地域トレーニング

消防隊は消火活動だけでなく、農作物の焼失を減らすという任務も担っている。そのために、近隣のコミュニティを訪問し、住民の意識を高めるための講演や、農地での焚き火を規制するメキシコの基準であるNOM 015についての研修を実施している。

この訓練の結果、保護区近辺や保護区内では農作物の焼却を行わないことに合意し、特定の状況下では許可された場所での農作物の焼却が予定されるようになった。

旅団員を対象としたコミュニケーション・スキル研修。

農民との話し合いの際に提供される追加資料。

旅団のメンバーは同じボルケーノ・コミュニティの人々なので、彼らのメッセージは人々に受け入れられている。

植え付けシーズンが始まり、火災が発生する前に、焼畑についての話が行われるよう、活動のスケジュールを慎重に立てる必要がある。

メッセージには一貫性を持たせ、講演、パンフレット、教材、ポスター、ラジオ放送など、さまざまな方法で伝えるべきである。

旅団訓練

CONAFOR-CONANPが訓練を受けた消防士は、タカナ火山のコミュニティから人々を集めて訓練し、装備を整え、コミュニティ旅団を結成する役割を担っている。CONANPの予算を補完できる財団から、追加的な資金を調達している。たとえば2020年には、FONCET(Fondo de Conservación el Triunfo=エル・トリウンフォ保護基金)が、地域から旅団を輸送するためのトラックを寄贈した。

これまでに、タカナ火山のコミュニティから45人が消火訓練を受けた。

コミュニティとCONANP当局やその他の機関との関係は良好である。

コミュニティが保護区に近いため、必要に応じてすぐに駆けつけることができる。

火山の残り半分がグアテマラにあるため、グアテマラの消防士と経験を共有し、良好な関係を築いている。

訓練は必要な装備で行われるべきだ。火災が発生し、訓練を受けた消防士がいても、必要な機材がなく、消火できなかったことがある。

消防隊に必要な装備を整え、機材が破損した場合に交換するための予算を用意しなければならない。最小限のリスクで作業が行われるようにすることが不可欠である。

パーソナルトレーニングとコーチング

CONANPのスタッフには、火災管理の訓練を受け、経験を積んだ人材を含めることが重要です。CONANPは、メキシコでこうしたコースを開催しているCONAFOR(国家林業委員会)、および米国国立森林局とパートナーシップを結ぶことで、職員が訓練を受けられるよう奨学金を提供してきました。後者のコースの場合、CONANPが負担するのは旅費だけである。

CONAFORおよび火災管理の専門機関とのパートナーシップ。

新しいことを学べるスタッフの確保。

研修の機会は多いが、その機会を生かすには時間管理が重要だ。

こうした研修は、後にCONANPのスタッフがボランティア旅団に最前線の研修を行うために必要なものであるため、投資することが重要である。

この訓練は男女ともに受けることができる。

国立公園の考古学・自然保護部門の強化

国立公園には、類まれな考古学的要素がある。しかし、その専門家はたった一人しかいない。公園内には約2万カ所の遺跡があり、住居、岩絵、洞窟のほか、1,000のモアイ、300のアフと呼ばれる儀式用の建造物が目立つ。この重要な文化遺産の保護に関する調査・研究のための特別部門が強化されたことで、この種の遺産に特化した保護戦略を策定することが可能になり、また地域社会と文化財との結びつきを取り戻すことができるようになった。これらの文化財の大半は、島の気候条件にさらされ、観光利用や人為的・家畜的影響による腐敗にさらされている。他の活動の中で、この新しいユニットは次のような活動を展開している:

  • 考古学的遺産の診断のための能力開発とデジタル記録ツールの取得。
  • 緊急事態にある遺跡のポートフォリオに基づく保全プロジェクトと、伝統的なラパヌイの知識を科学的知識と結びつけて収集する方法論。
  • 気候変動の影響に関するパートナーシップとネットワーク構築。
  • ラパ・ヌイ・コミュニティの考古学専門家
  • STP (Secretaría Técnica Rapa Nui, CMN/Technical Secretary Rapa Nui)を通じた組織的技術支援の確立

(1) 国立公園内の考古学的遺産の調査と保存のための専門部署の必要性。

(2) 干渉遺産問題を抱える他の機関との連携・調整の必要性。

公園管理者としてのコミュニティ内部の能力強化

国立公園の管理責任を担うために、コミュニティは法的、行政的、技術的な面で能力を構築する必要があった。このアプローチでは、遺産の文化的価値の伝達、促進、保護を担当する地元のパークレンジャーの能力向上も考慮された。マウ・ヘヌアは、多様な分野の学術専門家と地元の専門家が、補完し合いながら共同で活動を展開できる場となった。ここは、有形・無形遺産の文脈と対話する文化的・技術的方法論を適用するための最も重要な空間のひとつである。

  • 先住民制度が制度化される過程で、地域住民は行政に参加し学ぶことで、新たなスキルを身につけ、知識を強化することができた。
  • 本土で教育を受けた若者は、保護区の管理に携わり、島に戻ることを望んでいる。
  • コミュニティ開発のための島と国の政策における機会の創出。
  • CONAFと文化芸術省との協定。
  • ラパ・ヌイのコミュニティメンバーの豊富な地元知識。

(1) この島では、公園管理、観光サービス、その他の監視活動に関する仕事の機会を提供する。このような機会は、自分たちの文化や遺産を認識し、学び、その価値を再認識し、保護する青少年に力を与える。その価値が世界に認められることで、世代間の継承が促進される。

(2) 青少年に知識を伝えるために、年長者が参加することの重要性。管理には市民の参加が不可欠であり、地元の知識を活用できる可能性がある。

(3) 地元の人々がパークレンジャーとして従事することを許可することで、島に雇用を生み出し、ラパ・ヌイ・コミュニティの知識を利用して島の価値を伝え、その保護をよりよく監視することができる。

(4) マウ・ヘヌアと国家機関との間で、文化的に安全なプロトコルと、遺産保護の統一基準を尊重する同盟関係を確立する。

(5)手続きと手順を確立するための管理体制の構築と実施。

マルチステークホルダー・パートナーシップの創設

ドミニカ共和国では、この生態系を保護するためにサンゴ礁の再生が盛んに行われるようになった。当初、サンゴ礁は急速に成長し、管理が行き届かなくなり、多くの養殖場が放棄されました。このような懸念から、ドミニカ沿岸再生コンソーシアム(CDRC)が設立された。ドミニカ沿岸再生コンソーシアム(CDRC)は、環境省とともに、全国のサンゴの養殖場を監視し、養殖場の評価を主導するとともに、ドミニカ共和国の再生イニシアティブの舵取りを行っているマルチステークホルダー・パートナーシップです。

  • 環境を害することなく、正しい方法で物事を成し遂げようとする、いくつかの地元組織の既存の関心。
  • 地元の組織や当局が、知識や専門技術を共有しようとする意欲がある。
  • サンゴ礁の回復活動を調整し、規制するための組織と全国的なプラットフォームが必要である。

  1. 利害関係者の共通の目標を明らかにし、パートナーシップから全員が利益を得て、常にWin-Winの状況になるようにしなければならない。
  2. 具体的な役割と能力を最初から定義しておかなければならない。
  3. 活動の実施が遅れないよう、正式な合意は期限内に準備されなければならない。
  4. パートナーシップのための機能的な運営体制を定義することは、最初の段階では必須である。
健全な管理メカニズムと作業モードを確立

貴州省政府は「河川長制度」の実施を重視し、健全な管理メカニズムを確立した。水関連部門の権限、責任、業績評価を科学的かつ合理的に統合・配分した。革新的に5段階の「河川長制度」と4段階の「ダブル河川長制度」を確立し、独立事務所を設置し、合同会議を開催し、複数部門の総合管理などを実施した。細分化された監督、管理、評価、説明責任を経て、各レベルの地方政府の執行を統合した。2017年末までに、「河川長システム」の管理メカニズムの確立は基本的に完了した。2018年以来、黄果樹風景区管理機関は政府の要請に応え、体系的かつ総合的なモードを用い、各部門・業界間の全体的な調整を強化し、水資源の生態環境を回復・管理している。

また、非政府河川長を採用することで、公共、特に地域社会と先住民の参加を促進し、政府と公共が良好な作業モードを形成している。

  1. 体系的かつ包括的な作業モードを堅持し、政府と出版社間の効果的な協力メカニズムを形成する。
  2. 一河川一ファイル」を実現するために、各河川がそれぞれの河川長と契約し、それぞれの記録ファイルを持つようにする。
  3. 現地の状況に応じて突破口や革新を行い、一般的な目標に基づく問題志向を堅持する。
  4. 定期的に会議を開き、経験をまとめる。
  5. 科学教育普及のための特別計画を策定し、一般市民の参加を促す。
  1. 特別資金を満たす:黄果樹風景区は、「河長制度」を推進するために、実りある実験と探索を行い、河長報奨金制度の設立、社会資本投資の導入、生態補償メカニズムの推進、市場型手段による特別資金の獲得ルートの拡大、グリーンクレジット事業の発展などの財政支援を行う。
  2. 教育と広報を強化し、一般市民の参加を促す:各レベルの地方政府は、非政府有志の河川監督員を募集し、河川清掃員を雇用するなど、水利チームをさらに発展・拡大させる必要がある。河川長制度」管理機構は基本的に健全な発展を遂げ、河川流域を完全にカバーし、円滑な運営機構を構築し、複数の主題の発展を調整する。
  3. より積極的に:河川長は、強制的な「責任契約」から自覚的な職務遂行へと移行し、河川長制度の長期的な有効性を確保する。
権威あるジオデータと地図サービス

SeaSketchプロジェクトの基盤は、マップサービスとして表示される地理空間情報(マップ)です。最低限必要なデータはありません。手持ちのデータで作業を始めることができます。マップは、Esri RESTサービス(ArcGIS ServerやArcGIS onlineなど)やオープンソースのマッピングサービス(WMSやWMTSなど)として公開され、SeaSketchにインポートされます。地図の例としては、行政境界線(EEZ、領海、既存のMPAなど)、海底生息地、水深、人間による利用などがある。

SeaSketchのデータレイヤーとして含める地図は、プロセスの目標によって異なります。海洋保護区、航路、養殖場などを計画するのであれば、航路図、生息地マップ、漁業活動の分布図、その他のレイヤーが必要かもしれません。保護区は特定の生息地を効果的に保護し、航路は衝突を最小化し効率を最大化し、養殖場は特定の水深帯に位置するなどの場合にのみ意味がある。ケースバイケースで、どのようなデータを地図として見る必要があるのか、これらのデータのどのようなサブセットを分析する必要があるのかを評価する必要がある。

場合によっては、関連する地図データはすでに地図サービスとして公開されており、沿岸の地図帳やその他の地図ポータルで発見することができます。それらが正しいフォーマット(Esriマップサービス、WMS、WMTSなど)である限り、SeaSketchに直接インポートしてマップレイヤーとして表示することができます。

多くの場合、SeaSketchで表示するために独自のマップサービスを公開することが有利になります。そうすることで、地図の作成とパフォーマンスをコントロールすることができます。

成功しているプロジェクトでは通常、GIS技術者が一人いて、既存の地図サービスを探し出し、プロバイダー(政府機関、NGO、学術機関)からデータを取得し、標準的なデスクトップ・ツールやウェブ・マッピング・ツールを使って新しい地図サービスを生成する。

サービスとしてのSeaSketchソフトウェア

ほとんどの場合、SeaSketchは、政府が海洋空間計画の策定を義務付けており、広範な利害関係者の参加が不可欠であるような、大規模な計画策定作業を支援するために使用される。このような場合、SeaSketchは主導機関またはパートナーによってライセンスされなければなりません。SeaSketchは、地図サービスとして地理空間データを視覚化したり、調査を通じて情報を収集したり、計画をスケッチしたり、議論したりするために使用することができます。アナリティクスを使用して計画を評価する場合は、ジオプロセシングサービスとレポートを私たちのラボで開発する必要があります。SeaSketchを教育目的で使用する教育機関には、無償ライセンスが用意されています。

2022年1月、私たちはSeaSketchの次のバージョンをリリースする予定です。現在のバージョンと同様に、SeaSketch内の多くの機能は、GISの最小限の知識や経験で設定することができます。分析とレポートはラムダ上で実行され、Javascriptなどのプログラミング言語を使ってエンコードされます。したがって、プロジェクトのオーナーは、私たちのラボが介入することなく、最初から最後まで、自分のSeaSketchプロジェクトを立ち上げることができます。ただし、ジオプロセシングとレポーティングのフレームワークは、フリーでオープンソースとはいえ、かなりのプログラミング経験が必要であることに留意されたい。

現在のところ、実施機関(政府機関、財団、NGOなど)がライセンスを購入し、アナリティクスの開発を請け負う必要がある。現在のバージョンはインターネット接続を必要としますが、次のバージョンではオフライン機能も含まれる予定です。SeaSketchの導入を成功させるには、地図サービスの公開やインポートなど、GIS技術者による支援が必要である。

SeaSketchは、透明で協力的な雰囲気を作り出し、利害関係者の参加を最大化し、科学的根拠に基づいた情報に基づいて意思決定を行う上で、非常に価値のあるものです。SeaSketchをデスクトップGISアプリケーション、トレードオフ分析、優先順位付けツール(例:Marxan、Prioritizr)、累積影響分析などの他のツールと組み合わせて使用することで、最良の結果が得られます。

持続可能な成長のためのステークホルダーとの連携強化

KMFRIや他の県関連部局とのパートナーシップにより、世界銀行や他の資金提供者に明確で曖昧さのない提案書を提出するため、協会による提案書作成が定期的かつより効果的に見直されるようになった。 KMFRI、WWF、ナショナルバンク、ベースチタンなどのパートナー機関による支援は、入札、建設資材、家具、備品の調達に関する知識を高める上で不可欠であった。

  • プロジェクトが地域社会全体の必要性に取り組んでいるという認識。
  • 様々なセクターの利害関係者の存在と参加により、効果的な技術的知識とノウハウが提供され、若者にキャリアの機会が開かれている。
  • 様々な利害関係者の活動に地域住民が参加することで、雇用機会が創出されている。

  • そうでなければ、パートナーシップはゆがめられ、押しつけのように見えるかもしれない。
  • コミュニティーの文化や伝統を尊重し、理解することは、プロジェクト活動を円滑に実施する上で非常に重要である。例えば、祈りの時間には作業を中止したり、地域の首長や政府代表が主催する会議(通称バラザ)に出席するためにスケジュールを変更したりする。
  • 日々の活動で得た収入の一部を貯金する文化は、規律と適切な計画によって可能である。
  • コミュニティと敵対するパートナー機関は、常に避けるべきである。
  • コミュニティと協力するすべてのパートナー機関は、常にそれぞれの役割と責任を守らなければならない。
  • コミュニティ・プロジェクトの持続可能性は、チャンピオンが辞めたり移動したりしてもプロジェクトが崩壊しないようにするための最も重要な側面である。そのため、常に新しいメンバーを採用し、インターンシップ・プログラムを通じてプロジェクトの理想について研修を受けなければならない。