Programas multinivel de educación y divulgación medioambiental

La comunicación pública, la educación y la concienciación sobre la importancia y vulnerabilidad del ecosistema marino son elementos clave para CHICOP, que ofrece educación medioambiental a pescadores, estudiantes, profesores, funcionarios, operadores turísticos y visitantes. CHICOP aplica la "Educación para el Desarrollo Sostenible" a través de un "Programa de Educación Medioambiental" que desde 1995 ha acogido a más de 6400 escolares, 1100 profesores y 690 miembros de la comunidad en excursiones de campo de un día a la isla de Chumbe. Las excursiones ofrecen actividades prácticas, debates en la propia aula de la isla utilizando herramientas de aprendizaje interactivas, y dispositivos especiales de flotación hacen posible que todos participen en el buceo con tubo, que es especialmente único para las niñas y mujeres musulmanas de la región, que rara vez aprenden a nadar. En colaboración con el Ministerio de Educación, CHICOP ha incorporado un módulo sobre arrecifes de coral a los planes de estudio de las escuelas locales y lleva a cabo cursos de formación de profesores relacionados con la sostenibilidad medioambiental, con el fin de ayudar a crear clubes medioambientales en las escuelas y comunidades de todo Zanzíbar. Estos clubes abordan temas como la gestión de residuos, la pérdida de biodiversidad y proyectos de mitigación del cambio climático.

  • Acceso: proximidad de la isla de Chumbe a Zanzíbar.
  • El arrecife de la parte occidental de la isla es adecuado para programas educativos.
  • Dado que todas las excursiones locales, talleres y actividades educativas asociadas se ofrecen gratuitamente a expensas de CHICOP, los ingresos generados por el ecoturismo financian íntegramente los programas de Educación Ambiental.
  • Confianza y buenas relaciones con las instituciones locales (como las escuelas y el Ministerio de Educación) y alumnos de varios niveles.

Establecer el programa educativo desde el inicio de las operaciones en Chumbe ha resultado fundamental tanto para el éxito de las iniciativas educativas como para el de la AMP en general. Desde el momento en que se creó la AMP, e incluso antes de que se terminaran las infraestructuras turísticas y comenzaran las operaciones generadoras de ingresos, empezaron los programas escolares, apoyados por fondos privados y subvenciones a pequeña escala. Esto permitió a un amplio sector de la sociedad (escolares, profesores, grupos de pescadores, etc.) visitar y aprender en Chumbe, concienciándose tanto de la importancia y el papel del medio marino en su vida cotidiana como de la importancia de las AMP y los servicios ecosistémicos que prestan los hábitats protegidos de Chumbe. La aplicación sistemática de protocolos de seguridad en todas las actividades proporciona seguridad para que las personas prueben nuevas actividades y aprendan nueva información. El apoyo curricular al Ministerio de Educación ha proporcionado a los niños de Zanzíbar una nueva apreciación del medio marino.

Toma de decisiones basada en la ciencia y desarrollo de capacidades

El establecimiento y la gestión de la AMP se han basado en sólidos fundamentos biofísicos y científicos; desde estudios preliminares de referencia a todos los niveles al inicio del desarrollo conceptual, hasta la supervisión y evaluación periódicas para garantizar un enfoque de gestión adaptable. Desde 1993, CHICOP emplea a biólogos marinos profesionales expatriados como coordinadores de conservación, para formar a los guardas del parque y supervisar todos los programas de investigación y seguimiento. También se han realizado amplios esfuerzos de capacitación interinstitucional en una serie de proyectos tanto dentro de la AMP de Chumbe como con instituciones asociadas y programas emergentes de conservación costera en toda la región. El equipo de guardabosques de CHICOP ha recopilado datos de seguimiento y observación diarios en la AMP, lo que ha llevado a que Chumbe cuente con el conjunto de datos de seguimiento más extenso de cualquier AMP de África, posiblemente del mundo, que abarca más de 20 años de operaciones. Los resultados se utilizan para la toma de decisiones y se comparten a través de una serie de materiales informativos como publicaciones científicas, informes de situación y boletines informativos. Además, todo el personal de CHICOP recibe formación básica sobre ecología forestal y de arrecifes, inglés, ecoturismo y gestión de residuos.

  • El desarrollo continuo de las capacidades del personal de las AMP y la disponibilidad de recursos (embarcaciones, combustible, equipos) para llevar a cabo una supervisión eficaz son cruciales.
  • Las asociaciones con organizaciones locales y regionales son vitales para facilitar mayores oportunidades de formación.
  • Unas metodologías de evaluación adecuadas permiten la recopilación sistemática de datos y la toma de decisiones.
  • Los enfoques de gestión adaptativa garantizan que los resultados del seguimiento se evalúen en función de los objetivos y que los programas se adapten a la evolución de los conocimientos.
  • El seguimiento social y ecológico permite comprender a fondo los impactos de las actividades en el AMP, así como las escalas y frecuencias potenciales de los retos y oportunidades que surjan.
  • La eficacia de la gestión de las AMP sólo puede evaluarse si se dispone de datos de seguimiento a largo plazo que aporten pruebas temporales de si se están cumpliendo los objetivos de gestión.
  • La gestión adaptativa basada en la ciencia es un proceso muy dinámico de "aprendizaje práctico" que requiere el compromiso de todos los implicados.
  • Como el seguimiento lo lleva a cabo personal de Chumbe formado por expertos, aumenta su concienciación medioambiental y les proporciona un sentimiento de propiedad y motivación para proteger los hábitats vigilados.
  • Como CHICOP emplea a personas de las comunidades cercanas, que tienen una educación formal y unos conocimientos limitados antes de incorporarse a Chumbe, se ha impartido mucha formación en el puesto de trabajo, lo que ha requerido un tiempo y una inversión considerables.
Participación y beneficios comunitarios

La gestión sostenible de los parques a menudo implica restringir o modificar el acceso a los recursos tradicionales para una gestión sostenible. Por tanto, hay que compensar esos impactos garantizando que las comunidades locales y los usuarios de los recursos se beneficien directa o indirectamente del AMP y participen plenamente en la solución. El AMP de Chumbe se estableció mediante asociaciones participativas con las comunidades locales, e incluyó: reuniones en las aldeas antes y durante el desarrollo del proyecto; empleo y formación de miembros de la comunidad para diversas funciones del proyecto, incluidos antiguos pescadores como guardas del parque; participación de los líderes de las aldeas en los planes de gestión y en las reuniones del Comité Asesor; y la provisión de mayores oportunidades de ingresos para las comunidades locales (como productos agrícolas para el restaurante, materiales de construcción y artesanía, subcontratación de servicios de transporte por carretera y en barco y de artesanos durante el mantenimiento). Además, el proyecto beneficia a las comunidades locales mediante la protección de la valiosa biodiversidad; la repoblación de pesquerías agotadas y arrecifes de coral degradados; el fomento de la concienciación medioambiental entre los pescadores, y la prestación de servicios de emergencia a los pescadores locales en apuros a falta de un servicio de salvamento marítimo en Tanzania.

Las comunidades locales han participado en todo el desarrollo del proyecto, garantizando un compromiso ascendente. El proyecto ha mantenido una comunicación clara y positiva en todo momento, ha animado a las comunidades a participar activamente en las reuniones, ha respetado las tradiciones culturales y ha mantenido un alto nivel de responsabilidad y transparencia en todos los aspectos de sus operaciones. La estrategia de ofrecer oportunidades a quienes quieran aprovecharlas, en lugar de hacer promesas, ha sido clave para el éxito.

Las reuniones semestrales del Comité Asesor, a las que asisten los líderes de las aldeas vecinas, han demostrado ser una importante herramienta de comunicación para debatir los objetivos de gestión, los avances del proyecto y otras cuestiones emergentes. Al margen de estas reuniones formales, CHICOP se ha ganado la confianza de las comunidades locales mediante reuniones y diálogos locales informales y constantes, y también ha aprendido de algunos errores, como la comunicación incoherente de los límites de las AMP en los primeros años de su creación, que provocó confusión temporal, enfado y desconfianza entre los pescadores locales. Dado que la concienciación sobre la importancia de los arrecifes de coral era limitada en los primeros años del proyecto, y que el enfoque de las AMP de "zona de exclusión" era un concepto tan nuevo, CHICOP también ha tenido que demostrar activamente cómo el proyecto de las AMP está vinculado a la vida cotidiana de la gente. La religión y la cultura de estas sociedades afectan a todos los aspectos de la vida cotidiana, de ahí que el proyecto también trabaje estrechamente para negociar, explorar y encontrar compromisos en momentos de cualquier disputa.

El ecoturismo como modelo de AMP privada sin ánimo de lucro

Entre 1991 y 1994, Chumbe Island Coral Park Limited (CHICOP) negoció con éxito con el gobierno semiautónomo de Zanzíbar (Tanzania) que el arrecife de coral y el bosque occidentales de la isla de Chumbe fueran declarados AMP, cuya gestión se encomendó a CHICOP. La empresa se creó específicamente con el fin de desarrollar y gestionar la AMP de forma financieramente autosostenible, utilizando el ecoturismo para generar ingresos para todos los costes operativos de la AMP y las actividades asociadas de conservación, investigación y educación. Gracias a ello, Chumbe se convirtió en el primer parque marino gestionado en Tanzania, la primera AMP gestionada de forma privada en el mundo, y hasta la fecha es una de las únicas AMP autosostenibles económicamente en todo el mundo. Los objetivos de la empresa no tienen ánimo de lucro y llevan más de 20 años aplicando iniciativas de conservación y educación en el marco de dos iteraciones del plan de gestión elaboradas con una amplia participación de las partes interesadas (1995-2005 y 2006-2016). Las operaciones empresariales de ecoturismo siguen principios comerciales para maximizar los ingresos y promover la rentabilidad con el fin de garantizar un flujo de ingresos sostenible para las actividades de las AMP, ejemplificando un enfoque orientado a los negocios de éxito para la gestión sostenible y eficaz de las AMP.

  • Adopción de una política de liberalización que permite la vuelta de la inversión extranjera al país, en particular en el sector turístico.
  • Aprobación de la Ley de Protección de las Inversiones en 1989 y creación de la Agencia de Inversiones de Zanzíbar en 1991 para examinar las propuestas de inversión
  • Compromiso del inversor, determinación, experiencia en gestión de proyectos en Tanzania y capital privado para poner en marcha la iniciativa
  • Disponibilidad de voluntarios profesionales y comprometidos
  • Disponibilidad de fondos de donantes para componentes no comerciales del proyecto
  • La gestión privada de una AMP puede ser eficaz y económicamente viable, incluso en un entorno político difícil
  • Existe un mercado claro en la industria turística para destinos ecológicos de vanguardia que apoyen principios estrictos de conservación y sostenibilidad.
  • No hay necesidad de compromisos La gestión privada tiene grandes incentivos para alcanzar objetivos tangibles de conservación sobre el terreno, cooperar con los usuarios locales de los recursos, generar ingresos, ser rentable y mantener bajos los gastos generales.
  • Las inversiones en conservación, tecnologías medioambientales y empleo de personal operativo para la gestión de los parques y los programas educativos aumentan considerablemente los costes, lo que hace más difícil competir con otros destinos turísticos. Un tratamiento fiscal favorable podría fomentar estas inversiones, pero no se concede en Tanzania.
  • La seguridad de las inversiones se ve limitada por el hecho de que la tenencia de la tierra sólo es posible mediante arrendamiento, mientras que éste puede ser revocado por el Estado con relativa facilidad, lo que debilita la seguridad de la tenencia a largo plazo.
Talleres temáticos para pescadores

Se organizan talleres para aumentar las capacidades de los pescadores locales. Se centran en la conservación, las técnicas de pesca sostenibles, las medidas de bioseguridad y la gestión de residuos sólidos. Las reuniones con pescadores de otras zonas protegidas de la región, ONG y centros de investigación facilitan la transferencia de conocimientos.

tba

tba

Funciones y responsabilidades en los Parques Nacionales

Se definen las funciones y responsabilidades de todas las partes interesadas. Para lograr el cumplimiento exigido de las normas administrativas, las partes interesadas participan activamente en las actividades de inspección y vigilancia. El incumplimiento de un acuerdo puede dar lugar a la denegación temporal del acceso a la isla.

tba

tba

Campañas de educación

Las campañas de educación medioambiental conciencian sobre los problemas asociados al campo de pesca. Se hace especial hincapié en el control de especies introducidas, la gestión de residuos y la defecación al aire libre. La información se difunde a través de diversos medios de comunicación.

tba

tba

Plan de gestión del Parque Nacional

El programa de conservación y gestión formaliza la normativa acordada conjuntamente. Contiene varios subprogramas con objetivos definidos, acciones y directrices para mejorar el estado de conservación y gestión.

tba

tba

Consenso sobre el uso de los recursos naturales

Las reuniones periódicas con las partes interesadas, incluidos representantes del mundo académico, organismos gubernamentales, personal de los parques nacionales y pescadores locales, promueven el consenso en torno a las directrices de uso y protección de los recursos naturales.

tba

tba

Participación de las partes interesadas

Los talleres en los que participan representantes de los organismos gubernamentales, el mundo académico y las comunidades locales contribuyen a una mayor concienciación sobre el programa y sus prácticas de gestión. Las reacciones de las partes interesadas ayudan a mejorar las medidas de adaptación.

tba

tba