Ricerca e pianificazione partecipata attraverso un'analisi sistemica e prospettica della sostenibilità

Obiettivo

Al fine di coinvolgere i pescatori artigianali nella conservazione delle risorse naturali, l'analisi condotta ha incluso temi socioculturali, economici ed ecologici. L'obiettivo era quello di colmare la mancanza di dati per consentire a tutti gli stakeholder di rendersi conto della diminuzione iniziale della biodiversità e delle soluzioni apportate dal progetto.

Il processo

L'approccio partecipativo utilizzato da questo studio ha permesso a tutte le parti interessate di accettare i risultati.

Lo studio è stato condotto secondo un approccio sistemico che comprende diverse componenti:

  • Scientifico: "Indicatori socioculturali, economici ed ecologici".
  • Partecipativo: lo studio non ha coinvolto solo il titolare del progetto, ma anche le parti interessate.
  • Prospettico: lo studio ha permesso di identificare "scenari attuali, potenziali e alternativi".

L'analisi sistemica ha portato a un programma d'azione integrato per la gestione sostenibile del settore della pesca artigianale all'interno dell'area marina del Parco Nazionale.

  • La pesca artigianale rappresenta una delle principali attività economiche della regione. Come attività collaterale, migliora anche la qualità della vita degli agricoltori lungo la costa mediterranea.
  • I principali ostacoli alla crescita economica della pesca artigianale hanno un impatto negativo sulla qualità del prodotto, a causa della mancanza di infrastrutture di sbarco e di commercializzazione.
  • La frammentazione e l'isolamento della flottiglia, di cui approfittano i pescivendoli, non consentono ai pescatori di lavorare in condizioni soddisfacenti.

È necessario ridurre al minimo i vincoli di crescita della pesca artigianale confinata nelle zone di pesca del Parco Nazionale. Il potenziamento degli attrezzi e delle attrezzature da pesca deve servire a motivare i pescatori a rispettare il nostro piano di gestione integrata.

La definizione del settore della pesca artigianale rimane un passo essenziale nel processo di attuazione di un piano di organizzazione commerciale, che deve essere sottoposto a proposte progettuali future.

Nel piano socioculturale, i villaggi di pescatori devono fare i conti con un alto tasso di analfabetismo. La paura di perdere il lavoro si traduce in un'alta frequenza di bracconaggio, uso di dinamite o sostanze chimiche e pesca illegale.

Sarebbe auspicabile definire un nuovo piano di zonizzazione per l'area marina del Parco Nazionale, che risponda alle preoccupazioni di conservazione ecologica e non solo a quelle delle risorse ittiche. Questo garantirebbe uno sviluppo sostenibile per un futuro approccio di monitoraggio e valutazione partecipativa.

Gestione commerciale sostenibile delle risorse marine nelle AMP

Obiettivo

La qualità della vita dei pescatori artigianali è migliorata di circa il 30% all'interno della zona costiera dell'AMP grazie a una buona gestione delle risorse. L'AMP contribuisce anche a un aumento del reddito attraverso l'attuazione di una strategia partecipativa finalizzata alla commercializzazione dei prodotti della pesca.

Il processo

Le cooperative di pescatori organizzano workshop partecipativi finalizzati alla definizione di una strategia di commercializzazione dei prodotti della pesca artigianale. L'obiettivo è ridurre la pressione globale della pesca nell'area marina del Parco Nazionale.

Creazione di "Fondi di rotazione per la pesca" per sostenere le attività generatrici di reddito. Questi fondi sono a disposizione delle cooperative di pescatori che operano nella zona marina del Parco Nazionale, ma anche delle loro mogli.

  • L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
  • La creazione di un fondo di rotazione per sostenere la strategia di commercializzazione dei prodotti ittici dell'area marina del Parco Nazionale.
  • Il fondo permette di sostenere il lancio e il tutoraggio di un progetto di valorizzazione dei prezzi e della qualità, a beneficio della cooperativa delle mogli e delle figlie dei pescatori.
  • I fondi di rotazione per la pesca servono a garantire l'autonomia amministrativa e finanziaria delle cooperative.
  • Le attività del programma volte all'attuazione di una strategia di commercializzazione dei prodotti ittici dei pescatori artigianali che operano nell'area marina del Parco Nazionale devono essere preparate in consultazione con l'amministrazione.
  • Anche il coinvolgimento della popolazione locale è molto importante per il successo del progetto. Almeno venti membri dell'ufficio esecutivo della cooperativa di pescatori artigianali sono stati sostenuti e formati per consentire loro di contribuire alla strategia di commercializzazione dei prodotti ittici provenienti dalle cooperative di pescatori che operano nell'area marina del Parco Nazionale. Ciò ha permesso di ridurre del 30% la povertà di circa 1200 pescatori artigianali.
  • La sostenibilità finanziaria del progetto è garantita dalla pianificazione partecipativa e dal sostegno delle comunità locali alla strategia di commercializzazione sostenibile dei loro prodotti ittici.
Gestione comunitaria delle aree di divieto di pesca all'interno delle AMP

Obiettivo

I pescatori artigianali di tre cooperative sono formati e coinvolti nel piano di gestione delle risorse nell'area marina del Parco Nazionale.

Processo

Organizzazione di 2 x (3) sessioni di formazione sulla pianificazione partecipativa come strumento di gestione delle risorse nell'area marina del Parco Nazionale.

Proposta di zone di divieto di pesca o di aree riservate alla pesca (FRA) all'interno dell'area marina del Parco Nazionale.

Un rapporto di monitoraggio delle catture all'interno dell'area marina del Parco Nazionale è stato preparato in modo collaborativo dai pescatori che hanno fornito i dati e dal team di AGIR che ha redatto il rapporto, che è servito a valutare i benefici del progetto.

  • L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
  • La convalida delle zone di divieto di pesca o delle FRA da parte dei pescatori e delle rispettive autorità.
  • Il rapporto di monitoraggio delle catture di prodotti ittici nell'area marina del Parco Nazionale deve essere comunicato ai pescatori dell'AGIR dagli esperti per valutare i benefici del progetto.
  • Le attività (escursioni settimanali di monitoraggio e cura partecipativa delle specie) preparate in collaborazione con l'amministrazione, hanno permesso un aumento delle risorse ittiche del 30%.
  • Il coinvolgimento degli stakeholder locali e nazionali nel ripristino dei biotopi e delle specie ha permesso un ripristino che va dal 20 al 30% a seconda delle specie e degli ecosistemi.
  • La scelta delle zone di divieto di pesca è stata fatta dai pescatori per contrastare la pesca illegale. Le zone di divieto corrispondono alle aree marine vicine alle scogliere colpite dalla pesca di frodo e dalla pesca con la dinamite.
  • È necessario che i laboratori tengano conto degli orari dei pescatori (durante i periodi di maltempo o le pause).
  • È necessario che almeno il 60% dei pescatori artigianali sia favorevole alle zone di divieto di pesca.
Coinvolgimento delle parti interessate nella gestione delle aree marine

Obiettivi

  • Migliorare le conoscenze sulle specie minacciate conducendo ricerche e monitoraggi mirati.
  • Coinvolgere le comunità locali nella gestione delle risorse costiere e marine, dei biotopi e delle popolazioni minacciate.

Processo

È stato organizzato un workshop per lanciare il progetto e stabilire un clima di fiducia tra le parti interessate. Al workshop partecipativo hanno partecipato almeno 50 rappresentanti della Gendarmeria, del Dipartimento di Pesca Marittima dell'Alto Commissariato per le Acque, le Foreste e la Desertificazione, le comunità di pescatori locali e l'ONG AGIR.

È stato eletto un comitato di cura multipartitico per coinvolgere tutte le parti interessate. Il comitato è presieduto dal governatore della provincia di Al Hoceima.

L'équipe di AGIR e i pescatori sono attrezzati per partecipare a uno studio di monitoraggio e valutazione partecipativa sullo stato di conservazione delle risorse e dell'habitat. Il monitoraggio delle specie faro minacciate è condotto in coordinamento con le autorità competenti.

Sono state organizzate escursioni settimanali sul campo per il monitoraggio del programma di sorveglianza e controllo delle attività illegali all'interno dell'AMP.

Un rapporto scientifico riflette sul nuovo stato di conservazione (ripristino dell'habitat, specie minacciate e risorse marine).

  • L'instaurazione di un clima di fiducia tra le comunità e i partner statali e istituzionali, prima dell'avvio del progetto.
  • La padronanza dei metodi di gestione adattativa e l'educazione partecipativa di un gran numero di pescatori artigianali.
  • L'organizzazione di workshop partecipativi per identificare e correggere le minacce che mettono sotto pressione l'intero ecosistema.
  • Le escursioni settimanali di monitoraggio e cura partecipativa devono essere preparate di concerto con l'amministrazione.
  • Per coinvolgere la popolazione locale, almeno venti partecipanti, tra cui i pescatori artigianali delle cooperative, vengono sostenuti e istruiti. Questa formazione mira a fornire loro i mezzi per contribuire al monitoraggio e agli studi di valutazione partecipativa sullo stato di conservazione delle risorse e degli habitat e al monitoraggio delle specie faro minacciate.
  • È necessario che i workshop tengano conto degli orari dei pescatori (durante i periodi di maltempo o le pause).
  • Almeno il 30% della popolazione locale deve essere coinvolto nella campagna di sensibilizzazione sulla protezione delle specie faro nell'AMP. Questa campagna, condotta durante il primo anno del progetto, deve essere supportata dalla partecipazione dei media locali e nazionali.
Monitoraggio post formazione dei progressi e feedback
Il monitoraggio degli sforzi interpretativi nel corso del tempo è essenziale, in quanto fornisce un rinforzo continuo del fatto che l'interpretazione sta funzionando. Inoltre, rappresenta anche un'opportunità per gli operatori di riunirsi e discutere apertamente delle sfide affrontate, di quelle superate e dei successi ottenuti. Imparare gli uni dagli altri è il miglior feedback possibile e avere un'opportunità facilitata per farlo lo rende realistico e vantaggioso per lo sforzo generale di proteggere le risorse marine. Il Kenya Wildlife Service (KWS) si è assunto la responsabilità di monitorare gli sforzi interpretativi. Il KWS è stato in grado di supervisionare alcuni incontri con i vari operatori per discutere i progressi compiuti, ma purtroppo lo slancio del monitoraggio è rallentato dopo gli incontri iniziali.
È essenziale organizzare incontri regolari. Non date per scontato che, dato che gli sforzi interpretativi funzionano bene due settimane dopo il workshop, continueranno a farlo per molte altre settimane. È necessario un rinforzo continuo.
In questa particolare soluzione, le sessioni di feedback sono state affidate a una terza parte. Purtroppo questa terza parte non ha mantenuto l'impegno di ospitare queste sessioni di feedback e di conseguenza l'impegno interpretativo si è gradualmente ridotto nel tempo. Quando lo stesso workshop è stato condotto in un altro parco marino del Kenya, sono stati compiuti sforzi per mantenere queste sessioni di feedback e di conseguenza gli sforzi interpretativi hanno funzionato meglio nel lungo periodo.
Strumenti interpretativi per influenzare il comportamento
Per facilitare gli sforzi interpretativi nei confronti dei clienti che praticano lo snorkeling, è stato progettato e creato un set di materiali da utilizzare da parte degli operatori di snorkeling. Questo set di materiali comprendeva: una lavagna a fogli mobili impermeabile in formato A3 a 20 facce, con informazioni organizzate sull'ambiente della barriera corallina, una lavagna di identificazione della vita marina impermeabile a due facce, una cartellina per i venditori (utilizzata per vendere le escursioni in modo più organizzato e professionale), bandiere utilizzate per contrassegnare le imbarcazioni che hanno svolto la formazione e le attività interpretative, un'uniforme con il logo del workshop e cartelli posizionati lungo la spiaggia che spiegano il significato del logo (in modo che i clienti possano scegliere le loro imbarcazioni di conseguenza) e che illustrano anche il nuovo codice di condotta a cui tutte le imbarcazioni dovranno attenersi. Questo codice di condotta è stato sviluppato durante il workshop in una delle discussioni di gruppo.
Disponibilità di fondi per la produzione di materiali e per la loro distribuzione gratuita.
È importante creare materiali chiari e facili da usare, che possano essere utilizzati da tutti i destinatari (in questo caso gli operatori di imbarcazioni da snorkeling costiere). Oltre alla progettazione di questi materiali, è essenziale includere la formazione su come utilizzarli. Questo offre ai destinatari l'opportunità di fare domande sui materiali o di superare la paura di non capire a cosa serva ogni materiale. La sessione di formazione descritta sopra è stata essenziale per rendere i destinatari più a loro agio con i materiali. Alcuni dei partecipanti che durante la formazione erano troppo timidi per utilizzare questa sessione pratica, non sono stati visti usare i materiali dopo il workshop. Mostrare ai destinatari la facilità di utilizzo di questi materiali è molto importante.
Workshop di formazione interpretativa
Il workshop interpretativo è il mezzo principale utilizzato per fornire gli sforzi interpretativi (la soluzione) alla clientela dello snorkeling (o a qualsiasi altro pubblico target). Il workshop addestra gli operatori di snorkeling (o qualsiasi altro ente responsabile della diffusione di messaggi interpretativi) a fornire sforzi interpretativi. Questi sforzi interpretativi si rivolgono alle convinzioni salienti identificate nel blocco precedente per influenzare il comportamento del pubblico target. La soluzione "Sea Through the Looking Glass" utilizzata nel Parco Marino di Mombasa si è avvalsa di presentazioni di esperti, discussioni di gruppo e scenari di gioco di ruolo per mettere gli operatori di snorkeling a proprio agio con l'interpretazione che avrebbero offerto ai loro clienti.
Il pubblico destinatario del workshop deve essere disponibile. Il dialogo tra tutte le parti che precede il workshop deve trasmettere con precisione il contenuto del workshop e i benefici che il pubblico target ne trarrà. Se il pubblico target non vede alcun beneficio, non sacrificherà il proprio tempo per partecipare al workshop.
Come già detto, la comunicazione è essenziale. Se alcune persone chiave vengono trascurate, non invitate o si fanno troppo in là con gli anni, il workshop potrebbe essere destinato al fallimento.
Identificare le convinzioni salienti del pubblico di riferimento
Le convinzioni che influenzano il comportamento in ogni regione devono essere identificate prima di poter essere indirizzate a queste convinzioni salienti. Queste convinzioni salienti possono variare tra le diverse regioni geografiche e/o i diversi pubblici di riferimento (turisti, residenti, cittadini, origini geografiche, stili di vita, ecc.) Se queste convinzioni salienti non vengono studiate adeguatamente, qualsiasi sforzo interpretativo compiuto avrà il risultato di cercare un ago in un pagliaio, poiché tutti i messaggi interpretativi si baseranno su queste convinzioni salienti. In questo caso sono state identificate le convinzioni salienti dei clienti che praticano lo snorkeling e, più specificamente, le convinzioni che essi hanno nei confronti del "non contatto con il substrato della barriera corallina". Per identificare le loro credenze salienti sono state condotte interviste strutturate che hanno esplorato le norme descrittive, le norme normative, le credenze di controllo e gli atteggiamenti. I risultati di queste interviste permetteranno di distinguere tra chi rispetta le norme e chi non le rispetta e quindi di identificare le credenze salienti per ogni particolare comportamento. Una volta identificate le credenze salienti, sono stati creati messaggi interpretativi incentrati su queste credenze salienti.
Un pubblico di snorkelisti disposto a partecipare alle interviste è essenziale per raccogliere le informazioni necessarie. Secondo la mia esperienza, se l'intervista non è troppo lunga (più di 5 minuti), la maggior parte delle persone è disposta ad assistere. L'intervista in questione consiste in 8 domande alle quali si risponde in stile freelisting e non dovrebbe richiedere più di 5 minuti a persona.
È essenziale che le interviste siano formulate in modo chiaro, conciso e simile (per tutte le interviste). Evitate le doppie negazioni e fate riferimento a un comportamento specifico che deve essere influenzato. Più il comportamento è generico, meno è probabile che vengano identificate le convinzioni salienti.
Analisi della catena del valore per le principali attività di pesca

Ciò comporta la raccolta di informazioni attraverso focus group e interviste con pescatori e acquirenti per comprendere la pesca del polpo, il numero di acquirenti, i prezzi, la lavorazione, la destinazione delle esportazioni e i criteri decisionali, in particolare se un pescatore è "bloccato" in un rapporto con un acquirente. Le interviste utilizzano le domande sulla catena del valore incluse nell'indagine STEP progettata da E. O'Neill dello Stockholm Resilience Center. Sono state condotte interviste e focus group con i raccoglitori e gli acquirenti di polpi, cetrioli di mare e cowrie e con i coltivatori di alghe. Sono state raccolte informazioni sui mercati di esportazione e sui rapporti tra collezionisti e acquirenti. È stata elaborata la catena di approvvigionamento del polpo, sono stati identificati gli attori chiave e sono stati stabiliti i collegamenti. Sono state rilevate le fluttuazioni dei prezzi di acquisto e ne sono state analizzate le ragioni. Queste informazioni sono preziose quando si progetta un intervento per aggiungere valore alla pesca o quando si esamina la fattibilità di nuovi acquirenti o destinazioni di mercato. Questo lavoro a Pemba è stato seguito da workshop sullo "sviluppo del sistema di mercato partecipativo" (con il sostegno della FFI) con tutte le parti interessate. Ciò ha portato all'impegno di tutti gli attori a fare la loro parte nel sostenere l'intervento, compresi gli acquirenti che hanno accettato di negoziare un prezzo fisso con i comitati di pescatori prima del "giorno di apertura".

  • Fiducia tra l'intervistato e l'intervistatore, che porta a una condivisione aperta delle informazioni.
  • Disponibilità del personale del progetto a svolgere le interviste in collaborazione con gli ufficiali di pesca.
  • disponibilità di risorse finanziarie per coprire i tempi di lavoro delle persone coinvolte
  • Informazioni preliminari (ad esempio, se possibile, valutazioni degli stock) sulla vulnerabilità delle specie per una particolare attività di pesca.
  • Acquirenti favorevoli
  • Alcuni mercati di esportazione sono andati avanti per molti anni senza considerare la domanda a destinazione e la possibilità di aggiungere valore nel luogo di origine. Tuttavia, le possibilità di trasformazione e commercializzazione devono essere valutate attentamente, ad esempio esaminando la sostenibilità degli attuali livelli di raccolta.
  • Le agevolazioni creditizie e la fiducia sembrano essere i principali fattori che spingono i pescatori a rimanere con un determinato acquirente.
  • Gli acquirenti principali non sono così "insostituibili" come si pensava e sono state rivelate opzioni di mercato alternative, così come opzioni di lavorazione alternative, ad esempio l'essiccazione del polpo da trasportare sui mercati locali quando gli acquirenti per l'esportazione non acquistavano (Pemba). Tuttavia, è importante mantenere i rapporti con gli acquirenti di supporto, laddove possibile.
  • A quanto pare non ci sono incentivi locali a pescare polpi più grandi, anche se si pensa che alcuni mercati di esportazione paghino un prezzo più alto per questi individui.
Sviluppo delle capacità del Comitato Fisher

La gestione collaborativa esplora le opportunità offerte dai regolamenti e dalle leggi vigenti in materia di pesca e offre l'opportunità di apportare miglioramenti nella gestione della pesca del polpo e di altre specie. Le sfide risiedono sia nella mancanza di capacità dei comitati di pesca dei villaggi, sia nella capacità del Dipartimento della Pesca di affidare le responsabilità di gestione a questi comitati. I funzionari spesso non hanno familiarità con i principi della gestione collaborativa e con il modo in cui essa può migliorare la gestione della pesca a livello locale e assistere il Dipartimento nell'adempimento delle proprie responsabilità, come ad esempio il pattugliamento, le chiusure locali, ecc. I responsabili del progetto hanno coinvolto i funzionari del Dipartimento della pesca in tutte le formazioni dei Comitati di pesca dei villaggi e hanno assicurato un feedback regolare alla sede centrale del Dipartimento. È stato redatto un manuale per assistere i funzionari del Dipartimento e guidare i Comitati di pesca dei villaggi. Esso comprende sezioni su: - Procedure operative standard per i Comitati di pesca di villaggio - Meccanismo per la gestione dei conflitti - Processo per la formulazione delle leggi - Linee guida per la tenuta dei registri - Strategia per l'autofinanziamento - Strategia di comunicazione

  • Moduli di formazione disponibili
  • Supporto alle ONG/formatori con le competenze e le risorse necessarie
  • Interesse e volontà della comunità
  • Relazioni favorevoli con i funzionari del Dipartimento della Pesca
  • Legislazione abilitante
  • Un manuale per le procedure operative del Comitato di pesca di villaggio preparato in lingua locale
  • Quando la gestione collaborativa della pesca è una novità, è indispensabile che le autorità della pesca non si sentano minacciate dal processo e ne comprendano appieno i vantaggi. È quindi importante che gli ufficiali di pesca interessati prendano parte a qualsiasi formazione e che il personale della sede centrale del Dipartimento sia tenuto pienamente informato sul processo.
  • È importante una facilitazione sensibile durante i corsi di formazione
  • È auspicabile un sostegno/formazione continua per i comitati di pesca dei villaggi per un periodo idealmente non inferiore a due anni, al fine di costruire capacità e assistere nelle sfide in corso.
  • Durante lo sviluppo delle leggi locali è importante che le multe/penalità suggerite siano attuabili.
  • I ruoli e le responsabilità dei membri del comitato devono essere chiaramente compresi per favorire l'elezione delle persone più adatte alle posizioni chiave.
  • In collaborazione con le autorità della pesca, devono essere esplorate le opportunità di autofinanziamento del comitato, comprese le opportunità di riscossione dei proventi.
  • La creazione di capacità per la risoluzione dei conflitti è molto importante, soprattutto in un'attività di pesca precedentemente ad accesso libero.