المذكرات العامة المكتوبة أثناء التخطيط

وبالنظر إلى أن الهيئة لم يسبق لها أن تلقت هذا العدد الكبير من الطلبات العامة (أكثر من 10,190 طلبًا في المرحلة الأولى و21,500 طلب في المرحلة الثانية للتعليق على مسودة خطة تقسيم المناطق)، فقد تم استخدام العملية المتعددة المراحل التالية لتحليل جميع الطلبات المقدمة:

  1. تم تسجيل تفاصيل الاتصال من كل مشاركة في قاعدة بيانات، وتم تخصيص رقم تعريف فريد، وأُرسلت بطاقة إقرار إلى كل من قدم المشاركة.
  2. تم فحص جميع الطلبات المقدمة بشكل فردي وتم حفظ الملفات الإلكترونية في قاعدة بيانات أوراكل للطلبات المقدمة.
  3. قام موظفون مدربون من الوكالة العالمية للموارد الطبيعية والموارد الطبيعية في بريطانيا بتحليل كل طلب باستخدام إطار ترميز يتكون من كلمات رئيسية لمجموعة من المواضيع والسمات. تم تطوير إطار العمل من عينة عشوائية طبقية عشوائية من الطلبات المقدمة على أساس مكان المنشأ والقطاع. ربطت قاعدة البيانات ملف PDF الممسوح ضوئيًا بتفاصيل الاتصال والمعلومات التحليلية ذات الصلة (أي الكلمات الرئيسية)
  4. مكنت إمكانية البحث والاسترجاع استنادًا إلى الكلمات المفتاحية المخططين من البحث واسترجاع ملفات PDF لطلبات محددة أو إجراء استعلامات مختلفة لجميع المعلومات الواردة في الطلبات.
  5. وتضمنت العديد من الطلبات المقدمة معلومات مكانية، بما في ذلك حوالي 5800 خريطة في مراحل التقديم الرسمية؛ وقد تم رقمنة هذه الخرائط أو مسحها ضوئيًا.

يحدد التشريع عملية شاملة لمشاركة المجتمع المحلي في عملية التخطيط. وقد ساعدت حقيقة أن السكان المحليين كانوا "على دراية" بمرحلتي المشاركة العامة وتقديم الطلبات المكتوبة من التجارب السابقة مع عمليات التخطيط في منطقة الخليج العربي في عملية التخطيط الأخيرة. وقد ساعدت العديد من المجموعات من خلال تقديم طلبات مشتركة. تم ضمان اتساق التحليل عبر الفريق التحليلي من خالل قيام رئيس الفريق بفحص عينة من الطلبات التي تم تحليلها.

  1. يجب أن تراعي طريقة التحليل جوهر المذكرات المقدمة وليس عدد المرات التي يتم فيها تقديم تعليق ما. إن عملية التقديم ليست لعبة أرقام بل تتعلق أكثر بجودة أي حجة يتم تقديمها.
  2. في المرحلة العامة الأولى، أدت العديد من الأسئلة المفتوحة في استمارة التقديم إلى إجابات طويلة متشعبة؛ وقد ثبت أنه من الصعب ترميزها، وكذلك الخرائط الكبيرة التي تم توزيعها أيضًا.
  3. كانت المرحلة الثانية أكثر فاعلية حيث كان نموذج التقديم البسيط المكون من صفحتين بحجم A3 يطرح أسئلة أكثر تحديداً. لم يستخدم الجميع استمارة التقديم، لكنها جعلت المسح الضوئي والترميز أسهل.
  4. تم استلام العديد من التقديمات المبدئية؛ سهلة الترميز ولكنها غير مفيدة.
  5. كان من المهم ربط المعلومات المكانية بنظام الترميز النوعي في نظام المعلومات الجغرافية.
  6. استند الترميز إلى سبعة مواضيع رئيسية ومجموعة من المواضيع الفرعية، مما سمح بإجراء تحليل مفصل لكل تقديم وجميع المعلومات المقدمة.
  7. إن التعليقات العامة مهمة لإثبات أن جميع التعليقات تم أخذها بعين الاعتبار.
بناء القدرات وإنشاء الخط الثاني
هذا هو أحد أهم مكونات الحل. كان علي أن أجعل النموذج بأكمله مستقلاً ومستداماً ذاتياً. وبالتالي، فإن تدريب الآخرين وإلهامهم وتمكينهم أمر أساسي لنجاح هذا النموذج. منذ أكثر من عام، ومنذ البداية، كنت في مركز التنفيذ اليومي لكل فعالية يتم تنظيمها في برنامج SGNP. ومنذ ذلك الحين، أعمل على إنشاء الصف الثاني والثالث الضروري من الأشخاص، والأشخاص ذوي الخبرة للمضي قدمًا بهذا الحل. في أغسطس 2016، عقدنا أول ورشة عمل "تدريب علماء الطبيعة والقيادة" في برنامج SGNP. وقد بدأ المشاركون في ورشة العمل التي استمرت أربعة أيام في تقديم المساعدة والعمل على البرامج.
استعداد المتطوعين للانضمام والمشاركة في تنفيذ البرامج.
ومن الناحية المثالية، يجب أن يكون الحل قابلاً للتكرار بسهولة وقابلاً للاستدامة الذاتية. ومن المهم بنفس القدر أن يكون هذا الحل قابلاً للتطبيق في كثير من الأحيان وأن يكون قابلاً للتطبيق، ومن المهم أيضاً أن يكون الحل مستقلاً عن مديري السلطة الفلسطينية وإدارتها.
تخطيط حملة توعية وتصميمها وتنفيذها
لقد قمنا بتقييم جميع الأنشطة الحالية التي كانت تقوم بها الشبكة العالمية للغة الإنجليزية فيما يتعلق بالتوعية والتعليم. لقد كنت أعمل في هذا المجال طوال مسيرتي المهنية، وكان بإمكاني تقديم مدخلات قيّمة من خلال الخطط التي قدمتها. كان هذا سهلاً لأنني كنت قد أثبت نفسي بالفعل في مسؤوليات الموقع الإلكتروني وصفحة الفيسبوك. لقد بحثنا في مجموعة متعددة من الأنشطة للتفاعل مع الأشخاص الذين يزورون محمية الغابة الصغيرة. قمت بقيادة عدد من المسارات الطبيعية التجريبية، لتوضيح كيف يمكن استخدام هذه المسارات كوسيلة فعالة للتنوع البيولوجي وكذلك التواصل في مجال الحفاظ على البيئة. قمت بوضع خطط صغيرة لفعاليات تتراوح بين فعاليات لنصف يوم ومخيمات ليلية. وقد شاركت شخصياً في مجموعة متنوعة من الموضوعات، من التنوع البيولوجي والتاريخ وعلم الآثار إلى رياضات المغامرة في هذه الأنشطة. كان لدى SGNP موقع تخييم (مع خيام دائمة) قاموا بتحديثه وإتاحته للفعاليات الطويلة. عندما كانت هذه الخطة جاهزة ومتفق عليها، قمنا بدعوة وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية ودعوناهم ليكونوا جزءًا من هذه البرامج. ونظمنا فعالياتنا لوسائل الإعلام مجاناً ونجحنا في كسب دعمهم ومشاركتهم. تحدث مشاركة مستمرة وتدريب مستمر مع موظفي شرطة الشارقة الوطنية حول الإدارة الخلفية و(إجراءات التشغيل الموحدة) لهذه الفعاليات.
غير قابل للتطبيق
1- تنويع وسائلك لتحقيق هدفك. 2- العمل بتنسيق وثيق ومستمر مع وسائل الإعلام الإقليمية والوطنية. 3- إظهار النجاح بدلاً من شرحه. 4- إعداد العمليات اليومية ومراقبتها.
مشاركة أصحاب المصلحة من خلال المشاورات والاجتماعات

جمع معارف ومشاكل وظروف محلية محددة؛ والقيام برحلات استطلاعية في الموقع من قبل الخبراء، وعقد اجتماعات مختلفة مع أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين (مشغلي السياح، والحراس، والسياح المختارين، والمسؤولين الحكوميين)، وجمع المعلومات الأساسية البيئية والاجتماعية والاقتصادية (الشحيحة) الموجودة، وفهم القيود التقنية واللوجستية التي يجب مراعاتها في الزيارات.

تدخل الحكومة وتيسيرها

وغالباً ما كانت مساهمات أصحاب المصلحة المحليين فوضوية؛ وغالباً ما كانت المعلومات المقدمة غير مدعومة بالأدلة أو متناقضة، في محاولات لحماية المصالح الشخصية. ومن الضروري إجراء تحقيقات في الموقع من قبل الخبراء.

تعاون السلطات مع الخبراء الدوليين

قام مدير قطاع حماية الطبيعة في مصر، بناءً على إلحاح من المجتمع الدولي السياحي والسلطات المحلية، بالتدخل لمعالجة المشكلة، وطلب مشورة الخبراء الدوليين. تم اتخاذ القرار بالتدخل وجمع الخبرات؛ وتم الانتهاء من الاتصالات الأولية والمناقشات مع الخبراء على وجه السرعة. تم تنظيم زيارات للخبراء، لتسهيل فهم أفضل فهم ممكن للظروف والقيود الكامنة للتدخل وجمع الخبرات؛ تم الانتهاء من الاتصالات الأولية والمناقشة مع الخبراء على وجه السرعة.

إتاحة الفرصة للاجتماع والمناقشات مع خبير الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية في المؤتمر العالمي للحدائق في ديربان، جنوب أفريقيا، سبتمبر 2003

وغالباً لا يمكن العثور على الخبرة محلياً. يمكن لمنظمات الخبراء الدولية مثل الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة والموارد الطبيعية أن تقدم مشورة مفيدة.

مخطط تمويل من خلال تسجيل السفن وترخيصها

يُطلب من سفن الصيد أن تكون "مسجلة" كسفينة صيد قبل أن تتمكن من الحصول على ترخيص سفينة صيد. وتصدر إدارة النقل السطحي وثيقة تسجيل سفينة، على أساس خطاب تأييد من إدارة مصايد الأسماك، يتضمن اسم السفينة ومواصفات أخرى. بعد ذلك، يجب التواصل مع إدارة مصايد الأسماك التابعة للحكومة المحلية، وتحديدًا إدارة مصايد الأسماك في DFO، للحصول على ترخيص سفينة صيد. وعند التأكد من أن السفينة مسجلة حسب الأصول، تصدر إدارة مصايد الأسماك DFO رخصة صيد للسفينة المحددة، ويُنسب إليها رمز ورقم ألفا رقمي خاص بالمقاطعة، على سبيل المثال TEM - 1001.

  • استعداد الحكومات المحلية وسلوكها الشامل
  • نظام مالي ومراجعة الحسابات
  • موظفين للقيام بالعمل
  • التوعية والمشاركة المحلية
  • في المناطق الأكثر حضرية ذات التجمعات الكبيرة من سفن الصيد، كان من الأسهل على مسؤولي المقاطعات ترخيص السفن وتحقيق أعداد/إيرادات أعلى. وحيثما كانت هناك العديد من مواقع الإنزال المنتشرة على مساحة كبيرة، أصبح الجهد المبذول أكثر تكلفة واستهلاكاً للوقت.
  • وقد تم اختيار وحدات إدارة مصايد الأسماك في بعض المقاطعات للاضطلاع بعملية الترخيص والتسجيل على أساس استرداد التكاليف، ومع ذلك، لا تزال هذه المفاهيم قيد التطوير في تنزانيا وخارج النطاق الحالي لهذا الحل.
  • وقد جمعت سلطات المقاطعات إيرادات محسنة في معظم المقاطعات مقارنة بفترة التسجيل السابقة (زيادة تتراوح بين 20 و600%، انظر تقرير المشروع للاطلاع على التفاصيل) حيث قام أصحاب القوارب بترخيص وتسجيل سفن الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم، وقام الصيادون بتسجيل أنفسهم للحصول على تراخيص للصيد.
  • وقد زادت الموارد المالية من عائدات التراخيص لمنظمات مصايد الأسماك المحلية على أساس سنوي كنتيجة أولية للمشروع التجريبي.
علامات ربط الكابلات لترخيص سفن الصيد

يتم لصق العلامات المرمزة بالألوان (رباط كبل بلاستيكي صغير بسحّاب) على سفن الصيد المرخصة في نهج تجريبي لتحديد فعالية تحديدها، باستخدام لونين لكل منطقة: أحدهما أرجواني للتسجيل على علامة طويلة المدة تحمل رقم ألفا رقمي، والآخر برتقالي لرخصة سفينة الصيد السنوية.

  • موافقة القيادة السياسية للحكومة المحلية، وكذلك الإدارة المحلية، وموافقة وتأييد الحكومة المحلية
  • موافقة الحكومة الوطنية وتأييدها للمشروع
  • توعية المجتمع المحلي والموافقة والتأييد
  • موظفين لنشر العلامات
  • التمويل الأولي لشراء المعدات
  • يمكن لموظفي مصايد الأسماك والهياكل المجتمعية المحلية أن يحددوا بصرياً ما إذا كانت السفينة قانونية ودفعت الرسوم ذات الصلة لمنطقة معينة؛ يمكن تحديد سفن الصيد المرخصة بثقة 100% في موقع الإنزال
  • الأدوات القوية مطلوبة للعمل في ظروف المحيط القاسية أحياناً. وهذا ينطبق بشكل خاص على المعدات الكهربائية.
  • وتعرف وحدات إدارة السلامة البحرية المحلية توقيت وأماكن وجود القوارب (القانونية وغير القانونية). لذلك من الضروري الحصول على تعاونهم ودعمهم.
  • لا يمكن نسخ العلامات بسهولة، مما يقلل من وضع العلامات غير المصرح بها أو غير القانونية / السفن الجانحة.
تعزيز القدرة الإدارية للحكومة المحلية

يتم دعم موظفي مصايد الأسماك في المقاطعات للسفر إلى مواقع إنزال الأسماك وعقد جلسات إحاطة مع وحدة الإدارة المحلية ومالكي السفن والصيادين لشرح الغرض من وضع العلامات والآثار القانونية المترتبة على عدم الامتثال.

  • استعداد الحكومات المحلية وقيادتها للاضطلاع بإدارة الموارد
  • موافقة الإدارات المحلية ومشاركتها
  • موافقة المجتمع المحلي وقبوله
  • الموظفون للاضطلاع بالعمل
  • الحكومات المحلية مستعدة لاستثمار/إنفاق الأموال إذا كان هناك عائد على استثمارها.
  • المجتمعات المحلية، في معظمها، على استعداد للمساعدة في تنفيذ أنشطة الامتثال، إذا كان ذلك سيؤدي إلى تحسين الأرصدة السمكية و/أو الحد من الصيد غير القانوني الذي يؤثر عليها.
  • إذا كانت فرص الإنفاذ الفعال/العقوبات ضئيلة، يميل الصيادون إلى عدم الامتثال للقوانين والشروط الموضوعة.
  • تتحسن الحوكمة والإدارة مع معرفة الأعداد الفعلية لسفن الصيد والصيادين في كل منطقة.
  • وأدى تحسن الامتثال لأحكام الترخيص والتسجيل في لوائح مصايد الأسماك، بنسبة تصل إلى 110% في إحدى المقاطعات، إلى انخفاض عدد سفن الصيد والصيادين المتأخرين عن الالتزام.
  • أدى التحسن في التسجيل والترخيص إلى انخفاض عدد سفن الصيد والصيادين المخالفين لأن السفن والصيادين أصبحوا الآن ممتثلين للوائح.
التخفيف من آثار تغير المناخ من خلال إعادة التشجير
منذ عام 2009، إعادة تشجير وتركيب خلايا النحل للحد من ضغوط المجتمعات المحلية على الموارد الساحلية.
متوفر باللغة الفرنسية فقط. لقراءة هذا القسم باللغة الفرنسية، يرجى تنزيل وثيقة "نموذج الحل الأزرق باللغة الفرنسية: "Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier" من أسفل هذه الصفحة، تحت عنوان "الموارد".
متوفر باللغة الفرنسية فقط. لقراءة هذا القسم باللغة الفرنسية، يرجى تنزيل وثيقة "نموذج الحل الأزرق باللغة الفرنسية: "Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier" من أسفل هذه الصفحة، تحت عنوان "الموارد".
توعية السلطات المحلية
توعية السلطات السياسية والإدارية والعرفية والمحلية والجمهور بشأن تنفيذ قانون المياه.
متوفر باللغة الفرنسية فقط. لقراءة هذا القسم باللغة الفرنسية، يرجى تنزيل وثيقة "نموذج الحل الأزرق باللغة الفرنسية: "Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier" من أسفل هذه الصفحة، تحت عنوان "الموارد".
متوفر باللغة الفرنسية فقط. لقراءة هذا القسم باللغة الفرنسية، يرجى تنزيل وثيقة "نموذج الحل الأزرق باللغة الفرنسية: "Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier" من أسفل هذه الصفحة، تحت عنوان "الموارد".