Menetapkan pedoman lintas batas untuk pariwisata alam yang berkelanjutan
Tujuan dari pengembangan pedoman bersama dan kelompok kerja untuk pariwisata alam berkelanjutan adalah untuk melindungi keanekaragaman alam sekaligus memungkinkan penggunaan kawasan lindung untuk rekreasi. Koordinator Finlandia memulai dengan mengumpulkan dua set prinsip mengenai pariwisata alam berkelanjutan di Norwegia dan Finlandia, yaitu prinsip-prinsip Metsähallitus (Badan yang bertanggung jawab untuk mengelola sebagian besar kawasan lindung di Finlandia) dan Model Pariwisata Regional Arktik yang Berkelanjutan (Sustainable Model of Arctic Regional Tourism (SMART)). Pedoman bersama yang menggabungkan prinsip-prinsip ini telah disiapkan, yang menggabungkan masukan dari pengusaha, kelompok kerja pariwisata alam dan Komite Pengarah proyek. Pedoman tersebut ditambahkan ke dalam Rencana Aksi untuk perlindungan alam dan pariwisata alam berkelanjutan di Area Pasvik-Inari, dan dipublikasikan di laman proyek.
Pertama, terdapat pedoman nasional yang baik dan sudah ada untuk pariwisata alam berkelanjutan yang tersedia di Norwegia dan Finlandia, dan terdapat kesepakatan di semua negara bahwa pariwisata alam berkelanjutan harus dipromosikan di daerah Pasvik-Inari. Kedua, penerimaan pedoman bersama oleh para pelaku lokal (pengusaha, pemangku kepentingan dan otoritas perlindungan alam) diperoleh melalui seminar pariwisata alam berkelanjutan. Ketiga, dana untuk penerjemah dibutuhkan ketika masyarakat lokal menghadiri pertemuan.
Pedoman tersebut telah digunakan kurang dari yang diharapkan, dan fokusnya lebih pada kerja sama perlindungan alam daripada mempromosikan pariwisata. Pedoman nasional untuk pariwisata berkelanjutan di kawasan perlindungan alam Finlandia diperbaharui pada tahun 2016, dan upaya bersama terhadap perlindungan alam dan pariwisata berkelanjutan harus tercermin dalam kerja sama Pasvik-Inari di masa depan. Selama pelaksanaan proyek, perbatasan Rusia meluas dan mencakup lebih banyak wilayah di sekitar Cagar Alam Negara Pasvik. Hal ini mengurangi akses bagi orang asing, pengusaha pariwisata, pengunjung, dan staf Cagar Alam. Kelompok kerja internasional yang mempromosikan pariwisata alam belum pernah bertemu sejak tahun 2010. Terbukti sulit untuk mengumpulkan para pengusaha dari perusahaan-perusahaan kecil. Daerah Pasvik-Inari terpencil dan jarak tempuhnya jauh, sementara sumber daya dari para pengusaha dan perusahaan langka. Diputuskan bahwa para ahli dalam kelompok kerja rencana aksi diundang ke pertemuan bila diperlukan.
Penelitian dan pemantauan bersama yang berfokus pada alam
Salah satu tujuan dari penelitian dan pemantauan bersama yang berfokus pada alam (tahun 2007, 2011, dan 2015) adalah untuk menyelaraskan metode nasional yang berbeda. Metodologi yang selaras memfasilitasi pertukaran data, pengelolaan, dan interpretasi untuk menginformasikan strategi pengelolaan taman nasional dalam melindungi populasi ini. Spesies/kelompok target termasuk yang menjadi perhatian pengelolaan taman nasional: beruang coklat, Elang Emas, unggas air, kupu-kupu, dan semut. Beruang coklat disorot di sini sebagai contoh penting. Beruang mempengaruhi mata pencaharian penggembala rusa kutub, yang merupakan pemangku kepentingan penting di wilayah Pasvik-Inari. Beruang diburu di ketiga negara tersebut, dan estimasi jumlah populasi beruang digunakan ketika menentukan jumlah izin perburuan. Metodologi pengambilan sampel DNA modern memberikan estimasi terbaik untuk jumlah beruang dalam populasi beruang lintas batas. Rambut dikumpulkan untuk analisis DNA dengan menggunakan stasiun pengambilan rambut yang tersebar di sekitar area tersebut. Selain itu, penduduk lokal, khususnya pemburu dan rekan kerja di lapangan didorong untuk mengumpulkan sampel kotoran. Hasilnya dapat dibandingkan antar tahun, karena metodologi yang sama digunakan di seluruh wilayah.
Kerja sama dengan proyek penelitian paralel (yang dijalankan bersama oleh universitas dan pemerintah Finlandia) mengenai DNA karnivora besar merupakan hal yang penting untuk berbagi informasi. Para ahli juga bertukar pengalaman mengenai penghitungan unggas air yang dilakukan di sepanjang Sungai Pasvik selama musim panas 2006 dan 2007. Para ahli Finlandia dapat belajar dari rekan-rekan Norwegia dan Rusia, yang memiliki tradisi panjang dalam pemantauan unggas air bilateral. Selain itu, seorang ahli semut Rusia melakukan survei semut di ketiga negara.
Proses partisipatif untuk mengembangkan metodologi pengambilan sampel DNA beruang dan estimasi populasi merupakan kunci untuk memastikan bahwa para pemangku kepentingan akan menerima estimasi populasi yang valid. Metodologi kerja lapangan dan analisis laboratorium didiskusikan oleh beberapa ahli dalam sebuah lokakarya, dan beberapa lembaga membantu dalam pengujian lapangan. Sebelum menguji metode ini di Finlandia, sebuah acara informasi publik diselenggarakan di desa setempat. Semua kelompok yang berkepentingan (misalnya otoritas perbatasan, penggembala rusa kutub, asosiasi perburuan, dan penduduk setempat) diinformasikan tentang penelitian ini. Dalam sebuah lokakarya dengan lembaga penelitian dan otoritas lingkungan yang menangani pemantauan alam, para peserta mempresentasikan dan mendiskusikan penelitian yang sedang berlangsung di masing-masing negara dan pengalaman terbaru dengan pengambilan sampel DNA, estimasi populasi (ukuran dan struktur populasi, kematian anak rusa), perburuan beruang, dan konflik beruang dan manusia. Lokakarya ini menghasilkan kerja sama yang kuat dalam penelitian beruang madu antara kedua lembaga.
Mengkoordinasikan pengelolaan padang rumput dengan pemilik lahan setempat
Lahan-lahan pribadi menempati sebagian besar lembah sungai di dalam kawasan TN Thayatal, yang didominasi oleh padang rumput. Manfaat ekonomi bagi petani untuk membudidayakan padang rumput ini terlalu rendah untuk menjamin pemeliharaan tanaman di sana. Namun, untuk mencegah pertumbuhan dan penyebaran tanaman baru di area padang rumput, staf TN Thayatal berkoordinasi dengan para petani untuk memotong padang rumput secara teratur. Sebagai gantinya, para petani diberi kompensasi berupa uang.
Dukungan finansial untuk tindakan pemotongan berasal dari pemerintah Austria, yang mendorong bentuk pertanian yang ramah lingkungan dan ekstensif yang melindungi habitat alami dalam kerangka program ÖPUL.
Beberapa petani ternyata sangat membantu dalam pemeliharaan padang rumput dan dengan demikian mengendalikan Balsam Himalaya. Kerja sama dan kontak yang telah terjalin terbukti relevan juga dalam kegiatan-kegiatan yang akan datang.
Pemindahan tanaman invasif lintas batas secara bersama-sama
Tanaman invasif muncul di kedua sisi Sungai Thaya, yang merupakan batas internasional dan perbatasan antara kedua taman nasional. Tanaman disingkirkan dari kedua sisi sungai oleh staf dari masing-masing taman nasional, dan pemindahan tanaman dilakukan setelah tanaman tersebut terdeteksi oleh upaya pemantauan. Ketika proyek pemberantasan bersama awalnya diusulkan oleh Taman Nasional Podyjí, staf Taman Nasional Thayatal merasa skeptis terhadap efisiensi upaya untuk menghilangkan tanaman invasif berdasarkan pengetahuan mereka tentang banyak upaya pemberantasan yang gagal di daerah lain. Oleh karena itu, Taman Nasional Thayatal hanya mau menginvestasikan sedikit sumber daya pada awalnya untuk menguji apakah upaya pemberantasan akan berhasil. Setelah keberhasilan awal, Taman Nasional Thayatal menyumbangkan sumber daya untuk melakukan tindakan pemberantasan yang lebih besar bersama dengan Taman Nasional Podyjí. Karena kedua taman nasional tersebut menentang penggunaan pestisida, maka setiap tanaman harus disingkirkan dengan tangan dan sebaiknya dilakukan pada saat tanaman masih remaja sebelum benih muncul. Jika tidak, benih dapat menyebar selama pemindahan tanaman dewasa. Namun demikian, tindakan pemotongan terbukti sangat efektif di tempat-tempat yang memiliki stok yang lebih besar.
Proses pemindahan telah dimulai oleh Podyjí sebelum pendirian Taman Nasional Thayatal, yang mengurangi upaya yang diperlukan melalui pemberantasan bersama. Kedua, geomorfologi di bagian lembah sungai yang melintasi taman nasional relatif tidak menguntungkan untuk ekspansi tanaman yang cepat. Ketiga, pemindahan tanaman oleh staf Ceko di tanah Austria menjadi lebih mudah setelah Republik Ceko bergabung dengan Uni Eropa pada tahun 2004. Sebelumnya, polisi perbatasan harus diberitahu setiap kali staf melintasi perbatasan.
Pelajaran besar yang dapat dipetik dari kedua Taman Nasional ini adalah perlunya kerja sama lintas batas negara dan antara dua kawasan lindung untuk bersama-sama menerapkan langkah-langkah konservasi alam. Hal ini terutama diterapkan pada pemindahan spesies invasif di lembah sungai yang terletak di perbatasan.
Komunikasi staf kawasan lindung lintas batas
Kedua direktur taman nasional bertemu 4-5 kali per tahun untuk membahas di antara isu-isu lainnya mengenai status pemantauan dan pemindahan tanaman invasif. Secara bersama-sama, mereka mengizinkan proyek ini didanai dan memungkinkan dilakukannya tindakan-tindakan yang diperlukan. Selain itu, staf lain dari kedua taman nasional juga bertemu setiap kali diperlukan untuk berbagi informasi mengenai upaya pemantauan dan pemindahan.
Biasanya ada setidaknya satu anggota staf TN Podyjí yang terlibat dalam proyek bersama yang bisa berbahasa Jerman, jika tidak, bahasa Inggris digunakan untuk mengatasi kendala bahasa.
Proyek ini menunjukkan nilai tambah dari komunikasi lintas batas di bidang perlindungan alam. Tanpa pertukaran dan kerja sama yang saling memperkaya antara Taman Nasional Thayatal dan Podyjí, proyek ini tidak akan berhasil. Kedua taman nasional membawa pengalaman ini untuk tantangan dan proyek di masa depan, dimana kolaborasi memungkinkan terjadinya pertukaran yang positif dan pembelajaran bersama.
Pemantauan tanaman invasif
Taman Nasional Podyjí bertanggung jawab penuh untuk memantau lembah sungai dari serangan Balsam Himalaya dan tanaman invasif lainnya. Staf Taman Nasional menggunakan perahu untuk memantau keberadaan tanaman ini di sepanjang tepi sungai, terutama di daerah-daerah yang sulit dijangkau melalui jalur darat. Saat ini, staf dari Taman Nasional Thayatal juga menjadi bagian dari kru perahu, dan pemantauan dari sungai dilakukan setahun sekali. Langkah-langkah untuk membasmi spesies invasif dilakukan beberapa kali dalam setahun (2 hingga 6 kali). Balsam Himalaya muncul di kedua sisi perbatasan, tetapi Taman Nasional Podyji memiliki kapasitas yang lebih besar dalam mengimplementasikan langkah-langkah tersebut. Dengan demikian, partisipasi dalam pemantauan dan pengelolaan telah dibagi sesuai dengan kemampuan kedua taman nasional.
TN Thayatal ikut mendanai pembelian perahu yang akan digunakan untuk pemantauan tepi sungai oleh staf TN Podyjí. Agar dapat melintasi perbatasan secara teratur untuk pemantauan, sistem Schengen Eropa, dalam hal ini perbatasan terbuka untuk lalu lintas penumpang, merupakan kondisi yang memfasilitasi.
Pada awalnya, pemantauan dilakukan dalam skala kecil hanya di sisi Ceko. Pada akhirnya menjadi jelas bahwa perlu untuk memantau Balsam Himalaya di kedua tepi sungai dan di kedua sisi perbatasan untuk mendapatkan data yang diperlukan untuk menginformasikan upaya pemberantasan.
Kegiatan kepatuhan terintegrasi di GBR
Kepatuhan terpadu merupakan pendekatan utama yang berkontribusi terhadap pengelolaan GBR yang efektif. Sejumlah strategi kepatuhan digunakan untuk mencapai manajemen kepatuhan, yang terdiri dari berbagai strategi yang lebih luas daripada sekadar pengawasan atau penegakan hukum (lihat Tabel 1 di bawah ini). Saat ini, pendekatan kepatuhan GBR diakui sebagai standar dunia. Pendekatan ini diimplementasikan oleh Unit Kepatuhan Manajemen Lapangan (FMCU) yang terdiri dari petugas yang terlatih dan kompeten dari pemerintah Australia dan Queensland yang bekerja sama secara erat. FMCU memiliki peran sentral dalam mengoordinasikan penyebaran semua sumber daya kepatuhan yang tersedia di seluruh GBR. Pelaksanaan kegiatan lapangan dilakukan melalui sejumlah lembaga mitra utama termasuk Dinas Taman dan Margasatwa Queensland, Patroli Perairan dan Perikanan Queensland, Dinas Kepolisian Queensland, dan Komando Perlindungan Perbatasan Australia (Border Protection Command/BPC). Perencanaan patroli didasarkan pada informasi yang berasal dari intelijen dan memberikan deteksi maksimum serta efek pencegahan. BPC adalah penyedia utama operasi udara yang memberikan pengawasan udara yang ditargetkan. Awak BPC dilatih oleh FMCU dalam mendeteksi pelanggaran taman laut dan pengumpulan bukti selanjutnya.
Faktor-faktor kunci untuk keberhasilan kepatuhan secara keseluruhan di GBR meliputi: - Memiliki rencana kepatuhan tahunan dan operasional yang selaras dengan tujuan dan prioritas strategis lembaga. - Memiliki manual dan pedoman operasional yang komprehensif yang didukung oleh Standar Persemakmuran yang telah disetujui. - Manajemen informasi/intelijen yang efektif (termasuk analisis dan penilaian ancaman/risiko yang komprehensif). - Hubungan kerja sama yang erat dengan para jaksa, termasuk pemberian pengarahan yang komprehensif.
- Penegakan dan penuntutan tidak selalu menjadi pilihan utama, dan strategi kepatuhan lain yang lebih tepat (misalnya pendidikan, peringatan, surat peringatan, atau pemberitahuan pelanggaran) dapat digunakan, tergantung pada ancaman, perilaku manusia, dan dampak lingkungan. Tujuannya adalah untuk mencapai pengaturan mandiri yang terinformasi oleh mayoritas pengguna, sehingga sumber daya yang terbatas dapat difokuskan pada pengguna dengan dampak tertinggi dan tidak patuh. - Intelijen/informasi yang baik dapat menjadi kunci untuk kepatuhan yang baik. - Pernyataan dampak diberikan ketika tindakan pengadilan diambil; hal ini membantu hakim untuk memahami kerugian aktual atau potensial yang dapat ditimbulkan oleh kegiatan yang melanggar hukum (mis.Misalnya, penangkapan ikan ilegal dapat disamakan dengan kerusakan lingkungan yang serius), dan mengarah pada hukuman yang lebih tepat yang dijatuhkan oleh pengadilan. - Tingkat denda yang saat ini diterapkan di GBR tidak membuat jera bagi banyak pelanggar perikanan; peningkatan penggunaan pendekatan 'Tiga kali strike and you're out' untuk pelanggar yang mengulangi pelanggaran.
Pemilihan tindakan adaptasi tanpa penyesalan
Mengingat banyaknya ketidakpastian yang terkait dengan perubahan iklim, dukungan politik dan masyarakat terhadap tindakan adaptasi yang disebut 'tanpa penyesalan' sering kali lebih tinggi dibandingkan dengan pendekatan alternatif yang efektivitasnya tergantung pada tingkat perubahan iklim di masa depan. Pendekatan tanpa penyesalan berfokus pada memaksimalkan aspek positif dan meminimalkan aspek negatif yang disampaikan oleh EbA, dan memilih tindakan yang menghasilkan berbagai manfaat meskipun tanpa adanya perubahan. Dalam kasus koridor hijau-biru Kamen, perbaikan ekologi aliran sungai yang dikombinasikan dengan pemutusan aliran air hujan dari properti di sekitarnya ditentukan untuk memiliki dampak positif terlepas dari apakah curah hujan akan meningkat dalam jangka panjang atau tidak. Jika curah hujan meningkat dan menjadi lebih sering, risiko banjir akan berkurang; jika suhu meningkat di musim panas, air yang tersimpan akan bermanfaat bagi iklim mikro. Terlepas dari iklim, bagaimanapun juga, langkah-langkah EbA dapat dianggap sebagai 'tidak ada penyesalan' karena mereka menciptakan kemudahan dan manfaat rekreasi bagi masyarakat dan pengunjung, meningkatkan tingkat kesadaran, berkontribusi pada Arahan Kerangka Kerja Air Uni Eropa dan konservasi keanekaragaman hayati, dan mengurangi biaya pembuangan air bagi penduduk setempat.
Untuk mendapatkan dukungan politik dan publik terhadap langkah-langkah tersebut, penting untuk memiliki bukti ilmiah yang kuat tentang potensi manfaat yang dapat diciptakan terlepas dari perubahan iklim dan membandingkannya dengan pendekatan lain. Hasil dari analisis komparatif tersebut dapat disebarluaskan melalui kampanye peningkatan kesadaran yang ditargetkan untuk menyoroti potensi manfaat lingkungan, sosial dan ekonomi dan dengan demikian mendorong pengakuan yang lebih besar terhadap nilai EbA, meningkatkan dukungan publik, dan mengarah pada
Berbagai kendala dapat menjadi hambatan potensial dalam menerapkan aksi EbA tanpa penyesalan, seperti (i) kendala keuangan dan teknologi; (ii) kurangnya informasi dan biaya transaksi di tingkat mikro; dan (iii) kendala kelembagaan dan hukum (seperti yang diuraikan dalam platform Adaptasi Iklim Uni Eropa). Oleh karena itu, penting untuk melakukan penilaian terhadap efektivitas (biaya) dari opsi tanpa penyesalan serta langkah-langkah lain yang tersedia untuk memfasilitasi pengambilan keputusan yang terinformasi dan mengarahkan kampanye komunikasi yang tepat. Di Kamen, data komparatif semacam itu dikumpulkan dan dipresentasikan dalam pertemuan kelompok dan diskusi bilateral kepada anggota masyarakat yang mempertimbangkan untuk memisahkan air hujan dari sistem pembuangan limbah. Mengingat ketergantungan pada dukungan warga swasta untuk keberhasilan implementasi, sangat penting untuk menyoroti karakter 'tidak ada penyesalan' dari langkah-langkah EbA di samping manfaat pribadi yang dapat diharapkan.
Melibatkan warga negara untuk menerapkan langkah-langkah adaptasi
Keberhasilan implementasi EbA terkadang membutuhkan keterlibatan dan dukungan dari pihak swasta dalam kasus-kasus di mana tindakan-tindakan tersebut dilakukan di lahan mereka. Hal ini dapat menjadi tantangan karena proses meyakinkan para pemangku kepentingan untuk berpartisipasi dalam kegiatan implementasi seringkali membutuhkan investasi waktu, sumber daya keuangan, dan upaya penjangkauan publik yang signifikan. Dalam kasus Kamen, perlu untuk menentukan nilai dari pemisahan air hujan milik warga dari sistem pembuangan limbah dan kemudian menyampaikan informasi ini dengan cara yang meyakinkan kepada mereka yang terlibat. Dua pertemuan informasi publik diikuti dengan sesi perencanaan satu per satu di mana seorang teknisi mengunjungi setiap rumah dan merancang solusi pemutusan sambungan yang sesuai dengan kebutuhan setiap warga. Selain itu, insentif finansial diberikan kepada warga dalam bentuk biaya per meter persegi yang diputus untuk memotivasi partisipasi.
Keberhasilan proyek ini tidak terlepas dari partisipasi dan keterlibatan warga negara. Dukungan mereka untuk memisahkan air hujan dari sistem pembuangan limbah muncul dari kombinasi beberapa faktor: kegiatan penjangkauan dan peningkatan kesadaran, pendanaan publik, kesukarelaan, penyediaan nasihat ahli yang ditargetkan dan bilateral di tempat, dan pengurangan biaya untuk rumah tangga yang terputus sambungannya.
Mengingat pentingnya dukungan dan partisipasi masyarakat dalam proyek ini, upaya dan sumber daya yang signifikan diinvestasikan untuk memotivasi partisipasi. Pendekatan yang dilakukan menggarisbawahi nilai investasi waktu dalam sesi tatap muka, di mana informasi dan argumen untuk berpartisipasi disesuaikan dengan masing-masing pemangku kepentingan. Sebagai hasil dari upaya-upaya ini, sebagian besar pemilik properti di daerah tersebut menyadari perlunya beradaptasi terhadap perubahan iklim, dan memahami nilai kontribusi mereka sebagai aktor tunggal. Hal ini membuat para penghuni sangat menerima langkah-langkah EbA yang diterapkan dan mengembangkan rasa kepemilikan, serta terbuka terhadap dan bahkan mendorong upaya-upaya adaptasi lebih lanjut di masa depan untuk mencapai tujuan adaptasi perubahan iklim dan menghasilkan manfaat tambahan bagi diri mereka sendiri dan lingkungan.
Strategi komunikasi untuk meningkatkan pemahaman dan dukungan terhadap pencegahan banjir
Dari tahun 2007 hingga 2010, banjir bandang yang parah terjadi di berbagai kota di wilayah Emscher dan Lipperegion akibat kejadian curah hujan yang ekstrem. Dalam diskusi publik yang diadakan setelahnya, muncul pertanyaan tentang tanggung jawab. Warga merumuskan tuntutan bahwa badan-badan publik, khususnya pemerintah kota dan dewan air, harus menjamin perlindungan penuh terhadap kejadian banjir di masa depan. Dalam pengembangan lebih lanjut dari tuntutan ini, dengan cepat menjadi jelas bahwa hal ini tidak akan mungkin terjadi tanpa membayar harga yang tinggi. Pertanyaan-pertanyaan muncul seperti: Seberapa tinggi tanggul harus dibuat, dan seberapa besar ukuran saluran pembuangan air limbah yang harus dibuat untuk melindungi masyarakat dari kejadian ekstrim? Berapa banyak energi dan uang yang dibutuhkan? Hal ini akan bertentangan dengan semua upaya perlindungan iklim dan pengurangan emisi gas rumah kaca. Oleh karena itu, strategi komunikasi diperlukan untuk mengubah perspektif warga dan mengembangkan dukungan untuk solusi yang masuk akal. Tujuannya adalah untuk meyakinkan masyarakat bahwa tidak ada solusi dari otoritas publik yang dapat memberikan perlindungan 100% terhadap dampak perubahan iklim, dan bahwa akan selalu ada tanggung jawab pribadi. Ini adalah titik awal ketika orang-orang mulai bertanya: Apa yang bisa saya lakukan?
Fakta bahwa masyarakat peduli dengan kesejahteraan mereka mendukung strategi komunikasi. Tanpa adanya kejadian curah hujan yang ekstrem. Akan jauh lebih sulit untuk berdialog dengan masyarakat tentang pendekatan yang mungkin dilakukan untuk menghadapi dampak perubahan iklim. Berbicara mengenai iklim, tidak ada "prinsip pencemar membayar pencemar", melainkan diskusi terbuka mengenai "siapa yang dapat melakukan apa" yang dibutuhkan.
Strategi komunikasi yang dibangun berdasarkan cerita yang dimaksudkan untuk menakut-nakuti audiens tidak akan berhasil. Baik pembuat kebijakan maupun masyarakat tidak suka bertindak dengan asumsi bahwa dunia mereka akan banjir dan rusak. Namun, memberikan informasi kepada masyarakat secara terbuka dan faktual, dilengkapi dengan menyoroti potensi dampak positif dari langkah-langkah adaptasi dapat menjadi pendekatan yang kuat dan berhasil. Di sini, menyoroti manfaat dari peningkatan kualitas hidup, fasilitas rekreasi yang lebih baik, dan ekosistem yang baik meyakinkan para pemangku kepentingan dan warga untuk mulai bertindak dan mendukung langkah-langkah EbA yang telah direncanakan.