، فضلاً عن زيادة الشعور بالأمان. ونظراً لأن المتنزه كان موطناً للأنشطة الإجرامية والسلوكيات المعادية للمجتمع قبل إعادة تأهيله، فقد ساعد استخدام حارس في الموقع على الحد من هذا التهديد وتوفير قدر أكبر من الراحة للزوار والمجتمعات المحيطة. بالإضافة إلى ذلك، عملت شركة ناتشورال إنجلترا الطبيعية أيضًا مع المدارس لمعرفة كيف يمكن أن تكون الحديقة أكثر ملاءمة لاحتياجاتهم واستندت مرافق اللعب الطبيعية الجديدة وعلامات الممرات في تصميمات هؤلاء الأطفال. وقد ساعد التحسن في المناظر الطبيعية والقيمة الاجتماعية والجمالية في تشكيل مرافق ترفيهية جديدة ومكّن مستخدمي الحديقة من الوصول إليها بشكل أفضل.
تم إجراء استشارة عامة. كانت المخاوف الرئيسية التي أثيرت حول الأمن داخل الحديقة وتوفير مرافق اللعب والصيانة الجيدة للحديقة. تم تحديد أن زوار الحديقة المحليين أرادوا أن تشمل الحديقة ككل توازنًا بين الرياضة واللعب والمناطق الطبيعية، بالإضافة إلى دورات المياه ومناطق الجلوس وتناول الطعام - وتم دمج هذه المخاوف في تصميم المشروع. كان من المهم بنفس القدر مساعدة السكان المحليين على فهم الخدمات الطبيعية التي يوفرها النهر.
لقد كانت المشاورات المستمرة مهمة في إقامة روابط مع المجتمع المحلي على نطاق أوسع، وقد ساعد دمج مخاوفهم في خطة الترميم على التحقق من صحة مشاركتهم. ومن خلال الربط بين مسؤولي الصحة البيئية في المجلس المحلي ومشروع "سوء التوصيل" التابع لشركة Thames Water، وهو جزء من الحملة الوطنية "Connect Right"، أصبح الناس أكثر اطلاعًا على التأكد من أن أنابيب الصرف الصحي في منازلهم لا تصب في نهر مايز بروك. وأخيرًا، أدى الجمع بين أهداف التجديد الاجتماعي والبيئي إلى زيادة الموارد المالية والبشرية المتاحة من مجموعة واسعة من المصادر.
إشراك أصحاب المصلحة لزيادة الوعي والدعم
بدأت عملية مكثفة ومتكررة لمشاركة أصحاب المصلحة أثناء تصميم وتنفيذ هذا المشروع. تضمنت العملية "برنامجًا متجددًا" للتشاور مع السكان المحليين وممثلين عن المدرسة المحلية والممارسين وموظفي المدينة والعديد من الجهات الأخرى من أجل بناء الوعي حول تعديل نظام التصريف المعاد تدويره وفوائده وتكاليفه، والحصول على وجهات نظر الجمهور حول التصميم المطلوب. وشمل ذلك عقد اجتماعات منتظمة وورش عمل مجتمعية وتجمعات غير رسمية في الفعاليات الرياضية والثقافية. وقد أصبح النهج أكثر انفتاحاً وتشاوراً، حيث شارك ما يقرب من خُمس المستأجرين في المنطقة في اجتماعات الحوار حول المشروع. ومن بين المواضيع الأخرى، نوقشت مع السكان قضايا السلامة المتعلقة بمناطق المياه المفتوحة (مثل أحواض الاحتجاز) بالإضافة إلى احتمال فقدان فرص ترفيهية معينة في المنطقة. في العديد من الحالات، تم أخذ تعليقات ومخاوف أصحاب المصلحة في الاعتبار ومعالجتها في خطط إعادة تصميم مشروع تطوير المناطق المفتوحة.
كانت أماكن تبادل أصحاب المصلحة ونهج إشراك أفراد المجتمع المحلي أحد مكونات هذا المشروع منذ مرحلة البدء الأولية فصاعداً. إن إدماج هذه الاعتبارات في ما يمكن أن يُنظر إليه على أنه مشروع مثير للجدل أمر مهم لكسب دعم المجتمع المحلي والحفاظ عليه وتجنب المعارضة المحتملة.
يمكن أن يكون تزويد أصحاب المصلحة بمنتدى للتعبير عن مخاوفهم وتوضيح الأسئلة والمشاركة في العملية ذا قيمة كبيرة في كسب الدعم العام. إن إشراك السكان في مرحلة التصميم يعني أنه لم تكن هناك معارضة تذكر للمشروع، وأدى ذلك إلى الشعور بالملكية والتمكين وزيادة الوعي بين السكان. ومع ذلك، فقد ثبت أن الحفاظ على الحماس والمشاركة من المجتمع خارج عمليات التشاور المنظمة مع أصحاب المصلحة يمثل تحدياً.
تعظيم المنافع المشتركة من خلال التخطيط الذكي
في حين أن الغرض الأساسي من المشروع كان معالجة الفيضانات المتعلقة بنظام الصرف الصحي المشترك المفرط في الاستخدام، كان حي أوغستنبورغ أيضًا في حالة من التدهور الاجتماعي والاقتصادي قبل مشروع التجديد الحضري. وبالتالي، أصبح توليد المنافع الاجتماعية والاقتصادية أمرًا محوريًا لأهداف المشروع، مثل تحسين قابلية العيش في الحي وجمالياته، إلى جانب أهداف التنوع البيولوجي. وعلاوة على ذلك، يعد المشروع جزءًا من مبادرة تجديد أكبر داخل حي أوغستنبورغ، والتي تندرج أيضًا ضمن خطط الاستدامة الطموحة لمدينة مالمو. وبشكل أكثر تحديدًا، تهدف مبادرة "المدينة البيئية أوغستنبورغ" إلى تحويل أوغستنبورغ إلى مستوطنة مستدامة اجتماعيًا وبيئيًا واقتصاديًا. وفي نهاية المطاف، مثّل العمل تحولًا كبيرًا في الحي، وأصبح رمزًا لتحول أكثر انتشارًا نحو الاستدامة. كما أنه أدى إلى تطوير العديد من الأعمال التجارية في مجال الابتكار في مجال المياه. ويُنظر إلى التغطية الإعلامية وقيمة العلاقات العامة على أنها فوائد إضافية للمدينة وسكانها.
استرعى التفكير المستقبلي خلال مرحلتي البدء والتخطيط الانتباه إلى مجموعة من الفوائد التي يمكن تعزيزها. كان من المهم أولاً تحديد هذه الفوائد، ثم الانخراط مع السكان المحليين والمخططين والمهندسين وصناع القرار وأصحاب المصلحة الآخرين لوضع نهج متكامل لضمان تحقيقها. في نهاية المطاف، تم تصميم نظام المياه والصرف الصحي المتكاملة لتوفير قيم الراحة والاستجمام للسكان المحليين، مع تحقيق الهدف الأساسي المتمثل في الوقاية من الفيضانات.
لفتت عملية دمج أصحاب المصلحة في عملية التخطيط الانتباه إلى الاستخدامات الترفيهية المحتملة التي كانت ستنتج عن التدابير المخطط لها (أي أن الحقول المفتوحة الكبيرة التي كانت تستخدم سابقًا للرياضة كانت ستستخدم كبرك للاحتفاظ بها). وقد أُخذت هذه الجوانب في الاعتبار بعد التشاور مع الجمهور، وأسفرت في نهاية المطاف عن إنشاء مساحات جديدة للأنشطة المجتمعية والترفيهية، بدلاً من إزالتها. كما أسفرت عملية التشاور أيضًا عن قيام أحد المبتكرين المحليين بتصميم جزء من النظام وتطوير أعمال تجارية متنامية في مجال الابتكار المائي، والتي أفرزت منذ ذلك الحين أعمالًا أخرى أيضًا. وعلاوة على ذلك، من خلال توفير هذه القيم المضافة، انتهى الأمر بنظام SuDS في نهاية المطاف إلى أن يكون أكثر فعالية من حيث التكلفة من نهج البنية التحتية الرمادية التقليدية. ومع ذلك، من خلال تجديد الحي، كان هناك أثر جانبي محتمل غير مرغوب فيه يتمثل في زيادة قيم العقارات - مما قد يؤدي إلى استبعاد الفئات ذات الدخل المنخفض من القدرة على تحمل التكلفة المرتفعة
الشراكة من أجل النجاح: تأمين الخبرة والتمويل
كانت الشراكة بين شركة مالمو للإسكان ومياه مالمو ومخططي المدينة عنصراً حاسماً في تنفيذ هذا المشروع. كانت الخبرة الفنية مطلوبة من كل من هؤلاء الشركاء لضمان التصميم المناسب، كما تم توفير التمويل للمشروع بشكل تعاوني. وشملت المكونات الأخرى لهذه الشراكة الناجحة مشاركة أصحاب المصلحة، ووجود خبرات فنية متطورة، وتوجيهات سياسية رفيعة المستوى لدعم التجريب. لم يكن فهم النظم الإيكولوجية المحلية أمراً بالغ الأهمية، لكن كان على مصممي المشروع أن يمتلكوا فهماً مفصلاً للغاية لتواتر الفيضانات المحلية وشدتها.
ولولا الشراكة بين شركة المياه في مالمو وهيئة الإسكان وغيرهما، لما كان تمويل هذا المشروع كافياً. وقد تم توفير حافز كبير لتمويل التجربة والتنفيذ من خلال التشريعات الوطنية ودون الوطنية، في حين تم تمويل مبادرة السقف الأخضر من خلال برنامج الاتحاد الأوروبي LIFE.
من الضروري تحديد شروط الشراكة بوضوح (الأدوار قصيرة الأجل وطويلة الأجل على حد سواء) وتحديد المسؤوليات قبل التنفيذ لتجنب الارتباك والتضارب فيما بعد. وفي حالة النُهج القائمة على النظام الإيكولوجي مثل نهج النظام الإيكولوجي في مالمو، من المهم أيضاً تأمين تمويل كافٍ قبل بدء المشروع لتغطية كامل مدة المشروع، بما في ذلك أنشطة الصيانة والرصد بعد اكتمال التنفيذ. ويمكن أن يكون تسليط الضوء على الفوائد المحتملة التي سيحققها المشروع لمقدمي التمويل الأفراد أداة مفيدة في تأمين التمويل وزيادة الدعم.
إنشاء لجنة استشارية فنية للتخطيط السليم
يخضع المشروع للجنة استشارية فنية تجتمع كل ستة أشهر. ويتألف هذا الفريق من مجموعة واسعة من الأطراف المعنية ذات الصلة، سواءً المتأثرة بشكل مباشر أو غير مباشر بالمشروع. تشمل الأطراف ذات الصلة: إنجلترا الطبيعية، ووكالة البيئة (أربعة أو خمسة أفراد يمثلون كل من مختلف أذرع وكالة البيئة التي تشارك في المشروع - فريق التصاريح البيئية، وفريق الموافقة على تصريف الأراضي، وفريق صيانة الجدران البحرية)، وهيئة ميناء كراوتش، وسلطة التخطيط المحلية، ووزارة الدفاع، وسلطات مجلس مقاطعة إسيكس، ورئيس التخطيط في مجلس مقاطعة روكفورد، وممثلو شركة كروسريل، وهيئة RSPB، وأفراد من مركز البيئة والمصايد وعلوم الزراعة المائية (مستشارو مصايد الأسماك المحليون)، ومالك أرض جزيرة والاسيا (شركة مزارع والاسيا). وكان هذا الفريق مصدرًا مهمًا للخبرة والتحليل خلال مرحلة التنفيذ المبكرة، ويستمر في تقديم المشورة مع اكتمال المشروع بشأن العوائق المحتملة ووسائل التغلب عليها.
وقد وفر وجود فريق العمل الفني إحساسًا أساسيًا بالثقة في عملية التخطيط والتنفيذ، من أجل التعامل مع العوائق المتوقعة. دعمت اللجنة النمذجة المكثفة وتقييمات الأثر البيئي وإعادة تصميم الحلول. وعلى وجه الخصوص، ساعد تصميم ثلاث عمليات إعادة تنظيم مدارة أصغر حجمًا بدلًا من عملية واحدة كبيرة في التغلب على مشكلة الحجم التي واجهت المشروع.
في مشروع ينطوي على احتمال كبير لوجود عوائق تقنية كما هو الحال في جزيرة والاسا، يمكن أن يكون الفريق الاستشاري التقني مفيداً في عملية تخطيط وتنفيذ سلسة وناجحة. وتتمثل وظيفتها أساساً في دعم تحديد كل من العوائق التقنية والتنظيمية وتطوير وسائل التغلب عليها قبل تنفيذ المشروع.
تعزيز الحلول المربحة للجميع من خلال الشراكات المبتكرة لهندسة المناظر الطبيعية
في إطار مشروع والاسيا، تم التعامل مع رفع الأراضي وهندسة المناظر الطبيعية بطريقة مبتكرة من خلال إنشاء شراكة جديدة بين القطاعين العام والخاص. فقد تم نقل مواد من مشروع حفر أنفاق كروسريل إلى منطقة ساحلية منخفضة معرضة لخطر الفيضانات من أجل رفع الأرض. وهكذا أرسى المشروع سابقة لاستخدام مواد النفايات الناتجة عن مشروع بنية تحتية كبرى إلى حد كبير لتلبية أهداف الحفاظ على التنوع البيولوجي والتكيف مع تغير المناخ في أماكن أخرى. وقد جاء التمويل من كل من شركة Crossrail الخاصة وكذلك من وكالة البيئة، حيث استفادت جميع الأطراف بسبب الفوائد الاقتصادية والبيئية الناتجة عن إعادة تدوير المواد المتبقية. ومع انضمام شركة Crossrail كشريك في التسليم، يمثل المشروع شراكة بين أكبر مشروع هندسي مدني في أوروبا وأكبر مشروع لإنشاء موائل بين المد والجزر في أوروبا.
وبدلاً من الدفع لإزالة نفايات مواد بناء الأنفاق، اختارت شركة كروسريل نقلها إلى جزيرة والاسيا. وقد مكّن مرفق التفريغ من شحن المواد ثم توزيعها عبر الجزيرة لبناء الموائل. غطت شركة Crossrail معظم التكاليف (مثل شراء الأراضي وبعض تكاليف الموظفين)، بينما قامت وكالة البيئة بتمويل الباقي. قامت وكالة البيئة "بشراء" المشروع لتقديم موائل بديلة للمناطق المتأثرة/المفقودة داخل شبكة ناتورا 200 المحلية.
في حين تم الحصول على موافقة كافية من هيئة RSPB لشراء الأرض، لم يتم جمع الأموال في البداية لتنفيذ المشروع نفسه. عند هذه النقطة، تقدمت شركة Crossrail بعرض مواد وتمويل سمح للمشروع بالمضي قدمًا بمزيد من الثقة. وبالتالي، فإن الدرس الرئيسي المستفاد هو التفكير "خارج الصندوق" والنظر في شراكات جديدة (بين القطاعين العام والخاص) للاستفادة من الموارد التي لم تكن مدروسة من قبل، والتأكد من إبراز مجموعة الفوائد التي ستعود على كل طرف نتيجة للمشروع. وعلاوة على ذلك، كانت العلاقة القوية مع مالك الأرض مهمة بشكل خاص في مراحل التصميم المبكرة للمشروع، حيث أدى ذلك إلى قدرة هيئة الملكية لحماية الطبيعة على الحصول على خيار شراء لمدة عامين. وكان هذا يعني أنه يمكن للهيئة الملكية لحماية الطبيعة أن تشتري غالبية الجزيرة لمدة عامين إذا ما قررت ذلك، وأن يكون السعر ثابتاً في بداية هذه الفترة، مما يخلق بعض اليقين بشأن التكاليف الأولية للمشروع.
وضع إطار عمل لأنشطة الاستعادة الناجحة
وقد بدأت عملية التنفيذ بتأسيس شركة PHOENIX-See Entwicklungsgesellschaft (EG) - كشركة تابعة لشركة المرافق البلدية - لإدارة هذا المشروع واسع النطاق. تم توظيف قائد مشروع خارجي وتم التعاقد مع مكاتب هندسية خبيرة. وشاركت شركة EG في جميع الموضوعات المتعلقة بإدارة المياه في إمشر وبحيرة فيونيكس. ومن الجانب الحكومي، شارك عدد كبير من الوكالات في العملية. وقد تحققت المشاركة العامة من خلال الاجتماعات والمناقشات الرسمية وغير الرسمية. وكان من المهم أيضًا دراسات الجدوى والتقييم التي بدأت في عام 2001 لتحسين تصميم الحل وإقناع صانعي القرار بأن المخاطر التي ينطوي عليها الأمر مقبولة. وتمت الموافقة على الخطة أخيراً في عام 2005، وبدأت عمليات الحفر في عام 2006. وبعد ذلك بعام، تم الانتهاء من بناء المجاري الجديدة لمياه الصرف الصحي، وفي عام 2009 بدأت بحيرة إمشر المعاد تشييدها بالتدفق في قاعها الجديد. وأخيراً، غمرت المياه البحيرة في عام 2010 وافتتحت رسمياً في عام 2011. بدأ بناء المنازل على طول البحيرة في هذه الفترة، وفي عام 2013 قامت شركة Entwicklungsgesellschaft "بتسليم" البحيرة إلى مدينة دورتموند.
كانت هناك بعض الأهداف المتضاربة التي كان لا بد من حلها من أجل البدء في أنشطة الترميم، بما في ذلك التعارض على المساحة. كان لابد من إيجاد حل وسط بين المطالب البيئية (حجم البحيرة) والاقتصادية (حجم المساحة العقارية). وقد ساعدت العلاقات الجيدة والحماس والإيمان لدى الجهات الفاعلة في المشروع على التوصل إلى اتفاق بشأن هذا التضارب في المصالح، وفيما يتعلق بالتكاليف والمخاطر الإضافية القادمة.
كان من المهم إجراء دراسات الجدوى والتقييم لتحسين تصميم الحل وإقناع صانعي القرار بأن المخاطر التي ينطوي عليها الأمر مقبولة. وبما أنه كان لا بد من نقل كميات هائلة من التربة، وهو أمر مستهلك للطاقة ومكلف للغاية، فقد كانت الإدارة الجيدة للتربة مهمة للغاية. يمكن ترك كمية كبيرة في موقع البناء لنمذجة مناطق السدود والمدرجات الخاصة بالمساكن.