Intranational | PANORAMA

Construction de barrages perméables servant de pièges à sédiments et de base pour la réhabilitation de la mangrove

Structures de barrage perméables pour la capture des sédiments

Photo by Nanang Sujana

Les femmes de Demak construisent des barrages perméables

Photo by Nanang Sujana

Les mesures techniques visant à protéger le littoral de Demak comprennent le rétablissement de l'équilibre sédimentaire à l'aide de barrages perméables et de nourrisseurs de boue, ainsi que la réhabilitation des mangroves : - Des grilles de barrages perméables sont mises en place pour amortir les vagues érosives et piéger les sédiments, de sorte que le profil du sol perturbé est restauré ; - Dans cet environnement abrité, les forêts de mangroves sont réhabilitées. Les mangroves stabilisent les sédiments, renforcent le sol et le protègent contre l'intrusion d'eau salée et les inondations. Ce processus est renforcé dans les sites les plus gravement dégradés par un apport durable de sédiments. Ce processus est renforcé dans les sites les plus gravement dégradés par un apport durable de sédiments. Si nécessaire, le dragage d'agitation et le remblayage des bancs de sable peuvent contribuer à modeler le profil du sol et à protéger les parties vulnérables de la côte.

La propriété et les dispositions relatives à l'entretien des structures seront formalisées au cours du projet dans le cadre d'accords de cogestion entre les communautés et le gouvernement local. Les communautés s'approprieront pleinement les structures et en assureront l'entretien à long terme. Les coûts d'entretien seront couverts par des fonds de développement gérés par les communautés.

L'installation a été couronnée de succès : nous avons pu piéger jusqu'à 45 cm de boue et il y a déjà des jeunes palétuviers Avicennia de 50 cm de haut en l'espace d'un an et demi. Certains poteaux ont été endommagés par les tarets et les broussailles disparaissent, ce qui entraîne l'effondrement d'une partie des barrages lors des tempêtes. Certaines structures ont été endommagées pendant la mousson. Le projet pilote a donc fait son travail : il a piégé les sédiments et le principe de la conception est solide. Nous testons actuellement les meilleurs matériaux à utiliser, afin d'optimiser notre conception et d'en tirer des enseignements pour la transposition à plus grande échelle. Autres leçons importantes : placer les poteaux à une profondeur suffisante, utiliser suffisamment de matériaux de remplissage, ajouter fréquemment des matériaux et maintenir les cordes très serrées. Nous élaborons des lignes directrices sur les "structures perméables" destinées à piéger les sédiments pour le rétablissement des mangroves, car les parties prenantes souhaitent reproduire l'approche. Les sujets à venir comprennent la compréhension du système, la planification communautaire, la réhabilitation des étangs à poissons, l'alimentation en boue et la réhabilitation écologique des mangroves (REM).

Mise en oeuvre

Local

Intranational

Building with Nature programme in Indonesia wins Dutch engineering award

New series of mangrove restoration works on eroded coast in Java

Renforcer les capacités techniques en matière de surveillance de l'eau, de modélisation et de méthodes d'évaluation économique

Formation sur le terrain aux outils d'arpentage et de localisation des coordonnées GPS, dans le cadre d'une formation sur l'intégration de la technologie des drones dans la gestion de l'eau. Les participants ont développé cette formation et l'ont intég...

Ngamsing/GIZ 2015

Les capacités clés pour la mise en place d'une gestion durable des rivières, à savoir la modélisation hydrologique, l'évaluation de la vulnérabilité aux futures inondations et sécheresses et les méthodes d'évaluation économique pour identifier les mesures d'adaptation appropriées basées sur les écosystèmes, ont été renforcées aux niveaux local et national. Le projet a introduit la technologie des drones pour surveiller le bassin versant et améliorer la modélisation des risques d'inondation futurs. Une série de formations, élaborées en collaboration avec des instituts de recherche et des praticiens allemands, a été organisée, contenant à la fois des éléments théoriques et des applications pratiques dans les bassins hydrographiques.

- Motivation des personnes individuelles, qui agissent en tant qu'agents de changement au sein de leur propre institution et assurent le suivi des formations / mettent en œuvre les connaissances nouvellement acquises dans leur travail quotidien.

Les institutions/experts internationaux doivent connaître les structures de gestion des connaissances et d'apprentissage des institutions locales et être prêts à adapter leur propre approche en conséquence.

Mise en oeuvre

Intranational

Asie du Sud-Est

Gestion écosystémique des inondations et des sécheresses dans les bassins fluviaux

Suthira

Thongkao

Analyse de la vulnérabilité et identification des mesures d'EbA

Mesure EbA : Déversoirs vivants en tant que zones tampons pour les inondations

Utilisation des connaissances et de la propriété locales par l'intermédiaire des comités de bassin fluvial

Visites d'échange de connaissances aux niveaux local et national

Renforcer les capacités techniques en matière de surveillance de l'eau, de modélisation et de méthodes d'évaluation économique

Asie du Sud-Est

Gestion écosystémique des inondations et des sécheresses dans les bassins fluviaux

Suthira

Thongkao

Analyse de la vulnérabilité et identification des mesures d'EbA

Mesure EbA : Déversoirs vivants en tant que zones tampons pour les inondations

Utilisation des connaissances et de la propriété locales par l'intermédiaire des comités de bassin fluvial

Visites d'échange de connaissances aux niveaux local et national

Renforcer les capacités techniques en matière de surveillance de l'eau, de modélisation et de méthodes d'évaluation économique

Analyse de la vulnérabilité et identification des mesures d'EbA

Approche en six étapes de l'évaluation de la vulnérabilité

GIZ Thailand, 2015

Chaîne informelle montrant les causes profondes de la pénurie d'eau douce et des inondations à Nakhon Si Thammarat

GIZ Thailand, 2015

Cinq mesures d'EbA pour répondre à cinq préoccupations majeures dans le bassin de la rivière Huai Sai Bath

GIZ Thailand, 2015

Aménagement des plaines inondables et des zones humides pour la rétention des crues, le piégeage des sédiments et le filtrage des nutriments

GIZ Thailand, 2015

L'approche de l'évaluation de la vulnérabilité permet d'identifier les problèmes les plus importants dans les bassins fluviaux. Pour cette évaluation, l'approche a été basée sur GIWA (Global International Water Assessment Methodology) et HSAP (Hydropower Sustainability Assessment Protocol) et suit une approche en 6 étapes comprenant ce qui suit : 1) la délimitation géographique (cartographie des points chauds) définit les limites géographiques des zones pilotes à analyser ; les sous-régions sont identifiées dans chaque zone de projet et les principales caractéristiques du système hydroélectrique et activités économiques sont cartographiées ; 2) la délimitation du champ d'application en évaluant les impacts environnementaux et socio-économiques et en établissant des priorités parmi les principales préoccupations et questions, ainsi qu'en recherchant les facteurs de causalité à l'origine des préoccupations et questions sélectionnées ; 3) la collecte de données ; 4) modélisation pour la vérification et la quantification des relations de cause à effet avec des modèles physiques déterministes ou conceptuels couvrant a) la modélisation hydrologique avec le logiciel TalsimNG, b) la modélisation de l'érosion et de la sédimentation avec la Modified Uniform Soil Loss Equation (MUSLE), c) la modélisation de la qualité de l'eau avec le logiciel GISMO ; 5) évaluation pour identifier les risques et les incertitudes et pour hiérarchiser les vulnérabilités ; 6) identification et classement des mesures potentielles d'EbA.

Ensembles de données disponibles (par ex. SIG) sur les modèles numériques d'élévation et les séries chronologiques pour le débit d'eau, les précipitations, la température, l'humidité, l'évapotranspiration. Coopération des parties prenantes locales pour s'assurer qu'elles participent aux processus de prise de décision et que les problèmes qu'elles jugent prioritaires sont traités.

- Différentes données (décharge, évaporation, humidité, température, etc.) sont détenues par différentes institutions. Certaines d'entre elles ne partagent pas leurs données car elles considèrent qu'il s'agit d'une perte de pouvoir. Cet aspect doit être pris en compte le plus tôt possible. Le projet a utilisé des drones pour collecter des données supplémentaires sur le débit de la rivière. - Les ensembles de données étaient en partie incomplets. Les informations manquantes ne permettent pas d'analyser et de quantifier certains effets, c'est pourquoi les résultats des évaluations comportent encore des incertitudes.

Phase de planification

Intranational

Vulnerability analysis for the river basins of Huai Sai Bat, Tha Di and Trang (…

Pre-Selection of Ecosystem-based Measures (final report)

Établir des lignes directrices transfrontalières pour un tourisme naturel durable

L'objectif de l'élaboration de lignes directrices communes et d'un groupe de travail sur le tourisme durable dans la nature est de protéger la diversité naturelle tout en permettant une utilisation récréative des zones protégées. Le coordinateur finlandais a commencé par rassembler deux ensembles de principes concernant le tourisme naturel durable en Norvège et en Finlande, à savoir les principes de Metsähallitus (agence responsable de la gestion de la plupart des zones protégées en Finlande) et le modèle durable de tourisme régional arctique (SMART). Des lignes directrices communes combinant ces ensembles de principes ont été préparées, intégrant les contributions des entrepreneurs, du groupe de travail sur le tourisme de nature et du comité de pilotage du projet. Les lignes directrices ont été ajoutées au plan d'action pour la protection de la nature et le tourisme durable dans la région de Pasvik-Inari, et elles ont été publiées sur la page web du projet.

Tout d'abord, il existait de bonnes lignes directrices nationales pour le tourisme naturel durable en Norvège et en Finlande, et tous les pays étaient d'accord pour promouvoir le tourisme naturel durable dans la région de Pasvik-Inari. Deuxièmement, l'acceptation de lignes directrices communes par les acteurs locaux (entrepreneurs, parties prenantes et autorités chargées de la protection de la nature) a été obtenue grâce à un séminaire sur le tourisme naturel durable. Troisièmement, des fonds pour un traducteur ont été nécessaires lorsque des personnes locales ont participé aux réunions.

Les lignes directrices ont été moins utilisées que prévu et l'accent est davantage mis sur la coopération en matière de protection de la nature que sur la promotion du tourisme. Les lignes directrices nationales pour le tourisme durable dans les zones de protection de la nature finlandaises sont renouvelées en 2016, et les efforts conjoints pour la protection de la nature et le tourisme durable devraient se refléter dans la future coopération Pasvik-Inari. Au cours de la mise en œuvre du projet, la frontière russe s'est étendue et a couvert une plus grande partie de la zone entourant la réserve naturelle nationale de Pasvik. Le groupe de travail international chargé de promouvoir le tourisme de nature ne s'est pas réuni depuis 2010. Il s'est avéré difficile de réunir les chefs de petites entreprises. La région de Pasvik-Inari est isolée et les distances à parcourir sont longues, tandis que les ressources des entrepreneurs et des entreprises sont rares. Il a été décidé que les experts du groupe de travail sur le plan d'action seraient invités aux réunions en cas de besoin.

Sustainable Model of Arctic Regional Tourism

Principles for sustainable nature tourism in Pasvik-Inari Trilateral Park

Recherche et surveillance communes axées sur la nature

L'un des objectifs de la recherche et du suivi conjoints axés sur la nature (années 2007, 2011 et 2015) était d'harmoniser les méthodes nationales divergentes. Une méthodologie harmonisée facilite l'échange, la gestion et l'interprétation des données afin d'informer les stratégies de gestion des parcs pour protéger ces populations. Les espèces/groupes cibles comprenaient celles qui sont préoccupantes pour la gestion des parcs : l'ours brun, l'aigle royal, la sauvagine, les papillons et les fourmis. L'ours brun est mis en avant ici comme un exemple important, car il affecte les moyens de subsistance des éleveurs de rennes, qui sont des acteurs importants dans la région de Pasvik-Inari. Les ours sont chassés dans les trois pays, et la taille estimée de la population d'ours est utilisée pour déterminer le nombre de permis de chasse. Les méthodes modernes d'échantillonnage de l'ADN donnent la meilleure estimation du nombre d'ours dans la population transfrontalière. Des poils ont été collectés pour l'analyse de l'ADN à l'aide de stations de prélèvement de poils disséminées dans la région. En outre, les résidents locaux, en particulier les chasseurs et les collègues sur le terrain, ont été encouragés à collecter des échantillons fécaux. Les résultats peuvent être comparés d'une année à l'autre, car la méthodologie utilisée est identique.

La coopération avec le projet de recherche parallèle (mené conjointement par une université finlandaise et le gouvernement) sur l'ADN des grands carnivores a été importante pour le partage des informations. Des échanges d'expertise ont également eu lieu concernant les comptages d'oiseaux aquatiques effectués le long de la rivière Pasvik au cours des étés 2006 et 2007. Les experts finlandais ont pu apprendre de leurs collègues norvégiens et russes, qui ont une longue tradition de surveillance bilatérale des oiseaux d'eau. En outre, un expert russe en fourmis a mené une étude sur les fourmis dans les trois pays.

Un processus participatif pour développer les méthodes d'échantillonnage de l'ADN de l'ours et d'estimation de la population a été essentiel pour garantir que les parties prenantes acceptent les estimations de la population comme étant valides. La méthodologie du travail sur le terrain et l'analyse en laboratoire ont été discutées par plusieurs experts lors d'un atelier, et plusieurs institutions ont participé aux essais sur le terrain. Avant de tester la méthode en Finlande, un événement d'information publique a été organisé dans un village local. Tous les groupes d'intérêt (autorités frontalières, éleveurs de rennes, associations de chasseurs et résidents locaux) ont été informés de l'étude. Au cours d'un atelier réunissant des institutions de recherche et des autorités environnementales chargées de la surveillance de la nature, les participants ont présenté et discuté des recherches en cours dans chaque pays et des expériences récentes en matière de prélèvement d'ADN, d'estimation de la population (taille et structure de la population, mortalité des petits), de chasse à l'ours et de conflits entre l'ours et l'homme. L'atelier a débouché sur une coopération étroite entre les institutions en matière de recherche sur l'ours brun.

Harmonized research and monitoring in Pasvik-Inari Trilateral Park

Activités intégrées de mise en conformité dans le RGO

Tableau 1 - Stratégies clés pour parvenir à une gestion efficace de la conformité dans le RGO.

Jon C. Day

Tableau 2 - Exemple d'une évaluation de la menace et d'une priorisation de la réponse en matière de conformité, évaluées périodiquement pour différentes pêcheries et différentes zones de gestion de la GBR.

Jon C. Day

La conformité intégrée est une approche clé qui contribue à la gestion efficace de la RGO. Un certain nombre de stratégies de conformité sont utilisées pour parvenir à une gestion de la conformité, comprenant un éventail beaucoup plus large de stratégies que la simple surveillance ou l'application (voir le tableau 1 ci-dessous). Aujourd'hui, l'approche de conformité de la GBR est reconnue comme étant d'un niveau mondial. Elle est mise en œuvre par une unité conjointe de gestion de la conformité sur le terrain (FMCU) composée d'agents formés et compétents des gouvernements de l'Australie et du Queensland, qui travaillent en étroite collaboration. La FMCU joue un rôle central dans la coordination du déploiement de toutes les ressources disponibles en matière de conformité dans la GBR. Les activités sur le terrain sont menées par un certain nombre d'agences partenaires clés, notamment le Queensland Parks and Wildlife Service, le Queensland Boating and Fisheries Patrol, le Queensland Police Service et le Australia's Border Protection Command (BPC). La planification des patrouilles est basée sur des informations issues du renseignement et permet une détection maximale ainsi qu'un effet dissuasif. Le BPC est le principal fournisseur d'opérations aériennes et assure une surveillance aérienne ciblée. Les équipages du BPC sont formés par la FMCU à la détection des infractions commises dans les parcs marins et à la collecte des preuves qui s'ensuit.

Les facteurs clés du succès global de la conformité dans le GBR sont les suivants : - disposer de plans de conformité annuels et opérationnels alignés sur les objectifs et les priorités stratégiques de l'agence ; - disposer de manuels et de lignes directrices opérationnels complets étayés par les normes approuvées du Commonwealth ; - gérer efficacement les informations/renseignements (y compris l'analyse complète et l'évaluation des menaces/risques) ; - entretenir des relations de travail étroites avec les procureurs, y compris la fourniture de notes d'information complètes.

- L'application de la loi et les poursuites judiciaires ne sont pas toujours le meilleur choix, et d'autres stratégies de conformité plus appropriées (par exemple, l'éducation, la mise en garde, la lettre d'avertissement ou l'avis d'infraction) peuvent être utilisées en fonction de la menace, du comportement humain et de l'impact sur l'environnement. L'objectif est de parvenir à une autorégulation éclairée de la part de la majorité des utilisateurs, ce qui permet de concentrer les ressources limitées sur les utilisateurs non conformes ayant l'impact le plus élevé. - De bons renseignements/informations peuvent être la clé d'un bon respect des règles. - Des déclarations d'impact sont fournies lorsqu'une action en justice est engagée ; elles aident les juges à comprendre le préjudice réel ou potentiel qu'une activité illégale peut causer (par exemple, la pêche illégale peut être équivalente à la pollution de l'eau ou à la pollution de l'air).Le niveau des amendes actuellement appliquées dans la RGO n'est pas dissuasif pour de nombreux contrevenants du secteur de la pêche ; l'approche "Three strikes and you're out" est de plus en plus utilisée pour les récidivistes.

Intégralité

Local

Intranational

Compliance management in the GBR

Education, Surveillance and Enforcement in the GBR

Understanding Non-compliance in the Marine Environment

On-line incident reporting form

Field Management Program: Annual Report summary 2014-15

Identifier et formuler le problème de la décision transfrontalière

La première étape consiste à former une équipe de base composée de deux coaches en prise de décision structurée (SDM) ayant des compétences en analyse de décision et en animation d'atelier, ainsi que d'une autorité représentant chaque zone protégée de la région transfrontalière. En consultation avec les directeurs des parcs, une personne de contact principale est identifiée comme ayant les connaissances nécessaires et le temps disponible pour participer à l'ensemble du processus de décision. L'équipe centrale organise ensuite une série de conférences téléphoniques ou de réunions afin d'identifier une question commune de gestion transfrontalière. Entre les appels, l'équipe centrale examine les plans de gestion disponibles dans les deux zones protégées respectives et un document d'orientation sur la coopération transfrontalière entre les parcs afin d'identifier les sujets de gestion communs. L'équipe centrale formule ensuite une question de conservation transfrontalière concise en une phrase, qui résume la décision centrale, les objectifs associés et l'horizon temporel : "Au cours des 10 prochaines années, comment les gestionnaires du parc national du Triglav et du parc naturel des Préalpes juliennes peuvent-ils allouer leurs ressources pour satisfaire au mieux toutes les parties prenantes concernées par les ours bruns dans les Alpes juliennes ?

Lors d'un atelier des parties prenantes au cours duquel l'analyse décisionnelle a été effectuée, 10 des 12 participants ont fourni un retour d'information indépendant sur chaque étape du processus de gestion durable des ressources par le biais d'un questionnaire. Sur les 10 répondants, 9 ont indiqué que la question de la décision était claire et pertinente par rapport à leurs propres intérêts, ce qui a confirmé que la formulation du problème et la question étaient valables pour l'élaboration d'une solution.

Les autorités des parcs respectifs ont jugé utile de déterminer de manière indépendante si la coopération transfrontalière apporterait une valeur ajoutée aux activités prévues dans leurs plans de gestion et leur document d'orientation transfrontalier. Les autorités ont également indiqué que la gestion de l'ours brun est pertinente pour les objectifs multiples des deux zones protégées et qu'elle suscite un vif intérêt de la part des communautés concernées. En se concentrant sur l'ours brun, les gestionnaires ont estimé qu'il serait plus facile d'engager un ensemble diversifié de parties prenantes dans le traitement d'une question clé de conservation transfrontalière et pourrait servir d'exemple utile pour l'application de la GDT et de la conservation transfrontalière à d'autres sujets de gestion dans les Alpes juliennes et au-delà.

Documentation et dissémination des résultats

Intranational

Multinational

Instructional video on defining decision problem

Julian Alps Transboundary Ecoregion

Identifier des objectifs communs de gestion transfrontalière

La première étape consiste à identifier les groupes d'acteurs qui devraient être pris en compte lors de l'examen de la question de la gestion transfrontalière, y compris, mais sans s'y limiter, le personnel des zones protégées lui-même. Six groupes d'acteurs ont été identifiés : la conservation de la nature, l'agriculture, la sylviculture, le tourisme, la recherche, les communautés locales et les municipalités. L'équipe centrale identifie ensuite jusqu'à 8 représentants des parties prenantes à inclure dans le processus d'analyse des décisions. Chaque autorité du parc participant identifie ensuite de manière indépendante 2 à 5 préoccupations et/ou souhaits du point de vue de chaque groupe d'acteurs. Ensuite, chaque équipe centrale convertit les souhaits et les préoccupations en déclarations d'objectifs, et les objectifs ultimes sont ensuite distingués des objectifs intermédiaires qui ne sont que des moyens d'atteindre les objectifs ultimes. Un ensemble réduit de trois objectifs ultimes et quantifiables est alors identifié pour représenter les principaux compromis et préoccupations des groupes de parties prenantes, tout en servant de mesure du succès des efforts de conservation transfrontaliers. Le fait de se concentrer sur un nombre réduit d'objectifs ultimes garantit la faisabilité et la compréhensibilité de l'analyse décisionnelle participative.

Pour éviter que les objectifs et les parties prenantes ne soient déterminés par l'un des deux parcs participants, les listes initiales des groupes de parties prenantes et des objectifs devraient être basées sur des contributions indépendantes des autorités des deux parcs respectifs dans chaque région pilote. Un groupe de plus de 8 représentants des parties prenantes (y compris les autorités du parc) nécessiterait probablement l'intervention d'un facilitateur professionnel, et le processus décrit ici devrait être considérablement modifié pour tenir compte des questions liées à la prise de décision participative.

Les autorités du parc ont jugé utile d'organiser un ensemble original de 18 objectifs en une hiérarchie afin de reconnaître les interrelations entre les objectifs et de "maintenir la coexistence des ours et des humains" comme objectif ultime. Pour l'analyse décisionnelle, l'équipe a choisi les objectifs ultimes suivants : 1) maintenir la capacité de charge de la population d'ours dans la zone transfrontalière et au-delà, 2) maintenir une agriculture durable dans la zone transfrontalière, et 3) minimiser les conflits entre les parties prenantes concernant la gestion des ours. La moitié des répondants à l'enquête sur l'atelier des parties prenantes ont indiqué que les objectifs ultimes étaient clairement compris et représentaient leurs préoccupations. Certaines parties prenantes ont indiqué que les questions suivantes n'avaient pas été suffisamment abordées : le nombre réel d'ours, l'écotourisme, les impacts positifs des ours, la relation entre la gestion des ours et les communautés locales, les exigences écologiques des ours, les réglementations pertinentes (nationales et régionales) et les problèmes pratiques quotidiens.

Documentation et dissémination des résultats

Intranational

Multinational

Instructional video “Developing objectives”