Questo blocco riconosce la crescente volatilità del tempo (in particolare sotto forma di precipitazioni) che sarà avvertita a La Mojana come risultato del cambiamento climatico. Sebbene esistano alcune capacità di allerta precoce a livello locale, la copertura delle stazioni meteorologiche e la capacità di gestione dei dati erano insufficienti per allerte meteorologiche localizzate che consentissero alle comunità di proteggere i mezzi di sostentamento locali, soprattutto perché i passati episodi di inondazione avevano causato importanti perdite economiche e inciso sulla sicurezza idrica e meteorologica.

Il progetto ha affrontato la necessità di sistemi di allerta precoce potenziando lo sviluppo di un centro di previsione regionale con capacità di modellazione idrologica e di sviluppo di prodotti informativi di allerta precoce. Ciò ha portato allo sviluppo di bollettini e allarmi agricoli tempestivi che hanno migliorato l'accesso delle comunità alle informazioni sul clima. Il progetto ha anche fornito informazioni su come gestire gli allarmi precoci, cercando di integrare le capacità locali. In questo modo si è passati dall'informazione all'azione e si è fatto riferimento agli investimenti effettuati attraverso i blocchi 2, 3 e 5 che generano capacità di adattamento nella gestione dell'acqua per uso domestico e produttivo.

L'area si trova in un sistema di zone umide che fornisce servizi di protezione dalle inondazioni naturali, di purificazione e di approvvigionamento idrico, nonché il loro valore economico per il sostentamento della comunità. Il cambiamento climatico ha aumentato la dipendenza della comunità da questi servizi, poiché l'acqua è diventata più scarsa e le inondazioni più frequenti.

Il progetto ha collaborato con il Ministero dell'Ambiente, l'Istituto di ricerca Alexander von Humboldt e i dipartimenti ambientali locali per il ripristino di aree umide chiave. Il lavoro di ripristino è guidato dalla modellazione dei flussi idrologici sviluppata nella regione dal Fondo nazionale per l'adattamento, che è servita come importante input per la pianificazione locale. Il lavoro di ripristino è organizzato da piani di ripristino comunitari e dal monitoraggio ambientale effettuato dalle comunità locali, in particolare dalle donne. Le azioni di ripristino comprendono un approccio al paesaggio produttivo che premia la compatibilità ecosistemica delle attività produttive nella regione, comprese le attività agroforestali e silvo-pastorali. Ciò include l'identificazione di opportunità di sostentamento compatibili con l'ecosistema che siano inclusive per le donne e le popolazioni indigene. Il progetto sta collaborando con le associazioni di allevatori per sviluppare un codice di condotta lungo le zone umide come parte del suo approccio alla gestione sostenibile dell'ecosistema.

L'accesso a fonti affidabili di acqua potabile è una delle questioni più critiche a La Mojana. Oltre il 42% della popolazione non ha accesso all'acqua potabile. Questa situazione sarà aggravata dall'aumento delle temperature e dalla maggiore frequenza di eventi estremi come le inondazioni.

Il progetto ha investito in una serie di soluzioni idriche diverse, basate su un'analisi della vulnerabilità locale che è stata sviluppata classificando la capacità di accesso all'acqua. Le soluzioni comprendono sistemi di raccolta dell'acqua piovana a livello domestico e comunitario per catturare l'acqua durante le stagioni delle piogge e il miglioramento delle infrastrutture idriche esistenti. A tal fine sono stati riparati i micro-acquedotti locali e si è provveduto a garantire che questi abbiano la capacità di resistere all'uso nei mesi estivi (uso di pannelli solari per ridurre lo stress delle pompe dell'acqua, sistemi di pompaggio e serbatoi migliorati) e siano in grado di proteggere le fonti d'acqua dalla contaminazione durante le inondazioni.

Le soluzioni sono accompagnate da corsi di formazione sul funzionamento e la manutenzione di questi sistemi e sul monitoraggio della qualità dell'acqua. La formazione viene fornita anche ai consigli idrici locali per migliorare la capacità della comunità di gestire l'acqua. La capacità viene fornita attraverso i responsabili locali per garantire che le conoscenze rimangano nella regione e siano pertinenti e che le famiglie siano consapevoli dell'impatto che i cambiamenti climatici avranno sulle fonti idriche locali.

I processi di pianificazione locale non hanno incorporato le considerazioni sui cambiamenti climatici a causa della mancanza di indicazioni tecniche e istituzionali su come includere gli impatti, le proiezioni e i rischi del clima nella pianificazione e nelle attività comunali quotidiane, come il rilascio dei permessi di estrazione dell'acqua. Gli stakeholder avevano una scarsa consapevolezza pratica del significato delle proiezioni climatiche e delle opzioni di adattamento disponibili. Le informazioni non erano sempre disponibili per tutti e non erano state confezionate per tradurre l'apprendimento in azione.

Il progetto ha investito nello sviluppo di prodotti di conoscenza per la gestione dell'acqua, come un modello di flusso e qualità delle acque sotterranee, per fornire le informazioni necessarie a migliorare le capacità di gestione e regolamentazione delle autorità locali. Il modello è supportato da una guida per i decisori politici per garantire la capacità locale di utilizzarlo nella pianificazione. Il progetto ha investito anche in una strategia di socializzazione per consentire alle comunità di ricevere informazioni mirate e formazione per una maggiore comprensione. Ciò ha incluso l'investimento in una strategia indigena che include informazioni e metodi tradizionali sulla gestione dell'acqua per la progettazione di un modulo di formazione da presentare attraverso le università indigene. Per garantire la continuità e la disponibilità delle informazioni, queste sono state sistematizzate in una banca dati situata all'interno di un'agenzia nazionale.

La misura EbA è stata discussa e inclusa come misura di implementazione pratica durante lo sviluppo delle seguenti politiche pubbliche nella regione: (a) PACS - Piano d'Azione per il Clima di Santos

(b) Piano comunale per il recupero e la conservazione della foresta atlantica (PMMA) (c) Studio sulla governance dell'adattamento a livello subnazionale e (d) Piano di adattamento dello Stato di San Paolo nell'ambito della Race to Resilience.

La costruzione di questi piani e guide è stata realizzata con il coinvolgimento di un gran numero di attori diversi, sono stati approvati e saranno lanciati a gennaio 2022.

Durante la fase di avvio della misura di EBA a Monte Serrat, nel 2019 si è iniziato a discutere l'elaborazione del PMMA e dei PACS, che sono stati infine approvati nel 2021. Fin dall'inizio, il PMMA ha applicato il ciclo EbA e la lente dell'equità di genere e del cambiamento climatico.

La metodologia EbA è stata caratterizzata come un obiettivo comune dei vari settori che ha incoraggiato diverse volontà politiche e ha permesso l'integrazione tra le politiche ambientali, urbane e di riduzione del rischio nel comune di Santos. L'istituzionalizzazione delle politiche pubbliche consente di potenziare l'EbA, di replicarlo e di coinvolgere il settore privato.

Alla fine del 2019 e all'inizio del 2020, insieme all'Associazione della Comunità, sono iniziati i dialoghi per pianificare l'implementazione della proposta EbA. Sono stati osservati i suggerimenti dei residenti, dei tecnici del Comune e del team GIZ. Tuttavia, nei mesi di febbraio e marzo 2020 si sono verificate piogge torrenziali (eventi estremi) che hanno causato frane sul Monte Serrat e su altre colline del comune, causando la morte di alcuni di loro e la distruzione di abitazioni, rendendo impossibile la prosecuzione dei lavori.

Mentre la comunità si stava riprendendo e ristrutturando, è iniziata la pandemia COVID e, con essa, la cancellazione di tutte le attività degli attori coinvolti. Durante questo periodo, la comunità è rimasta unita, cercando di minimizzare i danni causati dalla perdita di posti di lavoro e dalle malattie provocate dalla pandemia.

Nel breve periodo tra la fine delle piogge e l'inizio della pandemia, i tecnici della città hanno iniziato a recuperare i pendii di alcune colline piantando specie autoctone secondo la metodologia EbA appresa. Tuttavia, la pandemia ha impedito di proseguire i lavori sul Monte Serrat e sulle altre colline.

Dopo essersi adattati al nuovo scenario pandemico, nel corso del 2020 e del 2021 si sono tenuti incontri virtuali per monitorare la situazione della comunità, riprendere le attività e pianificare il progetto di comunicazione.

L'approccio di genere di Monte Serrat riconosce le donne come vittime ma anche come parte della soluzione. I cambiamenti climatici colpiscono in modo diverso i gruppi socialmente, ambientalmente ed economicamente vulnerabili, siano essi donne, popolazioni indigene o comunità. D'altro canto, le risposte decisionali delle donne ai rischi climatici possono essere più rapide ed efficienti.

È essenziale pensare a soluzioni che rispettino il diritto alla non discriminazione di questi gruppi. Guidato dalle raccomandazioni internazionali, il mainstreaming di genere favorisce la partecipazione e l'impegno equo di tutte le persone che vivono a Monte Serrat. Inoltre, si è pensato di promuovere la rappresentatività del personale tecnico responsabile dell'attuazione delle misure di Eba.

L'equità di genere è stata rafforzata in tutte le fasi e ha portato a una maggiore partecipazione delle donne, comprese le donne in gravidanza, quelle che allattano e quelle con neonati e bambini, senza l'imbarazzo di portare i bambini nello spazio del workshop. Sono state accolte e hanno ricevuto un'attenzione speciale grazie al sostegno della Segreteria per l'assistenza sociale del Comune.

Questo ha fatto sì che le donne si sentissero a proprio agio nel contribuire alla costruzione di soluzioni di EBA che le avvantaggiassero direttamente, dando suggerimenti per un'area ricreativa per i loro figli con alberi da frutto che potessero essere utilizzati per cucinare.

Il senso di comunità del Monte Serrat e delle colline circostanti è stato fondamentale per scegliere un approccio di partecipazione sociale attiva. Dopo tutto, sono le persone che vivono lì a sentire gli impatti causati dai cambiamenti climatici, come le frane. Le frequenti visite del Comune (Protezione Civile) e i contatti costanti con la gente del posto sono stati estremamente importanti per ottenere la fiducia della comunità, soprattutto per coinvolgere i giovani e i residenti più recenti della zona.

Le famiglie trasferite sono state invitate a partecipare ai workshop per valorizzare la loro storia e i legami costruiti nella regione e per trarre vantaggio dai benefici della misura EbA.

La strategia dell'approccio partecipativo, congiunto tra autorità pubbliche, società civile e l'assistenza di ProAdapta, (i) ha costruito la conoscenza della comunità sui cambiamenti climatici e sul loro legame con la vulnerabilità climatica locale e (ii) ha rafforzato le relazioni di fiducia tra i diversi soggetti coinvolti. Le aree ad alto rischio che sono state sgomberate devono essere designate con urgenza e in modo consensuale prima di qualsiasi tentativo di rioccupazione, quindi l'urgenza dei workshop EbA.

I residenti di altre colline vicine che soffrono degli stessi problemi di frana sono stati invitati a partecipare per replicare la metodologia e diffondere la soluzione.

Il Comitato Locale (LC) inizia la sua formazione con un gruppo di persone che condividono un interesse comune nello stesso territorio. Definisce il nome del CBI e i suoi confini geografici, come funzionerà, quali regole deve seguire al suo interno e con quale obiettivo viene formato il corridoio. Può assumere la forma di associazione, alleanza, comitato esecutivo o di supporto, gruppo di gestione, coalizione tecnica, ecc. Nel suo processo di formazione, si raccomanda di avere almeno un leader della comunità, una rappresentanza del governo locale del territorio del CBI, una ONG o un'organizzazione no-profit, un rappresentante del settore produttivo o privato e un rappresentante istituzionale, che insieme saranno responsabili della gestione delle alleanze e della facilitazione del contributo di altri attori interessati a rafforzare le risorse tecniche e finanziarie nel loro territorio. La rappresentatività dei diversi settori (pubblico, privato, accademico, civile, ecc.) è essenziale per il successo delle CBI, in quanto contribuiscono con le loro conoscenze e capacità alla corretta logistica delle CBI, facilitano la discussione tra tutti i rappresentanti e forniscono diversi punti di vista in modo che il processo decisionale sia completo, da ampie prospettive e riecheggi ciò che sta accadendo nella gestione della CBI nelle comunità e nelle istituzioni che la compongono.

La pianificazione strategica di un CBI è la base per definire come verranno raggiunti gli obiettivi, con quali organizzazioni e istituzioni del territorio si dovranno creare partenariati, come si otterranno i finanziamenti per i progetti da realizzare, quale legislazione supporta la gestione del corridoio, chi sarà responsabile del coordinamento e della guida delle azioni per aumentare e migliorare gli spazi verdi nelle città.

Il monitoraggio dei compiti e dei progressi del CBI dovrebbe essere registrato per valutare l'attuazione dei piani del CBI e adottare azioni correttive se ci sono opportunità di miglioramento. Queste fasi mantengono il funzionamento efficiente del CBI e guidano il dialogo del CL in modo ordinato. I progressi verso il raggiungimento di mete e obiettivi a medio e lungo termine mantengono l'interesse degli attori coinvolti e la loro permanenza negli spazi di dialogo e articolazione.

La pianificazione e il monitoraggio devono essere sistematizzati attraverso la registrazione dei partecipanti, delle sessioni, della formazione, delle attività, dei progetti e dei risultati, al fine di trasmettere le informazioni in modo trasparente a tutti i membri del CBI. A medio e lungo termine, si ottengono basi di conoscenza per condurre ricerche, prendere decisioni migliori per la gestione del territorio e una maggiore connettività ecologica funzionale.