Local | PANORAMA

Gestión participativa de los recursos naturales por los agentes locales

Ejercicio de cartografía participativa

AMN Patrice Bada

Los elementos clave para la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos para el desarrollo sostenible son la participación equitativa de las partes interesadas y el desarrollo organizativo de asociaciones locales de gestión. El proyecto se ha basado en las iniciativas locales existentes para identificar zonas de interés ecológico, económico y social para las que existe una voluntad de la población de protegerlas y gestionarlas. A partir de estas iniciativas, el proyecto apoyó la creación de asociaciones locales de gestión, que luego recibieron el mandato de las autoridades territoriales para gestionar las áreas centrales y las zonas tampón de su región. Contarán con el apoyo técnico del proyecto para su desarrollo organizativo, así como para la gestión técnica y financiera de estas áreas, incluido el seguimiento de las normas de gestión y aprovechamiento de los recursos naturales. Estas normas de aprovechamiento se elaboraron de forma participativa para cada área central y zona tampón. Para ello, las ONG locales implicadas en el proyecto organizaron una serie de sesiones de consulta para cada región. Las normas elaboradas por la población han sido redactadas por un jurista para garantizar su conformidad con la legislación vigente.

- Creación de propiedad por parte de los beneficiarios: proceso participativo de creación de la reserva y elaboración de normas de gestión; vigilancia y seguimiento ecológico participativos. - Tenencia de la tierra: se ha asignado estatuto jurídico a las zonas protegidas comunitarias y tradicionales (por ejemplo, bosques sagrados). - Asociación de gestión con estatutos y mandato claros: reconocimiento de su estatuto y funciones mediante actos jurídicos.

En un contexto en el que no existe una tenencia de la tierra clara y fiable, es preciso implicar a diversos actores (propietarios consuetudinarios de la tierra, usuarios de facto, autoridades territoriales) en el debate sobre el uso futuro de la tierra para llegar a un acuerdo legalmente reconocido que sea aceptado y respetado a largo plazo. En cuanto a las normas de gestión sostenible en las zonas de amortiguamiento, el reto consistía en elaborar normas y sanciones conformes a la legislación nacional y aplicables a escala local. Para ello, se han celebrado una serie de sesiones de consulta que han permitido a la población fijar por sí misma las normas para los casos que aún no están regulados por la legislación vigente. Los usuarios percibían a menudo una degradación de sus recursos naturales y una reducción de los servicios ecosistémicos. Pero lo atribuían más bien a fuerzas externas (brujería, voluntad de Dios, etc.) que a su propia sobreexplotación y uso insostenible del recurso.

Fase de inicio

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Kit de datos abiertos para la gestión marina basada en datos en Fiyi

Instantánea de la aplicación basada en ODK para la gestión marina en Fiyi

MACBIO

El proyecto MACBIO ayuda a sus socios a desarrollar enfoques eficaces de gestión marina. En 2015 se solicitó al proyecto que apoyara el diseño y desarrollo de soluciones móviles de código abierto para la recopilación de datos en zonas marinas gestionadas localmente en Fiyi, entre otras. Una investigación exhaustiva y pruebas de las plataformas existentes y ejemplos probados identificaron Open Data Kit (ODK), como una solución de código abierto adecuada, especialmente en combinación con KoBoToolkit.

En general, el desarrollo de la aplicación se llevó a cabo de forma iterativa y reactiva. Este enfoque demostró ser muy eficiente y eficaz, y dio lugar a una aplicación cada vez mejor. Es importante señalar que no hay que subestimar la formación, las pruebas y la mejora iterativa con todas las partes interesadas antes de utilizar con éxito una aplicación sobre el terreno. Mantener el enfoque interno tuvo claras ventajas para la capacidad de respuesta.

Enfoque estratégico: Objetivo y valor añadido de una aplicación

No reinventar la rueda: Estudio de mercado inicial, conversaciones con las partes interesadas y estudio de las lecciones aprendidas
La fase de prueba de concepto es importante: Sistemas modulares de bajo coste
El diablo está en los detalles: Contextos de usuario, disponibilidad de internet y electricidad, costes y modalidades de los planes de datos, etc.
Enfoque interno e iterativo con rápidos circuitos de retroalimentación.
Desarrollo paso a paso con los usuarios
Enfoques de código abierto, compatibles y escalables, para evitar la duplicación de esfuerzos de desarrollo, dependencias y efectos de bloqueo.
La sensibilidad de los datos es importante, también para generar confianza.

Open Data Kit for data driven marine management in Fiji in combination with KoB…

Guía para el desarrollo de aplicaciones

Árbol de decisiones para el desarrollo de aplicaciones

MACBIO

El desarrollo y uso de aplicaciones es un proceso estratégico. Esta guía pretende ayudar en este proceso, siguiendo los Principios Digitales.

En primer lugar se analizan los objetivos y tipos de aplicaciones, antes de examinar los puntos fuertes y débiles, así como las alternativas a los teléfonos inteligentes y las aplicaciones como tecnología. El capítulo concluye con una guía para investigar el mercado de aplicaciones existente.

En segundo lugar, se examina el entorno propicio para el desarrollo de aplicaciones, desde el desarrollo centrado en el usuario hasta las consideraciones presupuestarias y las opciones de desarrollo.

Por último, se exploran los aspectos técnicos del desarrollo de aplicaciones, desde las necesidades del usuario, la funcionalidad, las plataformas, el backend y el frontend, hasta la distribución y el hardware.

El éxito del desarrollo depende de factores facilitadores, siguiendo un proceso estratégico que ayude a garantizar que la solución de la aplicación

se adapte a las necesidades del usuario
utilice el tipo adecuado de tecnología para abordar el objetivo identificado
no reinventa la rueda, si ya existen otras soluciones adecuadas
se ajusta al presupuesto
se desarrolle utilizando los recursos de forma eficaz
tiene la funcionalidad necesaria
utiliza la plataforma más adecuada
combina backend y frontend
está bien distribuido
tiene en cuenta el hardware y la conectividad

El siguiente árbol de decisión puede ayudar a entender si una aplicación puede ser una solución útil a un determinado problema, y de qué manera, siguiendo estas preguntas orientativas:

"¿Necesito una aplicación para eso?
"¿Quién hace una aplicación para eso?
"¿Cómo hacer una App para esto?".

Esta estructura se basa en nuestra experiencia y pretende evitar soluciones de aplicaciones que no tengan debidamente en cuenta el objetivo, la necesidad del usuario, los recursos disponibles y los requisitos técnicos.

A guide for App Development

El espectro de las aplicaciones para teléfonos inteligentes en la gestión de recursos (marinos)

Existe un amplio espectro de aplicaciones para teléfonos inteligentes en la gestión de recursos (marinos). Este bloque ofrece orientación en la jungla de las aplicaciones, empezando por definiciones y antecedentes sobre el uso de los teléfonos inteligentes y las aplicaciones, y las oportunidades que esto ofrece, por ejemplo, para la gestión de los recursos naturales.

Además, no es necesario reinventar la rueda si la respuesta a la pregunta "¿No existe una aplicación para esto?" es afirmativa. Una lista ofrece una visión general de los diferentes tipos de aplicaciones y ejemplos de gestión marina y otros sectores, con especial atención a la región del Pacífico.

La tecnología móvil está en auge y cada vez son más las personas que tienen acceso a estas tecnologías, a medida que aumenta la potencia de cálculo de los teléfonos inteligentes, baja su precio, se generaliza la cobertura de la telefonía móvil y el acceso a Internet y aumenta la alfabetización digital, tanto en el mundo industrializado como en las economías en desarrollo y emergentes.

Las aplicaciones son cada vez más populares y pueden ser herramientas poderosas si el problema y el objetivo de la solución propuesta están bien definidos.

Aunque hay muchos factores de etiquetado que pueden convertir las aplicaciones en potentes herramientas, a menudo, sin embargo, la novedad y la viabilidad técnica pueden ser engañosas. Digitalizar una solución a menudo se limita a digitalizar el problema. En lugar de dejarse llevar por la moda, habría que definir bien el problema y el objetivo de la solución (app) propuesta, seguido de un cuidadoso análisis DAFO y la consideración de posibles alternativas.

Las ventajas específicas de las aplicaciones podrían ser, por ejemplo, su amplio alcance geográfico, mientras que una amenaza podría ser la falta de aceptación por parte de determinados públicos, en función, por ejemplo, de su bagaje cultural y su alfabetización digital.

Así pues, el desarrollo y uso de aplicaciones debe considerarse un proceso estratégico. Para este planteamiento estratégico de desarrollo, uso y supervisión de aplicaciones, es fundamental identificar el tipo de aplicación adecuado para el público y el objetivo identificados, ya sea la "ciencia ciudadana", el "crowdsourcing", la participación, la educación o la recopilación de datos individuales.

The spectrum of Smartphone Apps in natural resource management

Asociaciones y colaboración intersectorial

Rediseñar las cadenas de suministro mundiales y ofrecer un modelo de negocio inclusivo vinculado a la conservación requiere un conjunto diverso de conocimientos que exige colaboración. Net-Works fue creada conjuntamente por la organización benéfica de conservación ZSL y el fabricante de moquetas Interface Inc. Para que Net-Works tenga éxito, es fundamental establecer asociaciones sólidas con las comunidades locales y las organizaciones locales asociadas. Las comunidades tienen que sentirse motivadas para participar y trabajar con socios locales que entiendan el contexto y las costumbres locales garantiza que la divulgación y el compromiso se hagan de la manera correcta.

La ZSL llevaba muchos años trabajando en Filipinas y ya había establecido relaciones con organizaciones y comunidades locales. El éxito del proyecto piloto inicial de Net-Works, en el que participó un pequeño número de comunidades, contribuyó a motivar a otras comunidades a participar.

Forjar buenas relaciones con los socios locales y con los líderes de las comunidades locales es esencial cuando se intenta generar confianza y animar a las comunidades a adoptar una nueva iniciativa como Net-Works.

Totalidad

Local

Fondos para el medio ambiente

Los miembros del banco comunitario aportan periódicamente una pequeña cantidad de dinero de las ventas netas a un Fondo Medioambiental específico, que se utiliza para ayudar a financiar proyectos locales de conservación, como la protección marina gestionada por la comunidad. El dinero recaudado a través del fondo puede utilizarse para obtener financiación adicional de la administración local o de ONG.

En un principio, el equipo de Net-Works puso a prueba el concepto de Fondo para el Medio Ambiente con un pequeño número de comunidades. Cuando tuvo éxito, se extendió a otras comunidades, junto con asesoramiento y apoyo sobre cómo gestionarlo eficazmente. Las comunidades se sienten motivadas por el sentimiento de propiedad y autonomía que se deriva de recaudar dinero por sí mismas en lugar de depender de financiación externa.

En algunos casos, los Fondos Medioambientales pueden aprovecharse aún más si varias comunidades colaboran en el uso de los fondos. Es importante contar con miembros del equipo sobre el terreno que puedan facilitar este tipo de cooperación entre comunidades.

Implementación

Local

África Occidental y Central

Garantizar la tenencia de la tierra a las comunidades locales para proteger a los gorilas del río Cross

Andrew

Dunn

La creación de una asociación de conservación une a las comunidades locales

Aplicación estricta de las leyes comunitarias por parte de los guardas comunitarios

La ONG facilita el diálogo entre las partes interesadas y fomenta la capacidad y la confianza

África Occidental y Central

Garantizar la tenencia de la tierra a las comunidades locales para proteger a los gorilas del río Cross

Andrew

Dunn

La creación de una asociación de conservación une a las comunidades locales

Aplicación estricta de las leyes comunitarias por parte de los guardas comunitarios

La ONG facilita el diálogo entre las partes interesadas y fomenta la capacidad y la confianza

La presencia y el compromiso a largo plazo de la Wildlife Conservation Society en las montañas de Mbe han sido cruciales para el éxito de la conservación. La CAMM carece de capacidad y financiación, por lo que la WCS facilitó reuniones periódicas de la CAMM y promovió el diálogo necesario entre las nueve comunidades. La presencia de una ONG independiente ayudó a generar confianza entre las comunidades y a desarrollar una visión común. Se ha elaborado un proyecto de plan de gestión y CAMM ha recibido apoyo para trabajar con el gobierno local de Boki en la elaboración de estatutos comunitarios para las montañas de Mbe. La WCS también ha ayudado a desarrollar la capacidad de la CAMM, asesorándola en el desarrollo de sus propias propuestas de financiación y en la redacción de informes y la gestión financiera. La WCS también está ayudando a CAMM en la construcción de una nueva sede.

Presencia y compromiso a largo plazo de una ONG. Se requiere financiación a largo plazo. La transparencia y el respeto mutuo desarrollan la confianza entre la ONG y las comunidades locales. Se requiere paciencia y un enfoque a largo plazo para el desarrollo de las capacidades de las CAMM.

Al principio había mucha desconfianza por parte de las nueve comunidades hacia WCS, que tardó muchos años en superarse y sigue requiriendo un esfuerzo constante. El apoyo de las élites externas y los políticos fue útil para resolver los problemas de las comunidades locales o las disputas entre ellas. El gobierno local es más eficaz sobre el terreno que las instituciones del gobierno estatal. Los medios sociales son una herramienta eficaz para el diálogo y la sensibilización.

Implementación

Local

Aplicación estricta de las leyes comunitarias por parte de los guardas comunitarios

Se ha delimitado una zona central de unos 100 km2 en la que no está permitida la caza ni la recolección de productos forestales. La WCS contrató a un equipo de 14 guardas comunitarios de las nueve comunidades para hacer cumplir las normas y reglamentos comunitarios establecidos por el CAMM. Estos guardas comunitarios están contratados por la WCS y supervisados por un gestor de proyectos residente de la WCS. Las patrullas diarias han reducido drásticamente los niveles de caza, que ahora es mucho menor en las montañas Mbe que en las zonas protegidas circundantes gestionadas por el gobierno. Las patrullas de guardas recogen datos mediante dispositivos portátiles que se descargan automáticamente al final de cada patrulla. La moral y el orgullo de los guardas se desarrollaron y fomentaron mediante la formación y el suministro de equipos de campo, incluidos uniformes.

El apoyo a largo plazo de una ONG fue fundamental para el éxito. La contratación de guardas comunitarios y gestores del proyecto directamente en las comunidades mejoró el nivel de aceptación del proyecto por parte de la población local en las primeras fases. El uso de CyberTracker y SMART para el seguimiento de la aplicación de la ley ha permitido a la WCS demostrar su éxito y generar financiación continua. Las montañas de Mbe son una zona relativamente pequeña y fácil de vigilar. La utilización del gorila del río Cross como especie emblemática de la zona y para la recaudación de fondos.

Con el apoyo de las comunidades locales, se aceptó la aplicación estricta de la ley y se consiguió reducir la caza. El uso de ex cazadores como guardas es eficaz, pero requieren una estrecha supervisión y un seguimiento regular si se pretende que abandonen la caza de forma permanente. El uso de CyberTracker y SMART para supervisar el cumplimiento de la ley y la distribución de gorilas mejoró la transparencia y la responsabilidad del proyecto y fue fundamental para el éxito. Las sanciones impuestas por la CAMM no siempre se hacen cumplir y no se consideran un elemento disuasorio eficaz. Las sanciones comunitarias son quizá más eficaces. La aplicación estricta de la ley en las montañas de Mbe puede haber desplazado simplemente la caza a zonas vecinas como el Parque Nacional de Cross River. Los informes mensuales y trimestrales elaborados por la WCS y compartidos con la CAMM y nueve comunidades fueron importantes para generar confianza.

Fase de revisión

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