Contributi pubblici scritti durante il processo di pianificazione

Poiché la GBRMPA non aveva mai ricevuto un numero così elevato di contributi pubblici (> 10.190 nella prima fase e 21.500 nella seconda fase di commenti alla bozza di piano regolatore), per analizzare tutti i contributi è stato utilizzato il seguente processo in più fasi:

  1. I dati di contatto di ciascun contributo sono stati registrati in un database, è stato assegnato un numero di identificazione univoco ed è stata inviata una scheda di riconoscimento a chi ha presentato il contributo.
  2. Tutti i contributi sono stati scansionati singolarmente e i file elettronici sono stati salvati in un database Oracle.
  3. Il personale del GBRMPA, opportunamente formato, ha analizzato ogni proposta utilizzando un quadro di codifica costituito da parole chiave per una serie di temi e attributi. Il quadro di riferimento è stato sviluppato a partire da un campione casuale stratificato di contributi in base al luogo di origine e al settore. Il database ha collegato il PDF scansionato con i dettagli di contatto e le informazioni analitiche pertinenti (cioè le parole chiave).
  4. Una funzione di ricerca e recupero basata sulle parole chiave ha permesso ai pianificatori di ricercare e recuperare i PDF di specifici documenti o di eseguire varie interrogazioni su tutte le informazioni contenute nei documenti.
  5. Molte proposte riguardavano informazioni spaziali, tra cui circa 5.800 mappe nelle fasi di presentazione formale; queste mappe sono state digitalizzate o scansionate.

La legislazione delinea un processo completo per la partecipazione della comunità al processo di pianificazione. Il fatto che gli abitanti del luogo avessero "familiarità" con le due fasi di partecipazione pubblica e di presentazione di documenti scritti, grazie alle precedenti esperienze con i processi di pianificazione della RGE, è stato di aiuto in questo ultimo processo di pianificazione. Molti gruppi hanno contribuito presentando proposte congiunte. La coerenza dell'analisi da parte del team analitico è stata garantita dal controllo da parte del team leader di un campione di contributi analizzati.

  1. Il metodo di analisi deve considerare la sostanza dei contributi piuttosto che il numero di volte in cui un commento viene presentato. Il processo di presentazione non è un gioco di numeri, ma riguarda piuttosto la qualità delle argomentazioni presentate.
  2. Nella prima fase pubblica, molte domande aperte sul modulo di presentazione hanno portato a risposte lunghe e sconclusionate; queste si sono rivelate difficili da codificare, così come le grandi mappe che sono state distribuite.
  3. La seconda fase è stata più efficace, poiché un semplice modulo di presentazione di due pagine in formato A3 poneva domande più specifiche. Non tutti hanno utilizzato il modulo di presentazione, ma ha facilitato la scansione e la codifica.
  4. Sono state ricevute molte proposte proforma, facili da codificare ma non utili.
  5. È stato importante collegare le informazioni spaziali con un sistema di codifica qualitativa nel GIS.
  6. La codifica si è basata su sette temi chiave e su una serie di sottotemi, consentendo un'analisi dettagliata di ogni proposta e di tutte le informazioni fornite.
  7. Il feedback del pubblico è importante per dimostrare che tutti i commenti sono stati presi in considerazione.
Sviluppo delle capacità e creazione di una seconda linea
Questo è uno dei componenti più importanti della soluzione. Ho dovuto rendere l'intero modello indipendente e autosufficiente. Pertanto, la formazione, l'ispirazione e la responsabilizzazione degli altri sono fondamentali per il successo di questo modello. Per oltre un anno, sin dall'inizio, sono stato al centro dell'esecuzione quotidiana di ogni evento organizzato presso l'SGNP. E da allora, sto lavorando per creare la seconda e terza linea di persone, le risorse necessarie per portare avanti questa soluzione. Nell'agosto 2016, abbiamo condotto il nostro primo "Naturalist Training and Leadership Workshop" presso l'SGNP. I partecipanti a questo workshop di quattro giorni hanno iniziato ad aiutare e a lavorare sui programmi.
Disponibilità dei volontari a unirsi e a partecipare all'esecuzione dei programmi.
Idealmente, una soluzione deve essere facilmente replicabile e autosostenibile. È altrettanto importante che spesso dobbiamo aiutare i dirigenti della PA e la direzione a implementarla, quindi è molto importante per noi conoscere e lavorare per rendere indipendente l'implementazione della soluzione.
Pianificazione, progettazione e realizzazione di una campagna di sensibilizzazione
Abbiamo fatto il punto su tutte le attività esistenti che il SGNP stava svolgendo in materia di divulgazione ed educazione. Ho lavorato in questo settore per tutta la mia carriera e ho potuto fornire un contributo prezioso con i piani che ho presentato. È stato facile, dato che avevo già dato prova della mia abilità con le responsabilità del sito web e della pagina Facebook. Abbiamo preso in considerazione una serie di attività per coinvolgere le persone che visitano l'SGNP. Ho guidato una serie di percorsi naturalistici pilota, per dimostrare come queste passeggiate possano essere utilizzate come mezzo efficace per la biodiversità e la comunicazione sulla conservazione. Ho elaborato piccoli progetti per eventi che andavano dalla mezza giornata ai campi notturni. In queste attività mi sono occupato di diversi argomenti, dalla biodiversità alla storia, dall'archeologia agli sport d'avventura. L'SGNP disponeva di un campeggio (con tende permanenti), che ha migliorato e reso disponibile per eventi più lunghi. Quando questo piano è stato pronto e concordato, abbiamo invitato i media della carta stampata e dell'elettronica e li abbiamo invitati a partecipare a questi programmi. Abbiamo organizzato i nostri eventi gratuitamente per i media e siamo riusciti a ottenere il loro sostegno e la loro partecipazione. L'impegno costante e la formazione del personale del SGNP riguardano la gestione del back-end e le procedure operative standard per questi eventi.
Non applicabile
1. Diversificare i mezzi per raggiungere l'obiettivo. 2. Lavorare in stretto e costante coordinamento con i media regionali e nazionali. 3. Dimostrare il successo piuttosto che spiegarlo. 4. Impostare processi quotidiani e monitorarli.
Coinvolgimento delle parti interessate attraverso consultazioni e incontri

Raccolta di conoscenze, problematiche e circostanze specifiche a livello locale; viaggi di ricognizione effettuati in loco dagli esperti, vari incontri con gli stakeholder locali e nazionali (operatori turistici, ranger, turisti selezionati, funzionari governativi), raccolta delle (scarse) informazioni di base ecologiche e socioeconomiche esistenti, comprensione dei vincoli tecnici e logistici da considerare per le visite.

Interventi e facilitazioni governative

I contributi degli stakeholder locali sono stati spesso caotici; le informazioni fornite sono state spesso infondate o contraddittorie, nel tentativo di proteggere gli interessi personali. Le indagini in situ da parte di esperti sono essenziali.

Collaborazione delle autorità con esperti internazionali

Il direttore del settore egiziano per la conservazione della natura, su sollecitazione della comunità turistica internazionale e delle autorità locali, si è impegnato ad affrontare il problema, chiedendo il parere di esperti internazionali. È stata presa la decisione di intervenire e di raccogliere competenze; i primi contatti e le discussioni con gli esperti sono stati portati a termine rapidamente. Sono state organizzate visite di esperti, per facilitare la migliore comprensione possibile delle condizioni e dei vincoli sottostanti l'intervento e la raccolta di competenze; i contatti iniziali e le discussioni con gli esperti sono stati completati.

Opportunità di incontro e discussione con l'esperto dell'IUCN al Congresso mondiale dei parchi di Durban, Sudafrica, settembre 2003.

Spesso le competenze non sono reperibili a livello locale. Le organizzazioni internazionali di esperti, come la IUCN, possono fornire consigli utili.

Un sistema di finanziamento attraverso la registrazione e la licenza delle imbarcazioni

I pescherecci devono essere "registrati" come pescherecci prima di poter ottenere una licenza di pesca. Il Dipartimento dei Trasporti di Superficie rilascia un documento di registrazione della nave, sulla base di una lettera di supporto della DFO, contenente il nome della nave e altre specifiche. Successivamente, è necessario rivolgersi al dipartimento della pesca del governo locale, in particolare alla DFO, per ottenere una licenza di pesca. Una volta accertato che l'imbarcazione è regolarmente registrata, la DFO rilascia una licenza di pesca per quella specifica imbarcazione, alla quale vengono attribuiti un codice alfa numerico e un numero distrettuale, ad esempio TEM - 1001.

  • Volontà e comportamento scrupoloso delle amministrazioni locali
  • Un sistema finanziario e una pista di controllo
  • Personale per intraprendere il lavoro
  • Sensibilizzazione e coinvolgimento a livello locale
  • Nelle aree più urbane, con grandi concentrazioni di pescherecci, era più facile per i funzionari distrettuali concedere licenze ai pescherecci e ottenere cifre/entrate più elevate. Dove c'erano numerosi siti di sbarco distribuiti su una vasta area, lo sforzo diventava più costoso e richiedeva molto tempo.
  • In alcuni distretti sono state cooptate delle BMU che si occupano di licenze e registrazioni sulla base del recupero dei costi, ma si tratta di concetti ancora in via di sviluppo per la Tanzania e che esulano dalla portata attuale di questa soluzione.
  • Le autorità distrettuali hanno raccolto entrate migliori nella maggior parte dei distretti rispetto al precedente periodo di registrazione (aumento compreso tra il 20 e il 600%, si veda il rapporto di progetto per i dettagli), poiché i proprietari di imbarcazioni hanno concesso licenze e registrato pescherecci INN e i pescatori si sono registrati per ottenere licenze di pesca.
  • Le risorse finanziarie provenienti dai proventi delle licenze per le organizzazioni locali della pesca sono aumentate di anno in anno come risultato iniziale del progetto pilota.
Etichette a fascetta per le licenze dei pescherecci

I cartellini con codice colore (piccole fascette di plastica) sono attaccati ai pescherecci con licenza di pesca in un approccio pilota per determinare la loro efficacia di identificazione, utilizzando due colori per distretto: uno viola per la registrazione su un cartellino di lunga durata con numero alfa numerico, e uno arancione per la licenza annuale del peschereccio.

  • Approvazione e coinvolgimento della leadership politica del governo locale e dei dipartimenti locali
  • Approvazione e coinvolgimento del governo nazionale per il progetto
  • Sensibilizzazione, approvazione e coinvolgimento della comunità
  • Personale per la distribuzione dei cartellini
  • Finanziamento iniziale per l'acquisto dell'attrezzatura
  • Gli ufficiali della pesca e le strutture locali basate sulla comunità possono determinare visivamente se un'imbarcazione è legale e ha pagato le tasse pertinenti per un determinato distretto; le imbarcazioni con licenza di pesca possono essere identificate con il 100% di sicurezza sul luogo di sbarco.
  • Per operare in condizioni oceaniche talvolta difficili, sono necessari strumenti robusti. Questo vale soprattutto per le apparecchiature elettriche.
  • Le BMU locali conoscono i tempi e gli spostamenti delle imbarcazioni (legali e illegali). È quindi essenziale ottenere la loro collaborazione e il loro sostegno.
  • I tag non possono essere copiati facilmente, riducendo al minimo l'etichettatura non autorizzata o illegale / le imbarcazioni delinquenti.
Rafforzare la capacità di gestione del governo locale

Gli ufficiali di pesca distrettuali sono sostenuti per recarsi nei siti di sbarco del pesce e svolgere sessioni di briefing con l'unità di gestione locale (BMU), i proprietari dei pescherecci e i pescatori per spiegare lo scopo della marcatura e le implicazioni legali del mancato rispetto.

  • Volontà e leadership dei governi locali di intraprendere la gestione delle risorse
  • Approvazione e coinvolgimento dei dipartimenti locali
  • Approvazione e coinvolgimento della comunità
  • Personale per intraprendere il lavoro
  • I governi locali sono disposti a investire/spendere fondi se c'è un ritorno sull'investimento.
  • Le comunità locali, nella maggior parte dei casi, sono disposte a contribuire all'implementazione delle attività di conformità, se ciò migliorerà gli stock ittici e/o ridurrà la pesca illegale che ha un impatto su di loro.
  • Se le possibilità di un'efficace applicazione delle norme e delle sanzioni sono scarse, i pescatori tendono a essere delinquenti e a non rispettare le leggi e le condizioni stabilite.
  • La governance e la gestione migliorano quando si conosce il numero effettivo di pescherecci e pescatori per distretto.
  • Il miglioramento dell'osservanza delle disposizioni in materia di licenze e registrazione dei regolamenti sulla pesca, fino al 110% in un distretto, ha portato a una diminuzione del numero di pescherecci e pescatori inadempienti.
  • Il miglioramento della registrazione e delle licenze ha portato a una riduzione del numero di pescherecci e pescatori INN, poiché i pescherecci e i pescatori erano ora in regola con le normative.
Mitigazione del cambiamento climatico attraverso la riforestazione
Dal 2009, rimboschimento e installazione di arnie per ridurre la pressione delle comunità locali sulle risorse costiere.
Disponibile solo in francese. Per leggere questa sezione in francese, scaricare il documento "Blue Solution Template in francese: 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier'" dal fondo di questa pagina, alla voce 'Risorse'.
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Sensibilizzazione delle autorità locali
Sensibilizzazione delle autorità politiche, amministrative, consuetudinarie e locali e del pubblico sull'attuazione della legge sull'acqua.
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