Conversatorio de Acción Ciudadana: un ejemplo de gobernanza territorial en el Humedal Ramsar Estrella Fluvial Inírida -EFI
Summary
El conversatorio de Acción Ciudadana desarrollado en el sitio Ramsar EFI es una herramienta de participación amparada en la ley colombiana y busca establecer un diálogo concensuado y justo entre actores locales e institucionales y lograr acuerdos en torno a problemáticas priorizadas del territorio. En la preparación del Conversatorio se fortalecieron capacidades de indigenas y campesinos que conforman la instancia local Mesa Ramsar, aportando mayor claridad frente al contexto del área. Este proceso concluyó con la firma de 24 acuerdos vinculantes entre La Mesa Ramsar y los convocados, estableciendo una agenda conjunta para la verificación del cumplimiento y retroalimentación de los acuerdos.
El conversatorio es un ejemplo exitoso de gobernanza territorial, donde los acuerdos entre actores y la Mesa Ramsar quedaron alineados con el Plan de Manejo Ambiental, así como con las agendas de gestión y seguimiento.
Clasificaciones
Region
Scale of implementation
Ecosystem
Theme
Species Conservation and One Health Interventions
One Health
Challenges
Sustainable development goals
Aichi targets
Challenges
- La falta de cualificación en el uso de instrumentos legales y de política pública y el bajo conocimiento sobre el valor de la participación y el trabajo colectivo además del poco conocimiento de las funciones de líderes locales y autoridades indigenas, afecta la capacidad de incidir en la resolución de conflictos por la vía del diálogo, la concertación y la negociación.
- La escaza articulación entre actores del territorio, dificulta la concertación de objetivos y acciones comunes.
- El no reconocimiento de las amenazas y vulnerabilidad del recurso pesquero y la fauna de consumo, afecta la pervivencia de las comunidades indígenas y campesinas y las dinámicas ecológicas del sitio Ramsar.
- La falta de entendimiento de las cadenas de valor de los recursos naturales impide el desarrollo efectivo de las alternativas sostenibles en el territorio.
- La no inclusión de los saberes tradicionales en la toma de decisiones colectivas afecta el desarrollo económico local.
Beneficiaries
1012 familias de indígenas y campesinos del sitio Ramsar EFI, se benefician de la visibilización de su territorio, el reconocimiento a su participación para la toma de decisiones y la orientación de acciones compartidas con las instituciones competentes.
Building blocks
¿ Cómo interactúan los building blocks en la solución?
La implementación del proceso organizado de formación integral e interdisciplinaria permitió al colectivo de la Mesa Ramsar fortalecer sus capacidades y habilidades y contar con herramientas conceptuales y metodológicas dirigidas a liderar un espacio de diálogo con instituciones, gremios, autoridades territoriales, ambientales e indígenas sobre las prioridades de implementación de acciones conjuntas para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y las tradiciones culturales. Cada paso del proceso fue esencial en la generación de confianza por parte del colectivo y entre los participantes, sentirse y estar en igualdad de condiciones para negociar intereses con otros actores logrando acuerdos que contribuyen al cumplimiento del objetivo de conservación del Plan de Manejo Ambiental del sitio Ramsar.
Galería interactiva
Impacts
- Un grupo de 70 líderes de indígenas y propietarios de fincas campesinas fortalecidos en temas de participación ciudadana para la búsqueda de soluciones a problemáticas ambientales.
- 24 acuerdos firmados entre indígenas, campesinos e instituciones del orden local, regional y nacional para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
- Reconocimiento de los actores a la Mesa Ramsar como la instancia para el diálogo, discusión, concertación y toma de decisiones en la gestión de las problemáticas y conflictos ambientales del sitio Ramsar EFI.
- Un programa de fortalecimiento de capacidades implementado para la cualificación de líderes.
- Alianzas estratégicas de la Mesa Ramsar con diferentes actores para el fortalecimiento de los procesos de gestión, investigación y empoderamiento local.
- Un plan de seguimiento y monitoreo a los 24 acuerdos, construido conjuntamente entre los actores.
- Fortalecimiento del proceso de gobernanza territorial que integra indicadores del componente de gobernanza de la Lista Verde logrando soluciones concertadas, basadas en el instrumento de manejo entre los actores e intervinientes en el área conservada sitio Ramsar Estrella Fluvial Inírida- EFI.
Story
La designación de la Estrella Fluvial Inírida (EFI) como sitio Ramsar en 2014, generó la necesidad de articular actores, intereses y acciones para orientar la implementación del Plan Manejo Ambiental del sitio Ramsar EFI. Debido a esto, en 2016 la Mesa Ramsar convocó a un ejercicio de gobernanza territorial en donde se planteó realizar un Conversatorio de Acción Ciudadana como mecanismo participativo, fundamentado en la exigibilidad de los derechos ciudadanos colectivos y materializados a través de mecanismos legales y de política pública para la participación e incidencia efectiva. El conversatorio se desarrolló en tres fases: 1. Preparación, 2. Negociación y 3. Seguimiento
La primera fase, duró año y medio y en ella, se identificaron las necesidades, temas y metodologías para visibilizar el territorio, su riqueza biológica, hidrológica y cultural en 15 talleres de cuatro días cada uno.
La segunda fase, transcurrió en un día y se desarrolló bajo una estructura definida de roles, momentos e instancias; abierta al público, con 17 instituciones convocadas, 12 pregunteros comunitarios y el ministerio público como garante, el resultado de esta fase, fue la firma de 24 acuerdos vinculantes en tres temas: fortalecimiento del gobierno propio y la organización campesina, medios de vida sostenibles y ordenamiento pesquero.
La última fase, se desarrolla desde el 2017 hasta la fecha y cuenta con un comité de seguimiento liderado por la Mesa Ramsar que representa la voz de las comunidades indígenas y campesinas. Su función es velar por el cumplimiento de los acuerdos bajo las facultades que la constitución y la ley ofrecen a los ciudadanos.
El conversatorio ha sido un ejemplo exitoso de gobernanza territorial ya que los acuerdos generados entre los múltiples actores y la Mesa Ramsar quedaron bajo los lineamientos del Plan de Manejo Ambiental, se identificaron y fortalecieron roles y competencias institucionales para la implementación de acciones y se proyectaron conjuntamente agendas para su gestión y seguimiento.
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