La riforestazione individuale come strategia ecosistemica di adattamento ai cambiamenti climatici

Il deficit tra domanda e offerta di combustibile legnoso nelle regioni settentrionali sta causando un crescente degrado delle risorse naturali e una riduzione della copertura vegetale, insieme a un calo della produttività agricola.

I rimboschimenti individuali sono realizzati su piccola scala su aree che vanno da 0,25 a 5 ettari. Sono stati creati due tipi principali di rimboschimento: i) il rimboschimento agroforestale, che viene effettuato su terreni coltivati con l'obiettivo di migliorare la produttività dei terreni agricoli nonostante i cambiamenti climatici; ii) il rimboschimento forestale, che viene effettuato su terreni degradati e non adatti all'agricoltura, con l'obiettivo di ripristinare la copertura forestale degradata e migliorare la fornitura di beni e servizi ecosistemici.

La creazione e la gestione di una piantagione privata segue le fasi principali del rimboschimento in una zona di savana secca, in conformità con il manuale sull'itinerario tecnico per il rimboschimento nelle zone di savana secca in Camerun, prodotto dal GIZ.

I beneficiari sono stati supportati attraverso la formazione e la fornitura di schede tecniche per l'allestimento e il monitoraggio dei singoli appezzamenti di rimboschimento.

  • Chiaro stato di proprietà fondiaria delle aree da rimboschire;
  • coinvolgimento attivo dei beneficiari;
  • Rispetto del calendario selvicolturale;
  • Rispetto dell'itinerario tecnico per il rimboschimento nella zona di savana secca del Camerun;
  • Attuazione efficace del meccanismo di monitoraggio post-impianto.
  • Il successo del rimboschimento dipende, da un lato, dal rispetto del calendario selvicolturale per la realizzazione di ciascuna di queste attività e, dall'altro, dal rispetto delle linee guida indicate nel manuale sugli itinerari di rimboschimento nella zona di savana secca del Camerun;
  • l'attuazione di un sistema di monitoraggio dei siti rimboschiti garantirà buoni risultati;
  • il bestiame vagante è una delle cause del fallimento del rimboschimento in alcune aree. Tuttavia, l'introduzione di misure per mettere in sicurezza le aree rimboschite ha limitato l'impatto del randagismo del bestiame sul rimboschimento.
Diffusione di stufe migliorate nella regione dell'Estremo Nord

La promozione e l'uso di caminetti migliorati è una delle strategie di mitigazione utilizzate da GIZ/ECO Consult per ridurre la pressione sulle risorse di legname nell'Estremo Nord, in quanto il loro utilizzo riduce il consumo di legna delle famiglie e la relativa spesa.La diffusione e l'utilizzo di stufe a tre pietre migliorate (FA3P) e di stufe bil-bil migliorate nella regione dell'Estremo Nord dal 2015 ha portato a una significativa e rapida riduzione del consumo di energia da legno.

La diffusione della FA3P si rivolge essenzialmente alle aree rurali e periurbane dove la legna è l'unica fonte di combustione (oltre il 95% della popolazione dipende da essa) e i materiali da costruzione sono disponibili localmente e gratuitamente, mentre la FA Bil-bil si rivolge alle aree rurali e urbane per la presenza di piccole e medie imprese che utilizzano il legno.

  • Strategia di diffusione con una struttura organizzativa composta da 2 coordinatori che supervisionano 20 formatori a staffetta;
  • Costi di costruzione ridotti per FA3P;
  • coinvolgimento di organizzazioni partner (Ministero delle Foreste e della Fauna (MINFOF), Ministero dell'Ambiente, della Conservazione della Natura e dello Sviluppo Sostenibile (MINEPDED) e Federazione Mondiale Luterana-LWF).
  • Da un punto di vista tecnico, va ricordato che in generale, prima delle sessioni di formazione vere e proprie, è necessario effettuare una sensibilizzazione approfondita per convincere le persone dei meriti della realizzazione e dell'utilizzo delle FA3P.
  • Da un punto di vista organizzativo, lo sviluppo e l'implementazione di una nuova strategia di diffusione delle FA con l'impiego sul campo di uno staff composto da 2 coordinatori che supervisionano 20 formatori-relatori da novembre 2018 ha permesso di aumentare notevolmente il numero di FA3P costruiti nelle famiglie.
  • La mancanza di un meccanismo di finanziamento per le FA bil-bil delle PMI è un ostacolo alla diffusione di questo tipo di stufa;
  • La FA3P fatta di argilla e sterco può durare fino a 1 anno. Può essere facilmente riparata o ricostruita dagli stessi utenti, a condizione che siano stati formati al momento della costruzione della prima stufa;
  • È stato messo a punto un protocollo per il controllo delle stufe FA3P costruite, al fine di valutare e controllare la qualità delle stufe costruite.
Carbonizzazione degli scarti di segheria nella Regione Orientale

Il Camerun orientale è la principale regione forestale del Paese. Ha 24 unità di lavorazione del legno che generano circa 500.000 m3 di rifiuti di legno all'anno.

La carbonizzazione degli scarti di segheria è stata gradualmente introdotta, dato l'enorme scarto osservato nella lavorazione del legno (resa materiale del 35%).

Il sostegno è consistito nel lavorare all'organizzazione e alla strutturazione di gruppi di produttori. Una volta riconosciuti legalmente questi gruppi di produttori, si è cercato di stipulare accordi sugli scarti delle segherie con i proprietari delle materie prime, per garantire la fornitura di legno di scarto ai carbonai.

La professionalizzazione dei produttori di carbone di legna a livello di produzione si è concentrata sullo sviluppo e sull'attuazione delle notifiche di impatto ambientale per la produzione di carbone di legna e sulla formazione per migliorare le tecniche di produzione del carbone di legna. È stato inoltre facilitato l'ottenimento dei documenti di trasporto sicuri necessari per portare il carbone sul mercato.

È stato creato un quadro istituzionale per il monitoraggio della catena del valore a livello regionale, per garantire il miglioramento delle condizioni quadro della catena del valore.

  • Il forte coinvolgimento delle amministrazioni settoriali con la creazione di una piattaforma regionale per guidare e monitorare lo sviluppo della catena del valore con decisione ministeriale;
  • la disponibilità del settore privato (proprietari di unità di lavorazione del legno) a sostenere l'attività di combustione del carbone mettendo a disposizione dei carbonai il legno di scarto;
  • La disponibilità di un enorme potenziale di legno di scarto;
  • La forte partecipazione delle comunità locali grazie al reddito generato dall'attività.
  • La carbonizzazione degli scarti di segheria consente alle UTB di ridurre l'incenerimento dei rifiuti legnosi all'aperto e genera risorse finanziarie per le comunità locali coinvolte nell'attività;
  • La questione della governance nello sviluppo di questa catena di valore richiede molta attenzione, soprattutto per quanto riguarda la parafiscalità, che riduce notevolmente i margini di profitto;
  • La carbonizzazione degli scarti delle segherie è un modello di economia circolare che genera effetti positivi in termini di deforestazione evitata;
  • L'adozione di tecniche di carbonizzazione migliorate è abbastanza buona, soprattutto quando la tecnica in questione non richiede investimenti aggiuntivi.
4. Workshop di coinvolgimento delle parti interessate (ShE)

La gestione delle risorse idriche superficiali e sotterranee è una seria preoccupazione per le comunità locali. Gli sforzi a livello individuale o familiare non sono sufficienti per pianificare e gestire l'acqua. È quindi essenziale che i diversi gruppi associati a una particolare risorsa idrica si riuniscano per comprendere, pianificare e gestire la risorsa in modo giudizioso, equo e sostenibile.

Lo sviluppo dei bacini idrografici, ad esempio, attraverso il Comitato per lo sviluppo dei bacini idrografici del villaggio sostenuto dall'organo di governo locale, riunisce tutti gli abitanti dell'intero villaggio (o dei villaggi) per rigenerare i bacini idrografici degradati e migliorare il potenziale di raccolta del suolo e dell'acqua.

Gli eventi ShE sono di due tipi:

1) Coinvolgere le parti interessate primarie e secondarie a livello di cluster: questi eventi prevedono la partecipazione degli utenti diretti dell'acqua e delle comunità limitrofe (a monte e a valle) per comprendere le conoscenze scientifiche condivise e partecipare attivamente alle esercitazioni.

2) Coinvolgere i rappresentanti delle parti interessate primarie, secondarie e terziarie a livello di blocco o distretto: Si tratta principalmente di funzionari governativi, esperti di acqua, agricoltura e settori affini, professionisti, accademici e istituti di ricerca. A questo livello di coinvolgimento degli stakeholder, i partecipanti discutono le prospettive più ampie della politica, dell'advocacy e delle dinamiche legali delle risorse idriche.

I workshop sul coinvolgimento delle parti interessate comprendono esercizi di gruppo, giochi e discussioni. Vengono incoraggiate discussioni aperte e sane sulle preoccupazioni comuni. I ricercatori del WOTR condividono le informazioni scientifiche relative ai risultati socio-economici, biofisici e idrogeologici locali per consentire ai partecipanti di prendere decisioni informate. Durante il processo, i VWMT e i custodi dell'acqua preparano i bilanci idrici, seguiti dai piani di raccolta e risparmio dell'acqua. In tutti i nostri workshop promuoviamo la partecipazione delle donne come criterio per il successo dell'attuazione.

Grazie alle maggiori informazioni e conoscenze ricevute attraverso le ShE, gli stakeholder locali prendono decisioni informate; sono stati realizzati interventi immediati e sviluppi a livello di villaggio. Sono stati elaborati e seguiti diversi piani di bilancio idrico, che hanno migliorato l'approvvigionamento idrico, garantito la sicurezza dell'acqua potabile e ridotto le perdite di raccolto. L'introduzione degli abitanti dei villaggi alle tecniche di risparmio idrico e di raccolta ha migliorato la disponibilità e l'efficienza dell'uso dell'acqua grazie al cambiamento di comportamento degli agricoltori. Le norme e i regolamenti stabiliti a livello di villaggio hanno rafforzato il potere e l'affidabilità delle istituzioni locali nella gestione dell'acqua, aumentando l'unità della comunità del villaggio. Tuttavia, l'adozione di nuovi percorsi e i cambiamenti comportamentali sono un processo molto lento. Gli abitanti dei villaggi sono insicuri di perdere la loro quota "privata" di acqua a causa del bilancio idrico. Si prevede quindi che ci vorrà ancora molto tempo per creare un'istituzione idrica locale e per informare le comunità affinché accettino completamente la WSI.

3. Raccolta dell'acqua

La raccolta dell'acqua attraverso lo sviluppo dei bacini idrografici (Watershed Development, WSD) è una tecnica importante e ampiamente accettata per aumentare l'approvvigionamento idrico e rendere un villaggio sicuro dal punto di vista idrico. Il WSD si basa sul principio di catturare l'acqua piovana sulla superficie del terreno, costruendo trattamenti locali appropriati (trincee a contorno stretto, bunding agricolo, piantagione di alberi, terrazzamenti, ecc.) e strutture di drenaggio (tappi di burrone, strutture di massi sciolti, dighe di contenimento, ecc. Per implementare efficacemente la gestione dell'acqua, la WSD svolge un ruolo fondamentale, in quanto rafforza principalmente la gestione dell'offerta. Tuttavia, dopo aver implementato i trattamenti del bacino idrografico, è importante effettuare riparazioni e manutenzioni regolari per continuare a ricevere i benefici.

Una volta calcolato il bilancio idrico del villaggio, vengono documentati i requisiti di riparazione e manutenzione delle strutture di raccolta dell'acqua. Se il villaggio presenta un deficit idrico, le riparazioni e la manutenzione vengono effettuate durante la stagione estiva affinché le strutture funzionino al massimo delle loro potenzialità. Se il deficit è elevato e si protrae nel tempo, vengono costruite nuove strutture per la conservazione del suolo e dell'acqua. Tutti questi lavori sono realizzati attraverso lo Shramdaan (contributo locale, generalmente in natura) e la convergenza con il governo e altri progetti di donatori, se disponibili.

La recente scarsità di acqua potabile dovuta a piogge irregolari nella maggior parte dei villaggi del progetto ha motivato gli abitanti a fornire shramdaan e a lavorare per aumentare il potenziale di stoccaggio dell'acqua. La convergenza con i programmi governativi nel 2016 e 2017 ha contribuito a raccogliere 8,62 miliardi di litri nei villaggi del progetto. Poiché la convergenza ha portato un enorme contributo monetario ai villaggi, ha motivato gli abitanti a compiere ulteriori sforzi e ha rafforzato la loro fiducia nello stabilire collegamenti con i progetti governativi per implementare le attività di WSD.

Sebbene le attività di WSD siano sempre utili per migliorare l'approvvigionamento di acque superficiali e sotterranee, con un'esperienza di oltre 3 decenni nel settore dello sviluppo dei bacini idrografici, sono stati appresi alcuni punti chiave sul campo. La costruzione di strutture adeguate per la raccolta dell'acqua avviene solo se e dove necessario, in quanto richiede un grande impiego di forza umana e investimenti finanziari. Le caratteristiche biofisiche cambiano a seconda delle aree geografiche e quindi la WSD è stata modificata in base alle esigenze locali. In questo modo si tiene conto del fabbisogno idrico dell'uomo, garantendo anche l'acqua per gli ecosistemi locali e il flusso di base dell'acqua. Nel seguire i trattamenti delle linee di drenaggio, si presta la massima attenzione a costruire solo le strutture minime necessarie, in modo da mantenere il flusso per l'ecosistema e le comunità a valle.

2. Il bilancio idrico del villaggio (WB)

Il bilancio idrico si concentra sulle questioni centrali della gestione ecologicamente sostenibile ed efficiente dell'acqua disponibile. Viene accettato dall'organo generale locale(Gram Sabha), il passo più importante nella governance dell'acqua.

Il processo di WB prevede due fasi:

1. Il WB preparato a marzo/aprile calcola il fabbisogno idrico per l'intero anno, compreso quello per le colture proposte per il Kharif (monsone), il Rabi (inverno) e l'estate. Questo esercizio presenta il deficit idrico che incoraggia il villaggio a intraprendere le riparazioni e la manutenzione delle strutture di raccolta dell'acqua (WSD) costruite in precedenza, per soddisfare la domanda stimata nel bilancio idrico.

2. Il bilancio idrico preparato in ottobre (dopo i monsoni) aiuta a pianificare la stagione Rabi e a decidere se le colture estive saranno redditizie. Questo bilancio idrico calcola l'acqua totale disponibile per l'uso all'interno del villaggio per: (a) il fabbisogno idrico viene classificato come prioritario per le esigenze domestiche, del bestiame e di altri mezzi di sussistenza, dopodiché il bilancio idrico netto viene considerato disponibile per l'agricoltura. (b) si selezionano le colture e si decide l'area per la loro coltivazione per la stagione Rabi ed estiva.

I programmi di sensibilizzazione generale e i workshop per lo sviluppo delle capacità creano un immenso interesse tra gli abitanti dei villaggi e i membri del Village Water Management Team (VWMT). La loro disponibilità e partecipazione attiva porta a vari programmi di formazione e alla preparazione di bilanci idrici su base regolare. Il bilancio idrico preparato in ottobre (dopo i monsoni) aiuta a pianificare la stagione invernale e a decidere se le colture estive saranno redditizie. Questa pianificazione riduce lo stress degli agricoltori per quanto riguarda il fallimento delle colture e il fabbisogno di irrigazione.

Sebbene lo sviluppo dei bacini idrografici (WSD) possa essere stato attuato per migliorare l'approvvigionamento idrico, al termine del progetto non si può parlare di gestione dell'acqua, a meno che non venga attuato il bilancio idrico. Poiché è diventato obbligatorio in base alla legge sulle acque sotterranee del Maharashtra, il quadro generale del WB è accettato da tutti i villaggi del progetto.

Gli abitanti dei villaggi hanno iniziato a riunirsi più spesso per discutere dei problemi legati alla disponibilità di acqua. Dopo aver affrontato le perdite economiche dovute ai frequenti periodi di siccità, hanno ottenuto un consenso sulla coltivazione di colture a basso fabbisogno idrico, come ceci e sorgo, invece di grano e cipolla. L'acqua potabile e le altre necessità domestiche hanno la priorità sull'acqua per l'irrigazione, in vista di una possibile scarsità d'acqua in estate. Anche nelle riunioni informali, gli abitanti del villaggio sono fiduciosi e aperti a discutere le alternative per adottare tecniche efficienti di utilizzo dell'acqua.

1. Tabella di salute dell'acqua del villaggio

Per comprendere la situazione locale della qualità e della quantità delle risorse idriche, gli aspetti climatici e il fabbisogno idrico, al fine di pianificare un uso giudizioso e sostenibile dell'acqua, è fondamentale raccogliere tutte le informazioni. Pertanto, la Carta della salute dell'acqua viene preparata dai custodi dell'acqua e dal Team di gestione dell'acqua del villaggio (VWMT) in un evento a livello di cluster con la partecipazione dei villaggi. Il processo prevede la risposta alle domande chiave della Carta della salute dell'acqua, perlopiù un modello rurale comune di gestione delle risorse idriche. Parametri come l'accesso all'acqua per uso domestico, compreso quello delle persone che vivono nelle frazioni, il fabbisogno idrico per l'agricoltura, il livello dell'acqua nei pozzi scavati e nei pozzi trivellati durante l'anno e molti altri riflettono lo "stato di salute dell'acqua" in un villaggio. Ma include anche aspetti sociali con domande come "L'istruzione delle ragazze è influenzata dal fatto di dover andare a prendere l'acqua?".

Il diagramma di salute dell'acqua rende la comunità di un villaggio consapevole della situazione reale delle proprie risorse idriche e della disponibilità di acqua per la vita e il sostentamento. In questo modo, la comprensione della situazione e dei problemi legati all'acqua innesca una "chiamata all'azione" per ottenere una gestione oculata dell'acqua. Il processo si concentra anche sul cambiamento comportamentale degli utenti verso l'adozione di pratiche appropriate di utilizzo dell'acqua.

Quando gli abitanti dei villaggi valutano i parametri e valutano la loro situazione sulla Carta della salute dell'acqua, comprendono meglio le difficoltà della loro vita quotidiana legate alla scarsità e all'indisponibilità dell'acqua a cui si sono abituati. Le persone diventano consapevoli dell'impatto che la situazione idrica ha sulle loro vite e sui loro mezzi di sostentamento. Realizzare questo esercizio ed esporre il grafico in pubblico è stata una componente molto interessante che ha innescato immediatamente la necessità di un cambiamento. L'uso del grafico rende la comunità consapevole e responsabile della risoluzione dei problemi che deve affrontare.

Finora, la Carta della salute dell'acqua del villaggio è stata la componente principale del WSI che mostra la risposta immediata degli abitanti del villaggio alla necessità di una governance locale dell'acqua. La maggior parte dei villaggi del progetto ha adottato positivamente la Carta della salute dell'acqua del villaggio e ha intrapreso azioni su ogni parametro di deterioramento dello stato di salute dell'acqua. Quasi 100 villaggi in 5 distretti hanno migliorato la salute dell'acqua nei primi due anni del progetto grazie alla partecipazione attiva al miglioramento della qualità e della quantità dell'acqua e al sostegno del WOTR, di altri operatori, di enti e programmi governativi. Gli impatti positivi sono stati notati, ma alcuni villaggi hanno faticato a comprendere completamente il grafico, considerando la gestione delle risorse idriche a livello di villaggio, la responsabilità del governo locale e i miglioramenti della risorsa come accessibile privatamente. Ciò ha generato confusione tra gli abitanti dei villaggi nelle fasi iniziali dell'esecuzione della Carta della salute dell'acqua del villaggio. Tuttavia, dopo discussioni approfondite e l'esecuzione ripetuta dell'esercizio, gli abitanti dei villaggi sono stati in grado di ordinare le loro percezioni sulla proprietà e sulle responsabilità nei confronti delle risorse idriche.

Ottenere il consenso, adeguare il progetto e la comunicazione

Una volta consultate le comunità, si apre un processo di riflessione interna, senza la partecipazione delle organizzazioni esecutrici, attraverso il quale le comunità decidono se dare o meno il loro consenso al progetto e definiscono il loro grado di partecipazione al progetto in base al loro interesse.

Durante il processo di riflessione, se emergono dubbi o chiarimenti, il consulente è a disposizione delle comunità per informarle, senza raccomandare o intervenire, ma solo fornendo informazioni. In questa fase, se necessario, le comunità esprimono le loro raccomandazioni nell'ambito delle attività del progetto.

In conformità con i processi di governance interna delle comunità, queste danno il loro consenso e firmano un protocollo alla presenza degli attori invitati, come le autorità locali e i leader delle organizzazioni indigene. L'evento è coperto dai media locali e nazionali.

  1. Gestione adattiva del progetto, con apertura alle raccomandazioni e una spiegazione sincera delle ragioni per cui le richieste non possono essere soddisfatte.
  2. Lasciare il tempo di riflettere, senza condizioni o limitazioni, in modo che le comunità possano decidere se partecipare o meno alla propria governance, o condizionare la propria partecipazione.
  3. Il grado di fiducia costruito dalla socializzazione al processo di consultazione con le comunità è fondamentale per ottenere il consenso.
  1. È importante non esercitare pressioni sulle comunità per decidere se dare o meno il consenso; è preferibile riprogrammare o prolungare i tempi di attuazione piuttosto che ottenere un risultato indesiderato.
  2. La socializzazione, la consultazione e il consenso creano nel contesto del progetto aspettative che il progetto può soddisfare, per cui la partecipazione della comunità diventa attiva.
  3. Mantenere la comunicazione con le comunità fa sì che esse perseverino nelle attività del progetto e permette di superare le difficoltà che possono sorgere, in questo caso gli effetti della pandemia e delle tempeste tropicali.
Ampio processo di socializzazione e consultazione

Per non generare aspettative o contraddizioni tra i diversi attori presenti nell'area di influenza, prima del processo di consultazione con i potenziali beneficiari, è stato condotto un ampio processo di socializzazione del progetto con le autorità locali, le organizzazioni indigene e i rappresentanti delle comunità, descrivendo il progetto, la sua portata e la sua copertura.

È stata poi effettuata una diagnosi della situazione delle comunità Lenca per rafforzare la conoscenza della loro cultura e determinare i probabili approcci per la consultazione.

Sulla base della diagnosi e della socializzazione, è stato definito il processo di consultazione diretta con le comunità sul progetto, le sue implicazioni e la potenziale partecipazione delle comunità.

  1. Assunzione di un consulente di origine lenca, con familiarità ed esperienza nella metodologia e nelle procedure dell'organizzazione esecutiva (SNV).
  2. Creazione di reti e contatti favorevoli con diversi attori e leader comunitari dell'organizzazione co-esecutiva (ASOMAINCUPACO).
  3. Ampia consultazione, senza esclusioni e aperta all'adattamento delle attività del progetto per soddisfare i suggerimenti delle comunità consultate.
  4. Rispetto delle organizzazioni indigene, ma allo stesso tempo spazio alle comunità non organizzate o a parti di esse.
  1. Le comunità devono avere il tempo di maturare le informazioni fornite loro nel processo di consultazione.
  2. Un'ampia socializzazione crea un "ambiente di fiducia" e fornisce un'immagine trasparente del progetto in termini di portata.
  3. Per le comunità è stato importante che il progetto prevedesse il salvataggio delle loro pratiche ancestrali di resilienza al clima e il rispetto della loro governance interna.
Preparazione della consultazione libera, preventiva e informata (FPIC)

Nella fase iniziale del progetto e sulla base dell'analisi del contesto locale, è stato pianificato e progettato il processo di consultazione libera, preventiva e informata con le comunità lenca.La preparazione della FPIC è consistita nel selezionare gli strumenti metodologici e i mezzi che, convalidati nella prassi istituzionale del SNV, avrebbero permesso di effettuare la consultazione in un ambiente favorevole al superamento delle sfide imposte dal lavoro nell'area di influenza del progetto, caratterizzata da parzialità e interessi estranei che generavano diffidenza o percezione di parzialità nei confronti del progetto.

  1. Disponibilità di strumenti e mezzi metodologici per la realizzazione della FPIC (metodologia di socializzazione e consultazione, etnografia, ecc.
  2. Esperienza lavorativa e reputazione positiva presso le comunità indigene di riferimento per avviare contatti.
  3. Capitale sociale con le comunità Lenca del partner attuatore ASOMAINCUPACO nell'area di influenza del progetto e di SNV in altre aree del Paese.
  1. Le organizzazioni indigene non rappresentano o non sono necessariamente considerate legittime dalle comunità, anche se una certa parte della comunità si è organizzata intorno ad esse.
  2. L'interferenza da parte di attori stranieri o per scopi politici genera sfiducia nelle autorità locali, il che significa che, nonostante le buone intenzioni, esse non sono ben accolte dalle comunità.
  3. Il capitale sociale e la reputazione istituzionale sono fondamentali per superare le rotture del tessuto sociale della comunità, perché forniscono un livello minimo di fiducia su cui strutturare il processo di consultazione.