Lignes directrices pour l'application de la législation et renforcement des capacités

L'efficacité de l'application de la législation repose sur les quatre étapes principales : la première est la détection de la pêche illégale, la deuxième est la détention du suspect, la troisième est la poursuite de l'affaire et la quatrième est la condamnation pénale. L'équipe d'application de Reef Guardian joue un rôle essentiel dans le processus précoce de détection de la pêche illégale. Le guide d'application a été utilisé pour normaliser l'opération de patrouille en mer, assurer la sécurité et l'efficacité de l'équipe lors du contrôle des bateaux, et préserver toutes les preuves criminelles (espèces protégées, équipements/substances de pêche illégale). La ligne directrice a été utilisée pour former les recrues aux procédures systématiques d'application de la loi.

  • Partage d'expériences entre les partenaires et les membres de l'équipe afin d'élaborer une stratégie et des lignes directrices simples.
  • L'atelier du Tribunal de l'environnement de Sabah a mis l'accent sur l'importance de la préservation des preuves pour que les poursuites judiciaires et les condamnations soient couronnées de succès.
  • Des procédures claires en matière de stratégie d'application sont essentielles pour assurer l'efficacité des patrouilles en mer.
  • De nombreuses affaires n'aboutissent pas à des poursuites parce que les preuves ne sont pas conservées en vue de poursuites judiciaires.
  • Déléguer les tâches de chaque équipe de contrôle lors de chaque opération de patrouille en mer afin de garantir l'immobilisation effective des navires de pêche illégaux.
Engagement des parties prenantes et de la communauté

Le Polo's Water Board a collaboré avec CORAL, le West End Patronato (conseil communautaire) et la municipalité de Roatán pour obtenir le soutien et la coopération de la communauté locale, ce qui était essentiel pour assurer le raccordement des résidences et des entreprises.

La communauté a également été impliquée dans l'établissement d'une redevance, un processus développé par Polo's sous la direction de l'Ente Regulador de los Servicios de Agua y Saneamiento (ERSAPS), qui est l'entité du gouvernement fédéral responsable de la réglementation des fournisseurs d'eau et d'assainissement.

Il nous a permis d'obtenir des financements, d'établir des partenariats solides et, surtout, de gagner le soutien et la confiance de la communauté en apportant un changement positif à son environnement et en créant des opportunités d'emploi.

  • L'autonomisation de la communauté de West end par le renforcement des capacités locales en matière de compétences techniques et de gestion.

  • L'engagement multipartite axé sur les secteurs public et privé a permis à CORAL d'établir des partenariats solides qui ont eu un impact positif sur l'obtention du soutien des agences de coopération, des donateurs et des décideurs politiques.

  • La collaboration entre les différentes parties prenantes, l'engagement de la communauté, la transparence, le renforcement des capacités et l'autonomisation du personnel sont essentiels pour assurer une gestion et un fonctionnement efficaces de la station.
  • La promotion des meilleures pratiques en matière d'assainissement au niveau communautaire est un processus à long terme qui nécessite confiance et collaboration. Même si cela n'a pas été facile, CORAL a réussi à inclure la communauté de West End et ses jeunes femmes professionnelles dans la chaîne de valeur de l'eau et de l'assainissement.
Modélisation budgétaire pour un financement durable

La modélisation budgétaire a été intégrée au modèle de gestion de l'usine. Avec le soutien de CORAL, le Conseil de l'eau de Polo a pu élaborer son budget annuel sur la base de différents scénarios économiques allant des besoins financiers pour assurer le maintien des opérations à pleine capacité à la budgétisation basée sur des mesures d'austérité en raison de la réduction des revenus.

Coral et le Conseil de l'eau de Polo collaborent également à l'élaboration d'une stratégie visant à diversifier les sources de revenus en s'engageant auprès de nouveaux partenaires et donateurs, ainsi qu'à la commercialisation potentielle du processus de traitement (compostage des boues).

  • L'engagement de CORAL à soutenir les meilleures pratiques en matière d'assainissement et son expertise dans l'orientation des initiatives de financement durable pour les organisations à but non lucratif et les organisations communautaires.

  • Mise en place d'un modèle de financement flexible qui permet aux partenaires de demander des fonds supplémentaires pendant l'exécution d'une subvention et de programmer les livrables sur la base d'échéances réalistes et durables.

  • Dans la mesure du possible, les exploitants d'usines devraient établir des projections annuelles des flux de trésorerie et des besoins financiers afin d'identifier d'éventuelles lacunes ou de planifier leur croissance.
  • Il est important d'identifier et d'investir dans des technologies qui peuvent offrir un haut degré d'efficacité. Cela réduira le coût de la maintenance et la nécessité de réinvestir dans des remplacements coûteux. Il est également important de veiller à ce que des marques et des technologies plus commerciales/faciles d'accès soient envisagées pour faciliter les réparations.
  • Il est essentiel que les opérateurs et les communautés aient accès au financement qui leur permettra d'acquérir des équipements complémentaires pour accroître l'efficacité des installations d'assainissement et de traitement des eaux usées. Le West End's Waterboard a collecté des fonds pour acheter un petit camion afin de faciliter la mobilisation du personnel sur le terrain, de transporter des fournitures et des outils et de réduire les coûts de transport.
Surveillance de la qualité des eaux marines

Le partenariat entre le Polo's Water Board, CORAL et la Bay Islands Conservation Association (BICA - Roatán) a renforcé les efforts de surveillance de la qualité des eaux marines locales.

Le partenariat a créé une collaboration gagnant-gagnant où BICA peut en apprendre davantage sur le lien entre ses sites de contrôle et l'impact de l'infrastructure des eaux usées, tandis que Polo's Water Board peut avoir accès à des données qui l'aident à évaluer la performance de l'usine et CORAL peut également avoir accès à des données et des informations précieuses pour continuer à promouvoir l'eau propre pour les récifs.

  • Soutien aux programmes de surveillance de la qualité de l'eau.

  • Renforcement des capacités des laboratoires locaux.

  • Développement d'une base de données complète sur la qualité de l'eau.

  • La surveillance de la qualité de l'eau a permis de créer des données et des informations qui, lorsqu'elles sont partagées de manière stratégique, peuvent être fondamentales pour motiver et renforcer la collaboration entre les parties prenantes publiques et privées, garantir l'investissement dans les infrastructures sanitaires et promouvoir les initiatives de conservation marine.

  • Collaboration pour trouver un équilibre entre le développement communautaire et la conservation de l'environnement.

Établir un partenariat solide

Le partenariat dans l'industrie du recyclage favorise la réussite de l'entreprise. La mission de l'industrie du recyclage d'Arena est de collecter les déchets plastiques en tant que matières premières. C'est pourquoi elle a pu conclure un partenariat avec Coca-Cola parce qu'ils ont des objectifs et des intérêts communs. Coca-Cola produit de nombreux emballages en plastique qui constituent des matières premières pour Arena. De même, Arena est en train d'établir une collaboration avec toutes les entreprises qui fabriquent des produits en plastique. L'objectif est de conclure un accord selon lequel tous les déchets produits lors de l'un de leurs événements doivent être remis à l'Arena.

Arena et Coca-Cola ont tous deux la responsabilité de protéger l'environnement. L'industrie du recyclage d'Arena a la capacité de consommer des plastiques en grandes quantités, car une brique consomme des tonnes de plastique, puisqu'elle est composée de 60 % de plastique. Coca-Cola est donc assuré que tous les matériaux plastiques qu'il produit seront recyclés.

Ce que nous avons appris en travaillant avec Coca-Cola, c'est que nous obtenons facilement les matières premières et que, lorsqu'on établit un partenariat, il y a quelque chose que l'on appelle l'image de marque.

Construire une agence grâce à la co-création de connaissances facilitée

Après l'évaluation de base, le processus de délibération et de co-apprentissage doit évoluer vers un processus continu à long terme avec des réunions récurrentes. Il peut s'agir de changer les rôles et d'encourager les parties prenantes à s'approprier le processus et à en prendre la direction. Pour que cette transition se fasse en douceur, elle doit être abordée dès le début du processus.

  • Familiarisation croissante avec les plateformes et les outils en ligne.
  • Création et utilisation d'objets frontières (cartes mentales, diagrammes de système, panneaux d'affichage).
  • Des protocoles clairs pour la gestion et le partage des données sont nécessaires, et la dynamique de groupe et les désaccords potentiels doivent être gérés. Il est donc essentiel, pour la réussite du processus, que l'équipe centrale ait des compétences et de l'expérience en matière de conception de processus, de facilitation et de communication, et que ces différents rôles soient répartis entre les membres de l'équipe centrale.
  • Surtout si vous êtes un acteur "externe", il est inestimable de trouver des collaborateurs locaux qui partagent les mêmes intérêts et qui sont prêts à investir du temps.
  • Commencez par les stratégies existantes ou les actions dans lesquelles les participants se voient s'engager. Commencer par quelque chose de plus "concret" aidera les gens à réfléchir et à penser au-delà de leur réalité actuelle.
  • Concevoir et planifier des exercices avec les principales parties prenantes et les partenaires locaux peut faciliter le processus.
  • En raison des différences entre les acteurs, il est difficile (voire impossible) de trouver un format, une heure, un sujet et une langue qui conviennent à tous. Il est recommandé de mener au moins une partie du processus dans des groupes de discussion parallèles afin de pouvoir approfondir certains sujets qui pourraient ne pas être pertinents pour l'ensemble du groupe.
  • Les petites choses sont importantes, comme l'envoi de courriels individuels aux personnes concernées et adaptés à leur travail, la recherche d'occasions de se rencontrer en personne ou de participer à des événements externes organisés par les participants à votre processus.
La cogestion dans les pêcheries

Pour parvenir à une pêche durable, il est nécessaire d'impliquer toutes les parties prenantes dans la prise de décision. Elles partagent ainsi les responsabilités et les droits liés à l'utilisation et à la gestion des ressources, à la résolution des conflits et à l'échange de connaissances. C'est ce que l'on appelle la cogestion de la pêche, où les parties prenantes deviennent des alliés et collaborent pour atteindre le même objectif.

Pour ce faire, tous les partenaires potentiels ont d'abord été identifiés : les communautés de pêcheurs, le secteur public, le monde universitaire, les organisations de la société civile et le marché. Ils ont été invités à collaborer et une série de réunions a été organisée avec la participation de tous les acteurs, au cours desquelles le projet, ses objectifs et ses buts ont été définis. Les acteurs ont été invités à participer au projet et à y contribuer en faisant part de leur expérience et de leur domaine de travail. Le tout a été formalisé par la signature d'un protocole d'accord. Aujourd'hui, des réunions semestrielles sont organisées pour présenter les progrès réalisés et fixer les prochains objectifs, en recherchant toujours la transparence et en encourageant la confiance et la participation équitable.

  1. Impliquer tous les différents acteurs concernés : pêcheurs et pêcheuses, gouvernement, universités, organisations de la société civile et marché.
  2. Établir les rôles et les responsabilités de chaque acteur impliqué dans le projet afin de créer une atmosphère d'alliance entre tous.
  3. Organiser des réunions, au moins deux fois par an, pour présenter les progrès réalisés et proposer de nouveaux objectifs.
  4. Reconnaître et valider les accords de pêche traditionnels et communautaires avec le secteur gouvernemental.
  1. Former les pêcheurs et les pêcheuses aux outils de gestion, aux réglementations, à la biologie des ressources et à l'importance de produire des informations sur leur pêcherie. Connaître les droits et les obligations découlant du droit d'accès aux ressources halieutiques génère un plus grand sens des responsabilités.
  2. Maintenir une communication efficace avec les parties prenantes afin d'identifier les opportunités et les défis. Cela permet également de maintenir la motivation du groupe à continuer à participer et à s'engager dans le projet.
  3. Outre les améliorations apportées à la pêche à l'initiative des producteurs, avec le soutien du secteur public, des universités et des organisations de la société civile, ce travail d'équipe a eu des effets positifs sur la structure sociale des communautés, en leur donnant des capacités accrues et améliorées pour prendre leurs décisions.
  4. Il permet également de transférer les connaissances aux nouvelles générations, d'accroître l'intérêt pour la participation et de générer des informations et des connaissances, tout en favorisant un sentiment d'appropriation de l'écosystème et des ressources.
Mécanisme de partage des bénéfices et moyens de subsistance alternatifs

Les revenus du MIMP provenant du tourisme et d'autres activités sont utilisés pour soutenir les villageois de différentes manières, notamment pour

  • Payer les frais de scolarité.
  • Construire des infrastructures au niveau du village.
  • Organiser des échanges d'apprentissage, des visites de sites.
  • Développement de moyens de subsistance alternatifs, tels que l'apiculture, la culture d'algues, la construction de boutres .

Un pourcentage de 20 % des recettes nettes est alloué au conseil des VLC pour soutenir des actions dans chaque village.

  • Transparence et responsabilité.
  • Confiance.
  • Planification et gestion collaboratives : les communautés peuvent choisir les infrastructures dont elles ont besoin.

  • Plus nous sommes transparents, plus nous offrons des avantages aux communautés, plus elles s'engagent dans des activités de conservation.
Équilibrer les besoins des habitants de l'île de Mafia et les impératifs de conservation

Le MIMP a été créé principalement pour préserver la biodiversité et mettre fin aux pratiques de pêche très destructrices utilisées par les pêcheurs migrants. Il était également dans l'intérêt des pêcheurs locaux. Toutefois, il était essentiel de tenir compte des besoins des habitants et de leur dépendance à l'égard des ressources naturelles. Ainsi, d'une part, le personnel de la MPRU a assuré la conservation de l'environnement et la sensibilisation à l'utilisation et à la gestion des ressources et, d'autre part, il a amélioré les infrastructures pour la scolarisation, la santé et l'approvisionnement en eau. La loi est également appliquée aux coupables et aux membres de la communauté réticents à suivre les règles. En retour, les villageois qui les respectent sont encouragés et félicités.

  • Soutien aux frais de scolarité des enfants pour qu'ils continuent à aller à l'école.
  • Infrastructures au niveau du village, telles que dispensaires, salles de classe, approvisionnement en eau.
  • Visites d'échange organisées pour les habitants du MIMP afin de découvrir des exemples de réussite, comme les femmes cultivatrices d'algues à Zanzibar, dans le cadre d'activités de conservation au Mozambique.
  • Formation à la gestion communautaire des ressources naturelles dispensée aux hommes et aux femmes de la communauté par des professeurs d'université désignés.
  • Mécanismes de partage des bénéfices de la conservation (collecte totale des droits d'entrée des touristes).
  • Une fois que les communautés voient les avantages offerts par le parc, elles s'engagent et participent pleinement. Le mécanisme de partage des bénéfices est la clé du succès.
  • Les gens voient que la conservation apporte des avantages en termes de ressources, comme de bonnes prises de poissons. Elle a attiré des pêcheurs migrants. Cependant, les pêcheurs locaux s'engagent et signalent volontairement les cas d'illégalité, ou les pêcheurs migrants sans permis. Chaque village décide du nombre de migrants qu'il peut accueillir.
  • Une fois que les étudiants ont terminé leur scolarité, grâce aux bourses et au parrainage, ils reviennent et travaillent en tant que chefs de village, contribuant ainsi à l'effort de conservation, de même que leurs parents qui voient les avantages, s'engagent également dans des activités de conservation.
Gouvernance inclusive et gestion participative

Le MIMP est géré par l'Unité des parcs et réserves marins (MPRU), qui est le bureau gouvernemental chargé des zones marines protégées, ainsi que par les bureaux de liaison des villages, qui ont été mis en place dans chacun des 11 villages du parc.

L'approche de gestion participative appliquée par les deux parties a jeté des bases solides pour que les membres des communautés participent à la prise de décision. Différentes méthodes ont été appliquées pour favoriser une large participation, telles que des réunions avec les VLO et d'autres parties prenantes, des discussions de groupe avec différents groupes d'utilisateurs de ressources, des entretiens spéciaux et des discussions avec des personnes clés et influentes.

  • Un bon leadership de la part du personnel de la MPRU et des représentants des villages.
  • Transparence et partage cohérent des informations pour lutter contre la pêche illégale.
  • Éducation et sensibilisation à l'environnement.
  • Confiance établie avec les membres des communautés.
  • Prise en compte des besoins des communautés par les organes de gestion.
  • Les communautés ont besoin de voir des impacts et des actions visibles. Une fois que nous aurons répondu à leurs besoins, la confiance s'installera. À partir de là, tout est possible.
  • La plupart des communautés comprennent l'action du parc et s'engagent avec la MPRU dans des activités de sensibilisation et de gestion. Les membres des communautés informent et sensibilisent leurs pairs.
  • La confiance va dans les deux sens. La MPRU doit également faire confiance aux membres de la communauté (par exemple, en délivrant des permis pour l'utilisation du bois de la mangrove).