Sélection de mesures d'adaptation sans regret
Compte tenu des nombreuses incertitudes liées au changement climatique, le soutien politique et communautaire aux mesures d'adaptation dites "sans regret" peut souvent être plus élevé que celui accordé à d'autres approches dont l'efficacité (ou le coût) dépend de l'ampleur du changement climatique futur. L'approche "sans regret" se concentre sur la maximisation des aspects positifs et la minimisation des aspects négatifs de l'EbA, et sur la sélection d'actions qui produisent une série d'avantages même en l'absence d'un tel changement. Dans le cas du corridor vert-bleu de Kamen, l'amélioration écologique du cours d'eau, combinée à la déconnexion des eaux pluviales des propriétés environnantes, a été jugée positive, que les précipitations augmentent ou non à long terme. Si les précipitations s'intensifient et deviennent plus fréquentes, les risques d'inondation seront réduits ; si les températures augmentent en été, l'eau stockée sera bénéfique pour le microclimat. Cependant, quel que soit le climat, les mesures d'EbA peuvent être considérées comme "sans regret" car elles créent des avantages en termes d'agrément et de loisirs pour la communauté et les visiteurs, augmentent les niveaux de sensibilisation, contribuent à la directive-cadre sur l'eau de l'UE et à la conservation de la biodiversité, et réduisent les frais de déversement d'eau pour les habitants locaux.
Afin d'obtenir le soutien politique et public pour de telles mesures, il est essentiel de disposer de preuves scientifiques solides des avantages potentiels qui peuvent être créés indépendamment du changement climatique et de les comparer à d'autres approches. Les résultats de ces analyses comparatives peuvent être diffusés par le biais de campagnes de sensibilisation ciblées afin de mettre en évidence les avantages environnementaux, sociétaux et économiques potentiels et ainsi favoriser une plus grande reconnaissance de la valeur de l'EbA, accroître le soutien du public et conduire à des mesures de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Une série d'obstacles peuvent constituer des barrières potentielles à la mise en œuvre d'actions EbA sans regret, telles que (i) les contraintes financières et technologiques ; (ii) le manque d'information et les coûts de transaction au niveau microéconomique ; et (iii) les contraintes institutionnelles et juridiques (comme indiqué sur la plateforme Climate-Adapt de l'Union européenne). Il est donc important d'évaluer l'efficacité (et le coût) de l'option sans regret ainsi que des autres mesures disponibles afin de faciliter la prise de décision en connaissance de cause et d'orienter les campagnes de communication de manière appropriée. À Kamen, ces données comparatives ont été recueillies et présentées lors de réunions de groupe et de discussions bilatérales aux membres de la communauté qui envisageaient de découpler leurs eaux de pluie du système d'égouts. Étant donné que le succès de la mise en œuvre dépend du soutien des citoyens, il était particulièrement important de souligner le caractère "sans regret" des mesures d'EbA, ainsi que les avantages personnels que l'on pouvait en attendre.
Engager les citoyens à mettre en œuvre des mesures d'adaptation
La réussite de la mise en œuvre de l'EbA nécessite parfois l'implication et le soutien d'acteurs privés lorsque les mesures doivent être mises en œuvre sur leurs terres. Cela peut constituer un défi, car le processus consistant à convaincre les acteurs individuels de participer aux activités de mise en œuvre nécessite souvent des investissements en temps, des ressources financières et des efforts de sensibilisation du public considérables. Dans le cas de Kamen, il a fallu déterminer l'intérêt de découpler les eaux de pluie des particuliers du réseau d'égouts, puis transmettre cette information de manière convaincante aux personnes concernées. Deux réunions publiques d'information ont été suivies de séances de planification individuelles au cours desquelles un technicien s'est rendu chez les particuliers et a élaboré des solutions de déconnexion adaptées aux besoins de chaque citoyen. En outre, des incitations financières ont été offertes aux habitants sous la forme de dépenses par mètre carré découplé afin de motiver la participation.
Le succès du projet peut être attribué à la participation et à l'engagement des particuliers. Leur soutien au découplage des eaux de pluie du réseau d'égouts est le résultat d'une combinaison de plusieurs facteurs : activités d'information et de sensibilisation, financement public, volontariat, conseils ciblés et bilatéraux d'experts sur place, et réduction des frais pour les ménages déconnectés.
Compte tenu de l'importance du soutien et de la participation des citoyens au projet, des efforts et des ressources considérables ont été consacrés à la motivation de la participation. Les approches adoptées soulignent l'importance d'investir du temps dans des séances individuelles, au cours desquelles les informations et les arguments en faveur de la participation sont adaptés à chaque partie prenante. Grâce à ces efforts, la plupart des propriétaires de la région ont pris conscience du projet et de la nécessité de s'adapter au changement climatique, et ont compris la valeur de leur contribution en tant qu'acteur unique. Cela a conduit les résidents à bien accepter les mesures d'EbA mises en œuvre et à développer un sentiment d'appropriation, ainsi qu'à être ouverts et même à encourager la poursuite d'autres initiatives d'adaptation à l'avenir afin d'atteindre les objectifs d'adaptation au changement climatique et de produire des co-bénéfices supplémentaires pour eux-mêmes et pour l'environnement.
Stratégie de communication pour améliorer la compréhension et le soutien à la prévention des inondations
De 2007 à 2010, de graves inondations soudaines se sont produites dans différentes villes de l'Emscher et de la Lipperegion en raison de précipitations extrêmes. Lors du débat public qui a suivi, la question de la responsabilité a été soulevée. Les citoyens ont formulé la demande que les organismes publics, en particulier les municipalités et les agences de l'eau, garantissent une protection totale contre les inondations futures. En développant cette demande, il est rapidement apparu que cela ne serait pas possible sans payer un prix élevé. Des questions se sont posées, telles que : Quelle doit être la hauteur des digues et quelle doit être la taille des égouts pour protéger la population contre tout événement extrême ? Combien d'énergie et d'argent cela coûterait-il ? Cela irait à l'encontre de tous les efforts déployés pour protéger le climat et réduire les émissions de gaz à effet de serre. Une stratégie de communication était donc nécessaire pour changer le point de vue des citoyens et obtenir leur soutien en faveur d'une solution raisonnable. L'objectif était de convaincre la population qu'aucune solution des pouvoirs publics ne peut offrir une protection à 100 % contre les effets du changement climatique, et qu'il restera toujours une part de responsabilité personnelle. C'est à partir de là que les gens ont commencé à se poser la question : Que puis-je faire ?
Le fait que les gens s'inquiètent de leur bien-être a soutenu la stratégie de communication. Sans les précipitations extrêmes. Il aurait été beaucoup plus difficile d'entamer un dialogue mutuel avec les gens sur les approches possibles pour faire face aux impacts du changement climatique. En matière de climat, il n'y a pas de principe "pollueur-payeur", mais plutôt des discussions ouvertes sur "qui peut faire quoi".
Les stratégies de communication fondées sur des histoires destinées à effrayer le public ne sont pas couronnées de succès. Ni les décideurs politiques ni les citoyens n'aiment agir en partant du principe que leur monde sera inondé et endommagé. Cependant, informer les citoyens de manière ouverte et factuelle, en soulignant les effets positifs potentiels des mesures d'adaptation, peut constituer une approche solide et fructueuse. Dans le cas présent, la mise en évidence des avantages d'une meilleure qualité de vie, d'installations de loisirs améliorées et d'un écosystème sain a convaincu les parties prenantes et les citoyens de commencer à agir eux-mêmes et de soutenir les mesures d'EbA prévues.
Aides technologiques pour la gestion du milieu marin
Une gestion efficace dans le domaine marin peut être grandement facilitée par diverses aides technologiques, notamment : - le système de positionnement global (GPS) - un système de navigation par satellite accessible à toute personne équipée d'un récepteur GPS (y compris la plupart des téléphones portables). Pour autant qu'il y ait un accès libre à au moins quatre satellites GPS, un GPS fournit la position tridimensionnelle, la vitesse et l'heure n'importe où sur Terre ; - le système de surveillance des navires (VMS) - un système de suivi électronique utilisé par les organismes de réglementation pour surveiller les activités des navires de pêche commerciale. Le VMS peut jouer un rôle important dans la gestion de la pêche, notamment en empêchant la pêche illégale et en protégeant l'environnement marin. Le VMS nécessite un GPS sur le navire et une communication entre le navire et la terre, généralement par satellite. Il a des applications plus larges (par exemple pour éviter les collisions) et peut être utilisé pour surveiller les navires jusqu'à 200 nm des côtes de la plupart des pays - Système d'identification automatique (AIS) - système de radiodiffusion permettant aux navires équipés d'un AIS et aux stations côtières d'identifier et de localiser la position, la trajectoire et la vitesse des navires. Les services de trafic maritime (VTS) utilisent l'AIS pour surveiller les navires dans les ports, les voies navigables très fréquentées et les eaux côtières, principalement à des fins de sécurité et d'efficacité.
- Un GPS peut être portable, relativement peu coûteux, généralement fiable, rarement influencé par les conditions météorologiques et assez précis. Les satellites GPS sont régulièrement mis à jour par les différents gouvernements qui les exploitent. - Le coût de l'accès aux données VMS varie en fonction de la fonctionnalité du système ; plus la fonctionnalité est grande, plus l'équipement et les liaisons de données sont coûteux.
1. Les gestionnaires de ZMP devraient chercher à augmenter leur capacité sur le terrain en utilisant des aides technologiques telles que le GPS et/ou le VMS, en particulier parce que ces aides peuvent aider à saisir et à localiser avec précision les observations, à améliorer la collecte de renseignements et la conformité, et à aider au déploiement efficace des patrouilles basées sur des navires. 2. Si un appareil GPS peut être utile pour faire respecter la réglementation dans une ZMP, un GPS utilisé dans l'environnement marin offshore doit être régulièrement testé au sol par rapport à un dispositif calibré connu pour en garantir la précision. 3. Il arrive que les signaux GPS ne soient pas précis (les interférences dans le domaine marin comprennent les conditions atmosphériques extrêmes et les tempêtes géomagnétiques). Toutefois, si des installations GPS différentielles sont disponibles grâce à un réseau de balises radio, elles offrent une plus grande précision. 4. Un GPS peut tomber en panne (par exemple, s'il est alimenté par une batterie) ou les utilisateurs peuvent, à tout moment, se voir refuser l'accès au système (par exemple, si les satellites s'arrêtent) ; il faut donc toujours emporter une carte et une boussole de secours.
Identifier les limites des AMP sur le terrain
Les limites d'une AMP (ou des zones à l'intérieur d'une AMP) doivent être identifiables lorsque l'on se trouve sur l'eau. Traditionnellement, les limites des AMP côtières étaient référencées par rapport à une caractéristique naturelle évidente ou en utilisant une distance par rapport à une caractéristique telle que le littoral. Dans certains cas, la démarcation physique des limites marines a été réalisée à l'aide de marqueurs fixes sur la terre ou de bouées de marquage flottantes, mais l'installation et l'entretien de ces infrastructures entraînent des coûts importants. Pour les eaux profondes, les conditions en pleine mer ou les AMP de grande taille, l'installation de bouées de marquage est extrêmement difficile, voire impossible, et le coût est prohibitif. Pour ces raisons, les gestionnaires de ZMP délimitent ces frontières offshore à l'aide de coordonnées GPS (voir Ressources pour les limites de zones basées sur les coordonnées). L'expérience a montré que les caractéristiques submergées (par exemple les contours de profondeur, les récifs, les bancs, les épaves, etc.) peuvent être difficiles à identifier et ne doivent donc pas être utilisées pour les frontières marines. Le Florida Keys National Marine Sanctuary possède une expérience considérable en matière d'installation d'infrastructures offshore pour les limites marines ; le personnel du FKNMS a installé plus de 100 bouées jaunes marquant les zones marines ; plus de 120 bouées et/ou panneaux marquant les zones de gestion de la faune et de la flore, et est responsable de plus de 500 bouées d'amarrage.
Les meilleures pratiques en matière de définition des limites sont disponibles (voir Ressources) afin d'élaborer des limites et des définitions marines efficaces et précises ; elles peuvent contribuer à réduire les malentendus sur les limites et éventuellement les litiges.
- Les bouées d'amarrage peuvent être d'excellents outils de gestion, mais il est à craindre qu'elles aient un impact négatif sur les ressources marines en attirant et en concentrant les plaisanciers, les plongeurs ou les pêcheurs en un seul endroit. Les programmes d'éducation doivent donc accompagner tout programme de bouées d'amarrage, avec un suivi pour évaluer les impacts éventuels - La référence à une caractéristique géographique identifiable peut aider à clarifier l'emplacement d'une limite ; cependant, les coordonnées géographiques aideront également à la mise en œuvre. - Le problème des limites des AMP est que les pêcheurs "pêchent sur la ligne", ce qui entraîne des effets de bord (c'est-à-dire que les bords de l'AMP sont plus fortement touchés) - Si un seul marqueur terrestre est utilisé, la limite peut être perçue comme différente selon l'angle de vue - La précipitation et l'inexpérience peuvent conduire à des limites d'AMP médiocres. Les lignes de rivage peuvent être ambulatoires (c'est-à-dire qu'elles s'érodent ou s'accrétionnent), de sorte que les limites peuvent être difficiles à faire respecter si elles se déplacent ou sont difficiles à définir.
Partager les actifs et les responsabilités pour une meilleure gestion du terrain
La plupart des gestionnaires d'AMP préfèrent évidemment disposer d'une flotte de navires fiables, sûrs, adaptés à leur fonction, bien entretenus et opérationnels. Cependant, il est parfois plus approprié de partager les patrouilles de navires ou certaines tâches de gestion marine (par exemple avec d'autres agences gouvernementales ou en affrétant un navire du secteur privé). L'exploitation et l'entretien continu des navires de gestion spécialisés peuvent poser des défis importants, en particulier si le personnel de l'agence ne dispose pas des capacités techniques nécessaires ou si les fonds d'exploitation pour les opérations régulières en cours sont limités. Pour déterminer s'il convient d'acheter des actifs coûteux (par exemple des patrouilleurs rapides spécialisés pour l'application de la loi ou un navire de travail stable pour installer des installations telles que des amarrages ou des balises d'interdiction d'ancrage), il convient de prendre en compte l'objectif de fournir le niveau de service requis et sa fréquence d'utilisation probable de la manière la plus rentable. La gestion des AMP peut également être améliorée par le partage des responsabilités et de l'information, comme l'explique la Solution bleue sur la gouvernance partagée dans la RBG. La gestion peut également impliquer le partage d'autres actifs physiques que les seuls bateaux ; par exemple, les actifs partagés peuvent inclure des bases opérationnelles, des bureaux, des véhicules et même des avions.
L'accord intergouvernemental sur la Grande Barrière de Corail fournit le cadre dans lequel le gouvernement fédéral et le gouvernement de l'État (Queensland) travaillent ensemble à la gestion à long terme de la GBR. Le personnel de la GBR élabore un plan d'activité annuel afin d'allouer un budget pour l'achat et le fonctionnement des actifs ; ce plan devient ensuite la première année d'un plan de programme triennal qui est revu et mis à jour chaque année afin de projeter les coûts prévus pour les trois années à venir.
- L'expérience montre qu'avant d'acheter un actif majeur tel qu'un navire spécialisé, il est nécessaire d'évaluer la capacité du personnel à gérer l'actif tout au long de son "cycle de vie" (cela comprend plus que l'exploitation du navire, et devrait s'étendre de la conception, la construction et la mise en service du navire, à son exploitation, sa maintenance et sa modification, et finalement son remplacement/désaffectation) - Si votre AMP nécessite un équipement spécialisé tel qu'un navire de patrouille coûteux, envisagez de demander à vos partenaires de gestion de partager les ressources (par ex.Si votre AMP nécessite un équipement spécialisé, comme un navire de patrouille coûteux, envisagez de demander à vos partenaires de gestion de partager les ressources (par exemple, le "cross-decking", c'est-à-dire le fait que le personnel de plusieurs agences opère ensemble sur le même navire de patrouille, ou le partage des navires entre les agences) ; - Un calendrier de remplacement des actifs classé par ordre de priorité fait partie d'une stratégie commerciale régulièrement révisée (par exemple, les moteurs hors-bord sont remplacés tous les 4-5 ans ; les navires plus grands sont remplacés tous les 10-15 ans) ; - L'accès à de grands navires, avions/hélicoptères est agréable, mais ces ressources ne sont pas essentielles pour un programme de conformité efficace.
Gestion basée sur les écosystèmes : sortir des sentiers battus (marins)
De nombreux problèmes auxquels sont confrontées les AMP ne peuvent pas être résolus efficacement en gérant uniquement le domaine marin ; par exemple : - la qualité de l'eau - la plupart des problèmes de qualité de l'eau se posent sur terre - les développements côtiers, par exemple les ports - la plupart se situent en dehors du contrôle juridictionnel d'une AMP la qualité de l'eau - la plupart des problèmes de qualité de l'eau se posent sur terre - les développements côtiers, par exemple les ports - la plupart sont en dehors du contrôle juridictionnel d'une AMP - l'augmentation de la croissance démographique et des loisirs - la gestion marine ne contribue guère à freiner la croissance ou à réduire certains impacts consécutifs - le changement climatique - la gestion peut renforcer la résilience, mais le changement climatique est un problème mondial Le parc marin de la GBR est limité aux eaux situées au large de la laisse de basse mer et n'inclut donc pas les terres et les eaux de marée ; les zones côtières clés, par ex.Une approche de gestion intégrée avec d'autres agences étend l'influence de la gestion en dehors du parc marin, de sorte que les îles, les zones de marée et de nombreuses activités dans les bassins versants sont prises en compte de manière efficace. Par exemple, la cartographie des écosystèmes côtiers, l'identification des zones clés dans les bassins versants et la collaboration avec les agriculteurs pour minimiser leur impact sur la qualité de l'eau visent spécifiquement à traiter l'interface terre-mer et les terres et eaux côtières adjacentes.
- La législation relative à la RGO [article 66, paragraphe 2, point e)] contient également des dispositions permettant d'adopter une approche écosystémique générale, autorisant des contrôles réglementaires sur des activités spécifiques en dehors de la zone juridictionnelle (par exemple, des règlements spécifiques contrôlant l'aquaculture jusqu'à 5 km à l'intérieur des terres afin de remédier à l'impact négatif potentiel des rejets de l'aquaculture sur la qualité de l'eau de la RGO) - Les accords interjuridictionnels (voir Ressources) ont également contribué à la mise en œuvre de cette approche écosystémique générale.
- Il est peu probable que la gestion du seul domaine marin aboutisse à une conservation marine efficace ; des efforts supplémentaires doivent également être déployés en parallèle, par exemple en influençant d'autres acteurs pour qu'ils gèrent mieux les eaux côtières et les bassins versants adjacents. - Une approche globale de gestion basée sur les écosystèmes (EBM) encourage à "sortir des sentiers battus" (c'est-à-dire à penser différemment et à partir d'une nouvelle perspective) et peut englober une gestion et une planification à plusieurs niveaux dans les domaines terrestre et marin, qui sont tous deux pertinents pour une conservation marine efficace - De telles approches de gestion (par exemple, traiter la qualité de l'eau) sont mieux entreprises en partenariat avec d'autres agences, gouvernements locaux et industries dans ces zones adjacentes. - Bon nombre des initiatives actuelles entreprises par la GBRMPA et d'autres agences visent spécifiquement à traiter l'interface terre-mer et les terres et eaux côtières adjacentes.
Outils de gestion à plusieurs niveaux (spatiaux et temporels)
Le zonage n'est qu'un des nombreux outils spatiaux utilisés dans la Grande Barrière de Corail. D'autres couches spatiales sont illustrées dans les cartes ci-dessous, montrant la même zone de la GBR avec différentes couches superposées au zonage. Une série d'outils de gestion multidimensionnels (spatiaux, non spatiaux et temporels) sont appliqués, dont certains font partie du plan de zonage statutaire de la GBR, tandis que d'autres se trouvent dans d'autres documents statutaires. La gestion non spatiale comprend des limites de prises ou de taille pour la pêche, ou un large éventail de permis ; la gestion temporelle comprend des fermetures saisonnières à des périodes clés de reproduction des poissons ou des fermetures temporaires pour des activités à court terme telles que l'entraînement militaire. Ainsi, plutôt qu'un plan de gestion unique de la GBR, il existe un système de gestion tridimensionnel complet, comprenant les plans des agences fédérales, les plans des agences des États et d'autres plans (par exemple, la gestion de la pêche, les ports, etc.). Aujourd'hui, cet ensemble complet d'outils de gestion constitue un cadre de gestion global, intégré et coordonné entre les agences et les juridictions. Les permis (souvent liés à des zones spécifiques ou à des emplacements à l'intérieur des zones) permettent un niveau détaillé de gestion du site qui n'est pas possible par le seul zonage.
L'accord intergouvernemental (l'AGI, élaboré en 1979 mais mis à jour dans plusieurs itérations, notamment en 2009 et 2015), fournit la base pour que les gouvernements travaillent en coopération pour gérer la GBR en utilisant des outils de gestion à plusieurs niveaux. D'autres parties de la législation de la GBR fournissent le "chef de pouvoir" statutaire pour permettre aux différentes dispositions de gestion d'être appliquées dans la GBR et d'avoir force de loi (voir également la Solution Bleue intitulée le Cadre législatif/gouvernance sain pour la GBR).
- Si toutes ces couches de gestion devaient exister dans un seul plan de zonage bidimensionnel, celui-ci serait extrêmement complexe et confus ; cependant, les cartes de zonage accessibles au public ne montrent que les couches de gestion qui sont importantes pour la majorité des utilisateurs récréatifs. - L'État du Queensland a "reflété" le zonage fédéral dans la majorité des eaux adjacentes de l'État, ce qui signifie qu'il existe un zonage complémentaire pour pratiquement toutes les eaux de l'État et les eaux fédérales dans l'ensemble de la GBR, depuis la laisse de haute mer jusqu'à une distance maximale de 250 km au large des côtes - D'autres approches de gestion complémentaires, à la fois spatiales et temporelles, fonctionnent au-delà de ces limites juridictionnelles. Elles ont été élaborées avec différents niveaux de gouvernement et avec diverses industries, parties prenantes ou groupes communautaires, et sont conçues pour assurer une protection plus efficace et plus intégrée de l'ensemble de la GBR et ainsi accroître la résilience de la GBR pour faire face à des pressions croissantes.
Cartographie des sentiers des villageois ; collecte des connaissances locales
Le personnel gouvernemental et les villageois environnants sont en mesure de communiquer entre eux lorsqu'un langage commun sur les caractéristiques géographiques est établi. Les villageois entourant la zone protégée ont été élevés avec les connaissances locales de la zone, qui comprennent les noms et les caractéristiques locales. La collecte de ces informations se fait en trois étapes successives. La première étape consiste à organiser des réunions de village à l'aide de cartes topographiques générales sur lesquelles les villageois indiquent les sentiers à l'intérieur de la ZNP et les noms des zones, des rivières/ruisseaux, des collines, etc. Dans la mesure du possible, les villageois indiquent les zones qu'ils contrôlent. La deuxième étape consiste à former des équipes de gardes forestiers (villageois et personnel de l'AP) à l'utilisation de récepteurs GPS et à leur faire parcourir toutes les pistes afin de recueillir les noms et les limites spécifiques des lieux avec les coordonnées GPS. La troisième étape est la création de cartes mises à jour avec tous les sentiers et les noms spécifiques des lieux. Les informations figurant sur ces cartes sont ensuite vérifiées lors d'une réunion du village. Ces trois étapes peuvent être répétées plusieurs fois. Les cartes obtenues sont ensuite utilisées lors des discussions sur le zonage et la délimitation de la zone du village, qui déterminent la zone où les gardes du village doivent patrouiller et les règles qui s'appliquent.
Comme on sait très peu de choses sur Hin Nam No en général, le ministère compétent n'a pas émis d'objection à ce que la collecte de données commence à partir de la base. Les villageois sont très disposés à partager leurs connaissances sur la région et des discussions animées s'engagent entre eux lorsque des perceptions ou des noms différents sont connus. Le fait de revenir avec des cartes actualisées suscite une grande compréhension de part et d'autre, et la mise à jour directe des cartes lors de la réunion du village avec des images à haute résolution montre aux villageois l'importance de leurs connaissances.
Les cartes topographiques initiales utilisées lors des réunions de village doivent être précises et montrer les rivières, les collines et les falaises avec les noms dans la langue (et l'écriture) locale. Les cartes imprimées sur des feuilles de vinyle permettent aux villageois d'écrire et d'effacer avec des marqueurs pour tableau blanc, ce qui favorise les discussions car les étiquettes peuvent être modifiées. Il est difficile pour les villageois de déterminer les limites entre les lieux. En particulier pour des zones comme les forêts, les limites sont difficiles à indiquer car elles ne sont connues que sur les pistes, et pas plus loin. Certaines zones sont limitées par des caractéristiques physiques (rivières, collines/falaises) et il est donc possible d'établir des estimations à l'aide de la télédétection, mais celles-ci doivent être vérifiées. Par conséquent, plusieurs cycles de cartographie des pistes, de mise à jour et de réunions sont nécessaires pour que les villageois et le personnel gouvernemental apprennent les uns des autres quel type d'information est nécessaire pour une compréhension commune. Les cartes obtenues doivent être discutées avec les différents groupes du village pour s'assurer de l'accord et de la compréhension de tous.
Système de gardes forestiers du village
Il y a 18 villages qui ont des droits fonciers traditionnels à l'intérieur des limites du parc. Les 4 à 5 premiers rangers par village ont été sélectionnés par la communauté en fonction de leur volonté de devenir rangers, de leur connaissance de la région et du temps dont ils disposaient. Les premières équipes ont été constituées et formées pour commencer à cartographier les sentiers des villageois. Les frais de surveillance de la biodiversité et de patrouille ont été convenus par le biais de négociations et basés sur une juste compensation pour le travail difficile et dangereux de la randonnée dans les montagnes. La division du parc en zones de responsabilité villageoise désigne les zones de travail des gardes villageois. En raison des différences de taille, de terrain et de menaces, certains villages ont indiqué qu'ils avaient besoin de beaucoup plus de gardes et de l'implication de la milice ou de la police villageoise. Aujourd'hui, 110 gardes villageois ont été formés à l'utilisation de l'équipement GPS et à l'enregistrement des observations dans des carnets codés. Ils se rendent régulièrement dans le parc pour enregistrer les animaux sauvages et les menaces (surveillance) et participent aux patrouilles pour faire respecter la loi. La fréquence des patrouilles est adaptée en fonction des informations reçues. Comme les gardes villageois connaissent bien la région, ils sont prêts à se rendre dans des endroits très reculés et dans des circonstances très difficiles où les autres gardes ne s'aventurent généralement pas.
Identification et acceptation des limites par le gouvernement : accord pour combler le manque de personnel pour les patrouilles. Un système que le gouvernement pourrait soutenir à l'avenir : le moins cher possible mais un système de patrouille efficace ; pas de postes de gardes forestiers et des travailleurs à temps partiel. Utiliser les ressources limitées du gouvernement aussi efficacement que possible car le personnel ne connaît pas bien la région et ne veut pas travailler dans des circonstances éloignées et difficiles ; utiliser les connaissances locales et les personnes endurcies pour les activités des gardes forestiers.
Le système des gardes villageois dépend de la volonté de tous les villageois de respecter les règles qu'ils ont établies et convenues, car les gardes villageois ne peuvent pas arrêter leurs voisins. C'est pourquoi il est important d'avoir une équipe de gardes forestiers distincte du gouvernement/de l'extérieur, chargée de faire respecter la loi. Les gardes villageois ne travaillent que dans la zone gérée par leur propre village, car la confiance entre les villages doit être établie. Dans la région de Hin Nam No, les équipes de gardes forestiers comprennent toujours des miliciens ou des policiers du village qui sont autorisés à porter des armes, ce qui est indispensable pour arrêter des braconniers bien équipés. La formation à la surveillance, à l'appréhension et à d'autres tâches doit être assurée régulièrement. Il convient de mettre en place un traitement clair des contrevenants et de soutenir les descentes dans les camps de braconniers. Les sessions de feedback sont un outil important pour l'échange d'informations et l'amélioration de l'efficacité.