In Mauritania la tutela della biodiversità e la ricerca scientifica non possono essere sostenute completamente dai finanziamenti pubblici. Per questo motivo il programma si è concentrato sull'individuazione di nuove fonti di finanziamento. Abbiamo sviluppato una partnership con l'industria petrolifera e del gas che ha portato a una comunicazione più trasparente e fiduciosa, alla condivisione di dati non commerciali e al finanziamento delle attività del programma Biodiversità, petrolio e gas su base volontaria. Ciò ha comportato il sostegno a indagini su nave cofinanziate da Kosmos Energy e a un corso di laurea magistrale sostenuto da Kosmos e Total. Inoltre, il programma collabora ora con BP.
Tutte le parti interessate devono comprendere che il contributo volontario del settore privato si aggiunge agli obblighi contrattuali.
Solo le compagnie petrolifere e del gas serie e rinomate si sono aggiudicate i contratti per le operazioni offshore. La maggior parte di esse dispone di standard e politiche sociali e di salute, sicurezza e ambiente (HSE).
La Mauritania è conforme ai requisiti IETI.
Buoni rapporti con il personale locale e della sede centrale.
Non possiamo fare affidamento sui finanziamenti pubblici, anche se i loro investimenti nella conservazione della biodiversità marina verrebbero ampiamente ripagati. I governi hanno difficoltà a investire nella protezione dell'ambiente. La conservazione della biodiversità marina, nonostante sia un fattore chiave per lo sviluppo socio-economico della Mauritania, non è purtroppo una priorità. Pertanto, gli sforzi dovrebbero essere indirizzati al rafforzamento delle capacità e alla sensibilizzazione.
Rispetto alle vere fonti di finanziamento sostenibili, i finanziamenti del settore privato dipendono dal contesto economico. Tuttavia, questo partenariato è gratificante non solo dal punto di vista finanziario.
Inaspettatamente, è stato facile coinvolgere tutte le parti interessate e sostenere l'idea di un piano di impegno volontario. Tuttavia, convertirlo in un documento ufficiale richiede tempo ed energia. E alla fine non è necessario per innescare cambiamenti consistenti nelle politiche di gestione dell'uso del mare.
Le aree marine e costiere non sono più il terreno di gioco esclusivo della pesca. Da oltre 15 anni, il settore del petrolio e del gas è uno dei principali attori, il trasporto marittimo locale e internazionale è in aumento e lo sviluppo urbano e industriale minaccia gli ecosistemi. Tutto ciò non è stato completamente previsto dal governo. Molti dipartimenti hanno delle prerogative, ma nessuno è responsabile del coordinamento globale. Esiste quindi una lacuna legislativa in materia di pianificazione dello spazio marino. È opinione comune che la società civile debba assumere un ruolo importante nei negoziati per le politiche corrispondenti, il che implica il rafforzamento delle capacità di questi attori. Il programma funge da facilitatore creando sovrapposizioni e attività congiunte tra le parti interessate. A questo proposito, un'indagine sugli uccelli marini e sui mammiferi marini condotta da una nave è cofinanziata dal settore privato e coinvolge scienziati dell'Istituto mauritano per l'oceanografia e la pesca, funzionari del Ministero dell'Ambiente, società civile e studenti insieme a esperti internazionali. Queste attività congiunte si configureranno come una piattaforma multipartner che consentirà la comprensione reciproca, la creazione di fiducia e la costituzione di un'entità operativa per una governance sostenibile del mare e delle sue risorse.
Comunicazione sui ruoli e gli interessi di ciascun attore
Rafforzare la società civile
Approfondire il ruolo multidisciplinare del Ministero dell'Ambiente
La tendenza naturale dell'amministrazione a lavorare da sola senza interagire con altri dipartimenti è un vincolo più forte del previsto.
Un'altra debolezza risiede nella possibilità che una parte interessata (principalmente l'amministrazione) blocchi l'intero processo di dialogo. È necessario progettare e, eventualmente, sviluppare soluzioni alternative per dare al sistema una seconda possibilità. Ad essere onesti, non siamo riusciti a fare alcun miracolo su questi temi. E, purtroppo, dobbiamo mettere a posto il puzzle lavorando con ogni gruppo di stakeholder per renderli consapevoli del loro ruolo e dei benefici che possono trarre dall'interazione con gli altri.
Tutto questo processo è apparso molto più lungo di quanto inizialmente previsto...
I risultati e i dati scientifici sono spesso pubblicati in formati a cui i gestori non possono accedere o che trovano difficili da elaborare e da cui estrarre informazioni direttamente utili (ad esempio, le pubblicazioni scientifiche). Una volta che i gestori sanno di quali dati hanno bisogno per informare la gestione (hanno pensato agli obiettivi e agli indicatori), possono creare un modulo di richiesta dati che chieda ai ricercatori i dati specifici più rilevanti per la gestione dell'AMP e nel formato utilizzato dai gestori per consentire una rapida comprensione e integrazione nei database esistenti.
Formazione sulla comprensione degli ecosistemi marini e costieri. I gestori sanno di quali dati hanno bisogno per la gestione. Gli scienziati sono disposti a condividere i dati (potrebbe essere necessario un memorandum d'intesa - come parte del modulo di richiesta dei dati - che specifichi le modalità di utilizzo dei dati).
I gestori sono spesso frustrati dalla mancanza di accesso ai dati raccolti nelle loro AMP. Gli scienziati spesso forniscono i dati, ma in formati non preferiti dai gestori. Abbiamo intervistato i responsabili delle AMP di 8 nazioni per determinare come vorrebbero ricevere i dati dai gestori, quindi li abbiamo aiutati a sviluppare moduli di richiesta dati che riflettessero le loro esigenze e nelle unità da loro comprese. I ricercatori si sono dichiarati disposti a compilare questi moduli, soprattutto quando contengono un memorandum d'intesa che indica che i dati saranno utilizzati per la gestione e non per pubblicazioni o presentazioni senza previo consenso e riconoscimento. Ciò ha aumentato l'accesso ai dati da parte dei gestori.
I gestori e i membri della comunità hanno spesso una scarsa formazione sui sistemi ecologici e sociali marini e costieri. Il monitoraggio mensile fornisce dati sul sistema, ma anche un meccanismo che consente ai gestori di comprendere e testimoniare i cambiamenti del sistema. Coinvolgere i membri della comunità in questo processo aiuta a promuovere una soluzione collaborativa dei problemi. Infine, questo processo aiuta i gestori a comprendere meglio i dati che ricevono dagli scienziati, perché sanno cosa comporta la raccolta dei dati.
Formazione sulla comprensione degli ecosistemi marini e costieri.
Processo partecipativo con manager, scienziati e membri della comunità.
Supporto dell'agenzia per l'uso di barche e attrezzature per il monitoraggio mensile.
Supervisione scientifica dei metodi di monitoraggio e dell'inserimento/analisi dei dati.
Il monitoraggio collaborativo dei sistemi marini è stato il componente più efficace del programma SAM, perché crea entusiasmo per il sistema marino. In precedenza, molti gestori di AMP e membri della comunità avevano scarse capacità natatorie e poca conoscenza dei sistemi marini. Introdurli al monitoraggio ha spinto molti di loro ad aumentare notevolmente le capacità natatorie e a partecipare. Inoltre, la conoscenza diretta acquisita con il monitoraggio ha aumentato la comprensione delle sfide e la volontà di trovare soluzioni gestionali. Tuttavia, la gestione dei dati è un problema continuo che necessita di un supporto scientifico e, potenzialmente, di moduli per l'inserimento dei dati che aiutino a prevenire gli errori.
Gli obiettivi di gestione vengono discussi con le comunità locali.
Kenya Wildlife Service
Gestire senza obiettivi mirati è come guidare un'auto con gli occhi bendati. Gli obiettivi aiutano a determinare l'efficacia della gestione attuale, quali aree necessitano di una gestione attiva e se le azioni intraprese contribuiscono a far progredire il sistema verso gli obiettivi. Sviluppiamo una serie completa di indicatori ecologici e sociali, li facciamo classificare in base alle priorità dagli scienziati sociali ed ecologici regionali e lavoriamo con i gestori per definire in modo indipendente le priorità degli indicatori e sviluppare obiettivi incentrati su ciascun obiettivo di gestione. L'elenco finale include le priorità dei gestori e degli scienziati ed è sottoposto a revisione paritaria da parte degli stakeholder e degli scienziati regionali. Gli elenchi di obiettivi sono flessibili e vengono aggiornati spesso. A causa della mancanza di dati o di capacità analitiche, li aiutiamo a condurre una revisione della letteratura e a stabilire obiettivi ecologici utilizzando dati di base (ad esempio, lo stato storico o lo stato all'interno di aree di riferimento di AMP protette da lungo tempo), la non linearità in grandi insiemi di dati (ad esempio, livelli di soglia in cui cambia lo stato dell'ecosistema) o livelli target stabiliti (ad esempio, livelli fissati dai governi). Per gli obiettivi di stato sociale, lavoriamo con i gestori e le parti interessate e utilizziamo direzioni di riferimento (miglioramento dello stato esistente) o obiettivi normativi (basati su valori).
Formazione sulla comprensione degli ecosistemi marini e costieri.
Processo partecipativo con manager, scienziati e membri della comunità.
Supporto dell'agenzia per l'uso degli obiettivi per guidare la gestione.
I gestori ritengono che il processo di selezione degli obiettivi sia molto prezioso e che i target li aiutino a comprendere lo stato e a guidare il processo decisionale. Tuttavia, per essere efficaci, gli obiettivi devono essere accettati dall'agenzia, dai gestori e dalla comunità e dovrebbero essere incorporati nella politica nazionale di gestione delle AMP. La selezione degli obiettivi di gestione richiede che i gestori e la comunità comprendano il sistema socio-ecologico, per cui potrebbe essere necessaria una formazione preliminare.
Le aree marine gestite localmente (LMMA) sono zone gestite dalle comunità costiere per contribuire alla protezione della pesca e alla salvaguardia della biodiversità. Attraverso l'uso delle Dina - leggi consuetudinarie riconosciute dal governo del Madagascar - le comunità partner hanno elaborato regole efficaci che possono essere applicate a livello locale per vietare le pratiche di pesca distruttive, proteggere le specie a rischio e designare aree marine prioritarie da proteggere. Per garantire la sostenibilità finanziaria a lungo termine delle LMMA, sono stati sviluppati diversi meccanismi, tra cui programmi di ecoturismo marino, schemi di incentivazione della filiera ittica, certificazioni ecologiche per la pesca sostenibile e pagamenti per i servizi ecosistemici. Velondriake è la prima LMMA del Madagascar, dove i rappresentanti eletti di 25 villaggi hanno messo in atto un piano di gestione che comprende riserve permanenti, chiusure temporanee della pesca del polpo, acquacoltura comunitaria di alghe e cetrioli di mare, il tutto regolato da una serie di norme sviluppate e applicate localmente (Dina). Lo status di protezione preliminare è stato concesso dal governo del Madagascar nel 2010 e lo status di protezione definitiva è stato acquisito con successo nel 2015.
La motivazione comunitaria per la creazione di LMMA è stata stabilita attraverso le chiusure temporanee della pesca del polpo, che hanno incrementato gli sbarchi di polpo e i redditi dei pescatori. La base legale per le LMMA è l'uso delle Dina, leggi consuetudinarie riconosciute dal governo, con quadri aggiuntivi che consentono alle LMMA di essere formalmente designate come aree protette gestite dalla comunità. La gestione comunitaria efficace è sostenuta dalla rete nazionale di LMMA del Madagascar, che facilita gli scambi e i forum per condividere le esperienze.
La gestione della pesca e delle risorse marine funziona meglio quando la responsabilità è affidata alle comunità locali. Ciò è particolarmente vero nei Paesi a basso reddito, dove spesso le capacità e le infrastrutture per la gestione della pesca e la conservazione marina sono limitate. La nostra esperienza in Madagascar ha dimostrato che l'apprendimento tra pari è uno strumento molto efficace per costruire la capacità locale e la fiducia nella conservazione marina.
Lo scopo di questo blocco è fornire ai membri delle comunità partner di Blue Ventures esperienze positive di gestione marina, dimostrando che può produrre benefici economici tangibili in tempi ragionevoli. Il modello di chiusura a breve termine della pesca del polpo prevede la chiusura periodica di una parte delle zone di raccolta del polpo di un villaggio. In qualsiasi momento concordato dalla comunità, fino a un quarto dell'area di pesca di una comunità può essere chiuso per circa tre mesi. È stato dimostrato che questo approccio ha portato a un drastico aumento degli sbarchi di polpo e a un miglioramento dei redditi dei pescatori quando le aree chiuse sono state riaperte alla pesca (Oliver et al., 2015), stimolando e costruendo un sostegno duraturo per sforzi di gestione marina più ambiziosi (compresa la creazione di riserve marine permanenti all'interno di aree marine gestite a livello locale) che sono guidati dalle comunità, per le comunità. Restituendo benefici economici significativi in tempi utili per i pescatori tradizionali, queste chiusure temporanee della pesca del polpo ispirano la leadership locale nella conservazione marina. L'approccio dipende e beneficia di un ampio sostegno da parte dell'intera filiera ittica, con i pescatori e gli acquirenti che ora contribuiscono ai modesti costi di istituzione e gestione dei fermi.
Sostegno delle aziende di raccolta ed esportazione dei frutti di mare, che coordinano i loro orari di raccolta con la riapertura delle chiusure e pagano un prezzo maggiorato per il polpo nei giorni di apertura.
Leadership del presidente del villaggio, che ha mobilitato la sua comunità per sperimentare i fermi. Alla riapertura della zona di pesca, il villaggio ha registrato un aumento degli sbarchi di polpo e dei redditi dei pescatori. Quando la notizia di questo boom della pesca si è diffusa, le comunità vicine hanno iniziato ad adottare questo approccio.
Questo elemento funziona dimostrando che la gestione della pesca può produrre benefici economici significativi per le comunità e gli acquirenti di prodotti ittici, in tempi realistici. Solo facendo questo collegamento, la conservazione marina può essere sostenuta e ampliata al di là della sua attuale portata limitata. Abbiamo iniziato ad Andavadoaka monitorando lo stato delle barriere coralline, ma presto ci siamo resi conto che dovevamo affrontare le pressanti preoccupazioni della comunità sulla sicurezza alimentare e sui mezzi di sussistenza prima di parlare di conservazione marina. Per questo motivo, abbiamo iniziato con una chiusura temporanea della pesca del polpo in una porzione delle zone di pesca di un singolo villaggio, scoprendo che ciò ha rappresentato un efficace passo avanti per la conservazione marina, stimolando le comunità a impegnarsi in sforzi di gestione più ambiziosi. Abbiamo quindi iniziato con ciò che era importante per le comunità e abbiamo visto che questo ha portato a una forma di gestione più sostenibile e socialmente significativa rispetto ai tradizionali sforzi di protezione dall'alto.
