Garantire fondi sufficienti per una soluzione EbA multifunzionale
Poiché questa soluzione serve a vari scopi e soddisfa diversi obiettivi, è stato possibile ottenere finanziamenti sufficienti da diverse parti, domini ed enti di finanziamento per coprire l'intera implementazione del progetto. Nel caso della creazione del lago Phoenix, questo includeva finanziamenti per la gestione delle acque da parte del consiglio idrico; finanziamenti per l'ecologia dal programma di finanziamento ecologico dello Stato federale; finanziamenti per lo sviluppo urbano da parte di ecc. Il consiglio idrico, ad esempio, ha fornito la somma già preventivata per la costruzione di un bacino di ritenzione delle inondazioni. Questo bacino non era più necessario, poiché la soluzione del lago forniva già la funzione di ritenzione delle inondazioni richiesta. Alcune potenziali fonti di finanziamento aggiuntive alla fine non sono state utilizzate, perché avrebbero rallentato la commercializzazione degli immobili e avrebbero vincolato il progetto a determinate restrizioni, che non erano desiderate dai responsabili delle decisioni.
Poiché la soluzione risponde a diversi obiettivi, è stato possibile ottenere finanziamenti da una serie di soggetti, settori e fonti. La commercializzazione delle proprietà immobiliari lungo la nuova riva del lago è stato un aspetto finanziario preso in considerazione fin dall'inizio del progetto, al fine di rendere l'attuazione del progetto finanziariamente in parte autosufficiente. Il consorzio del progetto ha prestato grande attenzione alla tempistica, ad esempio per quanto riguarda le scadenze dei vari programmi di finanziamento.
Stabilire i diversi benefici offerti da una soluzione è un passo importante nel processo di pianificazione, in quanto evidenzia i vari settori e le parti interessate che possono potenzialmente essere coinvolti nella soluzione e trarne beneficio. Richiamare l'attenzione sui potenziali benefici, e supportarli con una solida base di prove scientifiche con cui rivolgersi a queste parti, può facilitare la generazione di fondi da una serie di fonti. Gli approcci di finanziamento innovativi possono anche essere "autosufficienti" e generare fondi nel corso del progetto per finanziare alcune delle attività previste.
Affrontare sinergicamente problemi e obiettivi diversi
Per trovare una soluzione EbA, ad esempio per lo sviluppo di un'area in cui sono interessati più attori, è importante combinare sinergicamente diversi interessi, ambizioni, sfide e obiettivi.
Un fattore cruciale per la realizzazione del lago Phoenix è stato il collegamento riuscito di vari problemi (rischi di inondazione; area dismessa) e obiettivi (ritenzione delle inondazioni; ripristino del fiume; aumento dell'attrattiva della città, ecc. A tal fine, il lago è stato progettato per fungere da hotspot di biodiversità, bacino di ritenzione delle inondazioni e area ricreativa. Ma soprattutto, ha aumentato l'attrattiva della città ringiovanendo un quartiere svantaggiato.
Il raggiungimento di obiettivi multipli ha richiesto un compromesso, ad esempio tra obiettivi ecologici (come le dimensioni del lago e delle aree naturali) e priorità economiche (come la disponibilità di terreni per lo sviluppo immobiliare). Grazie alla volontà comune di successo e a una serie di incontri di gruppo e bilaterali tra le principali parti interessate, è stato possibile raggiungere questi compromessi. Gli intervistati hanno anche sottolineato che le buone relazioni e la fiducia degli attori nel progetto hanno aiutato a trovare soluzioni, così come hanno aiutato a risolvere le discussioni sui costi e i rischi aggiuntivi futuri. Il ruolo e la posizione (storica) del consiglio idrico come mediatore sono stati importanti a questo proposito. La realizzazione del lago Phoenix è stata inoltre facilitata da una tempistica favorevole, in quanto la conversione di Emscher ha coinciso con l'abbandono dell'area industriale dismessa. Anche gli obblighi e gli obiettivi ambientali derivanti dall'attuazione della Direttiva quadro sulle acque possono essere considerati un importante fattore di facilitazione.
Bottom Up - Iniziativa dal basso
Gli stakeholder locali imparano a diventare leader ambientali. Imparano a conoscere la loro realtà idrica. Quando le persone comprendono i problemi locali e le responsabilità della loro comunità, possono incontrarsi e impegnarsi con gruppi simili di stakeholder di altre comunità al di là del conflitto. Il terreno comune per questi incontri tra conflitti è la salvaguardia del bacino idrografico condiviso e le comunità si impegnano in incontri produttivi per individuare soluzioni. Insieme individuano progetti che rispondono agli interessi di entrambe le parti. Attraverso questo processo, le comunità acquisiscono la capacità di proporre soluzioni anche in un ambiente politico turbolento. Nella maggior parte dei casi, la combinazione di un programma giovanile forte e di una leadership adulta e schietta crea la volontà politica di coinvolgere i sindaci e gli altri leader comunali.
La leadership della comunità locale ha bisogno di un leader rispettato dalla comunità locale per fornire la migliore leadership. È importante che un project manager regionale con una forte esperienza di progetto faccia da mentore al leader locale.
La leadership locale da parte della comunità locale è particolarmente importante in una situazione di conflitto per garantire la fiducia che il leader agisca nell'interesse della comunità. Le passeggiate nella natura e lungo i corpi idrici condivisi offrono alle comunità la migliore opportunità di comprendere la loro realtà idrica. Solo quando le persone comprendono i problemi locali e la responsabilità della loro comunità, possono incontrare altre comunità. I membri della comunità esprimono l'apprezzamento e la necessità che un'organizzazione come EcoPeace faciliti gli incontri transfrontalieri per garantire che gli incontri forniscano un "luogo sicuro" per le comunità locali per discutere le questioni che interessano le comunità transfrontaliere e vicine. I partecipanti sono stati liberi di parlare delle loro realtà e di utilizzare mezzi costruttivi per cercare soluzioni. Gli incontri e la collaborazione su questioni ambientali offrono la capacità di creare e sostenere forti reti di comunicazione transfrontaliera con un impatto a lungo termine che va oltre l'iniziativa transfrontaliera.
Certificazione come area protetta transfrontaliera
Il Parco Trilaterale Pasvik-Inari ha ricevuto la certificazione EUROPARC come area transfrontaliera (TB) nel 2008 ed è stata rinnovata nel 2013. Gli obiettivi della certificazione sono: 1) identificare le priorità per il futuro lavoro transfrontaliero e 2) aumentare il profilo nazionale e internazionale dei parchi e dell'area TB nel suo complesso. I requisiti per l'ottenimento della certificazione includono una visione congiunta a lungo termine e regole guida per la cooperazione futura, oltre a un piano d'azione (cfr. Blocco di costruzione 3), che sono essenziali per il proseguimento della cooperazione transfrontaliera. I suggerimenti iniziali per la visione e le regole guida sono stati fatti circolare tra i membri del gruppo di lavoro prima che il Comitato direttivo concordasse la visione finale: "Il Parco Trilaterale Pasvik-Inari è una destinazione turistica naturale sostenibile riconosciuta a livello internazionale, nota per le sue caratteristiche selvagge e i suoi valori naturali, culturali e storici. La promozione della conservazione della natura e del turismo naturalistico sostenibile preserva i valori fondamentali e contribuisce al sano sviluppo dell'area". Per la certificazione TB sono stati necessari anche accordi bilaterali e multilaterali tra Finlandia, Norvegia e Russia, che hanno incorporato i contributi di tutti e tre i Paesi e sono stati preparati in finlandese e tradotti in inglese, poi in norvegese e in russo.
Il partner finlandese Metsähallitus era stato precedentemente certificato come area di protezione della natura e aveva una buona esperienza con la procedura di certificazione. Il Parco nazionale finlandese-russo di Oulanka-Paanajärvi ha ottenuto il certificato EUROPARC nel 2005 e il personale finlandese è stato in contatto con questo parco nazionale per chiarire le procedure ufficiali per ottenere la certificazione di parco TB. I partner russi hanno lavorato intensamente con il ministero dell'Ambiente della Russia per giustificare la certificazione e i suoi vantaggi.
Il coordinamento della raccolta dei materiali richiesti da ciascun partner in tre Paesi è stato utile per completare il processo di certificazione. Inoltre, la domanda è stata completata con l'aiuto di un traduttore durante un incontro trilaterale. È necessario un calendario ben pianificato, oltre alla comunicazione con l'organizzazione di certificazione durante il completamento della domanda. Il modulo di domanda è stato facile da compilare. Il programma di certificazione transfrontaliera di EUROPARC è stato un buon strumento per la cooperazione transfrontaliera, sostenuto da tutti i partner locali. I processi di certificazione e ricertificazione portano a valutazioni concordate dei punti di forza e di debolezza della cooperazione rispetto ad altre aree protette transfrontaliere. Inoltre, ha motivato la partecipazione agli incontri annuali dei parchi transfrontalieri europei, dove vengono condivisi e discussi molti argomenti che riguardano la cooperazione transfrontaliera.
Piano d'azione transfrontaliero per la protezione della natura e il turismo sostenibile
L'obiettivo dello sviluppo di un piano d'azione transfrontaliero era quello di garantire il futuro della cooperazione tra le cinque aree protette attraverso i confini internazionali per una continua protezione della natura e un turismo naturalistico sostenibile. Il piano è disponibile in inglese, finlandese e russo ed è diviso in due parti principali. La parte A descrive le caratteristiche dell'area, comprese le informazioni di base sulla storia naturale e culturale, la legislazione, l'uso del territorio e la gestione delle aree. Le informazioni di base sono utili per chi è curioso di conoscere l'area transfrontaliera. I piani di gestione, i piani d'area e i piani regionali sono necessari per coordinare la protezione della natura e il turismo naturalistico sostenibile tra i Paesi e all'interno di essi. La conoscenza degli accordi internazionali, della legislazione, delle pratiche e della pianificazione in ogni area è necessaria anche per la cooperazione transfrontaliera. Nella parte B, la visione decennale descrive gli obiettivi e le strategie comuni della cooperazione. Le strategie reciproche includono: cooperazione, monitoraggio della natura, diffusione delle informazioni e turismo naturalistico. Infine, vengono suggerite azioni concrete e si possono realizzare piani più concreti per guidare la pianificazione a breve termine. Il piano è stato quindi considerato come un piano consultivo, incentrato su una guida comune a lungo termine.
La cooperazione trilaterale nel Pasvik-Inari risale agli anni Novanta. In quel periodo, i gestori delle aree naturali protette hanno firmato un accordo trilaterale per la cooperazione internazionale, che ha permesso di sviluppare il piano d'azione per attuare la cooperazione. I gestori delle aree naturali protette finlandesi e norvegesi avevano dei programmi propri, adattati alle esigenze della cooperazione transfrontaliera. La creazione del piano d'azione era un prerequisito per l'effettivo trasferimento dei fondi per il progetto.
Lo sviluppo del piano d'azione è avvenuto con un calendario limitato e in un periodo in cui le connessioni internet non funzionavano in Russia e il fax era l'unico modo per condividere versioni commentate del piano. I costi per la traduzione del piano finale in inglese nelle lingue nazionali (russo, norvegese e finlandese) sono stati elevati e i partner del progetto hanno dovuto svolgere un notevole lavoro di revisione. Questi aspetti devono essere presi in considerazione quando si pianifica il budget del progetto. Il piano d'azione si è rivelato un ottimo strumento per la cooperazione. Il Parco Trilaterale Pasvik-Inari ha un gruppo di lavoro sul piano d'azione, che coordina l'attuazione delle singole azioni. Il piano d'azione fornisce un utile elenco di possibili attività, dal quale possono essere implementate le singole attività quando si rende disponibile un finanziamento esterno per il progetto. L'aggiornamento dell'attuale piano d'azione è iniziato nel 2017, in modo che nel 2018, quando l'attuale piano d'azione scadrà, quello aggiornato sarà pronto per l'attuazione.
Dialogo politico per sviluppare accordi di governance per una migliore gestione delle zone costiere
Gli ostacoli principali allo sviluppo sostenibile delle pianure sono la mancanza di integrazione delle politiche e degli approcci di gestione delle zone costiere, la limitata traduzione in pratica e il limitato coinvolgimento delle comunità durante la progettazione e l'attuazione dei piani. Il governo indonesiano ha avviato diversi processi di master planning integrato e ha istituito task force e gruppi di lavoro per affrontare queste sfide. Gran parte della soluzione è dedicata a sostenere questo processo di dialogo politico, creando un ambiente favorevole. A livello comunitario, i partner del progetto sono stati invitati dalle comunità destinatarie a facilitare lo sviluppo di piani di sviluppo dei villaggi e di regolamenti decennali che guidino la gestione delle risorse. Questi definiranno le ambizioni per un'acquacoltura sostenibile e per la sicurezza costiera. I piani delle comunità-villaggio contribuiranno all'attuazione del piano regolatore provinciale, rispondendo alle priorità e alle esigenze della comunità. Questo allineamento aumenta notevolmente la titolarità della comunità per quanto riguarda il processo decisionale e l'impegno nell'attuazione dei piani di sviluppo. Al termine del progetto, i rappresentanti di tutte le 10 comunità target saranno attivamente coinvolti nella pianificazione guidata dal governo.
-Una stretta collaborazione con i partner governativi e altri attori a diversi livelli politici - Un'analisi politica approfondita su dove e come inserire le misure nelle politiche e nei bilanci nazionali e subnazionali, ad esempio nei piani di sviluppo (spaziale), nei piani regolatori, nei piani di zonizzazione costiera, nelle strategie per le mangrovie, nella legislazione sulle greenbelt e sulle foreste, nei piani NDC, NAP, DRR (Sendai Framework) e SDG Community: In 9 villaggi faciliteremo le discussioni sulla pianificazione dei problemi, sulle cause e sulle soluzioni.
Risultati tangibili: -Piano generale per lo sviluppo sostenibile del distretto di Demak - comprese le misure di Building with Nature Indonesia - sviluppato e approvato dalla task force per la gestione integrata delle zone costiere guidata dall'agenzia di pianificazione di Giava Centrale e che coinvolge tutte le parti interessate. -Piano regolatore e approccio Building with Nature incorporati nelle politiche provinciali di Central Java (piano territoriale e piano di sviluppo a medio termine 2019-2024 e strategia provinciale per le mangrovie). Piani di sviluppo dei villaggi e regolamenti sui diritti d'uso della terra, sulle aree protette e sulla gestione delle zone costiere sviluppati e adottati da 10 comunità e formalizzati con il governo locale.
Sviluppo di capacità su "Costruire con soluzioni naturali", rivolto a funzionari governativi, settore privato, studenti e comunità locali.
È necessaria una maggiore capacità e consapevolezza per consentire e stimolare il gruppo target e gli altri attori ad assumere un ruolo attivo nella pianificazione e nell'attuazione delle misure di costruzione. Saranno sviluppati e consegnati tre diversi programmi di formazione, rivolti al governo, al settore privato e alle comunità. Le formazioni riguarderanno aspetti tecnici (ad esempio, riabilitazione delle mangrovie, costruzione di dighe permeabili), socio-economici (ad esempio, miglioramento dell'acquacoltura, diversificazione dei mezzi di sussistenza) e istituzionali (gestione delle zone costiere, organizzazione di gruppi, ecc.
Applichiamo una strategia di sviluppo delle capacità di apprendimento adattativo (learning-by-doing) che viene aggiornata frequentemente con le lezioni apprese. Il monitoraggio del recupero dei sistemi costieri è fondamentale. Le istruzioni per la progettazione, la costruzione e la supervisione dell'attuazione del progetto sono quindi continuamente aggiornate. Le attività di sviluppo delle capacità comprendono corsi e formazione pratica, in cui i partecipanti apprendono la filosofia di Costruire con la Natura e ne applicano i concetti.
-Governo: 100 persone (p.) provenienti da agenzie governative distrettuali, provinciali e nazionali (servizio di pesca, servizio di gestione delle acque, servizio forestale, agenzia ambientale, lavori pubblici, ufficio di segreteria, ufficio di produzione, gruppo di lavoro sulle mangrovie) saranno formati sull'applicabilità della soluzione. Dopo la formazione, le agenzie saranno in grado di interiorizzare ulteriormente l'approccio nella pianificazione settoriale e integrale delle zone costiere; 500 p raggiunti attraverso l'approccio della formazione dei formatori. -Settore privato: 50 persone provenienti da studi di ingegneria indonesiani saranno formate sulla progettazione e l'implementazione della soluzione. Saranno in grado di progettare ed eseguire le misure di Building with Nature e di valutarle rispetto alle soluzioni progettuali convenzionali. 250 p. raggiunti attraverso l'approccio della formazione dei formatori. -Comunità: 250 persone di 10 comunità saranno formate all'implementazione e alla manutenzione delle misure di Building with Nature; le attività di Farmer field school raggiungeranno indirettamente tutti gli abitanti delle 10 comunità.
Jacques van Rooyen
Africa orientale e meridionale
Sarshen
Scorgie
La politica nazionale di risposta ai cambiamenti climatici consente l'attuazione a livello locale
Valutazioni di vulnerabilità e mappe di priorità EbA integrate nella politica e nella pianificazione locale che includono un indice per il monitoraggio
Programma Ecoranger e programma di incentivi per gli utenti della terra DEA
Jacques van Rooyen
Africa orientale e meridionale
Sarshen
Scorgie
La politica nazionale di risposta ai cambiamenti climatici consente l'attuazione a livello locale
Valutazioni di vulnerabilità e mappe di priorità EbA integrate nella politica e nella pianificazione locale che includono un indice per il monitoraggio
Programma Ecoranger e programma di incentivi per gli utenti della terra DEA
Jacques van Rooyen
Africa orientale e meridionale
Sarshen
Scorgie
La politica nazionale di risposta ai cambiamenti climatici consente l'attuazione a livello locale
Valutazioni di vulnerabilità e mappe di priorità EbA integrate nella politica e nella pianificazione locale che includono un indice per il monitoraggio
Programma Ecoranger e programma di incentivi per gli utenti della terra DEA