Mengoreksi informasi yang salah dan ekspektasi yang tidak realistis

Dalam setiap kegiatan perencanaan, beberapa pesan atau informasi penting dapat secara sengaja (atau tidak sengaja) terdistorsi atau disalahartikan oleh pihak-pihak yang menentang proses tersebut. Banyak orang yang mempercayai semua yang mereka dengar (tanpa selalu memeriksa keakuratannya) dan juga mencurigai setiap perubahan yang diusulkan oleh para birokrat. Setiap kali kekhawatiran ini disampaikan kepada orang lain, kekhawatiran tersebut dibumbui, yang mengarah pada distorsi dari fakta-fakta aslinya. Selain itu, beberapa pemangku kepentingan secara selektif mengutip dari 'penelitian' yang sesuai dengan kekhawatiran mereka dan mengabaikan bukti-bukti yang bertentangan. Beberapa pemangku kepentingan memiliki ekspektasi yang tidak realistis dan tidak memahami apa yang mungkin atau tidak mungkin dilakukan sebagai bagian dari proses perencanaan. Kecuali jika informasi yang salah ini diatasi, publik hanya akan mendengar pesan yang terdistorsi atau tidak jelas yang kemudian dapat diperkuat oleh pihak-pihak lain yang memiliki perspektif yang sama. Informasi yang salah tersebut, serta ketakutan dan ketidakpastian yang diakibatkannya, menghasilkan beberapa pertemuan publik terbesar selama proses perencanaan GBR. Untuk mengatasi beberapa masalah ini dan mengatasi harapan yang tidak realistis, GBRMPA membuat lembar fakta berjudul 'Mengoreksi informasi yang salah' - yang disebarkan secara luas, terutama pada pertemuan-pertemuan publik yang besar.

Selama rezonasi, para ahli ilmiah tidak dapat memberikan kepastian 100%. Namun, mereka memberikan konsensus ilmiah yang kuat untuk tingkat perlindungan yang direkomendasikan berdasarkan bukti teoritis dan empiris. Dalam melakukan hal tersebut, mereka juga mempertimbangkan:

  • harapan nasional dan internasional yang terkait dengan pengelolaan GBR, ekosistem terumbu karang terbesar di dunia; dan
  • pengalaman dan pendapat internasional yang menganjurkan peningkatan perlindungan lautan dunia.
  1. Banyak pemangku kepentingan pada awalnya mendapat informasi yang salah tentang apa saja masalah dan tekanan utama dan apa yang diperlukan untuk mengatasinya.
  2. Orang-orang perlu memahami: ada masalah dengan keanekaragaman hayati sebelum mereka mau menerima bahwa solusi diperlukan (misalnya, rencana zonasi baru diperlukan); bahwa zonasi ulang bukan tentang mengelola perikanan, tetapi tentang melindungi semua keanekaragaman hayati; untuk fokus pada masalahnya (melindungi keanekaragaman hayati) daripada pada apa konsekuensinya (misalnya, berkurangnya area penangkapan ikan).
  3. Bersiaplah untuk menyanggah klaim yang bertentangan dan mengoreksi informasi yang salah, terlepas dari apakah itu disebabkan oleh kesalahpahaman atau perilaku nakal yang disengaja - dan mengatasinya sesegera mungkin (membiarkan informasi yang salah beredar di masyarakat hanya akan memperparah masalah).
  4. Kurangnya data yang sempurna atau tidak adanya kepastian ilmiah 100% terkadang dijadikan alasan untuk menunda kemajuan atau tidak melakukan apa-apa; namun jika Anda menunggu data yang 'sempurna', maka tidak akan ada yang terjadi.
Menilai pandangan mereka yang tidak ingin terlibat

Jangan diasumsikan bahwa semua orang yang memiliki kepentingan di suatu daerah atau proses perencanaan akan memberikan pengajuan tertulis. Sekitar 1 juta orang tinggal berdekatan dengan GBR dan jutaan orang di tempat lain di Australia dan di dunia internasional juga mengkhawatirkan masa depan GBR. Namun, 31.600 pengajuan tertulis dari masyarakat hanya mewakili sebagian kecil dari seluruh warga negara yang peduli (perlu dicatat bahwa banyak pengajuan individu disiapkan atas nama kelompok yang mewakili ratusan anggota). Di banyak acara publik selama perencanaan atau di media, 'minoritas yang berisik' yang mendominasi diskusi. Oleh karena itu, berbagai teknik digunakan untuk menentukan pandangan 'mayoritas yang diam', yang banyak di antaranya tertarik atau prihatin namun tidak mau repot-repot menulis surat terbuka. Hal ini termasuk melakukan jajak pendapat melalui telepon di pusat-pusat populasi utama di berbagai tempat di Australia untuk menentukan tingkat pemahaman dan dukungan publik yang lebih luas. Selain itu, sikap dan kesadaran masyarakat juga dipantau melalui survei publik. Hasil survei menunjukkan bahwa banyak pemangku kepentingan yang tidak mendapatkan informasi yang cukup mengenai isu-isu/tekanan utama dan apa yang dapat, atau harus, dilakukan untuk mengatasi kekhawatiran mereka.

Jajak pendapat melalui telepon di pusat-pusat populasi utama di seluruh Australia merupakan pendekatan yang digunakan oleh partai politik untuk tujuan politik. Perusahaan jajak pendapat yang sama yang melakukan survei ini juga digunakan dalam rezonasi, dengan para perencana bekerja sama dengan mereka untuk menentukan pertanyaan yang paling berguna. Hasilnya membantu para politisi untuk memahami perspektif publik yang lebih luas, bukan hanya minoritas yang berisik atau laporan media. Sikap masyarakat juga dipantau melalui survei publik.

  1. Jangan abaikan para pemangku kepentingan yang memilih untuk diam.
  2. Ingatlah bahwa politisi biasanya lebih tertarik pada apa yang dipikirkan oleh masyarakat luas daripada hanya mereka yang mengirim pengajuan.
  3. Ketahuilah bahwa 'minoritas yang berisik' biasanya tidak mewakili mayoritas yang diam yang terdiri dari semua pihak yang berkepentingan dengan masa depan KKL.
  4. Pertemuan publik sering didominasi oleh beberapa orang - diperlukan cara untuk memungkinkan keprihatinan yang lebih luas juga didengar.
  5. Beberapa pemangku kepentingan 'menyerahkan kepada orang lain' untuk mengirimkan pengajuan - baik karena mereka pikir semuanya baik-baik saja, atau mereka percaya bahwa perubahan tidak mungkin terjadi sehingga tidak termotivasi untuk bertindak.
  6. Jajak pendapat melalui telepon kepada masyarakat luas atau survei internet dapat menentukan tingkat pemahaman dan dukungan yang sebenarnya.
  7. Sesuaikan pesan-pesan kunci Anda untuk target audiens yang berbeda (lakukan pendekatan strategis).
  8. Pantau sikap dan kesadaran masyarakat yang lebih luas melalui analisis media, melalui internet (misalnya Survey Monkey) atau wawancara tatap muka atau survei.
Pengajuan publik secara tertulis selama perencanaan

Mengingat bahwa GBRMPA sebelumnya tidak pernah menerima begitu banyak masukan dari masyarakat (>10.190 pada tahap pertama dan 21.500 pada tahap kedua yang mengomentari rancangan rencana zonasi), maka proses multi-tahap berikut ini digunakan untuk menganalisa semua masukan tersebut:

  1. Rincian kontak dari setiap pengajuan dicatat dalam database, nomor identifikasi unik diberikan, dan kartu ucapan terima kasih dikirimkan kepada siapa pun yang membuat pengajuan.
  2. Semua pengajuan dipindai satu per satu dan file elektronik disimpan ke dalam database pengajuan Oracle.
  3. Staf GBRMPA yang terlatih menganalisis setiap pengajuan menggunakan kerangka kerja pengkodean yang terdiri dari kata kunci untuk berbagai tema dan atribut. Kerangka kerja ini dikembangkan dari sampel acak bertingkat dari pengajuan berdasarkan tempat asal dan sektor. Basis data menghubungkan PDF yang dipindai dengan detail kontak yang relevan dan informasi analitis (yaitu kata kunci)
  4. Kemampuan pencarian dan pengambilan berdasarkan kata kunci memungkinkan perencana untuk mencari dan mengambil PDF dari pengajuan tertentu atau untuk menjalankan berbagai pertanyaan dari semua informasi dalam pengajuan.
  5. Banyak pengajuan yang melibatkan informasi spasial, termasuk sekitar 5.800 peta pada tahap pengajuan formal; peta-peta ini didigitalkan atau dipindai.

Undang-undang tersebut menguraikan proses yang komprehensif untuk partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan. Fakta bahwa masyarakat setempat sudah 'terbiasa' dengan dua tahap partisipasi masyarakat dan pengajuan tertulis dari pengalaman sebelumnya dengan proses perencanaan GBR sangat membantu proses perencanaan terbaru ini. Banyak kelompok yang membantu dengan mengajukan usulan bersama. Konsistensi analisis di seluruh tim analis dipastikan oleh ketua tim yang memeriksa sampel dari pengajuan yang dianalisis.

  1. Metode analisis harus mempertimbangkan substansi dari pengajuan daripada berapa kali komentar dibuat. Proses pengajuan bukanlah permainan angka, tetapi lebih kepada kualitas argumen yang dibuat.
  2. Pada tahap publik pertama, banyak pertanyaan terbuka pada formulir pengajuan yang mengarah pada jawaban yang panjang dan bertele-tele; ini terbukti sulit untuk dikodekan, seperti halnya peta-peta besar yang juga dibagikan.
  3. Fase kedua lebih efektif karena formulir pengajuan sederhana berukuran A3 sebanyak dua halaman menanyakan pertanyaan yang lebih spesifik. Tidak semua orang menggunakan formulir tersebut, namun hal ini membuat pemindaian dan pengkodean menjadi lebih mudah.
  4. Banyak pengajuan pro-forma yang diterima; mudah untuk dikodekan tetapi tidak membantu.
  5. Menghubungkan informasi spasial dengan sistem pengkodean kualitatif dalam SIG merupakan hal yang penting.
  6. Pengkodean didasarkan pada tujuh tema utama dan berbagai subtema, yang memungkinkan analisis rinci dari setiap pengajuan dan semua informasi yang diberikan.
  7. Umpan balik dari masyarakat sangat penting untuk menunjukkan bahwa semua komentar telah dipertimbangkan.
Pemantauan kemajuan dan umpan balik pasca pelatihan
Pemantauan upaya penerjemahan dari waktu ke waktu sangat penting karena hal ini memberikan penguatan yang berkelanjutan bahwa penerjemahan berjalan dengan baik. Selain itu, hal ini juga merupakan kesempatan bagi para operator untuk berkumpul dan mendiskusikan secara terbuka tantangan yang dihadapi, tantangan yang diatasi, dan kisah sukses yang mereka nikmati. Belajar dari satu sama lain adalah umpan balik terbaik dan memiliki kesempatan yang difasilitasi untuk melakukan hal ini membuatnya realistis dan bermanfaat bagi upaya perlindungan sumber daya laut secara keseluruhan. Kenya Wildlife Service (KWS) mengambil tanggung jawab untuk memantau upaya interpretasi. KWS mampu mengawasi beberapa pertemuan dengan berbagai operator untuk membahas kemajuan, tetapi sayangnya momentum pemantauan melambat setelah pertemuan awal.
Mengadakan pertemuan rutin sangatlah penting. Jangan berasumsi bahwa karena upaya penerjemahan berjalan dengan baik 2 minggu setelah lokakarya, maka upaya tersebut akan terus berlanjut selama beberapa minggu setelahnya. Penguatan yang berkelanjutan adalah suatu keharusan.
Dalam solusi khusus ini, sesi umpan balik ditunjuk kepada pihak ketiga. Sayangnya, pihak ketiga ini tidak memegang teguh komitmen mereka untuk menyelenggarakan sesi umpan balik ini dan akibatnya, upaya interpretasi berangsur-angsur berkurang seiring berjalannya waktu. Ketika lokakarya yang sama diadakan di taman laut Kenya lainnya, upaya-upaya dilakukan untuk mempertahankan sesi umpan balik ini dan hasilnya upaya interpretasi bekerja lebih baik dalam jangka panjang.
Pengumpulan data masyarakat dan analisis partisipatif

Blok bangunan ini berkaitan dengan kepemilikan dan analisis in situ dari data pemantauan yang dikumpulkan. Di lokasi percontohan, empat siswa sekolah desa direkrut dan dilatih untuk mencatat data tangkapan gurita di masing-masing dua lokasi pendaratan. Pelatihan diberikan dalam menimbang dan mengukur hasil tangkapan dari 30 nelayan/hari selama 16 hari penangkapan utama di bulan lunar (musim semi). Buku data kemudian diserahkan setiap bulan kepada pencatat data; seorang guru sekolah setempat yang telah dilatih menggunakan komputer laptop. Pimpinan proyek terus melakukan kontak rutin dengan pencatat data dan hasilnya diperiksa untuk mengidentifikasi masalah pada tahap awal. Setelah 8 bulan pencatatan, dua parameter dipilih untuk memeriksa hasil latihan dengan tim pencatat: total tangkapan per periode penangkapan untuk kedua lokasi pendaratan, dan ukuran rata-rata gurita per periode penangkapan. Para pencatat ditunjukkan cara membuat diagram batang untuk menampilkan hasilnya. Sebuah diskusi terperinci dengan para pemimpin proyek mengeksplorasi apa yang mungkin disarankan oleh data dan tren. Para pencatat data kemudian mengunjungi kantor pusat Departemen Pengembangan Perikanan dan mempresentasikan hasil mereka. Diskusi selanjutnya mengeksplorasi implikasi untuk pengelolaan dan perubahan yang disarankan.

  • Anggota masyarakat yang bisa membaca dan menulis agar bisa membuat catatan tertulis tentang data tangkapan
  • Pembeli yang bersedia hasil tangkapannya ditimbang dan dicatat di lokasi pendaratan
  • Anggota masyarakat yang bisa dilatih untuk mencatat data di laptop
  • Dukungan dan ketertarikan yang teratur terhadap pekerjaan pencatat data oleh pemimpin proyek
  • Mitra pendukung/pemimpin proyek yang dapat memfasilitasi analisis sederhana terhadap data yang dikumpulkan secara partisipatif
  • Pencatat data membutuhkan pemahaman menyeluruh tentang data yang akan dikumpulkan dan pentingnya pencatatan yang benar. (Nama dan usia orang yang tepat, serta waktu yang dihabiskan untuk memancing sangat penting agar upaya penangkapan ikan dapat dihitung, misalnya).
  • Pencatatan dan pengecekan data secara teratur sangat penting sehingga kesalahan atau kesalahpahaman dapat diketahui lebih awal dan diperbaiki (penggunaan formulir entri terbatas (makro) membantu meminimalkan kesalahan).
  • Analisis data secara partisipatif perlu diberikan waktu yang cukup dan dijaga agar tetap pada tingkat yang mudah diasimilasi dan dipresentasikan.
  • Analisis data secara partisipatif memberikan kebanggaan dan kepercayaan diri bagi para pencatat data dan Komite Perikanan Desa dalam pekerjaan mereka dan meningkatkan posisi mereka di hadapan petugas Departemen Perikanan. Hal ini juga memberikan mereka bukti/referensi untuk diskusi tentang pilihan pengelolaan di masa depan dengan masyarakat.
Refleksi dan tinjauan kritis
Refleksi dan tinjauan memberikan ruang untuk mengevaluasi pembelajaran dan perubahan yang telah terjadi serta faktor-faktor yang berkontribusi. Hal ini merupakan bagian penting dari proses untuk memastikan bahwa pembelajaran terus berlanjut. Terlibat dalam refleksi kritis dan tinjauan ulang terhadap perubahan yang telah terjadi memungkinkan batas-batas disonansi untuk direntangkan dan bagi para peserta untuk mengakui kesalahan dan keberhasilan serta dapat menentukan alasannya. Dengan terlibat dalam praktik refleksif, pengaruh dan tekanan baru juga dipertimbangkan sebagai manfaat dan atau kendala. Hal ini kemudian menjadi dasar bagi tindakan selanjutnya.
Mensintesiskan informasi, menciptakan ruang untuk pembelajaran pengetahuan dan berbagi pengalaman untuk memahami dan mengubah hasil dari perspektif masyarakat lokal. Memahami peran dan tanggung jawab yang berbeda telah terbukti memperkuat hubungan yang diperlukan untuk kemakmuran yang berkelanjutan dari interaksi secara lokal dan global.
Pembelajaran telah menjadi prioritas sejak awal dan proyek ini mengadopsi kerangka kerja aksi partisipatif untuk evaluasinya. Berbagai metode pengumpulan data digunakan, mulai dari diskusi informal dan kelompok fokus hingga latihan foto-suara. Karena data dan pelajaran yang diperoleh melalui proses kolaboratif, maka pergeseran menuju hasil perubahan yang berkelanjutan juga bersifat kolaboratif, menyoroti pentingnya pembelajaran bersama dan pentingnya menciptakan ruang untuk dialog yang deliberatif di antara para peserta yang berbeda. Pendekatan refleksif ini memastikan bahwa pelajaran-pelajaran tersebut terus dipelajari secara kolaboratif dan bahwa perubahan berkelanjutan dan adaptasi menjadi identik.
Formulir permintaan data

Hasil dan data ilmiah sering kali dipublikasikan dalam format yang tidak dapat diakses oleh manajer atau sulit untuk diproses dan diekstrak secara langsung menjadi informasi yang berguna (mis. publikasi ilmiah). Setelah manajer mengetahui data apa yang mereka butuhkan untuk menginformasikan manajemen (telah memikirkan tujuan dan indikator), mereka dapat membuat formulir permintaan data yang meminta peneliti untuk data spesifik yang paling relevan dengan pengelolaan KKL dan dalam format yang digunakan manajer untuk memungkinkan pemahaman dan integrasi yang cepat ke dalam basis data yang ada.

Pelatihan untuk memahami ekosistem laut dan pesisir. Manajer mengetahui data apa yang mereka butuhkan untuk pengelolaan. Ilmuwan bersedia berbagi data (mungkin memerlukan nota kesepahaman - sebagai bagian dari formulir permintaan data - yang menjelaskan bagaimana data akan digunakan).

Manajer sering frustrasi karena kurangnya akses ke data yang dikumpulkan di KKL mereka. Para ilmuwan sering memberikan data, tetapi dalam format yang tidak disukai oleh para manajer. Kami mensurvei pengelola KKL dari 8 negara untuk menentukan bagaimana mereka ingin menerima data dari pengelola, kemudian membantu mereka mengembangkan formulir permintaan data yang mencerminkan kebutuhan mereka, dan dalam unit yang mereka pahami. Para peneliti telah menyatakan kesediaan untuk mengisi formulir ini, terutama ketika mereka berisi nota kesepahaman yang menunjukkan bahwa data akan digunakan untuk manajemen dan tidak dalam publikasi atau presentasi tanpa persetujuan dan pengakuan sebelumnya. Hal ini telah meningkatkan akses data oleh para manajer.

Pengembangan kapasitas untuk para pemimpin dan organisasi penangkapan ikan

Kami memiliki tiga program pengembangan kapasitas untuk mengupayakan praktik penangkapan ikan yang legal, berkelanjutan, dan kompetitif:

1. Pengembangan kapasitas untuk para pemimpin: Program ini berfokus pada pengembangan manusia di tingkat individu. Kami mengidentifikasi para pemimpin masyarakat dan menyediakan alat dan pengetahuan untuk memperkuat kepemimpinan mereka demi kebaikan bersama. Para pemimpin tersebut mengembangkan proyek-proyek penangkapan ikan dan konservasi laut yang berkelanjutan, di mana COBI memberikan tindak lanjut. Kami telah memiliki 38 rekan dari 18 komunitas.

2. Pengembangan kapasitas untuk koperasi nelayan: Memberikan panduan hukum dan

pelatihan kepada koperasi perikanan untuk meningkatkan operasi mereka, menjadi lebih kompetitif, dan memastikan keberlanjutan keuangan dalam jangka menengah dan panjang. Sebanyak 26 koperasi telah berpartisipasi dalam program ini.

3. Pengembangan kapasitas untuk komite dan aliansi perikanan: Dirancang untuk meningkatkan tindakan kolektif dalam kelompok kerja yang mewakili berbagai pemangku

dan kepentingan yang berbeda dalam suatu wilayah atau sumber daya tertentu. Program ini memberikan panduan untuk menentukan tujuan bersama, aturan untuk pengambilan keputusan dan operasi, rencana kerja, dan strategi tindak lanjut. Empat komite dan satu aliansi telah berpartisipasi dalam program ini.

1. Para pemimpin dalam komunitas nelayan.

2. Koperasi yang bersedia melakukan perbaikan dalam organisasi dan perikanan mereka.

3. Kelompok-kelompok pemangku kepentingan yang ingin bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama.

Upaya konservasi perikanan dan kelautan yang berkelanjutan hanya akan berhasil jika ada organisasi nelayan yang kuat. Kita perlu memberikan perhatian yang cukup kepada individu dan organisasi yang bekerja sama dengan kita. Hanya organisasi yang kuat yang dapat berinvestasi dan bertransisi menuju keberlanjutan.

Rencana Implementasi dan Pemantauan

Selain menetapkan tujuan konservasi, Rencana Implementasi dan Pemantauan juga merinci tujuan strategis dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama periode waktu tertentu untuk mencapai tujuan tersebut. Selain itu, rencana ini juga mengidentifikasi potensi risiko dan kesulitan serta menyediakan indikator untuk pemantauan dan evaluasi.

  • Target yang ditetapkan menurut CBD
  • Kegiatan tahunan Rencana Pemantauan termasuk dalam Rencana Kerja Operasi SINAC, rencana akuisisi tahunan perwalian dan dalam rencana kerja proyek-proyek kerja sama bilateral yang berkontribusi dalam empat tahun pertama
  • Kegiatan yang dianggarkan sesuai dengan keberadaan perwalian
  • Permohonan barang dan jasa yang diatur dari SINAC ke ACRXS untuk perjanjian kerja sama dan manual operasi

Menggunakan target yang jelas, rencana terperinci untuk memenuhinya dan anggaran yang memungkinkan hal ini:

  • membagi pendapatan dari perwalian,
  • implementasi yang efisien dan terorganisir,
  • jaminan untuk memenuhi target yang disebutkan.
Pengambilan Keputusan yang Terinformasi
Akses terhadap informasi yang relevan dan terbaik yang tersedia adalah penting untuk pengambilan keputusan yang tepat, namun koordinasi antara badan-badan pemerintah dan organisasi pengumpul dan pengelola data lainnya dapat terhambat oleh kurangnya sumber daya dan mandat yang tidak konsisten. Untuk mengatasi kesenjangan ini, The Nature Conservancy (TNC) telah berinvestasi untuk menghubungkan departemen lembaga dengan organisasi lokal, regional dan internasional lainnya yang berkontribusi terhadap produksi dan/atau pengelolaan data yang relevan dengan pengurangan risiko dan perencanaan adaptasi. Bekerja sama dengan Departemen Statistik Grenada, TNC mengembangkan sistem pengkodean yang memungkinkan data survei sensus dihubungkan dengan representasi spasial distrik survei dan membuat informasi yang tidak terbatas tersedia secara bebas melalui platform online. Untuk mendukung akses, pengelolaan bersama, dan penggunaan data, proyek AWE yang bermitra dengan Bank Dunia berkontribusi dalam pengembangan basis data holistik dan pelatihan penting bagi staf teknis pemerintah. Kemitraan ini membuat informasi non-rahasia tersedia melalui sistem terpusat dan membantu para pengambil keputusan untuk mengakses informasi spasial terpadu mengenai sistem ekologi, sosial, dan ekonomi.
- Keterlibatan dan partisipasi Kementerian dan Departemen Pemerintah dalam proses proyek - Kemitraan yang efektif dengan organisasi lain (misalnya Bank Dunia) dan lembaga pemerintah.
- Pentingnya memahami dinamika organisasi dan lembaga yang berkaitan dengan pembagian informasi - Pentingnya memprioritaskan komunikasi yang jelas tentang proyek dengan lembaga mitra untuk memastikan bahwa tujuan dan manfaat potensial proyek dapat dipahami sepenuhnya - Pentingnya kemitraan yang kuat.