GIZ
Restauration des forêts et connectivité écologique
Éducation à l'environnement : École de la forêt tropicale de Bosque La Tigra
Offre touristique responsable en matière de biodiversité
Sensibilisation des communautés et développement des capacités pour le tourisme
Prise de décision en matière de gestion communautaire
  • Après un accompagnement de Blue Ventures, les responsables des associations de chaque village ont organisé une réunion pour discuter et identifier la stratégie de gestion et les mesures de gestion basées sur les résultats de l'évaluation et les perceptions de la communauté.

  • La réunion, présidée par les associations et/ou les chefs de village, se déroule dans des conditions non exclusives et tous les pêcheurs, hommes et femmes, y participent. Dans un premier temps, les participants proposent des mesures à prendre qui font l'objet d'un vote à main levée s'il y a beaucoup d'idées divergentes. Il peut arriver que les pêcheurs reportent la réunion pour réfléchir et discuter des décisions à prendre au sein de leur clan ou de leur famille.

  • En présence de l'administration des pêches, des représentants du comité Dina, du comité de gestion et des patrouilleurs communautaires, la communauté locale a validé la stratégie et notamment les mesures.

  • A l'avenir, ces mesures pourraient être adaptées en fonction des résultats de la mise en œuvre et du suivi participatif des débarquements.

  • Les mesures de conservation des herbiers marins ont été associées à des activités catalytiques telles que des fermetures temporaires de la pêche au poulpe qui, grâce aux avantages économiques qu'elles procurent, ont contribué à créer une forte adhésion locale.
  • Certains dirigeants de l'association ont participé à une visite d'échange pour apprendre les stratégies d'autres communautés.
  • L'association de pêcheurs était déjà en place avec différentes structures, à savoir le comité de gestion, le comité Dina et les patrouilleurs communautaires.

  • Le plan de gestion de la pêche contenait déjà des mesures relatives aux herbiers marins.
  • Pour mettre en place des mesures de gestion ou une nouvelle activité, il est utile d'effectuer une visite d'échange sur d'autres sites. Il est plus facile pour la communauté locale d'accepter ou de tester une nouvelle idée si un ou plusieurs dirigeants de la communauté en sont déjà convaincus ou s'il existe des preuves de réussite ailleurs ;

  • L'appropriation par la communauté locale du système et du processus de prise de décision est plus probable lorsque les membres de la communauté locale voient des avantages directs et tangibles.

  • Le retour des données et la discussion des mesures de gestion ont lieu lors de deux réunions différentes, ce qui donne aux membres de la communauté le temps de réfléchir aux points présentés et aux mesures appropriées correspondantes.

Retour et interprétation des données
  • Nous avons analysé et interprété les données recueillies au cours de la surveillance, de la cartographie et des réunions communautaires ;

  • Lors des réunions de la communauté locale, les résultats et les interprétations de la cartographie et du suivi de l'herbier, ainsi que les perceptions de l'état de l'herbier, sont présentés à la communauté au moyen d'approches visuelles par l'imagerie, la projection de diaporamas et les discussions. La communauté reçoit ainsi un retour d'information sur les données collectées et leur interprétation.

  • Le retour des données peut aider les membres de la communauté locale à mieux comprendre leurs activités de pêche et les habitats associés, à promouvoir la discussion entre eux et à suggérer des mesures appropriées ;

  • Les pêcheurs participant à la formation et à la collecte de données ont donné un aperçu de la collecte de données lors de la réunion de la communauté locale, en soulignant qu'ils comprenaient l'objectif et l'approche correspondante. Cette démarche a été déterminante pour susciter l'enthousiasme et l'adhésion de la communauté.

  • L'implication des communautés dans les différentes étapes est essentielle. Par conséquent, dans cette étape liée à l'interprétation des résultats, elles seront impliquées de manière progressive car elle requiert une plus grande variété de compétences.

Inclusion financière

Même avec tous les autres mécanismes de cogestion en place, les pêcheurs ne peuvent pas adopter des pratiques de pêche durables si leur vulnérabilité économique ne leur permet tout simplement pas de le faire. C'est pourquoi Rare soutient les activités d'inclusion financière. Ces activités comprennent l'octroi de petites subventions aux entreprises communautaires. Certaines d'entre elles constituent des sources de revenus alternatives, comme les boulangeries et l'élevage de poules et d'œufs. D'autres entreprises, comme la transformation du poisson et les services de réfrigération, augmentent les revenus des activités de pêche tout en réduisant la quantité de déchets et de pertes qui privent les pêcheurs de leurs revenus et les communautés de leurs ressources naturelles.
Rare travaille également avec des clubs d'épargne, en fournissant une formation à la culture financière et en créant un cadre social dans lequel ceux qui n'ont pas de compte bancaire peuvent accéder à l'épargne et aux petits prêts soutenus par la communauté.
Ensemble, ces mesures d'inclusion financière augmentent les revenus des ménages et la résilience financière, réduisant ainsi la vulnérabilité des travailleurs de la pêche aux chocs économiques. Cela favorise la pêche durable en permettant aux pêcheurs de prendre des décisions basées sur leurs intérêts à long terme plutôt que sur des pressions financières à court terme qui peuvent conduire à la surpêche.

La cohésion sociale est un facteur clé de l'inclusion financière. Qu'il s'agisse de petites entreprises gérées collectivement par un groupe ou de clubs d'épargne qui dépendent d'une adhésion active et d'une action collective, l'inclusion financière et l'adoption de comportements reposent sur les liens entre les personnes. De même, une mise en œuvre efficace de l'inclusion financière ne peut avoir lieu que lorsque le personnel du programme s'engage auprès des membres de la communauté pour instaurer la confiance, renforcer les capacités locales et résoudre les problèmes lorsqu'ils surviennent.

Une leçon importante est que, comme pour beaucoup de choses, l'effort ne suffit pas pour que l'inclusion financière soit une réussite. Le simple fait de fournir un financement de départ aux microentreprises ou de créer un club d'épargne ne conduira pas à un changement financier significatif et durable. Cependant, si ces débuts sont suivis de formations visant à renforcer les capacités et les connaissances financières, et si les groupes communautaires sont habilités à apprendre de leurs erreurs lorsqu'ils se lancent dans de nouvelles activités financières, l'inclusion financière peut être réellement puissante.

Nous avons également appris que l'inclusion financière et l'égalité entre les hommes et les femmes se recoupent de manière importante. Les femmes des communautés côtières du Mozambique sont souvent victimes de violences économiques et physiques, parfois empêchées de gagner leur propre argent ou de décider de la manière dont les revenus du ménage doivent être dépensés. Les clubs d'épargne étant composés majoritairement de femmes, ils offrent à ces dernières une occasion unique d'accroître leur pouvoir économique au sein des ménages et des communautés. Nous travaillons actuellement à l'identification de stratégies spécifiques, ciblées et fondées sur des données probantes pour renforcer le leadership des femmes et l'équité entre les sexes dans les moyens de subsistance des pêcheurs mozambicains.

Campagnes d'adoption de comportements

Rare utilise son expertise en marketing social pour concevoir des campagnes d'adoption de comportements, en s'appuyant sur les données des sciences sociales pour encourager les pratiques de pêche durables, renforcer les défenseurs locaux et donner de l'élan aux projets de zones de pêche gérées par les communautés, y compris les réserves marines interdites. Ces campagnes sont adaptées au contexte local et peuvent prendre la forme d'événements célébrant l'importance des pêcheurs, de messages publics par le biais de panneaux d'affichage, de programmes radiophoniques et télévisés, de campagnes de SMS, etc.

Pour que les campagnes d'adoption de comportements soient efficaces, il faut bien comprendre les techniques mises en évidence par la recherche en sciences sociales pour influencer un "coup de pouce", faire évoluer les comportements au sein d'une communauté et instaurer un changement durable. Rare dispose d'un centre de recherche sur le comportement et l'environnement dédié à la compréhension de la science qui sous-tend le changement de comportement, et d'un centre de connaissances dédié à la formation du personnel de Rare à des stratégies concrètes et éprouvées qui peuvent être appliquées à des contextes locaux.

Il est essentiel de s'adapter aux contextes locaux, d'où l'importance de disposer d'un personnel de mise en œuvre et de partenaires sur le terrain qui nouent des relations, identifient les dirigeants et les défenseurs de la communauté et donnent un aperçu des types d'activités et de messages susceptibles de trouver un écho auprès d'une communauté donnée. Ces stratégies doivent être adaptables. Lorsque la pandémie de COVID-19 a commencé, il est devenu impossible d'organiser de nombreux événements en personne. En nous adaptant à ces conditions et à l'évolution des restrictions, nous avons pu identifier de nouvelles stratégies qui, dans certains cas, ont permis une sensibilisation encore plus grande et un potentiel d'adoption de comportements : des rassemblements virtuels qui ont permis à un plus grand nombre de personnes d'assister à des événements ; des événements à distance sociale et des défilés en plein air ; et l'utilisation de SMS et de programmes radio pour atteindre des centaines de milliers de Mozambicains vivant sur la côte. Enfin, nous avons tiré d'importantes leçons sur l'importance des dirigeants locaux. L'initiative Coastal 500 de Rare s'appuie sur les engagements des maires et d'autres responsables locaux, les positionnant comme une force motrice pour un changement durable.

Réseaux CMA+R

Les zones d'accès et de réserve gérées par les communautés (CMA+R) sont un outil de cogestion spatiale de la pêche dans lequel les communautés et les gouvernements travaillent ensemble pour identifier les endroits où la pêche est restreinte. Les zones d'accès géré permettent aux communautés de fixer des règles et des restrictions en matière de pêche, telles que l'interdiction des engins de pêche destructeurs, l'établissement d'interdictions de pêche saisonnières ou la limitation du nombre de pêcheurs autorisés à pêcher dans la zone ; elles permettent également aux communautés de participer à la surveillance et à l'application de ces règles. Les zones de réserve sont des zones de non-prélèvement où les communautés de pêcheurs acceptent de ne jamais pêcher, protégeant ainsi les habitats essentiels et permettant aux stocks de poissons de se reconstituer. Les deux types de zones protégées fonctionnent ensemble, permettant aux communautés de pêcher de manière durable dans les zones d'AMC adjacentes aux réserves dont l'intégrité écologique alimente la pêche. Les "réseaux" de plusieurs zones CMA+R le long d'un littoral ont le même effet de rétroaction positive sur une zone géographique plus étendue.

Les zones CMA+R doivent être légitimées par des mécanismes juridiques qui rendent explicitement cette approche applicable. Des organes de gestion communautaire fonctionnels et formellement reconnus doivent exister, et ils doivent avoir la capacité institutionnelle de gérer les pêcheries. Enfin, les organes de gestion communautaires et les partenaires gouvernementaux doivent avoir accès à des données précises sur la pêche qui leur permettent de prendre des décisions appropriées fondées sur une compréhension claire du nombre de pêcheurs, de la quantité de poissons capturés, des revenus des pêcheurs et de l'évolution de ces tendances.

La conception des CMA+R est un processus complexe qui doit tenir compte de l'impact écologique, social et économique des restrictions de pêche. Rare a constaté que l'utilisation d'un modèle de dispersion des larves aide à déterminer les zones les plus avantageuses d'un point de vue écologique pour la désignation d'une ZGC+R, car la dispersion des larves indique les habitats où les jeunes poissons sont les plus susceptibles de se recruter, de grandir et donc de reconstituer les stocks de pêche. Toutefois, seules des consultations communautaires répétées et des enquêtes approfondies auprès des ménages peuvent révéler les préoccupations sociales et économiques liées à la conception des ZGC+R, ainsi que les connaissances écologiques locales que les modèles larvaires peuvent négliger. Une participation solide de la communauté est absolument essentielle pour établir des limites efficaces que les gens peuvent et veulent soutenir. C'est pourquoi des efforts constants et intentionnels d'engagement communautaire sont essentiels à la réussite de la conception et de la mise en œuvre de CMA+R.

Politique d'habilitation

La politique d'habilitation établit les conditions qui rendent la cogestion de la pêche légale, la conception de zones "d'accès géré" avec des réservoirs d'interdiction de capture, et la gestion basée sur les données fonctionnelle.

Cet élément constitutif nécessite des relations avec le gouvernement à plusieurs échelles, y compris au niveau national, provincial et du district. Elle nécessite également des relations avec les institutions communautaires dont les contributions peuvent définir les priorités politiques et dont la fonctionnalité démontre la valeur pour les décideurs au sein du gouvernement. Enfin, la mise en œuvre d'une politique dépend d'une stratégie politique clairement définie qui identifie les objectifs clés, les solutions fondées sur des données probantes, les parties prenantes qui seront les plus touchées par les changements de politique et celles qui sont les mieux placées pour défendre et mettre en œuvre le changement.

Les changements de politique sont lents, et Rare a appris que les processus gouvernementaux fonctionnent souvent selon leur propre calendrier, indépendamment des plans de projet. Cela vaut pour l'élaboration de documents politiques, l'adoption de lois et l'approbation de plans et de propositions. Dans tous les cas, Rare a constaté qu'un engagement constant et régulier avec les partenaires gouvernementaux était essentiel pour maintenir l'élan. De même, Rare a appris l'importance de travailler simultanément à plusieurs échelles géographiques. Une législation nationale habilitante est essentielle pour une gestion efficace, mais elle est insuffisante pour une mise en œuvre significative. Pour cela, les politiques des provinces et des districts sont nécessaires, y compris l'allocation de budgets locaux, les procédures des agences de mise en œuvre et le soutien actif des élus locaux. Enfin, nous avons constaté qu'une approche adaptative du travail politique est la stratégie la plus efficace. Les priorités du gouvernement peuvent changer rapidement lorsque les élections et les nominations amènent de nouveaux décideurs dans la conversation, et lorsque les circonstances exigent l'attention immédiate du gouvernement.

Surveillance annuelle des herbiers marins

Nous avons appliqué la méthodologie Seagrass-Watch, qui consiste à surveiller les herbiers marins à l'aide d'un quadrat, et à évaluer les différentes espèces, leur densité et leur état de santé.

Résultats : Pour les sites étudiés, la couverture moyenne des herbiers marins était comprise entre 7,5 % et 38,6 %.

  • Identification des espèces dominantes
  • identification des espèces dominantes et de leur couverture moyenne
  • Une surveillance annuelle doit être maintenue afin de connaître l'état des prairies et de prendre les mesures nécessaires en cas de dégradations importantes.
Cartographie SIG des prairies marines

Sur la base des résultats de l'enquête, nous nous sommes rendus dans les zones d'herbiers marins où les pêcheurs avaient déclaré avoir observé des dugongs. Nous avons plongé pour vérifier que les prairies marines se trouvaient bien à cet endroit et nous avons pris des points SIG afin de produire une carte plus précise de l'écosystème.

  • Identification des points chauds pour les herbiers marins et les dugongs
  • Vérification sur le terrain par bateau et plongée en apnée

Il est important et nécessaire de disposer d'une carte de l'état initial (pour référence) des prairies afin d'observer leur évolution.

Approche participative

Nous avons mené une enquête qualitative parmi les communautés de pêcheurs vivant dans la région en utilisant des rapports d'observations incidentes et la version courte du questionnaire de la CMS. Les questions portaient principalement sur leurs observations des dugongs en mer. Nous avons demandé quels comportements ils avaient lorsqu'ils les repéraient (mangeaient-ils, se reposaient-ils, étaient-ils morts, vivants, avaient-ils été capturés,... ?)

Les réponses aux questionnaires nous ont permis de dessiner une carte approximative de leurs principaux habitats.

Lors des études sur les tortues marines, nous avons mené des entretiens avec des informateurs clés (en utilisant également un questionnaire) afin d'identifier les zones de nidification et d'alimentation des tortues. Cela nous a également permis d'identifier les zones potentielles et importantes d'herbiers marins.

  • Nous travaillons dans la région depuis longtemps et avons établi des relations de confiance avec les communautés de pêcheurs.
  • Les consultations avec les communautés locales nous ont permis de découvrir les pratiques communautaires traditionnelles concernant les dugongs et leur importance culturelle. Nous avons produit un livre pour enfants sur le dugong et la tortue de mer qui fournit des informations sur l'interaction entre l'espèce et son habitat.
  • Aucun dugong mort ou capturé n'a été enregistré depuis plus de 10 ans à Nosy Hara, depuis que C3 a commencé ses interventions.

L'implication des communautés locales dans les activités de surveillance permet de les sensibiliser et de les impliquer dans la conservation des ressources en général. Grâce à la consultation de la communauté, nous avons identifié un autre hotspot dont nous n'avions pas connaissance auparavant.

Les connaissances des pêcheurs (en particulier les anciens) sont des informations importantes et donnent une idée de l'évolution ou du niveau de changement observé dans les écosystèmes.