地域社会への参加とボランティア活動

プロジェクトの成功には、地域社会の支援と参加が決定的に重要であった。 復元プロジェクトは管理計画案の主要な特徴であり、地域社会との協議において強い肯定的な支持を得た。プロジェクトの開発中、管理者はアボリジニの長老やコミュニティ、王立動物虐待防止協会、海鳥科学者などの地元組織と協議した。

何千本もの原生の苗木の植え替えなど、ロジスティックス上の難題を克服するために、ボランティアや地域社会が力を貸してくれた。 地域社会のメンバー、地元の学校の学生、チャールズ・スタート大学の学部生、エコツアー参加者など、さまざまな組織が協力を申し出てくれた。

島への関心は拡大し、島は今や象徴的な観光地となっている。観光客はNPWSのレンジャーや訓練を受けたボランティアと一緒に、島やその野生生物、歴史について学ぶ教育ツアーに参加する。盛んなツアーボート産業を支えるだけでなく、教育ツーリズムは島の保護価値、ユニークな野生生物、地域社会にとっての価値に対する認識を高めている。

ボランティアは、苗の植え付け、草取り、巣箱作り、コガタペンギンの巣穴のマーキングなど、適切な活動に取り組んだ。 ボランティアは、修復されたコテージに宿泊することができた。自然保護ボランティア・プログラムは、NPWSとコンサベーション・ボランティア・オーストラリアのパートナーシップによるもの。このプログラムでは、日帰りツアーと宿泊ツアーが用意され、訪問者は毎日仕事をする必要があった。

ボランティア・プログラムには、ボランティアが有意義な活動を安全に行えるよう、ボランティアと管理者の双方からの継続的なコミットメントが必要である。繊細な保護と文化的価値を持つ島では、ボランティアの数と彼らが行える活動の種類のバランスを取ることが重要だった。例えば、海鳥の調査プログラムへのボランティアの参加は、巣穴の周囲に複数の人が「密集」することでヒナにストレスがかかるため、一度に1人のボランティアに限定された。

私たちはボランティアを大切にすることで、プログラムの利益が倍増することを観察した。ボランティアは地域社会でプログラムの支持者となり、リハビリ・プログラム終了後もボランティア・ツアーガイドとして島に残ってくれた。

十分な長期資金

沖合の大きな島で害虫を駆除し、侵略的な雑草を防除するには、100%の成功を保証し、継続的な管理と監視をサポートするために、長期にわたって多大な資源を投入する必要がある。そうでなければ、害虫や雑草は単に再生してしまうだけだ。プロジェクトの期間、専門知識を持つスタッフの数、ヘリコプターやボートなど必要な機材の種類から、このプロジェクトには多額の費用がかかる。そのため、プロジェクトを段階的に完了させるためには、プロジェクト期間中に持続的に資金を調達する必要があった。2001年に始まった3年間のパイロット・プロジェクトで最適な修復方法を特定した後、2004年にNPWS、チャールズ・スタート大学、NSW環境トラストからの4年間で20万ドルの外部資金援助を受けて、本格的なプロジェクトが開始された。

NSW環境トラストから資金が得られたのは、このプロジェクトがNPWSにとって優先順位が高く、作業の科学的根拠がしっかりしており、科学専門家との既存のパートナーシップを基盤としていたからである。NPWSには、NSW環境トラストからの資金を効果的かつ効率的に利用した実績があった。現地のマネージャーは、NSW環境トラストの代表者と強い関係を築き、プロジェクトの長期的な資金提供につながった。

NPWSの多くのプロジェクトに資金を提供しているEnvironmental Trustは、複数の助成サイクルにわたって、このプロジェクトに多額の資金を提供した。外部からの資金提供は、利用可能な資源を増やすだけでなく、マイルストーンの設定と追跡を確実にし、NPWSは進捗状況を定期的に報告した。しかし、ドナーの優先順位はすぐに変わる可能性があるため、プロジェクトの全期間にわたって外部資金を確保することが望ましい。そうすることで、プロジェクトを完了するのに十分な資金がないというリスクを減らすことができる。

プロジェクトの監督、評価、将来計画

プロジェクトの監督は、学んだ教訓を実行に移す上で重要な役割を果たし、コンゴのチームと英国事務所の間には常に情報の流れがある。コア・チーム以外にも、英国の獣医チームなど、重要な専門家へのアクセスは継続的に確保されており、彼らの助言が必要な場合はいつでも利用できる。プロジェクト開始時に効果的なベースラインを設定することは、進捗状況を評価する際に効果的なツールである。プロジェクトには明確な終了時期がなく、将来の計画は常に見直されている。監視と評価を通じて得られる情報とデータは、将来計画の重要な要素である。

細部に注意を払い、規律正しく記録することができる。優れたコミュニケーション能力。革新的で、新しい、または変化する状況に適応する能力。

よく訓練され、やる気のあるスタッフが正確なデータ収集を保証する。地元の人々の知識は貴重な資源である。プロジェクトの成功した要素を土台とすることが重要であり、成功しなかった要素を分析し調整することも同様に重要である。

テクノロジーへのアクセス

カメラトラップはモニタリングと情報収集のための重要なツールであり、長年にわたってチームが使用してきた。最近では、パトロール・チームに空間監視・報告ツール(SMART)の使い方を訓練し、装備させることができるようになった。

学習意欲が高く、スキルアップを望むチーム・メンバーをパトロールし、さまざまな種類のテクノロジーを使用するための効果的なトレーニング・プログラムを組み合わせる。

適切な技術ツールにアクセスすることで、データ収集の効率が向上し、より時間効率の高い分析が可能になる。学習曲線が必要なSMARTパトロールなど、より高度な技術を最大限に活用するためには、各パトロールに最低1人の十分な訓練を受けたチームメンバーを確保するための効果的なトレーニングが必要である。

効果的なプランニング

プロジェクトの当初の目的は、絶滅の危機に瀕しているニシローランドゴリラを野生の保護地域に戻すことだった。当初は野生で生まれた孤児をリハビリさせ、プロジェクトが進むにつれて飼育下で繁殖された動物を英国から送還する予定だった。明確な目標があることで、以下のような計画を立てることができた:

  • 保護区の位置と設置
  • ライセンスや許可を含む法的要件
  • トレーニングを含むスタッフの必要条件
  • 獣医によるサポートを含む動物の世話
  • 脅威と圧力の特定、および必要な緩和措置
  • 必要なインフラ
  • 地域社会への影響と関与
  • 能力開発と代替収入源を通じた地域社会の支援
  • 資本支出と運営費を含む必要資金
  • 報告体制
  • 持続可能性

プロジェクトは静的なものではなく、進化し、変化をもたらします。また、外部要因の影響を受けることもある。プロジェクトが開始されると、定期的な評価が行われる。プロジェクトが発展するにつれ、その範囲は広がり、進行中の活動を継続的に監視することで適応が図られてきた。

モチベーションが高く、スキルの高いチームメンバー。国内および英国本社のチームメンバーとの良好なコミュニケーション。チームの役割と意思決定プロセスが明確であること。

最初の計画は、よく研究され、よく練られたものでなければならないが、必要に応じて変更できるものでなければならない。例えば内乱の時期など、外部の力がプロジェクトに影響を及ぼす可能性があり、そのような場合には断固とした迅速な行動が求められる。

関係当局の協力とチーム作り

コンゴ共和国の関係当局との効果的な協力関係は、プロジェクトにとって重要な要素である。これは国内での保護活動の許可に限らず、保護区の共同パトロールや、保護区の長期管理に不可欠な法規制の施行など、長期的な関係を築くためにも重要である。チームの構成も非常に重要であり、アスピナール・コンゴのチームはほぼ全員がコンゴ人である。

コンゴのシステムやプロセスを理解しているコンゴ人で構成された強力なチーム。

良好なコミュニケーション、相互の信頼と尊敬の醸成は、関係を成功させるために重要である。

生態系に基づく適応策の実施

その目的は、実現可能性評価によって特定された自然ベースの介入策を利用して、気候変動による脆弱性の原因に対処することである。そのために、コミュニティの森林利用者グループのリーダーは資源と人々を動員し、実現可能性評価で特定されたパートナー組織と協力して資源と技術を利用する。

Bishnupurでは、コミュニティ森林利用者グループの女性リーダーがRECOFTCと協力して、地域の園芸開発センターからマンゴーとライチの苗木約300本を補助金付きで購入しました。RECOFTCは養蜂箱と養蜂に関する研修を提供しました。

水不足に対処し、既存の水源を保護するために、コミュニティ森林利用者グループは政府のバグマティ灌漑プロジェクトから技術的および財政的支援を得て、深井戸を設置しました。RECOFTCとコミュニティ森林利用者グループは、資金不足を補いました。

川岸を安定させるため、利用者グループのメンバーは石と土嚢の上に生きた竹や他の植物を載せた擁壁を川の1キロメートルの区間に建設しました。竹の根茎200本と飼料作物の苗4,000本を地区森林事務所と地区土壌保全事務所から調達し、地元で入手できる成長の早い多目的牧草も植えた。

このプロセスは地元主導で進められた。地元のオーナーシップは、ビシュヌプールのコミュ ニティ林のリーダーたちが独自に支援の可能性を探ったことに 貢献した。コミュニティの提案が最も気候変動に敏感であるとは限らないし、近隣のコミュニティや彼ら自身の気候変動への回復力にとって最適であるとは限らないため、第三者によるファシリテーションは重要である。政策支援は極めて重要である。例えば、ネパールの国家適応行動計画では、気候適応のための資源の80%を地方レベルに配分すべきであると定めており、これによって資金調達が容易になった。

コミュニティ林利用者グループは、介入策を実施するために必要な資源 をある程度備えた、強固な自治組織である。このようなグループには強力なネットワークがあり、必要に応じてさらなる資源や技術支援を利用することができる。

女性が主導する気候適応は、ジェンダー不平等と気候の脆弱性、特に女性やコミュニティの最貧困層の脆弱性の両方に対処するのに役立つ。

適応介入フィージビリティ評価の共同制作

実現可能性アセスメントでは、コミュニティの森林利用者グループメンバーやその他の利害関係者からの情報に基づいて、適応策を特定する。

まず、地域社会の森林利用者グループメンバーとファシリテーター が、気候脆弱性アセスメントと特定された介入策を検討する。アセスメントでは、検出された気候の脅威、脆弱性、 適応能力に基づいて少なくとも3つのトピックを特定する。各トピックは、行動を伴う広範な適応戦略である。

次に、ファシリテーターはトピックを評価するためのテ ンプレートを使って、コミュニティの森林利用者グループのメン バーが技術的専門知識を求めるのを支援し、情報を1つの「スナッ プショット」文書に集約して、より詳細な行動を選択できるようにす る。ファシリテーターは、気候脆弱性アセスメントを利用して、既存の生計資産に関する情報を事前に起草することができる。

最終段階として、ファシリテーターはコミュニティの森 林利用者グループのメンバーと協力して、介入トピックに関す る専門知識や専門家をリストアップする。ファシリテーターは、広範な利害関係者やサービ ス提供者を考慮し、必要に応じてリストを更新する。最終的なマトリクスは各トピックの回答選択肢を列挙し、対象 参加者が提供した情報に基づいて完成させる。このセクションでは、技術コンサルタントやサービス提供者から情報を収集する必要がある場合があります。

脆弱性評価は参加型であるべきだが、実現可能性評価には、どの選択肢が現実的で効果的かを確認するための技術的専門知識が必要である。そのためには、工学、水文学、農業、その他の専門機関やコンサルタントを活用する必要がある。脆弱性アセスメントに政府機関や非政府組織を参加させることで、すでに利用可能または実施されている潜在的な対策、必要な技術、費用、可能な支援源に関する洞察を得ることができ、実現可能性アセスメントに必要な労力を軽減することができる。

コミュニティの森林利用者グループは、支援機関による技術支援 を受けながら、実現可能性評価を実施することができる。女性がリーダーシップを発揮することで、女性や貧困世帯、少数民族など社会から疎外されたグループへの影響や利益を十分に考慮した介入が可能になる。

ネパールでは、気候適応支援は多くの地方行政機関に義務付けられている。そのため、技術的なインプットの要請は、介入策に対する財政的な支援のケースを強化する。

修復プロセスにおける生態系サービスの役割

地域経済が自然資源に強く依存しているにもかかわらず、生態系サービスという概念は、ファロ国立公園周辺に介入しているほとんどの関係者にとって新しいものである。

また、自然プロセスに関する知識が不足しているため、これらの資源の損失が指摘されているが、その減少が現在の慣習に起因するものではないことが多い。 既存の地域開発計画は、生態系サービスの重要性を考慮することなく、水、農業、インフラなどのセクターに焦点を当てている。 会議と研修により、さまざまなセクターの関係者が生態系サービスの保全の課題について議論し、この分野の知識を深めることができた。

計画の策定プロセスを改善し、地方レベルの意思決定者の能力を向上させるため、「生態系サービス」アプローチと、計画策定プロセスにおけるその適用を関係者に周知させることを目的に、複数のワークショップが開催された。

- すべての利害関係者を統合する参加型アプローチ。

- 地域の経済発展に対する生態系サービスの有用性に焦点を当てる。

- 自然プロセス(水循環、土壌肥沃度など)に関する十分な知識の存在/創出。

自然プロセス(水循環など)や気候予測に関する基本的な知識には大きなギャップがある。 そのため、意思決定者に対しては、生態系サービスを計画に組み込む手順だけでなく、自然資源の持続可能な管理を改善する技術についても研修を行う必要がある。

さらに、生態系サービスに関する文書の普及が財産となる。

ステークホルダー・フォーラム

持続可能な開発のための生物多様性と生態系サービスの保全に不可欠な要素は、利害関係者の公平な参加と地元管理団体の組織的発展である。 このプロジェクトでは、生態学的、経済的、社会的関心が高く、住民の保護と管理の意志がある地域を特定するために、公園に関わるすべてのセクターを集めたステークホルダー・フォーラムを設立した。このフォーラムの使命は、自然資源の開発と保全に関する紛争を管理し、関係者の能力開発を促進し、自然資源の持続可能な管理に関する研究の出現を奨励することである。 このフォーラムは、組織開発と技術的・財政的管理(資源の利用規則の監視を含む)に関して、プロジェクトの技術的支援を受けている。 これらの利用規則は、緩衝地帯ごとに参加型の方法で作成された。 そのために、村ごとに一連の協議会が組織された。

引き出される利益:公園の開発計画を修正するための参加型プロセス、参加型の生態系モニタリングと監視。

所有権の保証:公園の自然境界線は保護につながり、緩衝地帯の境界線は容易に設定できる。

法的協議の枠組み:閣議決定により、公園の地位と機能が認められた。

土地利用計画が定められている状況では、長期的に受け入れられ、尊重されるような法的に認められた合意を得るために、地方自治体も将来の土地利用について議論に参加しなければならない。

緩衝地帯における持続可能な管理のルールについては、地方レベルで適用される現行の林業法に従ってルールと制裁を策定することが課題であった。 このため、住民が自然資源の保護と管理に関する法律をよりよく理解できるように、一連の協議が行われた。

このような問題に関する知識が不足しているため、利用者はしばしば天然資源の減少を認識していた。