サンゴ礁保全の影響を監視・報告する能力の構築

DECRは通常の政府予算サイクルの一環として、進捗状況を示し、資金要求を正当化するために、アウトプットとアウトカムの指標を選択して提出する。そのため、生態系の状態を追跡する能力は、保全を支援するためだけでなく、同局がそのパフォーマンスを報告する手段としても重要である。

そこでこのビルディングブロックでは、生態系の健全性をモニタリングし、モニタリング結果を利用して生態系管理のメリットを伝える能力の開発に焦点を当てた。これらの能力は、欧州連合が資金提供するBEST2.0プログラムの支援を受けて構築され、パイロットプロジェクトとして、プリンセス・アレクサンドラ・ランド・アンド・シー国立公園の生物多様性重点地域のサンゴ礁に焦点を当てた。

これには、DECRのスタッフとパートナーに、大西洋とメキシコ湾のサンゴ礁迅速評価(AGRRA)の手法と、TCIに合わせたサンゴ礁健全性指標(RHI)の開発に関する研修プログラムの実施が含まれる。RHIそのものとその基礎となる指標は、DECRが活動を報告するための重要業績評価指標(KPI)として推奨された。さらに、DECR がサンゴ礁の健全性、ひいては保全活動に関連する社会的・経済的成果を監視するための KPI も作成されました。

  • 社内スタッフや他の海洋保護区管理者の積極的な参加。
  • 研修プログラム以外のモニタリング活動を実施できる、熟練したスタッフやパートナー(経験豊富なダイバーなど)の確保。
  • AGRRAのトレーニングダイブのような現場での活動を支援するための機材(ダイビング機材、ボート、資材など)が利用可能であること。

強固な協力関係を築いているパートナーや、組織内でのキャリア形成の機会を持つ組織内スタッフの参加を確保することは、構築された能力が長期的に影響を及ぼすことを確実にするための基本である。研修を受けたスタッフの中には、研修後に別の職業に就いた者もいたため、モニタリングのフォローアップ能力に一部影響が出た。この点に関連して、キャパシティ・ビルディングの活動が、将来のフォローアップと実施を確実にする長期計画の中で明確化されていることも重要である。

ダイオウイカ漁モニタリング

持続可能な漁業管理には情報が不可欠です。メキシコの多くの漁業とは異なり、小規模漁業と大規模漁業におけるダイオウイカ漁業は、2010年から漁業モニタリングを実施している。全国ダイオウイカ製品システム委員会は、当局(CONAPESCA、INAPESCA、SADER)とともに、メキシコ北西部におけるダイオウイカ漁業分析のための統合漁業・環境情報システム(SIIPACAL)を設計し、実施した。このプラットフォームは、漁獲に関する詳細なリアルタイムの情報(漁場、漁獲量、漁獲努力など)や環境情報(水温、溶存酸素、塩分など)を収集し、漁期や環境条件による資源の挙動について詳しく知ることができる。

漁業モニタリングで収集されたデータは、資源の状態に関する情報を提供し、科学的情報と伝統的知識を考慮に入れて、より良い管理を行うための基本的なものである。これらのグッドプラクティスは、全国ダイオウイカ生産物システマ委員会(Commité Nacional Sistema Producto de Calamar)が行っているように、あらゆる漁業や規模に適応させることができる。

1.生産部門による政府機関との融和を促進し、長期的な協力へのコミットメントを促進する。

2.漁業モニタリングの実施に生産部門を統合し、資源管理改善のメリットやデータ収集方法に関する研修を実施する。

3.すべての利害関係者によるデータ分析と漁業意思決定への統合をフォローアップする。

  1. 漁業における情報のギャップを知ることは、資源管理における意思決定を改善する方法論の開発に役立つ。
  2. 生産部門と協力して統合モニタリングシステム(SIIPACAL)を設計・実施することで、適切な管理に貢献する信頼関係を築くことができる。
  3. 生産部門にデータ収集(生物学的-漁業)の訓練を行い、政府機関による検証を受ける。
  4. イカ漁の管理とガバナンスを改善するためには、生産部門が継続的にフォローアップを行い、生産部門と政府が関与することで、積極的な漁業監視を維持することが必要である。
  5. 作成された情報は、利用可能なプラットフォームを利用し、事前に合意された手段によって、漁業コミュニティ、政府部門、学界と共有されるべきである。
  6. 作成された情報をもとに、漁業管理のための戦略を定める。
雇用の創出

回収したプラスチック1kgあたりを廃棄物回収業者に支払うことで、プラスチック廃棄物のバリューチェーンを構築し、進取の気性に富む若者や女性グループを生み出した。

訓練されたコミュニティ・グループは、循環型経済についてのチャンピオンになることができただけでなく、海岸の清掃や廃棄物集積所の維持管理を通じて、変革の担い手となることができた。

雇用の創出は、循環経済に関する研修で補完されなければならない。循環型経済が受け入れられ、理解され、実行されるプラットフォームを作るためには、この2つの教訓は互いに補完し合わなければならない。

インフラ整備

設立されたプラスチック処理施設は、後に工芸品として販売されるプラスチックのアップサイクル製品を開発するために使用されるペレットを開発する上で非常に重要である。

廃棄物収集車への投資により、プラスチック廃棄物の収集量を増やし、廃棄物収集を強化する業務を拡大する。

確立されたプラスチック廃棄物のバリューチェーンが利用可能であったため、施設の原材料が提供されただけでなく、パートナーシップにより、ビーチクリーンアップやゴミ拾いなどを通じて、廃棄物管理のチャンピオンとなるコミュニティグループを育成するなど、ホテルからの廃棄物の排出が増加した。

プラスチックペレットの市場を見つけることは、プラスチックのバリューチェーンの持続可能性を提供し、アップサイクル、ダウンサイクル、処理を含むプラスチック廃棄物管理のミックスに循環性を生み出す上で非常に重要である。

パートナーシップ

パートナーシップは、利害関係者の賛同とプロジェクトに対するオーナーシップを得る上で非常に重要であった。パートナーシップの目的は、エコポイントの所有権を分散させ、回収率を促進し、シームレスで持続可能なプラスチック廃棄物のバリューチェーンを開発することである。

過去12ヶ月間、3Rは様々なステークホルダーとパートナーシップを結んだ。そのひとつが、NGOのParCoとのパートナーシップである。ParCoは2つのエコ・ポイントを設立し、地域のゴミ拾い業者からプラスチック廃棄物を受け取り、買い取るようにした。

継続的な利害関係者の関与は、プロジェクト実施に関わるパートナー間の問題を解決するための重要な基盤として挙げられた。

  • 協働で計画を立てることは、相乗効果を活用し、今後の責任を分担する上で不可欠である。
  • 共創演習は、廃棄物バリューチェーンの側面を強化するためのギャップと機会を知らせるとともに、各利害関係者が必要とする支援を提供した。
  • パートナーシップは手段に過ぎない。パートナーシップを強固に保ち、目的を達成するためには、継続的なコミュニケーションが不可欠である。
資金調達の機会を利用するための能力開発

SeyCCATが提供する資金調達の機会を利用できるようにするため、コミュニティ・メンバーに提供される能力開発が不可欠である。これには、プロジェクト管理スキルのほか、プロジェクト提案書の書き方、予算の立て方、報告書の書き方などのセッションが含まれる。

能力開発にはさまざまなモデルがある。若者に対しては、ピアツーピアの原則に基づき、若者の専門家に他の若者を指導してもらっています。また、専門のコーチング・チームがプロジェクトの申請サイクル全体をサポートします。また、プロジェクト管理研修の専門知識を持つ既存の組織とも提携している。

私たちは短期的なSeyCCAT申請のための能力開発を行いますが、SeyCCAT以外の他のプロジェクトに申請し、管理するための生涯にわたる能力開発にも参加しています。

これまでに、SeyCCATは約200人のキャパシテイを構築してきた。

  • キャパシティビルディングの実施を可能にするための資金配分;
  • キャパシティビルディングおよびプロジェクト管理スキルの専門組織とのパートナーシップ
  • これは長期的な投資であり、通常はすぐに開始されるため、初期には資金の吸収に限界があることを意味する。
取締役会の代表性

SeyCCAT理事会は、官民および市民社会からのメンバーで構成されており、民間セクターと市民社会からのメンバーが過半数を占めている。すべての利害関係者の意見を取り入れることで、NGOだけでなく民間セクターからも指針を得ることができる。三者構成による意思決定プロセスは、強力なコンセンサスをもたらし、ひいてはすべてのステークホルダーからの賛同を高め、より良い結果を生み出すことになる。

  • すべての関係者がSeyCCATの活動指導に関与する意思を持つこと。
  • 全員の同意のもと、全体として意思決定を行うこと

代表制は正当性を高め、すべての声を代弁することを可能にするが、議長や会計の地位があるセクターの人間に割り当てられないようにすることで、バランスを崩さないように努力しなければならない。

信託の自律性と独立性

SeyCCATは、資金を効果的に管理するための自治権と独立性を備えた非政府組織として設立されなければならない。それは投資家の信頼を高めることに貢献する。

政府を重要なパートナーと見なしつつも、政府の一部門と見なすのではなく、財政的、意思決定的な自主性を持つべきです。その理由のひとつは、ドナーには一定の内部方針があり、政府に直接資金を提供することができないからです。

私たちは法律の透明性を確保し、すべてのステークホルダーとパートナーが関与するグッドガバナンスと透明な意思決定プロセスを促進します。

  • 優れた代表性を持つ理事会
  • 適格プロジェクト申請者が資金を利用するための能力開発

設立時に合意されたこと以外は、政府からも民間ドナーからも干渉されることなく活動できることは、海洋環境の最善の利益のために行動するための独立性と自律性を組織に与えている。

官民パートナーシップ(PPP)

官民パートナーシップ(PPP)は、デットスワップやソブリン・ブルーボンドといったブレンデッド・ファイナンス・メカニズムの成功に不可欠である。SeyCCAT理事会には、政府、民間セクター、市民社会の代表が参加している。

このようなパートナーシップにおける民間の関与は、ドナー内部の方針により公的機関のみに資金を提供することができない民間資本投資家を惹きつけるために必須である。

  • 民間部門が資本を提供
  • 部分保証によるリスク削減メカニズム。
  • 公的債務はレバレッジをかけることができる。
  • そのためには、すべての当事者にとって重要な要素を理解し、合意に達することですべての当事者の懸念を満足させる必要がある。
プラスチック廃棄物のバリューチェーン

プラスチックのバリューチェーンにおける主要なプレーヤーは、廃棄物回収業者、卸売業者、アソーター、リサイクル業者、貿易業者である。アリーナは、廃棄物回収業者や海岸清掃で集められたプラスチック廃棄物を購入する。その後、廃棄物はポリマーごとに分別される。高密度のものもあれば、低密度のものもある。選別後、プラスチックは細かく砕かれ、砂と混合された後、押出機で加熱され、コンクリートのような混合物が作られる。

アリーナが効率的に活動できるのは、プラスチック廃棄物の収集、分別、洗浄の体制が整っているからだ。アリーナは、適切なプラスチック廃棄物が豊富にある地域を中心に回収センターを設置している。例えば、クラブやホテルなど、きれいなペットボトルが手に入りやすい場所だ。

回収センターに持ち込まれるプラスチックは、すべて有用なものばかりではありません。他の材料や他の有機廃棄物と混ざって、重量が増えるように持ってくる人もいます。私たちはキログラム単位で買い取るので、彼らは同じ量を持ってくることができますが、私たちが望むプラスチック材料ではありません。私たちはきれいなボトルやプラスチック容器が欲しいのです。課題は、収集したプラスチック廃棄物の記録重量と比較して、選別後の重量が減少することである。