Formare e rafforzare le alleanze per la comunicazione, lo sviluppo delle capacità e l'attuazione, compresi i finanziamenti.
Il successo della pianificazione e dell'attuazione dell'EbA richiede forti alleanze - tra diversi settori e livelli pubblici, con il settore privato, con la società civile e gli istituti di ricerca. Il progetto rafforza le partnership esistenti e sostiene la formazione di nuove. Queste alleanze sono il terreno di coltura per la sensibilizzazione e la comunicazione in materia di Eba (i risultati sono, ad esempio, una strategia multimediale, video e altro materiale informativo) e misure congiunte di sviluppo delle capacità, come i corsi di formazione. La creazione della "Rete di conoscenza sul clima, gli ecosistemi e le comunità" per la ricerca di soluzioni EbA per il recupero del lago costiero Virgen e del suo sistema di canali a Cartagena è un risultato tangibile. Il settore dell'istruzione ha incorporato l'approccio EbA nei programmi educativi. In questo modo, le parti interessate mettono insieme competenze e conoscenze complementari, risorse finanziarie, contatti e reti. Le diverse iniziative hanno già suscitato l'interesse, tra gli altri, del settore portuale, dei rappresentanti dell'industria turistica e dell'Associazione nazionale delle industrie. Una strategia di finanziamento ad ampio raggio per l'EbA è in fase di elaborazione insieme agli attori nazionali e regionali.
*Piano 4C come quadro generale e impostazione del processo decisionale. *Le misure di EbA sono integrate nella strategia generale di adattamento esistente e non sono fini a se stesse. *Volontà di cooperare al di là dei confini istituzionali per migliorare i fattori ambientali e il benessere umano.
*La scalabilità delle azioni e il recupero delle dinamiche idrologiche del Lago Virgen Coastal richiedono l'azione coordinata delle istituzioni governative, delle comunità locali e del settore privato, in combinazione con la creazione di incentivi adeguati. *Un approccio strategico di sviluppo delle capacità nel campo dell'EbA per i partner del progetto è fondamentale per costruire e sostenere una comprensione condivisa dei problemi principali, delle cause e delle opzioni sottostanti e dell'interesse per l'azione. Rafforzare le capacità locali in modo che le autorità, il settore privato, il mondo accademico e le comunità prendano decisioni migliori per conservare gli ecosistemi e ridurre la vulnerabilità ai cambiamenti climatici.
Costruzione di strutture di sbarramento permeabili come trappole per i sedimenti e base per la riabilitazione delle mangrovie
Le misure tecniche per proteggere la costa di Demak comprendono il ripristino dell'equilibrio sedimentario mediante dighe permeabili e ripascimenti di fango, oltre alla riabilitazione delle mangrovie: - vengono realizzate griglie di dighe permeabili per smorzare le onde erosive e intrappolare i sedimenti, in modo da ripristinare il profilo del suolo disturbato; - in questo ambiente riparato vengono riabilitate le foreste di mangrovie. Le mangrovie stabilizzano i sedimenti, ricostruiscono ulteriormente il suolo e proteggono dall'intrusione di acqua salata e dalle inondazioni; questo processo viene rafforzato nei siti più gravemente degradati attraverso un'integrazione sostenibile dei sedimenti. Se necessario, il dragaggio e il ripascimento dei banchi di sabbia possono contribuire a modellare il profilo del suolo e a proteggere le parti vulnerabili della costa.
La proprietà e le disposizioni per la manutenzione delle strutture saranno formalizzate durante il progetto in accordi di cogestione tra le comunità e il governo locale. Le comunità assumeranno la piena proprietà delle strutture, assicurandone la manutenzione a lungo termine. I costi di manutenzione saranno coperti da fondi di sviluppo gestiti dalle comunità.
L'allestimento ha avuto successo: siamo riusciti a intrappolare fino a 45 cm di fango e in un anno e mezzo sono già presenti giovani mangrovie Avicennia alte 50 cm. Alcuni pali sono stati danneggiati dai vermi e il sottobosco sta scomparendo, causando il crollo di parte delle dighe durante le tempeste. Alcune strutture sono state danneggiate durante la stagione dei monsoni. Il progetto pilota ha fatto il suo lavoro: intrappolare i sedimenti e il principio del progetto è valido. Ora stiamo testando i materiali migliori da utilizzare, per ottimizzare il nostro progetto e fornire lezioni apprese per l'ampliamento. Altre lezioni fondamentali: posizionare i pali a una profondità sufficiente, utilizzare un materiale di riempimento sufficiente, aggiungere materiale frequentemente e tenere le corde molto strette. Stiamo sviluppando delle linee guida sulle "strutture permeabili" per intrappolare i sedimenti per il recupero delle mangrovie, dato che le parti interessate vogliono replicare l'approccio I prossimi argomenti includono la comprensione del sistema, la pianificazione comunitaria, la riabilitazione degli stagni per pesci, il nutrimento del fango e la riabilitazione ecologica delle mangrovie (EMR).
Costruire capacità tecniche sul monitoraggio delle acque, sulla modellazione e sui metodi di valutazione economica.

A livello locale e nazionale sono state sviluppate le capacità chiave per la creazione di una gestione fluviale sostenibile, in particolare la modellazione idrologica, la valutazione della vulnerabilità alle inondazioni e alla siccità future e i metodi di valutazione economica per identificare le misure di adattamento adeguate basate sugli ecosistemi. Il progetto ha introdotto la tecnologia dei droni per il monitoraggio del bacino idrografico e per migliorare la modellazione dei futuri rischi di inondazione. È stata condotta una serie di corsi di formazione, sviluppati in collaborazione con istituti di ricerca e professionisti tedeschi, contenenti sia basi teoriche che applicazioni pratiche nei bacini fluviali.

- Capacità tecniche e finanziarie sufficienti degli istituti di ricerca locali - Motivazione delle singole persone, che agiscono come agenti di cambiamento all'interno della propria istituzione e seguono i corsi di formazione/ implementano le nuove conoscenze acquisite nel loro lavoro quotidiano.

Le istituzioni/gli esperti internazionali devono essere consapevoli delle strutture di gestione della conoscenza e di apprendimento delle istituzioni locali ed essere disposti ad adattare il proprio approccio di conseguenza.

GIZ Thailandia, 2015
Analisi della vulnerabilità e identificazione delle misure di EbA
Misura EbA: Sbarramenti viventi come tamponi per le inondazioni
Utilizzo delle conoscenze e della proprietà locali attraverso i comitati di bacino.
Visite di scambio di conoscenze a livello locale e nazionale
Costruire capacità tecniche sul monitoraggio delle acque, sulla modellazione e sui metodi di valutazione economica.
GIZ Thailandia, 2015
Analisi della vulnerabilità e identificazione delle misure di EbA
Misura EbA: Sbarramenti viventi come tamponi per le inondazioni
Utilizzo delle conoscenze e della proprietà locali attraverso i comitati di bacino.
Visite di scambio di conoscenze a livello locale e nazionale
Costruire capacità tecniche sul monitoraggio delle acque, sulla modellazione e sui metodi di valutazione economica.
Analisi della vulnerabilità e identificazione delle misure di EbA

L'approccio alla valutazione della vulnerabilità consente di individuare i problemi più gravi nei bacini fluviali. Per questa valutazione l'approccio si è basato sulla metodologia GIWA (Global International Water Assessment Methodology) e HSAP (Hydropower Sustainability Assessment Protocol) e segue un approccio in 6 fasi che comprende le seguenti: 1) la definizione dei confini geografici delle aree pilota da analizzare; l'identificazione delle sottoregioni all'interno di ciascuna area di progetto e la mappatura delle principali caratteristiche del sistema idroelettrico e delle attività economiche; 2) la definizione del campo di applicazione (scoping), valutando gli impatti ambientali e socio-economici e stabilendo le priorità tra le principali preoccupazioni e problematiche, nonché rintracciando i fattori causali alla base delle preoccupazioni e delle problematiche selezionate; 3) la raccolta dei dati; 4) modellazione per la verifica e la quantificazione delle relazioni causali con modelli fisicamente deterministici o concettuali che coprono a) la modellazione idrologica con il software TalsimNG, b) la modellazione dell'erosione e della sedimentazione con la Modified Uniform Soil Loss Equation (MUSLE), c) la modellazione della qualità dell'acqua con il software GISMO; 5) valutazione per identificare i rischi e le incertezze e per dare priorità alle vulnerabilità; 6) identificazione e classificazione delle potenziali misure di EbA.

Disponibilità di set di dati (ad es. GIS) su modelli digitali di elevazione e serie temporali per il deflusso dell'acqua, le precipitazioni, la temperatura, l'umidità e l'evapotraspirazione. Cooperazione degli stakeholder locali per garantire che siano parte dei processi decisionali e che vengano affrontati i loro problemi prioritari.

- I dati relativi a scarichi, evaporazione, umidità, temperatura, ecc. sono di proprietà di diverse istituzioni. Alcune di esse non condividono i propri dati perché li considerano una perdita di potere. Questo aspetto deve essere preso in considerazione il prima possibile. Il progetto ha utilizzato i droni per raccogliere dati aggiuntivi sulla portata del fiume. - I set di dati erano in parte incompleti. Le informazioni mancanti non consentono di analizzare e quantificare alcuni effetti, pertanto i risultati delle valutazioni includono ancora incertezze.

Definire linee guida transfrontaliere per un turismo naturale sostenibile
L'obiettivo dello sviluppo di linee guida e di un gruppo di lavoro comuni per il turismo naturalistico sostenibile è quello di proteggere la diversità naturale, consentendo al contempo l'uso ricreativo delle aree protette. Il coordinatore finlandese ha iniziato raccogliendo due serie di principi relativi al turismo naturalistico sostenibile in Norvegia e Finlandia, ovvero i principi di Metsähallitus (Agenzia responsabile della gestione della maggior parte delle aree protette in Finlandia) e il Modello sostenibile di turismo regionale artico (SMART). Sono state preparate linee guida congiunte che combinano queste serie di principi e che hanno incorporato i contributi degli imprenditori, del gruppo di lavoro sul turismo naturale e del Comitato direttivo del progetto. Le linee guida sono state aggiunte al Piano d'azione per la protezione della natura e il turismo naturalistico sostenibile nell'area Pasvik-Inari e sono state pubblicate sulla pagina web del progetto.
In primo luogo, in Norvegia e Finlandia erano disponibili buone linee guida nazionali per il turismo naturalistico sostenibile e in tutti i Paesi c'era accordo sulla necessità di promuovere il turismo naturalistico sostenibile nell'area del Pasvik-Inari. In secondo luogo, l'accettazione delle linee guida comuni da parte degli attori locali (imprenditori, stakeholder e autorità di protezione della natura) è stata ottenuta attraverso un seminario sul turismo naturale sostenibile. In terzo luogo, sono stati necessari i fondi per un traduttore quando la popolazione locale ha partecipato agli incontri.
Le linee guida sono state utilizzate meno del previsto e l'attenzione è rivolta più alla cooperazione per la protezione della natura che alla promozione del turismo. Le linee guida nazionali per il turismo sostenibile nelle aree naturali protette finlandesi saranno rinnovate nel 2016 e gli sforzi congiunti per la protezione della natura e il turismo sostenibile dovrebbero riflettersi nella futura cooperazione Pasvik-Inari. Durante l'attuazione del progetto, il confine russo si è ampliato e ha coperto una maggiore area circostante la Riserva Naturale Statale di Pasvik. Il gruppo di lavoro internazionale per la promozione del turismo naturalistico non si è più riunito dal 2010. Si è rivelato difficile riunire gli imprenditori delle piccole aziende. L'area di Pasvik-Inari è remota e le distanze di viaggio sono lunghe, mentre le risorse degli imprenditori e delle aziende sono scarse. È stato deciso che gli esperti del gruppo di lavoro del piano d'azione sono invitati alle riunioni quando necessario.
Ricerca e monitoraggio congiunti sulla natura
Uno degli obiettivi della ricerca e del monitoraggio congiunti incentrati sulla natura (anni 2007, 2011 e 2015) è stato quello di armonizzare i metodi nazionali contrastanti. Una metodologia armonizzata facilita lo scambio di dati, la gestione e l'interpretazione per informare le strategie di gestione dei parchi per proteggere queste popolazioni. Le specie/gruppi target comprendevano quelle che sono di interesse gestionale nei parchi: orso bruno, aquila reale, uccelli acquatici, farfalle e formiche. L'orso bruno è qui evidenziato come esempio importante: gli orsi influenzano il sostentamento degli allevatori di renne, che sono importanti soggetti interessati nell'area di Pasvik-Inari. Gli orsi vengono cacciati in tutti e tre i Paesi e le stime della popolazione di orsi vengono utilizzate per determinare il numero di licenze di caccia. Le moderne metodologie di campionamento del DNA forniscono la migliore stima del numero di orsi nella popolazione transfrontaliera. I peli sono stati raccolti per l'analisi del DNA utilizzando stazioni di prelievo sparse per l'area. Inoltre, i residenti locali, in particolare i cacciatori e i collaboratori sul campo, sono stati incoraggiati a raccogliere campioni fecali. I risultati possono essere confrontati tra un anno e l'altro, poiché viene utilizzata la stessa metodologia.
La collaborazione con il progetto di ricerca parallelo (gestito congiuntamente da un'università finlandese e dal governo) sul DNA dei grandi carnivori è stata importante per la condivisione delle informazioni. Lo scambio di competenze ha riguardato anche i conteggi degli uccelli acquatici condotti lungo il fiume Pasvik nelle estati del 2006 e del 2007. Gli esperti finlandesi hanno potuto imparare dai colleghi norvegesi e russi, che hanno una lunga tradizione nel monitoraggio bilaterale degli uccelli acquatici. Inoltre, un esperto russo di formiche ha condotto un'indagine sulle formiche in tutti e tre i Paesi.
Un processo partecipativo per sviluppare le metodologie di campionamento del DNA dell'orso e di stima della popolazione è stato fondamentale per garantire che le parti interessate accettassero le stime della popolazione come valide. La metodologia di lavoro sul campo e le analisi di laboratorio sono state discusse da diversi esperti nel corso di un workshop e diverse istituzioni hanno contribuito alla sperimentazione sul campo. Prima di testare il metodo in Finlandia, è stato organizzato un evento di informazione pubblica in un villaggio locale. Tutti i gruppi di interesse (ad esempio le autorità di frontiera, gli allevatori di renne, le associazioni di cacciatori e i residenti locali) sono stati informati dello studio. Durante un workshop con gli istituti di ricerca e le autorità ambientali che si occupano di monitoraggio della natura, i partecipanti hanno presentato e discusso le ricerche in corso in ciascun Paese e le recenti esperienze in materia di campionamento del DNA, stima della popolazione (dimensioni e struttura della popolazione, mortalità dei vitelli), caccia all'orso e conflitti tra orso e uomo. Il workshop ha portato a una forte collaborazione tra le istituzioni per la ricerca sull'orso bruno.
Attività integrate di conformità nella RGE
La conformità integrata è un approccio chiave che contribuisce alla gestione efficace della RGE. Per ottenere la gestione della conformità vengono utilizzate diverse strategie, che comprendono una gamma molto più ampia di strategie rispetto alla semplice sorveglianza o all'applicazione delle norme (cfr. tabella 1). Oggi l'approccio alla conformità della RGE è riconosciuto come uno standard mondiale. È attuato da un'unità congiunta di gestione della conformità sul campo (FMCU), composta da funzionari competenti e addestrati dei governi australiano e del Queensland che lavorano in stretta collaborazione. La FMCU ha un ruolo centrale di coordinamento dell'impiego di tutte le risorse disponibili per la conformità nella GBR. Le attività sul campo sono svolte da una serie di agenzie partner chiave, tra cui il Queensland Parks and Wildlife Service, il Queensland Boating and Fisheries Patrol, il Queensland Police Service e il Border Protection Command (BPC) dell'Australia. La pianificazione delle pattuglie si basa su informazioni di intelligence e garantisce la massima individuazione e un effetto deterrente. Il BPC è il principale fornitore di operazioni aeree e fornisce una sorveglianza aerea mirata. Gli equipaggi del BPC sono addestrati dalla FMCU per l'individuazione di reati nei parchi marini e la successiva raccolta di prove.
I fattori chiave per il successo complessivo della compliance nella GBR sono: - disporre di piani di compliance annuali e operativi allineati con gli obiettivi e le priorità strategiche dell'agenzia; - disporre di manuali e linee guida operative complete sostenute da standard approvati del Commonwealth; - gestire efficacemente le informazioni/intelligence (compresa un'analisi completa e una valutazione delle minacce/dei rischi); - avere uno stretto rapporto di lavoro con i pubblici ministeri, compresa la fornitura di briefing completi.
- L'applicazione della legge e l'azione penale non sono sempre la scelta preferita e si possono utilizzare altre strategie di conformità più appropriate (ad esempio, educazione, ammonimento, lettera di avvertimento o avviso di infrazione) a seconda della minaccia, del comportamento umano e dell'impatto ambientale. L'obiettivo è quello di ottenere un'autoregolamentazione informata da parte della maggior parte degli utenti, consentendo di concentrare le risorse limitate sugli utenti a più alto impatto e non conformi - Una buona intelligence/informazione può essere la chiave per una buona conformità - Le dichiarazioni d'impatto vengono fornite quando si intraprende un'azione giudiziaria; queste aiutano i giudici a comprendere il danno effettivo o potenziale che un'attività illegale può causare (ad esempio, la pesca illegale può equivalere a un'infrazione di un'altra persona).Il livello delle multe attualmente applicate nella RGE non è un deterrente per molti trasgressori; si sta facendo maggiore ricorso all'approccio "tre colpi e sei fuori" per i recidivi.
Identificazione e inquadramento del problema decisionale transfrontaliero
Il primo passo è la formazione di un team di base composto da due coach per il processo decisionale strutturato (SDM) con competenze nell'analisi delle decisioni e nella facilitazione dei workshop e da un'autorità che rappresenti ciascuna area protetta della regione transfrontaliera. In consultazione con i direttori dei parchi, viene individuato un referente primario che abbia le conoscenze necessarie e la disponibilità di tempo per partecipare all'intero processo decisionale. Il gruppo centrale organizza quindi una serie di teleconferenze o riunioni per individuare una questione di gestione transfrontaliera comune. Tra una telefonata e l'altra, il team centrale esamina tutti i piani di gestione disponibili delle due rispettive aree protette e un documento di orientamento sulla cooperazione transfrontaliera tra i parchi per identificare i temi di gestione condivisi. Il team centrale formula quindi una domanda di conservazione transfrontaliera concisa di 1 frase, che riassume la decisione focale, gli obiettivi associati e l'orizzonte temporale: "Nei prossimi 10 anni, come possono i gestori del Parco nazionale del Triglav e del Parco naturale delle Prealpi Giulie allocare le loro risorse per soddisfare al meglio tutti i soggetti interessati all'orso bruno nelle Alpi Giulie?".
Durante il workshop con gli stakeholder in cui è stata condotta l'analisi decisionale, 10 dei 12 partecipanti hanno fornito un feedback indipendente su ogni fase del processo SDM tramite un questionario. Dei 10 partecipanti, 9 hanno indicato che la domanda decisionale era chiara e pertinente ai loro interessi, il che ha confermato che l'inquadramento del problema e la domanda erano validi per lo sviluppo di una soluzione.
Le autorità dei rispettivi parchi hanno ritenuto utile determinare in modo indipendente se la cooperazione transfrontaliera avrebbe un valore aggiunto sulle attività programmate elencate nei loro piani di gestione e nel documento di orientamento transfrontaliero. Le autorità hanno anche indicato che la gestione dell'orso bruno è rilevante per molteplici obiettivi per entrambe le aree protette e suscita un forte interesse nelle loro comunità di stakeholder. Concentrandosi sull'orso bruno, i gestori hanno ritenuto che sarebbe stato più facile coinvolgere un insieme diversificato di stakeholder nell'affrontare un problema chiave di conservazione transfrontaliera e che avrebbe potuto fungere da utile esempio per l'applicazione della SDM e della conservazione transfrontaliera ad altri temi di gestione nelle Alpi Giulie e oltre.