مساحة للتعلم العالمي الشامل لعدة قطاعات
يوفر التعلم العالمي المشترك بين القطاعات مساحة آمنة للتفكير النقدي في الضغوط والتأثيرات العالمية على الواقع المحلي ودور الحوكمة والمؤسسات في تحديد مستوى التأثير. إن تبادل واستكشاف وجهات النظر المختلفة يطور الفهم من مجموعة من وجهات النظر وفي تطوير القيم والأولويات المشتركة للتركيز عليها بشكل تعاوني. إن تطوير العلاقة التعاونية المشتركة بين القطاعات هو مفتاح المشاركة الناجحة والمحورية لهذا النموذج أو الحل.
تجميع المعلومات وإيجاد مساحة للتعلم المعرفي وتبادل الخبرات لفهم النتائج وتغييرها من وجهة نظر السكان المحليين. وقد أثبت فهم الأدوار والمسؤوليات المختلفة أنه يعزز العلاقات اللازمة لتحقيق الازدهار المستدام للتفاعلات على الصعيدين المحلي والعالمي.
كان تعلم الدروس المستفادة أولوية منذ البداية، واعتمد المشروع إطار عمل تشاركي لتقييمه. واستخدمت مجموعة من أساليب جمع البيانات، تراوحت بين المناقشات غير الرسمية ومجموعات التركيز وتمارين الصوت والصورة. وبما أن البيانات والدروس المستفادة كانت من خلال عملية تعاونية، فإن التحول نحو نتائج التغيير المستدام كان تعاونيًا أيضًا، مما يسلط الضوء على أهمية التعلم المشترك وأهمية خلق مساحة للحوار التداولي بين مختلف المشاركين. ويضمن هذا النهج الانعكاسي أن يتم تعلم تلك الدروس بشكل تعاوني مستمر وأن يصبح التغيير المستدام والتكيف مترادفين.
تحديد صانعي السياسات والتأثيرات المؤسسية
ينطوي رسم خرائط صانعي السياسات والتأثيرات المؤسسية على رسم خرائط لجميع المؤسسات وصانعي السياسات وأشكال الحوكمة الأخرى التي لها تأثير أو مشاركة في و/أو على الواقع المحلي. ومن خلال القيام بذلك، يتم اكتساب نظرة ثاقبة حول ماهية الهياكل الخارجية وهياكل الحوكمة التي تعزز أو تقيد فرص كسب العيش إيجاباً أو سلباً. وبذلك يتم تحديد المؤسسات الرئيسية التي يجب إدراجها.
تجميع المعلومات وإيجاد مساحة للتعلم المعرفي وتبادل الخبرات لفهم النتائج وتغييرها من وجهة نظر السكان المحليين. وقد أثبت فهم الأدوار والمسؤوليات المختلفة أنه يعزز العلاقات اللازمة لتحقيق الازدهار المستدام للتفاعلات على الصعيدين المحلي والعالمي.
كان تعلم الدروس المستفادة أولوية منذ البداية، واعتمد المشروع إطار عمل تشاركي لتقييمه. واستخدمت مجموعة من أساليب جمع البيانات، تراوحت بين المناقشات غير الرسمية ومجموعات التركيز وتمارين الصوت والصورة. وبما أن البيانات والدروس المستفادة كانت من خلال عملية تعاونية، فإن التحول نحو نتائج التغيير المستدام كان تعاونيًا أيضًا، مما يسلط الضوء على أهمية التعلم المشترك وأهمية خلق مساحة للحوار التداولي بين مختلف المشاركين. ويضمن هذا النهج الانعكاسي أن يتم تعلم تلك الدروس بشكل تعاوني مستمر وأن يصبح التغيير المستدام والتكيف مترادفين.
تحليل سبل المعيشة للأصول ونقاط القوة
إن تحليل الأصول ونقاط القوة هو الخطوة الأولى في إشراك المجتمعات المحلية لفهم ما تعتبره أصولها ونقاط قوتها على المستوى الفردي والمجتمعي والتمييز بين الأصول من خلال تجميعها حسب طبيعتها: اجتماعية أو بشرية أو مادية أو مالية أو طبيعية. وهذا يضمن أن يكون التركيز منذ البداية إيجابياً وعلى ما هو ناجح.
تجميع المعلومات وإيجاد مساحة لتعزيز المعرفة وتبادل الخبرات لفهم النتائج وتغييرها من وجهة نظر السكان المحليين. وقد أثبت فهم الأدوار والمسؤوليات المختلفة أنه يعزز العلاقات اللازمة لتحقيق الازدهار المستدام للتفاعلات على الصعيدين المحلي والعالمي.
كان تعلم الدروس المستفادة أولوية منذ البداية، واعتمد المشروع إطار عمل تشاركي لتقييمه. واستخدمت مجموعة من أساليب جمع البيانات، تراوحت بين المناقشات غير الرسمية ومجموعات التركيز وتمارين الصوت والصورة. وبما أن البيانات والدروس المستفادة كانت من خلال عملية تعاونية، فإن التحول نحو نتائج التغيير المستدام كان تعاونيًا أيضًا، مما يسلط الضوء على أهمية التعلم المشترك وأهمية خلق مساحة للحوار التداولي بين مختلف المشاركين. ويضمن هذا النهج الانعكاسي أن يتم تعلم تلك الدروس بشكل تعاوني مستمر وأن يصبح التغيير المستدام والتكيف مترادفين.
بناء القدرات من أجل المستقبل

يتعامل مشروعنا مع الحوكمة البيئية في إطار زمني مدته 20 أو 30 عاماً. من المرجح جداً أن تصبح قضايا التخطيط المكاني البحري أكثر تعقيداً ومن الواضح أن الأشخاص الذين سيتولون المسؤولية في غضون 20 عاماً لن يكونوا هم أنفسهم الذين يتولون المسؤولية في الوقت الحالي. وهذا هو السبب في أننا قمنا بتصميم وتطوير برنامج شامل لبناء القدرات بما في ذلك إنشاء درجة الماجستير في الإدارة البيئية للصناعات الاستخراجية (ماجستير في الإدارة البيئية للصناعات الاستخراجية)، ومركز توثيق أكاديمي، ودورات تدريبية وتدريبات داخلية. بالإضافة إلى ذلك، وفي انتظار أن يكون هذا الجيل المستقبلي جاهزًا، علينا أن نجعل المؤسسات (وليس الأشخاص فقط) على استعداد لصيانة واستخدام الأدوات التقنية التي ساهمنا في إنشائها (على سبيل المثال تنفيذ نظام الرصد والإنذار المبكر للتلوث الجزئي). لذلك يوفر مشروعنا للإدارة وممثلي المجتمع المدني المعدات والدورات التدريبية.

  • مؤسسات ملتزمة بقوة (خاصة المعاهد العلمية)
  • عمل تحضيري قوي: تحديد شامل لاحتياجات أصحاب المصلحة
  • الشفافية في اختيار الطلاب (ماجستير)
  • دعا جميع أصحاب المصلحة إلى إنشاء مثل هذا المنهج الأكاديمي (ماجستير)
  • التعلم بالممارسة أكثر فعالية من ورش العمل...
  • وتتجاوز مخرجات برنامجنا لبناء القدرات الآثار المتوقعة من الدورات التدريبية (التواصل الدولي، والمنشورات العلمية، وكسر الحواجز بين المؤسسات...)
لجنة الرقابة والمراقبة (CCS)

وبدعم من جمعية مصايد الأسماك العالمية وبتوجيه من الوكالة الحكومية لإنفاذ مصايد الأسماك، أنشأت كل جمعية لجنة محلية للمراقبة والإشراف (CCS) تتألف من حراس مجتمعيين متطوعين معترف بهم رسمياً من قبل الحكومة ومزودين بشارة تعريف مسجلة ومرقمة. وتسمح لجنة الرقابة والمراقبة المجتمعية بتطبيق وإنفاذ القواعد واللوائح المنصوص عليها في كل من خطة الإدارة والديناس. يتم تجهيز الجوالين وتدريبهم للقيام بمهام المراقبة والإنفاذ، كما يتم تزويدهم بتدريبات مركزة على: معرفة اللوائح؛ وأساليب التوعية؛ والردع/الردع؛ والقمع؛ وتسجيل المخالفات؛ وتحديد الاستراتيجيات والتنظيم لمهام المراقبة والضبط. ينحدر الجوالون من خلفيات اجتماعية متنوعة وتشمل رجالاً ونساءً وزعماء القرى والسلطات التقليدية والدينية والعاملين في القطاع الخاص ومعلمي المدارس والصيادين. وتنفذ الجمعية مهامها وفق جداول زمنية متفاوتة وحسب الظروف مع قيام عدة جمعيات بدوريات مشتركة لتغطية مناطق أكبر أو بعثات مشتركة بين حراس الجمعية وممثلي الحكومة لإنفاذ قوانين مصايد الأسماك عند ملاحظة مخالفات كبيرة.

  • استعداد الحكومة لنقل بعض مسؤوليات الإنفاذ رسمياً إلى المجتمعات المحلية والاعتراف رسمياً بدور المجتمعات المحلية.
  • في المراحل الأولية، وجود شريك تقني ومالي يمكنه تقديم دعم خارجي كبير لإنشاء النظم وتجريبها وتنفيذها الأولي.
  • استعداد المجتمعات المحلية للقيام بدور المنفذ وفهم الفوائد التي ستنتج عن ذلك.

من الضروري النظر في التمويل على المدى الطويل ووضع نظم للاستدامة المالية منذ بداية تطوير المشروع. وبنفس الطريقة، من المهم التخطيط للاستقلالية التقنية لنظم المجتمع المحلي بحيث يمكن أن يكون هناك انسحاب تدريجي للشركاء التقنيين. تتمتع هذه الأنظمة التي يقودها المجتمع المحلي بالعديد من الجوانب الإيجابية - القرب والمرونة والمشاركة وما إلى ذلك. - ولكن من المهم ضمان عدم تطويرها بطريقة تحاول تكرار أو استبدال الدور التنظيمي للحكومة. وينطبق هذا الأمر بشكل خاص في حالات مثل مدغشقر حيث يعاني الوكلاء الحكوميون من نقص كبير في الموارد ويغيبون إلى حد كبير عن أنشطة الإنفاذ الميدانية المنتظمة. ومن وجهة نظر عملية، فإن الزي الرسمي والشارات مهمان للغاية لإعطاء الحراس مكانة رفيعة في المجتمعات المحلية بحيث يحظون بالاحترام وتشجيع الآخرين على الانضمام إلى نظام الحراسة المدنية.

الدينابي: اتفاقية اجتماعية بين المجتمعات المحلية

الدينا هي عرف اجتماعي تقليدي يساعد على تنظيم الحياة في مجتمعات مدغشقر. وهو يمكّن المجتمعات المحلية من وضع مجموعة من القواعد واللوائح التي تحكم مجموعة معينة من الظروف، ويستخدم عادة فيما يتعلق بإدارة الموارد الطبيعية. ويتم تطوير الديناصات بطريقة تشاركية وتُعطى وزناً قانونياً من خلال تجانسها في المحاكم المحلية. وتقع مسؤولية إنفاذها على عاتق المجتمع المحلي. في حالة خليج أنتونجيل، تم إنشاء 26 ديناس - واحد لكل جمعية صيادين في كل محمية بحرية مدارة محلياً. وتشمل الداينات

  1. مجموعة من اللوائح الخاصة بالمخالفات الرئيسية (معدات التدمير، الحد الأدنى لحجم الأسماك، إلخ),
  2. مجموعة من اللوائح وفقًا للسياق المحلي (المحرمات، لوائح الصيد الليلي، إلخ)، و
  3. مجموعة من العقوبات.

بالإضافة إلى الدينات المحلية، اتفقت المجتمعات المحلية للمحميات البحرية الـ 26 على إنشاء "ديناب"، والذي يهدف إلى توحيد الدينات الفردية ويوفر إطاراً شاملاً للاستخدام المستدام للموارد البحرية والمناطق الساحلية في الخليج بطريقة مكملة لخطة الإدارة على مستوى الخليج.

  • كان من الضروري إجراء عملية نشر المعلومات والتثقيف لضمان حصول المجتمعات المحلية على المعرفة اللازمة لاتخاذ القرارات بشأن محتوى الديناص.
  • ومع الحفاظ على قيادة المجتمع المحلي للعملية، كانت مشاركة الحكومة منذ البداية مهمة لتقليل مخاطر مواجهة العقبات في وقت لاحق من العملية.
  • إن الاعتراف القانوني بالمعاهدات الاجتماعية ضروري لشرعيتها في نظر المجتمع المحلي والحكومة على حد سواء.
  • على الرغم من صعوبة تحقيق ذلك بسبب عدم وجود متحدث رسمي معترف به، إلا أن إشراك الصيادين المهاجرين أو الصيادين الخارجيين في عملية وضع خطة الإدارة على مستوى الخليج (التي ترسي مبادئ حقوق الصيد الحصرية للمجتمعات المحلية) كان من شأنه أن يساعد في التخفيف من تأثيرهم السلبي على عملية تجانس الديناب.
  • لن تكون جميع الأطراف داعمة للإدارة المحلية لحقوق الصيد، ويمكن أن تنشأ مواقف غير متوقعة أو معارضة - كما كان الحال مع مجموعة من الصيادين الخارجيين الذين عرقلوا تجانس الديناب النهائي.
  • إن العلاقات التي تم بناؤها خلال العملية بين جميع أصحاب المصلحة هي نتيجة لا تقل أهمية عن خطة الإدارة والدينابي وتوفر قاعدة قوية يمكن من خلالها التغلب على المشاكل. وقد أوجدت خطة الإدارة وعملية تطوير الدينابي شبكة من الشركاء لم تكن موجودة من قبل، وهي تعمل الآن معًا لحل مشكلة تجانس الدينابي.
خطة الإدارة المشتركة لمصايد أسماك خليج أنتونجيل (ABFMP)

إن خطة الإدارة المشتركة لمصايد الأسماك في خليج أنتونجيل هي إطار قانوني على المستوى الوطني للاعتراف بحقوق إدارة المجتمع المحلي. وقد تم تطويرها من خلال جهود تعاونية كبيرة بين جمعية مصايد الأسماك العالمية ومستخدمي الموارد والحكومة. وكانت النتيجة أول خطة للإدارة المشتركة لمصايد الأسماك التقليدية والحرفية والصناعية على نطاق البحر في مدغشقر تغطي مساحة 3746 كم2 من الموائل البحرية التي تمنح رسمياً سلطة إدارة مصايد الأسماك للمجتمعات المحلية. وتعترف الخطة بدور المحميات البحرية في خليج أنتونجيل في استعادة الموارد، وتحدد المستويات القصوى لجهود الصيد التقليدي والحرفي والصناعي. ويمنح مرسوم اعتماد خطة إدارة مصايد الأسماك في خليج أنتونغيل جمعيات الصيادين حقوق وضع لوائح تنظيمية تتلاءم مع السياق المحلي، وتحديد وتنفيذ تدابير عملية لضمان احترام اللوائح، وتسجيل وإصدار تراخيص للصيادين المحليين، وإنشاء وإنفاذ مناطق مختلفة داخل مناطق الصيد المدارة محلياً. وتخضع جمعيات الصيادين المحليين للمساءلة الرسمية عن تنفيذ خطة إدارة مناطق الصيد المدارة المحلية وتشارك بنشاط في أنشطة التفتيش والمراقبة والرصد.

  • مشاورات كبيرة مع أصحاب المصلحة على مدى فترة طويلة (108 اجتماعات، 6 ورش عمل، 1466 مشارك على مدى 7 أشهر)
  • بذل جهود متزامنة لزيادة وعي المجتمعات المحلية فيما يتعلق بالقيمة الاجتماعية والاقتصادية وقيمة الحفاظ على الموارد البحرية ووظيفة النظام الإيكولوجي بحيث يكون لديهم معلومات للمشاركة بنشاط في المناقشات والمناقشات
  • تيسير التعاون بين أصحاب المصلحة على مختلف المستويات من خلال إنشاء جمعية متعددة الشركاء (PCDDBA) لتوفير منصة للتبادل والمناقشة
  • من الضروري التأكد من أن جميع الجهات الفاعلة في العملية لديها نفس المستويات من المعلومات وعلى قدم المساواة، وعلى وجه الخصوص أن يكون لدى المجتمع المحلي القدرة على المشاركة الفعالة
  • هناك حاجة إلى تخطيط الموارد اللازمة لمرافقة العملية على المدى الطويل للتمكن من استيعاب التأخيرات الحتمية مع الاستمرار في العملية حتى النهاية
  • هناك حاجة إلى إدارة توقعات المجتمع والحكومة بشأن توقيت تحقيق نتائج إيجابية من تنفيذ هذه العملية
  • هناك حاجة إلى تيسير العملية بعناية للتغلب على الحواجز التقليدية والثقافية التي تخلق عقبات أمام المشاركة الكاملة من قبل الفئات المهمشة (الأسر الفقيرة، والصيادين المحليين، والنساء، والشباب، إلخ).
نموذج طلب البيانات

غالباً ما يتم نشر النتائج والبيانات العلمية بصيغ لا يستطيع المديرون الوصول إليها أو يجدون صعوبة في معالجتها واستخراج معلومات مفيدة مباشرة (مثل المنشورات العلمية). وبمجرد أن يعرف المديرون البيانات التي يحتاجون إليها لإبلاغ الإدارة (وقد فكروا في الأهداف والمؤشرات)، يمكنهم إنشاء نموذج طلب بيانات يطلبون فيه من الباحثين البيانات المحددة الأكثر صلة بإدارة المناطق البحرية المحمية وبالصيغة التي يستخدمها المديرون للسماح بالفهم السريع والإدماج في قواعد البيانات الموجودة.

التدريب على فهم النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية. معرفة المديرين للبيانات التي يحتاجونها للإدارة. استعداد العلماء لمشاركة البيانات (قد يتطلب الأمر مذكرة تفاهم - كجزء من نموذج طلب البيانات - تحدد كيفية استخدام البيانات).

وكثيراً ما يشعر المديرون بالإحباط بسبب عدم إمكانية الوصول إلى البيانات التي يتم جمعها في مناطقهم البحرية المحمية. وغالباً ما يقدم العلماء البيانات، ولكن بصيغ لا يفضلها المديرون. وقد قمنا باستطلاع آراء مديري المناطق البحرية المحمية من 8 دول لتحديد الكيفية التي يرغبون من خلالها في الحصول على البيانات من المديرين، ثم ساعدناهم على تطوير نماذج طلب البيانات التي تعكس احتياجاتهم، وبالوحدات التي يفهمونها. وقد أعرب الباحثون عن استعدادهم لملء هذه النماذج، خاصةً عندما تحتوي على مذكرة تفاهم تشير إلى أن البيانات ستستخدم للإدارة وليس في المنشورات أو العروض التقديمية دون موافقة مسبقة وإقرار. وقد أدى ذلك إلى زيادة وصول المديرين إلى البيانات.

المراقبة المنتظمة للمناطق البحرية المحمية

غالباً ما يكون لدى المديرين وأفراد المجتمع المحلي القليل من التدريب في النظم البيئية والاجتماعية البحرية والساحلية. يوفر إجراء الرصد الشهري بيانات عن النظام، ولكنه يوفر أيضًا آلية للمديرين لفهم التغيرات في النظام ومشاهدتها. ويساعد إشراك أفراد المجتمع المحلي في هذه العملية على تعزيز التعاون في حل المشاكل. وأخيراً، تساعد هذه العملية المديرين على فهم أفضل للبيانات التي يتلقونها من العلماء لأنهم يعرفون ما ينطوي عليه جمع البيانات.

  • التدريب على فهم النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية.
  • عملية تشاركية مع المديرين والعلماء وأفراد المجتمع المحلي.
  • دعم الوكالة لاستخدام القوارب والمعدات للرصد الشهري.
  • الإشراف العلمي على طرق الرصد وإدخال/تحليل البيانات.

كان الرصد التعاوني للنظم البحرية هو العنصر الوحيد الأكثر فعالية في برنامج SAM لأنه يبني الحماس للنظام البحري. في السابق، لم يكن لدى العديد من مديري المناطق البحرية المحمية وأفراد المجتمع المحلي سوى القليل من مهارات السباحة ومعرفة قليلة بالنظم البحرية. وقد أدى تعريفهم بالمراقبة إلى إشراك العديد منهم في زيادة قدرتهم على السباحة والمشاركة بشكل كبير. علاوة على ذلك، أدت المعرفة المباشرة المكتسبة من خلال القيام بالرصد إلى زيادة فهم التحديات والاستعداد لإيجاد حلول إدارية. ومع ذلك، فإن إدارة البيانات هي مشكلة مستمرة تحتاج إلى دعم علمي وربما استمارات إدخال البيانات للمساعدة في منع الأخطاء.

وضع أهداف وطنية محددة وقابلة للقياس وقابلة للقياس ومحددة وقابلة للقياس ومحددة وقابلة للقياس والتحديد

الإدارة بدون أهداف مستهدفة تشبه قيادة السيارة معصوبة العينين. تساعد الأهداف في تحديد مدى فعالية الإدارة الحالية، والمجالات التي تحتاج إلى إدارة نشطة، وما إذا كانت الإجراءات المتخذة تساهم في تحريك النظام نحو الأهداف المستهدفة. نقوم بتطوير مجموعة شاملة من المؤشرات البيئية والاجتماعية، ونحدد أولوياتها من قبل علماء الاجتماع والبيئة الإقليميين، ونعمل مع المديرين لتحديد أولويات المؤشرات بشكل مستقل ووضع أهداف تركز على كل هدف من أهداف الإدارة. تتضمن القائمة النهائية أولويات المديرين والعلماء ويتم مراجعتها من قبل أصحاب المصلحة والعلماء الإقليميين. تتسم قوائم الأهداف بالمرونة ويتم تحديثها في كثير من الأحيان. نظرًا لنقص البيانات أو القدرة التحليلية، نساعدهم على إجراء مراجعة للأدبيات ووضع أهداف بيئية باستخدام بيانات خط الأساس (على سبيل المثال، الحالة التاريخية أو الحالة داخل المناطق المرجعية للمناطق البحرية المحمية منذ فترة طويلة)، أو عدم التماثل في مجموعات البيانات الكبيرة (أي مستويات العتبة التي تتغير عندها حالة النظام البيئي)، أو المستويات المستهدفة المحددة (على سبيل المثال، المستويات التي حددتها الحكومات). بالنسبة لأهداف الحالة الاجتماعية، نعمل مع المديرين وأصحاب المصلحة ونستخدم الاتجاهات المرجعية (التحسين من الحالة الحالية)، أو الأهداف المعيارية (القائمة على القيمة).

  • التدريب على فهم النظم الإيكولوجية البحرية والساحلية.
  • عملية تشاركية مع المديرين والعلماء وأفراد المجتمع المحلي.
  • دعم الوكالة لاستخدام الأهداف لتوجيه الإدارة.

يجد المديرون أن عملية اختيار الأهداف ذات قيمة عالية وتساعدهم الأهداف على فهم الوضع وتوجيه عملية صنع القرار. ومع ذلك، يجب أن تتبنى الوكالة والمدراء والمجتمع الأهداف لكي تكون فعالة وينبغي إدراجها في السياسة الوطنية لإدارة المناطق البحرية المحمية. ويتطلب اختيار أهداف الإدارة أن يفهم المديرون والمجتمع المحلي النظام الاجتماعي الإيكولوجي، لذلك قد يكون التدريب مطلوباً أولاً.