Revitalisasi keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan taman nasional
- Keterlibatan masyarakat lokal dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan taman nasional telah direvitalisasi, berdasarkan pengalaman dari Madagaskar, yang memungkinkan partisipasi aktif dan berkelanjutan dari anggota masyarakat dalam implementasi, dengan keterlibatan dan dukungan terhadap proyek-proyek yang dikembangkan untuk mendukung kegiatan pengelolaan. Dialog rutin antara kawasan lindung dan perwakilan desa memberikan informasi mengenai kegiatan di kawasan lindung; memungkinkan presentasi hasil penelitian; dan mengangkat isu dan tantangan yang membutuhkan respon pengelolaan. Secara paralel, taman nasional bertindak sebagai perantara dengan para donor untuk memfasilitasi pembiayaan kegiatan dan fasilitas di desa-desa.
1. Kepercayaan dan timbal balik: antara staf kawasan lindung dan anggota masyarakat 2. Kemauan politik dari atas ke bawah dan dari bawah ke atas untuk terlibat dan meningkatkan kinerja untuk menghadapi tantangan 3. Memahami bahwa kegiatan perlindungan adalah untuk kepentingan donor nasional dan global, tetapi pada akhirnya harus memenuhi pembangunan lokal dan prioritas regional dan nasional 4. 'Kemenangan awal' - area target tata kelola dan pengambilan keputusan yang akan menunjukkan peluang tertinggi untuk sukses lebih awal dan segera, seperti perikanan gurita dan pencegahan kontaminasi sumber air.
Kawasan lindung ini dimulai pada tahun 2001 dengan proses terbuka untuk partisipasi masyarakat. Hal ini kemudian terkikis dan sistemnya menjadi marjinal. Pada tahun 2014, hanya bayangan dari pengaturan sebelumnya yang tersisa, sementara tantangan yang dihadapi masyarakat lokal dan staf kawasan lindung menjadi lebih besar. Namun, pelajaran utama yang dapat dipetik adalah bahwa meskipun terdapat gema keberhasilan di masa lalu, hal tersebut dapat dipulihkan dengan berfokus pada apa yang berhasil. Kedua, momentum itu penting, tetapi lebih penting lagi adalah waktu. Kepercayaan tidak dapat dibangun kembali dalam satu hari, oleh satu proyek atau kelompok. Kolaborasi harus bersifat inklusif dan bekerja sesuai dengan kecepatan pihak yang paling lambat. Salah satu pelajarannya adalah untuk fokus pada beberapa 'kemenangan' jangka pendek serta tujuan jangka panjang, secara bersamaan. Dalam hal ini, meyakinkan semua pihak bahwa penutupan terumbu karang dapat berhasil paling baik dicontohkan oleh perikanan gurita, yang dapat pulih dengan cepat. Dengan menunjukkan manfaat setelah periode keterlibatan yang singkat, lebih banyak kepercayaan diinvestasikan untuk keuntungan jangka panjang juga.
Pengembangan kapasitas pemangku kepentingan lokal
Kegiatan EPIC dilakukan melalui kerja sama dengan para pemangku kepentingan -dari tingkat lokal hingga nasional- untuk memberikan kesempatan bagi pengembangan kapasitas secara paralel dengan pelaksanaan proyek. Kegiatan peningkatan kapasitas memiliki 2 tujuan: 1) memungkinkan masyarakat untuk dilatih kembali menggunakan teknik-teknik lokal dan 2) membantu meningkatkan kesadaran dan memperkuat pengetahuan mitra dan pemerintah daerah mengenai adaptasi berbasis ekosistem terhadap perubahan iklim secara lebih luas. Pembuatan rencana peningkatan kapasitas bagi masyarakat/pemangku kepentingan merupakan kuncinya. Rencana ini memberikan mereka alat perencanaan yang efektif, realistis, dan operasional untuk pelatihan. Isi dari rencana pelatihan dievaluasi dan disesuaikan setiap tahunnya. Pelatihan yang telah dilakukan sejauh ini meliputi: 1) Modul pelatihan untuk penduduk desa tentang (i) ANR, (ii) pengelolaan pembibitan pohon dan (iii) teknik pemulihan lahan asin (melalui kemitraan dengan para ilmuwan). Setelah pelatihan, sesi praktik diselenggarakan untuk memastikan bahwa masyarakat memiliki rasa memiliki terhadap teknik-teknik ini. 2) Pelatihan untuk pemerintah daerah (tingkat kotamadya dan departemen) dan para pemangku kepentingan mengenai adaptasi berbasis ekosistem terhadap perubahan iklim dan pengurangan risiko bencana
Penilaian awal terhadap kapasitas dan kebutuhan melalui diskusi rutin dengan masyarakat dan pemangku kepentingan, untuk memastikan bahwa sumber daya yang disediakan dapat menjawab kebutuhan mereka - Menyesuaikan isi pelatihan dengan audiens, mengundang pembicara yang relevan, dan menggunakan contoh-contoh yang relevan untuk menarik perhatian masyarakat - Merencanakan kunjungan lapangan untuk melihat penerapan langsung teknik-teknik yang digunakan dan untuk memungkinkan pemahaman yang lebih baik terhadap kegiatan yang dilakukan - Merencanakan tindak lanjut untuk memastikan bahwa kegiatan yang dilakukan sesuai dengan kesepakatan yang telah dibuat selama pelatihan
Peningkatan kapasitas masyarakat lokal dan mitra adalah kunci untuk memungkinkan mereka menerapkan, mengadvokasi, dan melestarikan praktik-praktik yang baik dalam jangka panjang - Penggunaan praktik-praktik tradisional yang digabungkan dengan peningkatan kapasitas dalam teknik pertanian dan berbagi pengetahuan telah terbukti efektif untuk memungkinkan masyarakat mengembangkan dan menerapkan strategi adaptasi secara efektif - Pelatihan tentang pengurangan risiko bencana berbasis ekosistem dan adaptasi perubahan iklim memberikan pemahaman yang lebih baik bagi semua pemangku kepentingan tentang pendekatan yang digunakan selama proyek berlangsung
Pendidikan dan penjangkauan
Mengedukasi semua orang, mulai dari masyarakat lokal di sekitar suaka margasatwa hingga para politisi merupakan komponen yang paling berharga dari proyek ini. Konsep konservasi dan perlindungan satwa liar serta lingkungan alam kita masih sangat asing bagi mereka hingga mereka berkesempatan untuk mengalaminya sendiri.
Melibatkan SEMUA pemangku kepentingan, mengundang mereka untuk mengunjungi area tersebut dan berkomunikasi dengan mereka secara langsung.
Setelah orang-orang menyadari nilai dari proyek ini dan bekerja sama di berbagai tingkatan, kami telah mengatasi 90% dari tantangan yang ada.
Mendokumentasikan strategi dan evaluasi keberhasilan
Setiap strategi berbasis ekosistem yang efektif dan kegiatan implementasi, membutuhkan proses dokumentasi yang kuat dan kegiatan pemantauan di lapangan. Mengumpulkan data dari lapangan adalah kunci untuk 1) mendokumentasikan faktor keberhasilan dan kegagalan teknik-teknik tersebut, dan 2) untuk menunjukkan efektivitas biaya dari pendekatan berbasis ekosistem. Bukti-bukti berbasis ilmu pengetahuan seperti itu diperlukan untuk mendukung solusi berbasis alam untuk adaptasi perubahan iklim. Sebagai bagian dari EPIC, sejauh ini kegiatan penelitian berikut telah dilakukan: - Pemetaan ekosistem dan vegetasi serta studi karakteristik tanah di distrik Djilor (bekerja sama dengan Universitas Cheikh Anta Diop) - Pengembangan modul pelatihan tentang ANR dan teknik adaptasi lokal lainnya (bekerja sama dengan Pusat Penelitian Kehutanan Nasional dan Institut Ilmu Lingkungan) - Pemetaan teknik pertanian untuk adaptasi perubahan iklim dan studi dampak risiko bencana terhadap mata pencaharian masyarakat lokal di wilayah Foundiougne (bekerja sama dengan sekolah teknik Prancis, ISTOM)
Sedapat mungkin, lembaga penelitian harus diidentifikasi dan dilibatkan sejak awal proyek, sehingga dapat memahami gambaran besar proyek dan tujuannya - Mendefinisikan tujuan penelitian dan ruang lingkup penelitian penting untuk memastikan bahwa penelitian akan menjawab pertanyaan-pertanyaan kunci yang relevan dengan proyek.
- Menciptakan kemitraan dengan sekolah dan universitas merupakan situasi yang saling menguntungkan: siswa dapat melakukan penelitian mereka dan manajer proyek mendapatkan hasil ilmiah dan pengetahuan yang berguna untuk pelaksanaan kegiatan atau untuk meningkatkan kesadaran tentang topik tertentu. - Bukti dan fakta berbasis sains merupakan kunci untuk menjangkau para pengambil kebijakan, karena hal ini memungkinkan mereka untuk mendapatkan gambaran yang jelas mengenai bagaimana strategi adaptasi bekerja dan manfaat apa yang dapat diberikan. - Kemitraan penelitian tidak harus selalu dirancang dalam jangka pendek, dan dapat mengarah pada kolaborasi jangka panjang dengan universitas dan sekolah, di mana mahasiswa (atau PhD) dapat dilibatkan dalam proyek-proyek di masa depan. - Hasil penelitian harus dapat diakses oleh semua pihak, misalnya dengan meringkasnya dalam bentuk yang mudah dimengerti oleh pihak luar.
Pertanian berkelanjutan di daerah aliran sungai dan pesisir yang rentan
- Dukungan kelembagaan bagi produsen dalam mengorganisir diri mereka sendiri, untuk lebih terlibat dengan pasar lokal dan regional dan menerapkan rencana dan pendekatan yang lebih seragam; mengurangi persaingan pasar dan menyediakan akses yang lebih inklusif ke kegiatan produksi. - Promosi produk pertanian potensial yang lebih berkelanjutan, seperti Ylang-Ylang yang digunakan untuk produksi parfum, dengan menggunakan teknologi yang lebih efisien, berkelanjutan, dan hemat sumber daya. Sebagai contoh, menggunakan penyulingan tembaga dan menyediakan teknik penyulingan yang lebih baik yang memungkinkan petani untuk juga memasuki rantai produksi dan mendapatkan harga yang lebih baik untuk produk dengan kualitas yang lebih baik. Teknik wanatani mengurangi jumlah kayu bakar utama yang dibutuhkan untuk penyulingan, dan mengurangi dampak terhadap daerah aliran sungai di pulau tersebut. - Mengembangkan kebun pasar dan produksi sayuran untuk memasok fasilitas wisata, seperti hotel, restoran, kapal pesiar di Komoro.
Seperti yang telah disebutkan di atas, revitalisasi perencanaan dan tindakan kolaboratif, tata kelola bersama, dan kepercayaan yang lebih baik di antara para pelaku merupakan langkah yang sangat penting. Komoro memasok 80% dari kebutuhan kenanga di dunia, sehingga pasar dan praktik yang ada sudah ada, tetapi pasar global seperti itu rapuh. Menarik minat para pemasok utama kenanga, dan meyakinkan mereka untuk mendukung keberlanjutan dalam pengadaan bahan baku merupakan faktor penting yang memungkinkan produksi yang lebih bertanggung jawab terhadap lingkungan dan sosial. Teknik dan metode yang terbukti dapat ditransfer tersedia untuk kenanga-kenanga
Pelajaran utamanya adalah bahwa pasar dan peluang sumber daya yang ada harus menjadi yang pertama dikembangkan, diadaptasi, dan dibuat lebih berkelanjutan daripada melihat biaya transaksi yang sangat tinggi untuk memperkenalkan alternatif baru. Kaitan antara produksi berkelanjutan di daerah aliran sungai dan kualitas air, serta pengurangan dampak terhadap terumbu karang bukanlah sesuatu yang jelas, dan dapat dilupakan begitu program berjalan dan berjalan. Mempertahankan hubungan melalui peningkatan kesadaran, kolaborasi antar sektor, dan keterlibatan reguler sangat penting untuk jangka waktu yang lama. Sebuah kampanye awal mungkin memulai jalur yang benar, tetapi pesan-pesan tersebut dapat segera hilang jika tidak dipelihara. Produk seperti kenanga-kenanga adalah bagian dari pasar global. Oleh karena itu, komitmen dari sumber dan pembeli, di sepanjang rantai produksi, sangat penting untuk menghindari kegagalan pasar yang besar di masa depan. Menggunakan kelompok dan jaringan konsumen untuk mendorong dukungan perusahaan terhadap keberlanjutan di tingkat sumber merupakan faktor yang penting.
Dialog antara kelompok nelayan dan petugas KKP
Ketika wilayah tersebut ditetapkan sebagai Zona Cagar Alam, Asosiasi Nelayan menyatukan 16 kelompok nelayan yang telah menggunakan sumber daya laut di daerah tersebut selama beberapa dekade. Untuk mengurangi konflik antara masyarakat lokal dan otoritas kawasan lindung, ditegaskan bahwa hak-hak yang sudah ada sebelumnya, seperti hak nelayan, akan dihormati. Dalam dokumen teknis yang disampaikan kepada pemerintah untuk pencanangan Zona Cagar Alam, dinyatakan dengan jelas bahwa kelompok-kelompok yang terorganisir melalui asosiasi nelayan secara historis telah memanfaatkan sumber daya laut di kawasan tersebut. Selama proses kategorisasi Zona Cadangan, pemerintah menetapkan kategori akhir dan luas kawasan lindung berdasarkan tujuan konservasi dan memberlakukan pembatasan penggunaan sumber daya alam. Pada prinsipnya, pada tahap inilah partisipasi masyarakat lokal, dialog dan data ilmiah harus dipertimbangkan untuk menentukan skema pengelolaan kawasan konservasi di masa depan. Beberapa pertemuan diadakan dengan masing-masing kelompok nelayan dan asosiasi mereka untuk menjelaskan berbagai kategori kawasan lindung yang disediakan oleh sistem hukum. Berkat proses partisipatif, San Fernando dinyatakan sebagai Cagar Alam Nasional dan para nelayan setempat merasa dilibatkan dan didengar dalam proses tersebut.
Visi dan komitmen orang-orang yang terlibat dan memimpin proses dialog tetap konsisten, yang membangun kepercayaan dalam hubungan di antara mereka yang terlibat. Apabila terjadi pergantian penanggung jawab, kesepakatan-kesepakatan sebelumnya harus dihormati dan menjadi sangat penting untuk dituliskan.
Proses penetapan, pengelompokan dan zonasi Zona Lindung San Fernando menunjukkan bahwa proses partisipatif memerlukan waktu yang lebih lama namun menghasilkan kesepakatan yang lebih sah dan lebih dihormati oleh mereka yang berpartisipasi dalam proses tersebut. Penting untuk mencatat kesepakatan-kesepakatan yang telah dicapai, dengan membuat notulen rapat dan jika memungkinkan posisi dari berbagai pihak, untuk mendokumentasikan konsistensi dari berbagai posisi para pelaku. Diskusi dan negosiasi mengenai isu-isu yang rumit harus dilakukan di tempat yang tepat. Pertemuan umum yang terbuka untuk umum sangat ideal untuk membangkitkan rasa keterbukaan dan untuk menyebarkan informasi umum. Idealnya, pertemuan persiapan diadakan sebelum Sidang Umum, dengan perwakilan asosiasi sehingga mereka memiliki informasi sebelumnya dan posisi mereka diketahui satu sama lain. Jangan menciptakan harapan yang tidak dapat dipenuhi. Bersikaplah transparan dengan informasi.
Produk komunikasi dan penjangkauan yang ditargetkan
Setelah mengembangkan beberapa produk komunikasi yang ditujukan untuk khalayak yang berbeda, kami merilis temuan penilaian pada Simposium Tahun Terumbu Karang Internasional di Belize City pada bulan November 2008. Kami juga mendistribusikan temuan dalam pamflet ringkasan enam halaman untuk para pengambil keputusan; beberapa mitra lokal juga memasukkan hasilnya ke dalam video yang ditampilkan kepada Perdana Menteri dan pejabat lainnya pada acara gala malam itu. Atas permintaan Protected Areas Conservation Trust (PACT), kami juga membuat dokumen satu halaman yang ditujukan kepada para pembuat kebijakan dan telah mendistribusikannya melalui PACT dan mitra lokal lainnya. Kami juga membuat alat bantu berbasis Excel untuk memfasilitasi replikasi metode penilaian dan pengumpulan data. Alat bantu dan panduan pengguna ini, bersama dengan laporan dan ringkasan teknis lengkap, semuanya tersedia secara gratis untuk diunduh di situs web kami. Inisiatif Terumbu Karang Sehat untuk Masyarakat Sehat, bersama dengan WWF, WCS, Oceana, dan banyak LSM lokal lainnya, telah menggunakan temuan penilaian ekonomi dalam upaya mereka untuk menegosiasikan peraturan penangkapan ikan yang lebih ketat, peraturan bakau yang baru, larangan pengeboran minyak lepas pantai, dan tujuan konservasi serta pengelolaan berkelanjutan lainnya.
- Kemitraan dan keterlibatan pemangku kepentingan: Kolaborasi yang kuat dengan mitra yang berdedikasi memastikan komunikasi yang relevan dan efektif dengan para pengambil keputusan. Dalam banyak kasus, mitra Belize kami memimpin penjangkauan dan penyebaran. - Akses penting ke pengambil keputusan melalui mitra Belize - Pengemasan hasil yang strategis: Kami membandingkan nilai terumbu karang dan bakau Belize dengan PDB nasional - Ketepatan waktu: Rilis hasil bertepatan dengan peristiwa dan kegiatan penting di Belize.
Gunakan berbagai produk komunikasi yang berbeda (misalnya, makalah panjang, ringkasan singkat dari temuan-temuan utama, video, presentasi) dan saluran (misalnya, acara publik, pertemuan pribadi yang ditargetkan, melalui mitra dan jaringan mereka) untuk menjangkau khalayak utama Anda. Secara khusus, doronglah mitra Anda untuk memanfaatkan dan mempromosikan temuan dan rekomendasi Anda.
Komite manajemen
Otoritas nasional memulai proses pembentukan komite pengelolaan kawasan lindung dengan mengundang para pemangku kepentingan lokal yang berkepentingan. Para anggota didaftarkan, dan sebuah dewan dan Presiden dipilih oleh Majelis Umum. Komite pengelolaan itu sendiri menjadi ruang untuk berdialog dan memungkinkan isu-isu untuk didiskusikan sebelum ketegangan berubah menjadi konflik. Komite ini juga memfasilitasi dukungan dari para pemangku kepentingan lokal kepada otoritas pengelolaan kawasan lindung untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan tertentu. Asosiasi Nelayan dan kelompok-kelompok nelayan juga menjadi anggota komite pengelolaan dan aktif dalam rapat umum. Seorang perwakilan dari Asosiasi Nelayan terpilih sebagai Presiden Komite Manajemen, yang melegitimasi asosiasi tersebut sebagai salah satu aktor yang paling kuat dan relevan di kawasan lindung. Hal ini membuat komunikasi antara nelayan dan otoritas pemerintah menjadi lebih lancar dan keputusan pengelolaan dibuat berdasarkan proses formal.
Komite manajemen adalah badan hukum yang dibentuk secara sah oleh Undang-Undang Nasional untuk Kawasan Lindung Alam dan Peraturannya. Otoritas Kawasan Lindung Nasional mendorong pembentukan komite manajemen untuk semua kawasan lindung sebagai cara untuk menciptakan ruang dialog dan melibatkan pemangku kepentingan lokal dalam pengambilan keputusan manajemen.
Pembentukan komite manajemen memberikan keyakinan kepada para nelayan bahwa mereka akan memiliki ruang formal untuk menyuarakan pendapat mereka. Ini juga merupakan ruang untuk menyelesaikan ketegangan dan mendengar perspektif lain. Dengan menjadi Ketua Komite Manajemen, Asosiasi Nelayan diberdayakan, tetapi pada saat yang sama mereka harus mempertimbangkan pandangan dan keputusan yang mungkin bertentangan dengan pandangan mereka. Oleh karena itu, keputusan yang lebih demokratis dapat dicapai.
Identifikasi dan pemilihan komunitas
Karena Wet Tropics Management Authority bekerja dengan lebih dari 20 komunitas Aborigin di wilayah Tropis Basah, penting bagi kami untuk menggunakan proses yang transparan dan adil dalam memilih kelompok yang akan melaksanakan P3DM. Pernyataan minat dikembangkan dan didistribusikan dengan menguraikan parameter proyek, potensi manfaatnya, dan apa yang dibutuhkan oleh masyarakat. Aplikasi tertulis dinilai, dan pelamar diwawancarai dengan serangkaian pertanyaan. Seleksi didasarkan pada kombinasi dari aplikasi tertulis dan wawancara.
Hubungan yang kuat dengan, dan pengetahuan tentang, masyarakat Aborigin di Daerah Tropis Basah memungkinkan proses periklanan dan seleksi yang cepat dan sederhana. Seorang anggota staf dengan pengalaman sebelumnya di P3DM dan GIS memungkinkan pembekalan yang jelas mengenai sifat pekerjaan - risiko, keuntungan, jadwal, potensi hasil
Dengan menggunakan semua jaringan komunitas yang sudah ada dan sistem penyebaran informasi, masyarakat luas akan tertarik dan mempelajari nilai P3DM bagi komunitas mereka. Selain itu, melakukan penelitian desktop terhadap komunitas-komunitas masyarakat adat internasional serupa yang telah menyelesaikan P3DM akan membantu dalam menjual konsep P3DM yang mungkin sulit untuk diilustrasikan secara memadai.
Menggunakan taman sebagai kendaraan
Kegiatan penanaman dan acara pemeliharaan kebun dirancang untuk membuka ruang bagi beragam pemangku kepentingan, serta perwakilan individu dan kelompok, untuk berkumpul dan bekerja sama untuk mencapai tujuan bersama. Dalam kegiatan menggali lubang, mengolah tanah, dan menanam, persepsi tentang individu dapat berubah ketika orang-orang terlibat satu sama lain dalam percakapan dan menyadari rasa kemanusiaan yang sama. Hal ini dapat menjadi proses yang ampuh untuk meruntuhkan penghalang dan permusuhan yang mungkin ada di antara kelompok atau individu karena penilaian, ketidaktahuan, atau kesalahpahaman sebelumnya.
Agar blok bangunan ini berhasil, penting untuk mempertimbangkan kelompok dan individu mana yang akan diundang ke kebun untuk kunjungan atau acara tertentu, serta berbagai strategi untuk memastikan kehadiran mereka. Dalam hal hari penanaman, kegiatan harus disusun untuk mendorong komunikasi dan kerja sama tim untuk mencapai tujuan bersama. Aspek lain yang perlu dipertimbangkan adalah peran media dalam menarik perhatian pada proyek.
Menghubungkan individu-individu kunci dalam kelompok, komunitas dan lembaga dapat mengarah pada pembentukan hubungan yang cepat dan berbagi informasi dan sumber daya, yang sering kali jauh melampaui ekspektasi awal. Melalui hubungan strategis seperti itu, kegiatan kebun dapat segera menjadi katalisator dan menyebar dengan sedikit masukan tambahan.