Promover una economía y unas empresas basadas en recursos naturales resistentes al clima

El proyecto aumenta la generación de bienes y servicios de los ecosistemas y promueve el establecimiento de empresas basadas en los recursos naturales comercialmente viables y gestionadas por las comunidades locales. Para ello, el proyecto realizó un estudio de referencia que incluía un análisis económico y de mercado para la creación de empresas financieramente viables basadas en recursos naturales en Gambia. El informe proponía 7 posibles carteras de negocios y definía las implicaciones financieras de estos negocios basados en los recursos naturales para las contribuciones al Fondo Forestal Nacional (NFF) mediante un detallado análisis de flujo de caja descontado. Una de estas actividades para facilitar el establecimiento de estos negocios fue la introducción de especies de árboles forrajeros para abejas con el fin de apoyar la apicultura en los bosques de propiedad comunitaria y en las áreas protegidas por la comunidad (APC).

El proyecto también facilitó la integración del enfoque EbA y de las empresas basadas en los recursos naturales en los planes y actividades gubernamentales existentes, y demostró y cuantificó su viabilidad comercial para promover nuevas inversiones por parte del gobierno y del sector privado más allá del periodo de ejecución del proyecto.

El acceso a suficientes recursos naturales es importante y requiere, si no se dispone de ellos, restauración y actividades relacionadas para garantizar su disponibilidad.

La financiación suficiente es clave para construir la infraestructura necesaria y poner en marcha el negocio.

Para que los negocios sean económicamente viables y atractivos para la población local, deben surgir de procesos participativos y responder a las necesidades de la comunidad. La orientación técnica y la formación de la población pueden apoyar el proceso.

Contar con el apoyo del gobierno y de los organismos medioambientales es de gran ayuda.

No basta con proporcionar capital para desarrollar con éxito empresas basadas en los recursos naturales. Se necesita un enfoque más holístico y de desarrollo de capacidades. Para lograr sostenibilidad e impacto, es crucial adoptar enfoques participativos que incentiven a los miembros de la comunidad a tomar parte en las actividades.

La importancia de implantar empresas basadas en los recursos naturales mediante modelos empresariales adecuados implica el desarrollo de una cultura empresarial a lo largo de las cadenas de valor de los productos forestales para facilitar la adición de valor y vincular a los productores y vendedores con los mercados de insumos y productos. Esto requiere:

  1. Desarrollar acuerdos institucionales apropiados para ampliar el crédito a los actores de las Pequeñas y Medianas Empresas Forestales (PYMEF); crear conciencia entre los actores de la cadena de valor sobre las fuentes financieras apropiadas, y establecer esquemas de garantía de crédito para los productores y las organizaciones cooperativas.
  2. Desarrollar y mejorar el conocimiento de los sistemas de información de mercado y de las medidas y normas de control de calidad.
  3. Fortalecer las organizaciones comunitarias de las PYMEF para que accedan a los servicios y facilitar su asociación con entidades del sector privado.
Adoptar medidas de mitigación para reducir el impacto de los riesgos climáticos

A partir de los resultados de los estudios de referencia que determinaron los riesgos climáticos, se identificaron diferentes medidas de adaptación y mitigación basadas en los ecosistemas y se incentivó a los agricultores individuales y a las organizaciones comunitarias para que lideraran las distintas actividades a través de diversas formaciones (dirigidas por World Agroforestry (ICRAF)); entre ellas:

  1. El establecimiento de un cinturón de fuego de dos metros de ancho alrededor de todos los árboles madre preferidos, grandes árboles dentro de un bosque que actúan como núcleos centralizados, apoyando la comunicación y el intercambio de nutrientes entre los árboles.
  2. El método de cultivo de árboles gestionado por los agricultores, denominado Zai Pits, hoyos de plantación en forma de media luna que los agricultores crean en el suelo duro utilizando herramientas manuales o arados y animales. Actúan como microcaptadores de agua, reteniendo unas cuatro veces la cantidad de agua que normalmente escurre por la tierra, pero también producen abono, aumentando así la producción.
  3. Añadir vegetación amortiguadora del agua alrededor del depósito de recogida de agua de escorrentía para reducir el flujo del viento sobre el depósito y reducir así la evaporación del sistema. El sistema también facilita la reducción de la escorrentía y mejora la recarga de las aguas subterráneas mediante la infiltración.
  4. Se aplicaron técnicas de recogida, almacenamiento y distribución de agua de lluvia para apoyar los esfuerzos de restauración y superar la escasez de recursos hídricos debida a las condiciones meteorológicas extremas y a la escasez de precipitaciones.

Es crucial realizar estudios de referencia para determinar los riesgos climáticos y, a continuación, seleccionar las medidas de adaptación y mitigación adecuadas, a la luz de las especificidades locales. Para elegir las medidas más apropiadas y eficaces, es fundamental acceder a suficientes conocimientos de fuentes nacionales y locales (comunidades indígenas, institutos y ministerios nacionales, ONG locales, etc.) y asignar suficientes recursos financieros, humanos y de tiempo a la aplicación de estas medidas.

  • Aplicando el método correcto de plantación o restauración, como la regeneración natural asistida, y disponiendo de un acceso adecuado a los recursos, la tasa de supervivencia pasó del 10-48% a casi el 95% a los tres meses de la plantación. Ahora estas medidas se están reproduciendo en otros bosques de propiedad comunitaria y en áreas protegidas por la comunidad (APC).
  • Para aumentar la tasa de supervivencia de las plántulas, deben estudiarse y abordarse cuidadosamente otras limitaciones que no sean genéticas o climáticas (por ejemplo, incendios forestales, escasez de agua, pastoreo de animales salvajes o domésticos, incluidos los procedentes de la trashumancia estacional, etc.).
  • En algunas regiones, la temporada de lluvias es corta, por lo que los plantones que se plantan tarde en la temporada de lluvias pueden tener dificultades para sobrevivir a la larga temporada y al calor.
  • Para aumentar la supervivencia de las plántulas, pueden ser necesarias medidas como el establecimiento de un cortafuegos o el uso de vegetación amortiguadora del agua.
  • La adopción de métodos de cultivo de árboles gestionados por los agricultores y el establecimiento de estructuras de recogida de agua de lluvia en los emplazamientos del proyecto podrían ser necesarios para una restauración eficaz a gran escala.
La Co-innovación como enfoque de asistencia técnica para la producción familiar

Una nueva visión de la innovación debe reconocer a los agricultores como agentes capaces de observar, de descubrir nuevas formas de hacer a través de la experimentación y de aprender (Van der Ploeg, J.D. 1990). En vez de procesos de ‘transferencia de tecnología’, debe pensarse en mejorar la capacidad de aprender y experimentar de los agricultores (Leeuwis, C. 1999). Por lo tanto, las innovaciones a nivel de sistemas complejos, en los cuales el ser humano es parte integral, ya no se conciben como externas sino que se desarrollan y diseñan en su contexto de aplicación y con la participación de quienes manejan los sistemas y toman decisiones (Gibbons, M. et al., 1997; Leeuwis, C. 1999). Esto asegura la pertinencia, aplicabilidad y adopción de las potenciales soluciones a los problemas detectados. Desde el proyecto Ganadería Familiar Resiliente, y tomando como base experiencias anteriores desarrolladas por INIA y CNFR, se promovió el trabajo conjunto entre productores, técnicos, organizaciones e investigadores, utilizando el enfoque de co-innovación, para generar un proceso cíclico de caracterización y diagnóstico, implementación, monitoreo y evaluación que permitiera emerger la innovación a partir del aprendizaje interactivo entre los actores involucrados.

  • Antecedentes de articulación de CNFR - INIA en la implementación del enfoque de co-innovación.
  • La buena disposición de los actores (familias productoras, dirigentes de organizaciones locales, técnicos de campo, equipo coordinador de CNFR e investigadores de INIA) para implementar el plan de actividades en un marco de emergencia sanitaria.
  • La buena conectividad nacional de Internet, la cadena de vínculos locales – nacionales – regionales e institucionales, y el cumplimiento estricto de los protocolos sanitarios.
  • La articulación entre organizaciones de productores (CNFR y sus entidades de base local), el INIA y la Universidad de la República, demostró capacidades suficientes para implementar a la Coinnovación como enfoque apropiado para la asistencia técnica dirigida a productores y productoras familiares, facilitando la implementación de buenas prácticas ganaderas que mejoran su resiliencia climática y que están alineadas con las políticas públicas orientadas a la adaptación y mitigación del cambio climático en la ganadería de Uruguay.

 

  • Las modalidades virtuales resultaron ser una herramienta válida y efectiva de comunicación entre las partes, aún con algunas limitaciones existentes en los territorios rurales.

 

  • Las organizaciones pueden facilitar procesos de comunicación efectivos con las familias rurales, utilizando las capacidades y herramientas disponibles localmente. Aunque las actividades presenciales generan procesos vivenciales únicos e intransferibles, las estrategias implementadas en el proyecto han sido efectivas en un contexto adverso como la pandemia COVID-19.
Desarrollo de productos de orientación para responsables políticos y profesionales

Para ayudar a los responsables políticos y a los profesionales a integrar la ACC y la AbE en los procesos de planificación y ejecución, estamos desarrollando una serie de productos de orientación que incluyen:

  • una "Caja de herramientas para el proceso del plan maestro de cuenca flu vial", que es una recopilación de conceptos y herramientas relevantes para ayudar a dirigir y facilitar procesos efectivos y participativos, por ejemplo en reuniones y talleres, para el desarrollo del RBMP y la planificación de proyectos en el contexto de la GIRH sensible al clima y la AbE en las cuencas fluviales.
  • una "Guía de AbE " que servirá de material de orientación para la formación de profesionales tailandeses del sector del agua y otros sectores relacionados sobre la adaptación basada en los ecosistemas. Para elaborar esta guía, se organizarán una serie de talleres y cursos de formación en el puesto de trabajo para garantizar que los profesionales se familiaricen con los conceptos y sean capaces de integrar la AbE en los procesos de planificación y gestión de las cuencas fluviales.
  • Un"Código de Prácticas AbE " (CoP AbE), que se está elaborando paralelamente a la Guía, es una parte esencial para apoyar la aplicación de soluciones AbE sobre el terreno. Ofrece planos de diferentes opciones de AbE y proporciona orientación técnica sobre aspectos como los principios de diseño y los análisis de costes y beneficios a los profesionales e ingenieros del sector del agua tailandés.

El creciente número de publicaciones de acceso público sobre adaptación al cambio climático en el sector del agua y sobre AbE permite disponer de un rico acervo de información científica y basada en pruebas a la que recurrir y adaptar al contexto del sector del agua tailandés para el desarrollo de formaciones, productos de conocimiento y consultas con los socios del sector del agua tailandés.

El desarrollo de productos de orientación específicos para cada contexto destinados a los responsables políticos y los profesionales, acompañados de formación en el puesto de trabajo, es fundamental para mejorar los conocimientos sobre los diferentes aspectos de la AbE y ayudar a los responsables políticos y los profesionales a tomar decisiones con conocimiento de causa, lo que a su vez aumenta las posibilidades de adopción de la AbE.

Involucrar a las partes interesadas para mejorar la colaboración y crear un sentimiento de pertenencia

Para fomentar las colaboraciones a varios niveles e intersectoriales y crear un sentido de propiedad en la gestión de las cuencas fluviales, se promovió un enfoque integrador y de múltiples partes interesadas para abordar eficazmente sobre el terreno los riesgos climáticos relacionados con el agua. Esto incluye trabajar estrechamente con organismos públicos de todos los sectores, tanto a nivel nacional como subnacional, expertos y usuarios locales del agua.

Entre estos organismos se encuentran, por ejemplo, la Oficina Nacional de Recursos Hídricos (ONWR), el Real Departamento de Riego (RID), el Departamento de Recursos Hídricos (DWR), el Departamento de Obras Públicas y Planificación Urbana y Rural (DPT) y el Departamento de Prevención y Mitigación de Desastres (DDPM).

El Programa de Desarrollo de Capacidades es una buena oportunidad y plataforma para que los funcionarios gubernamentales, los usuarios del agua y las comunidades locales contribuyan al desarrollo de una gestión del agua sensible al clima a escala de cuenca fluvial. Con este curso de formación, los participantes son capaces de comprender y aplicar las herramientas pertinentes para una gestión de los recursos hídricos resistente al clima y sostenible que responda a las necesidades de la población local en el contexto del cambio climático.

Además, existe una cooperación continua con universidades y expertos internacionales que aporta investigación actualizada y buenas prácticas internacionales al trabajo sobre AbE en Tailandia.

  • La Ley de Recursos Hídricos exige una cooperación más estrecha entre las partes interesadas, hace hincapié en los enfoques participativos y define un papel más importante para los organismos de cuenca.
  • Los líderes comunitarios están abiertos a diferentes enfoques para mitigar los riesgos de inundación y sequía. Integrar los conocimientos locales en el proceso de planificación es un factor importante para identificar medidas adecuadas en un contexto local y fomentar la apropiación por parte de la comunidad.
  • Las comunidades podrían favorecer soluciones ecológicas a pequeña escala acordes con la filosofía tailandesa de economía de la suficiencia que utiliza recursos y conocimientos locales.

Dado que la aplicación se centra en la gestión de las cuencas fluviales a través del compromiso con los Comités de Cuenca Fluvial, que incluyen a representantes de diferentes grupos de interés (sociedad civil, mundo académico, gobierno), permite la introducción de la AbE en el sector del agua y apoya la aceptación y apropiación del enfoque.

Programa de Desarrollo de Capacidades (PDC) en Gestión de la Cooperación para una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y AbE sensibles al clima

La Ley de Recursos Hídricos de Tailandia que entró en vigor en 2019 reforzó las funciones de los Comités de Cuenca Fluvial (RBC) en las 22 cuencas fluviales de Tailandia. Los RBC -formados por representantes de diferentes organismos y sectores, organizaciones de usuarios del agua que representan a la sociedad civil y al sector privado- son ahora los actores clave en el desarrollo de múltiples partes interesadas de los Planes Maestros de Cuencas Fluviales (RBMP, por sus siglas en inglés).

Posteriormente, la ONWR y la GIZ desarrollaron un amplio Programa de Desarrollo de Capacidades (CDP) con el objetivo de reforzar la capacidad técnica e institucional de los RBC para desarrollar "Planes Maestros de Cuencas Fluviales sensibles al clima", que incluyan la adaptación al cambio climático y la AbE como principios rectores.

El CDP se centra en dos aspectos principales: el desarrollo de capacidades en (1) Evaluaciones de Riesgo Climático y Vulnerabilidad y la integración del ciclo de planificación EbA en el desarrollo del RBMP y (2) "Facilitación del Proceso de Gestión y Planificación", que tiene como objetivo fortalecer los conocimientos y habilidades de gestión y comunicación para las partes interesadas clave en el proceso RBMP basado en un enfoque participativo.

Para mantener y ampliar estos conocimientos, la CDP también apoya el desarrollo de un grupo de formadores/facilitadores y actividades de formación de formadores que refuercen las competencias clave en el desarrollo de la gestión basada en los resultados.

  • Apoyo del Comité Nacional de Recursos Hídricos (NWRC) animando a los organismos relacionados con el agua a garantizar su participación en el CDP.
  • Basándose en la cooperación internacional previa que dio los primeros pasos para introducir la AbE, los funcionarios gubernamentales y las partes interesadas locales manifestaron su interés por obtener más información y conocimientos técnicos.
  • Los llamamientos a complementar la gestión del agua de las grandes infraestructuras con soluciones basadas en la naturaleza y a pequeña escala, así como los impactos cada vez más manifiestos del cambio climático, llevaron a la agencia nacional del agua a considerar nuevas soluciones de forma más activa.

Se espera que, tras la aplicación completa de esta solución, el personal y las organizaciones pertinentes habrán reforzado los conocimientos y las capacidades técnicas generales, así como los procesos mejorados para la selección, el diseño y la aplicación de las AbE. Esto contribuirá de forma significativa a dotar a los RBC, el organismo de planificación clave en los procesos de cuencas hidrográficas con múltiples partes interesadas, de los conocimientos y habilidades necesarios para desarrollar RBMP sensibles al clima que conduzcan a una mejor gestión sostenible del agua en Tailandia.

Integración de la adaptación al cambio climático y la AbE en el marco de la política de aguas

La integración de la adaptación al cambio climático (ACC) y la AbE en las políticas y planes del agua es fundamental para la resiliencia climática del sector hídrico tailandés. La clave para ello fue el refuerzo de la cooperación interinstitucional entre la ONWR y la ONEP, los principales organismos en materia de agua y cambio climático. Los esfuerzos para mejorar la integración y la cooperación intersectorial incluyeron:

  • Mejorar la comprensión del marco de la política climática de Tailandia, así como del tema de la ACC en el sector del agua como base para la AbE a través de diálogos políticos e intercambios informales entre la ONEP y la ONWR, así como con los organismos relacionados con el agua.
  • Desarrollo de una herramienta de autoevaluación rápida ("Marco de 5 dimensiones") para ayudar a los responsables de la política del agua a identificar los niveles actuales y las posibles áreas para una mayor integración de la ACC y la AbE.
  • Desarrollo de recomendaciones políticas en una serie de informes políticos para mejorar la comprensión de las necesidades y beneficios de integrar la adaptación en el sector del agua y hacer de la AbE un pilar esencial para una gestión del agua sostenible y sensible al clima.

Desarrollar una guía nacional para el desarrollo de Planes Maestros de Cuencas Hidrográficas sensibles al clima (RBMPs) que integren aspectos de cambio climático incluyendo AbE, Monitoreo y Evaluación (M&E), y opciones de financiamiento climático en el proceso de planificación que se lleva a cabo en intervalos de 5 años en las 22 cuencas hidrográficas de Tailandia.

  • Un Diálogo Político de alto nivel entre la ONWR y la ONEP, los principales organismos en materia de agua y cambio climático, puso de relieve la necesidad de una colaboración interinstitucional y multinivel para impulsar una gestión de los recursos hídricos de Tailandia resistente al cambio climático.
  • La sequía extrema durante 2019/2020 junto con un número creciente de inundaciones debido a las fuertes lluvias en la estación húmeda colocaron la adaptación en un lugar destacado de la agenda política y proporcionaron una ventana de oportunidad para sensibilizar al sector del agua sobre la necesidad de integrar la adaptación al clima y complementar la gestión del agua con soluciones EbA.
  • La alineación de políticas y planes sobre gestión de recursos hídricos y cambio climático es una base clave para garantizar que la gestión de los recursos hídricos sensible al clima se realice de forma integrada y vaya en la misma dirección.
  • Proporcionar una plataforma para intercambiar y hacer hincapié en la necesidad de una colaboración interinstitucional y multinivel contribuye a mejorar la integración de la adaptación al cambio climático y la AbE en el marco de la política de aguas.
Promoción del turismo en el PNB con las comunidades locales

Este bloque se centra en la elaboración de un plan de desarrollo y promoción del turismo, haciendo hincapié en la participación de las comunidades locales.

Para garantizar un desarrollo turístico armonioso y acorde con las normas internacionales, el OIPR ha contratado a una consultora sudafricana para que le ayude a elaborar un plan de desarrollo turístico y un plan de negocio, entre otras cosas. Hasta la fecha, la promoción del turismo se ha apoyado en el establecimiento de un baremo de precios incentivadores para las visitas y en el suministro de medios de información y comunicación.

A través de la ONG local Vision Verte, designada por el OIPR para prestar servicios de venta de entradas y guía en el parque, se contratan guías entre la población local y se les forma en técnicas de guía. Vision Verte está de servicio en las entradas del parque para registrar a los visitantes y cobrar las entradas. Además, algunas actividades de mantenimiento del parque, como la retirada de los desprendimientos, se encomiendan a la ONG, que debe contratar a la población local para los distintos trabajos.

  • La planificación concertada con las partes interesadas garantiza una mayor apropiación de las actividades y los resultados.
  • Desarrollar el ecoturismo
  • Fuerte movilización de recursos financieros, humanos y materiales.
  • Organización rigurosa.

El desarrollo de una visión a través del plan de promoción y desarrollo turístico es una baza para orientar mejor las acciones en favor del ecoturismo en el parque. La transferencia de ciertas actividades a la población local también ha contribuido a aliviar ciertas tensiones y a ganarse su simpatía por el parque. La intensificación de la comunicación ha contribuido a sensibilizar a la opinión pública sobre los problemas del PNG.

Rigor y flexibilidad para la restauración turística

La obtención de financiación no siempre garantiza la consecución de resultados. Para llevar a cabo los distintos proyectos, en particular la subvención BIOPAMA, fue necesario identificar proveedores de servicios capaces de realizar los trabajos y cumplir los plazos de entrega establecidos en los proformas. Como el PNB no tenía capacidad para llevar a cabo las obras de rehabilitación y equipamiento del ecomuseo, tuvo que subcontratar estos servicios. A este respecto, el seguimiento resultó esencial para orientar cada vez a los proveedores de servicios y eliminar los posibles cuellos de botella.

Para garantizar el éxito del proyecto, se creó una pequeña unidad de coordinación. Esta unidad se reunía periódicamente con los proveedores de servicios para conocer el avance de las actividades y las dificultades que surgían. Una vez identificadas estas dificultades, se buscaban soluciones consensuadas y se actualizaban los plazos.

Este proyecto nos ha enseñado que no siempre es cuestión de contratar al proveedor de servicios adecuado; hay que estar en contacto permanente hasta que se entrega la infraestructura. La rehabilitación de un edificio requiere un seguimiento constante para comunicar mejor su visión al proveedor de servicios.

En este caso, determinadas circunstancias, esencialmente problemas imprevistos con la impermeabilización del tejado, retrasaron la rehabilitación del edificio. Hubo que llegar a un acuerdo con el contratista para tener en cuenta los distintos parámetros necesarios para que el edificio fuera funcional.

Los imprevistos, a menudo casos de fuerza mayor, pueden poner en peligro la consecución de un objetivo. La mejor práctica adoptada consiste en visitar periódicamente las obras y reunirse con el proveedor de servicios para comprender las dificultades encontradas y hallar soluciones consensuadas.

Cría en cautividad de pollos de somormujo lavanco

Los pollos de somormujo trasladados se crían en corrales acuáticos especialmente diseñados hasta que tienen edad suficiente para alimentarse por sí mismos (9-10 semanas de edad).

El equipo del BRI ideó una técnica innovadora para vigilar y alimentar a los colimbos sin ser vistos, lo que garantiza que los polluelos no se habitúen a los humanos durante el proceso de cría.

Alimentar a los polluelos en cautividad era un proceso de ensayo y error. Finalmente, los investigadores descubrieron que el sonido del chapoteo que hacían los peces cuando un somorgujo padre dejaba caer comida junto al polluelo era el catalizador para que éste fuera tras el pez.