Renforcement des capacités des dirigeants et des organisations de pêche

Nous disposons de trois programmes de renforcement des capacités afin de mettre en œuvre des pratiques de pêche légales, durables et compétitives :

1. Renforcement des capacités des dirigeants : ce programme est axé sur le développement humain au niveau individuel : Ce programme se concentre sur le développement humain au niveau individuel. Nous identifions les leaders de la communauté et leur fournissons les outils et les connaissances nécessaires pour renforcer leur leadership pour le bien commun. Les leaders développent des projets de pêche durable et de conservation marine, dont COBI assure le suivi. Nous avons eu 38 boursiers issus de 18 communautés.

2. Renforcement des capacités des coopératives de pêche : il fournit des conseils juridiques et des formations auxcoopératives de pêche afin d'améliorer leur fonctionnement.

Il fournit des conseils juridiques et une formation aux coopératives de pêche afin d'améliorer leurs opérations, d'être plus compétitives et d'assurer leur viabilité financière à moyen et à long terme. 26 coopératives ont participé au programme.

3. Renforcement des capacités des comités et des alliances de pêche : ce programme est conçu pour renforcer l'action collective au sein des groupes de travail qui représentent différents acteurs et intérêts dans une zone ou une ressource donnée.

et les intérêts dans une zone ou une ressource donnée. Le programme fournit des conseils pour définir des objectifs communs, des règles de prise de décision et de fonctionnement, des plans de travail et une stratégie de suivi. Quatre comités et une alliance ont participé au programme.

1. Dirigeants des communautés de pêcheurs.

2. Les coopératives désireuses d'apporter des améliorations à leur organisation et à leurs pêcheries.

3. des groupes multipartites désireux de travailler ensemble à la réalisation d'un objectif commun.

La pêche durable et les efforts de conservation marine ne seront couronnés de succès que si les organisations de pêche sont fortes. Nous devons accorder suffisamment d'attention aux personnes et aux organisations avec lesquelles nous travaillons. Seules des organisations fortes peuvent investir et évoluer vers la durabilité.

Réseaux de communication et de coordination

L'approche appliquée à la RMTG permettra d'intégrer non seulement les informations scientifiques et communautaires, mais aussi les perceptions locales (qui tendent historiquement à être reléguées au second plan) sur les cibles de gestion prioritaires et dans la caractérisation des formes et des moyens de communication locale. Ces aspects sociaux peuvent désormais être intégrés dans les instruments de gestion officiels, en tant qu'éléments essentiels de la stratégie nécessaire pour combler les lacunes en matière de conservation de la RMTG. Pour qu'une telle stratégie soit efficace, elle doit comprendre une stratégie de participation du public conçue sur la base des conclusions ci-dessus (4.1 et 4.2). Pour que cette stratégie de participation soit solide et adaptée, elle doit tenir compte de l'analyse quantitative et qualitative des réseaux de communication et de coordination existants et proposer des moyens de renforcer et de consolider ces réseaux. Ceci est crucial, étant donné qu'il existe une corrélation directe entre la densité et la puissance des réseaux sociaux dans les communautés côtières, et l'efficacité des actions de conservation dans ces zones.

  • Réseaux de communication et de coordination locaux et sous-régionaux.
  • Collaboration et engagement des acteurs à chaque phase du projet.
  • Expériences antérieures de participation sociale menées dans la région, dont les résultats ont facilité l'analyse comparative des forces et des faiblesses de ces processus.
  • Volonté et expérience des acteurs locaux à coopérer.
  • L'autorité de gestion reconnaît la nécessité d'un engagement local.
  • Les connaissances scientifiques et empiriques sont disponibles.
  • Si la connectivité écologique est essentielle pour ces écosystèmes, la connectivité sociale et la coordination sont vitales pour améliorer la gestion et le statut de la zone protégée.
  • Les résultats ont révélé des conclusions intéressantes concernant les réseaux qui favorisent la participation :
  1. Ceux-ci peuvent être influencés non seulement par les dynamiques sociales et socio-environnementales à l'intérieur des limites de la zone protégée, mais aussi par les caractéristiques des réseaux externes avec lesquels ses intégrants sont connectés.
  2. Les réseaux construits sur des liens faibles, informels ou flexibles sont, dans la majorité des cas, d'importants générateurs potentiels de capital social, indispensables pour renforcer les processus de participation.
  3. Les réseaux de participation fortement centralisés sont vulnérables à la désintégration en raison de facteurs de perturbation externes ou internes. C'est pourquoi il est manifestement important de renforcer les capacités de leadership et de promouvoir les nœuds de facilitation.
Indicateurs sociaux

L'efficacité de la conservation des ressources naturelles dans les zones protégées est étroitement et directement liée à l'efficacité des stratégies de communication et de coordination des acteurs. Cependant, les efforts de rapprochement social se font souvent dans les limites des zones protégées, sans tenir compte des acteurs situés dans les zones d'influence ou les zones tampons. Pour la RMTG et les "zones d'écart de conservation" environnantes, il était important d'évaluer et d'améliorer l'efficacité des stratégies de communication actuelles et d'instaurer un climat de confiance afin de faciliter le dialogue concernant la zone protégée. Pour ce faire, une nouvelle méthodologie a été développée, utilisant un ensemble de 6 indicateurs positionnels et globaux basés sur le rôle social de chaque acteur (nœuds). Les informations ont été collectées par le biais de plusieurs activités participatives, telles que des ateliers communautaires et des consultations individuelles avec les chefs des communautés locales et les représentants du gouvernement. Les données ont été analysées à l'aide des programmes mathématiques et graphiques UCINET et Net Draw. Chaque activité avait pour objectif d'examiner et de mettre à jour les progrès réalisés, et de parvenir à des accords sur les phases suivantes ; ces étapes itératives ont renforcé le sentiment de transparence et d'ouverture du processus en cours.

  • Réseaux de communication et de coordination locaux et sous-régionaux.
  • Groupes communautaires organisés existant dans la région.
  • Intérêt des communautés et du gouvernement pour la compréhension des caractéristiques de leurs réseaux sociaux actuels.
  • Volonté et expérience des acteurs locaux en matière de coopération.
  • L'autorité de gestion reconnaît la nécessité d'un engagement local.
  • Les connaissances scientifiques et empiriques sont disponibles.
  • L'autorité de gestion et le personnel sur place sont responsables de la gestion.
  • L'instauration d'un climat de confiance avec la population locale a renforcé sa volonté de s'engager et de rester engagée dans le processus.
  • La mesure de l'activité sociale, les niveaux de confiance des autres envers chaque groupe social et le pouvoir d'intermédiation du groupe social sont trois variables clés qui peuvent aider à évaluer le rôle social des groupes de parties prenantes.
  • Il est possible de mesurer l'intention des groupes de parties prenantes de créer des partenariats avec d'autres groupes dans la région. Certains groupes concentrent leurs efforts sur des partenariats avec des groupes extérieurs à la région (au niveau national ou international) ; seule une minorité de groupes a l'intention de créer des partenariats entre eux.
  • Il est urgent de comprendre l'importance de la connectivité sociale et les caractéristiques des réseaux de communication et de coopération.
  • Les ateliers communautaires sont un bon moyen d'encourager l'engagement et de renforcer les capacités en créant une prise de conscience et en partageant des informations. Il est préférable que ces ateliers fassent les deux, en offrant et en recueillant des informations.
Objectifs de gestion focaux

Les actions de conservation, ou "cibles de gestion focales", pour les zones autour de la RMTG ont été identifiées et classées par ordre de priorité en utilisant des données biologiques ainsi que des perceptions sociales sur le statut et l'importance de ces cibles. Les perceptions sont façonnées par le degré de dépendance, actuel et historique, des acteurs locaux à l'égard de ces cibles. L'exercice de priorisation prend également en compte des caractéristiques clés telles que les valeurs écologiques, la représentativité, la capacité à influencer d'autres cibles de gestion focales, les menaces et la pertinence pour l'amélioration des moyens de subsistance locaux, et sert de guide pour la désignation des ressources tout en aidant à rapprocher les préoccupations locales des objectifs de gestion des zones protégées/zones tampons. Les menaces qui pèsent sur chaque objectif ont également été identifiées et évaluées par des experts et des communautés.

  • Les experts locaux et nationaux connaissent le site.
  • Des connaissances scientifiques et empiriques sont disponibles.
  • Il existe une autorité de gestion avec du personnel sur place responsable de la gestion.

L'introduction du concept de "cibles focales de gestion" auprès des experts et des populations locales a demandé un peu de temps et d'explications, mais a permis d'intégrer les connaissances techniques et les connaissances empiriques locales disponibles. La reconnaissance de la valeur des connaissances détenues par les populations locales concernant le statut et l'importance des "cibles principales de gestion" et des menaces qui pèsent sur elles a facilité leur participation et leur engagement dans le processus.

Modèle de gouvernance

Les résultats des dialogues multisectoriels se traduisent par des accords concernant les plans de mise en œuvre. Ces accords constituent la base de l'établissement du modèle de gouvernance, c'est-à-dire de l'ensemble des règles formelles et informelles et de leurs mécanismes d'application. Les accords documentent la compréhension qu'ont les parties prenantes de la délimitation géographique de la zone, de son zonage et de la catégorie de gestion. Ils établissent également les étapes à suivre dans le processus de mise en œuvre des zones de gestion, telles que la consolidation d'un modèle de gouvernance par le biais d'un conseil local, qui est une figure de soutien juridique composée de divers représentants.

  • Disponibilité des représentants des équipes de négociation du secteur public (SINAC).
  • Soutien technique et logistique de la coopération internationale.
  • Approche de facilitation collaborative et de résolution alternative des conflits.

Les parties prenantes sont responsabilisées par le processus en participant à l'élaboration des accords. Ces accords sont un point de départ et non un point d'arrivée, puisqu'ils préparent le terrain pour la coopération et la mise en œuvre futures. Le rôle du facilitateur et du médiateur doit être neutre et indépendant, car il s'agit d'un rôle technique dans l'organisation du processus social. Il est important de maintenir une plate-forme de dialogue unique, mais le facilitateur doit avoir la possibilité de rencontrer séparément chaque secteur. D'autres secteurs non identifiés au départ, en fonction de l'évolution du processus, devraient être inclus (par exemple, la pêche semi-industrielle).

Plate-forme de dialogue multisectoriel

Afin de promouvoir la participation volontaire et de parvenir à un consensus entre les principaux secteurs concernés, les parties prenantes, notamment les autorités locales, les pêcheurs et les résidents locaux, sont identifiées à l'aide d'une cartographie préalable des acteurs. Les différents secteurs proposent ensuite leurs représentants qui s'engagent formellement dans le processus en signant un document. Une plateforme de dialogue multisectoriel est mise en place et les intérêts des parties prenantes sont discutés en utilisant une approche de facilitation collaborative et de résolution alternative des conflits. Cette plateforme aborde les questions de la délimitation géographique de la zone de gestion et du modèle de gouvernance avec les rôles et les responsabilités par secteur et par zone d'utilisation.

  • Le processus est facilité par un médiateur neutre et reconnu dans la région.
  • Légitimité du processus grâce à l'accréditation des représentants des institutions et des communautés.
  • Cartographie des acteurs comme contribution préliminaire

La plateforme de dialogue multisectoriel favorise la cohésion sociale entre les secteurs. Cet espace permet aux différents groupes de clarifier ce qu'ils veulent et ne veulent pas obtenir dans le cadre du processus de désignation des zones protégées. L'équipe composée des parties prenantes accréditées est le chef de file du processus. La nouvelle dynamique de communication créée par les dialogues permet de faire disparaître les désaccords du passé.

Processus participatif légalement établi

Une résolution administrative a été prise par les autorités locales chargées de la conservation afin de déterminer la faisabilité technique, sociale, juridique et financière de la mise en place de zones protégées dans les sites d'importance pour la conservation. La résolution prend en compte des informations provenant d'études scientifiques et souligne l'importance d'établir un processus participatif à travers la création d'un panel de dialogue multisectoriel. Parallèlement, les autorités locales ont créé un comité de suivi composé de représentants institutionnels de l'autorité nationale de gestion des zones protégées afin de légitimer le processus et de veiller à ce qu'il soit documenté et institutionnalisé.

  • L'existence d'un cadre juridique qui fournit des lignes directrices
  • Soutien de l'organisme public responsable de la conservation de la biodiversité
  • Soutien technique et financier
  • Engagement à des niveaux politiques élevés

Une résolution juridiquement contraignante confère une légitimité et institutionnalise le processus, favorise l'autonomisation, renforce la confiance et la crédibilité des autorités et des communautés locales.

Évaluation de la vulnérabilité et des risques climatiques

L'étude scientifique identifie les zones côtières et marines du Costa Rica qui sont particulièrement vulnérables aux effets du changement climatique. L'analyse de la vulnérabilité combine trois facteurs : l'exposition, les impacts potentiels et la capacité d'adaptation des communautés à répondre à ces impacts. Ces trois facteurs ont permis d'évaluer les menaces climatiques que sont l'élévation du niveau de la mer, l'augmentation de la température atmosphérique et les changements dans les régimes de précipitations, afin d'identifier la vulnérabilité. L'analyse permet de hiérarchiser les mesures d'adaptation au changement climatique pour les zones protégées et les districts des communautés locales. Ces actions comprennent la récupération d'habitats clés tels que les forêts riveraines, les forêts de mangrove, les terrasses de plage et la relocalisation des sentiers touristiques près de la plage dans les zones protégées.

  • Informations scientifiques disponibles.
  • Soutien technique et financier pour aborder le processus

La vulnérabilité au changement climatique varie considérablement dans la zone d'étude et est étroitement liée au développement humain et économique. L'étude a montré que la mise en œuvre d'éventuelles mesures d'adaptation doit commencer par des changements dans les modèles de développement et la réduction des pressions existantes sur l'écosystème, autrement dit des menaces non climatiques. L'étude a également montré que les mauvaises pratiques d'extraction des ressources et l'établissement d'agglomérations côtières augmentent la sensibilité des écosystèmes et l'exposition des communautés côtières.

Analyse de la couverture des zones protégées nationales

Trois études scientifiques fournissent des informations techniques permettant d'identifier les zones qui devraient être incluses dans le système national de zones protégées. L'évaluation des écorégions marines en Méso-Amérique a constitué la première étape d'un programme de conservation de la biodiversité marine et côtière au niveau régional. Pour atteindre les objectifs fixés au niveau écorégional, les lacunes en matière de représentativité et d'intégrité de la biodiversité marine et côtière du Costa Rica ont été identifiées en comparant le système national d'aires marines protégées avec les sites d'importance pour la conservation identifiés lors de l'évaluation. Les sites nationaux d'importance pour la conservation ont été classés par ordre de priorité dans l'analyse des lacunes. Des évaluations techniques supplémentaires ont été réalisées pour préciser l'état de conservation au niveau des sites locaux. Ces informations scientifiques ont permis d'élaborer des considérations sur les priorités au niveau local et sur les utilisations réelles et potentielles, ainsi que sur les conflits d'utilisation.

  • Engagé Les ONG internationales et nationales bénéficient d'une assistance technique et financière pour développer ces études scientifiques.
  • Le Costa Rica est un pays signataire de conventions et d'accords internationaux sur la biodiversité, qui l'engagent à renforcer les mesures de conservation des sites d'importance biologique.

Les analyses des lacunes en matière de conservation biologique sont un élément clé pour l'établissement des priorités des sites importants pour la conservation. Les informations fournies dans ces études constituent une base de référence pour approfondir des aspects plus spécifiques et locaux. Les informations scientifiques permettent de prendre des décisions éclairées pour renforcer les mesures de conservation.

Commercialisation des unités de crédit de conservation (UCC)

L'administrateur du fonds, l'ONG FUNDECODES, et d'autres courtiers font la promotion des CCU auprès des investisseurs, qui les achètent pour une durée d'au moins dix ans. Les revenus des CCU sont répartis entre les différentes zones de la zone du projet : 40 % pour les activités de conservation dans la zone centrale, 40 % pour les activités de production durable dans la zone tampon commerciale et 20 % pour les propriétaires des terres génératrices de crédit.

  • Accord de conservation entre FUNDECODES et le Global Conservation Standard (GCS)
  • La législation actuelle permet d'évaluer et de vendre les crédits de conservation.
  • Des acteurs institutionnels qui s'engagent à travailler avec le secteur privé et la société civile
  • Secteur privé désireux de compenser volontairement
  • Le courtage : Mise en relation de l'offre et de la demande, par exemple entre acheteurs et vendeurs de CCUs
  • Les parties prenantes sont responsabilisées par le système de financement car elles reçoivent un soutien financier pour mettre en œuvre des activités de conservation et sont impliquées dans la prise de décision et l'établissement des priorités.
  • Le projet est reconnu comme un modèle par les autorités de conservation parce qu'il met en œuvre une norme de durabilité environnementale avec le soutien de partenaires solides.
  • Le secteur privé costaricain est très intéressé par la compensation du CO2.
  • Les investisseurs internationaux s'intéressent à la diligence raisonnable et à la responsabilité totale lorsqu'ils achètent des CCU. La GCS le garantit en faisant appel à des organismes accrédités indépendants pour réaliser des évaluations annuelles des stocks de carbone, en maintenant l'objectivité, la précision et la transparence et en offrant des images SIG en temps réel.
  • Il est encore nécessaire d'améliorer les capacités de FUNDECODES et de SINAC en matière de marketing, de courtage, de mise en place du système MRV et de gestion adéquate des "fonds pour les petits projets".