このビルディング・ブロックは、気候変動の結果、ラ・モジャナで感じられる気象変動（特に降水量）の増大を認識している。地元には早期警報の能力もあるが、気象観測所のカバー率とデータ管理能力は、コミュニティが地元の生活を守れるような地域に特化した気象警報を出すには不十分であった。特に過去の洪水事故は重要な経済的損失をもたらし、水と気象の安全保障に影響を与えた。

プロジェクトは、早期警報情報製品の開発だけでなく、水文モデリングの能力を備えた地域予報センターの開発を強化することによって、早期警報システムの必要性に取り組んだ。その結果、タイムリーな農業速報や警報が開発され、コミュニティによる気候情報へのアクセスが強化された。プロジェクトはまた、早期警報の管理方法に関する情報を提供し、現地の能力を統合することを検討した。これは、情報から行動への移行をもたらすと同時に、家庭用および生産的利用のための水管理における適応能力を生み出すビルディングブロック2、3、5を通じて行われた投資とも関連している。

この地域は、自然の洪水防御、浄化、水供給といったサービスを提供する湿地システム上に位置し、コミュニティの生計を支える経済的価値もある。気候変動によって水が不足し、洪水が頻発するようになったため、コミュニティはこうしたサービスへの依存度を高めている。

このプロジェクトは、環境省、アレクサンダー・フォン・フンボルト研究所、地元の環境部局と協力して、主要な湿地帯の修復に取り組んできた。修復作業は、国家適応基金によってこの地域で開発された水文フロー・モデリングによって導かれ、地域計画の重要なインプットとなっている。 修復作業は、地域コミュニティによる修復計画と環境モニタリングによって組織化され、特に女性によって実施されている。修復活動には、農林業やシルボ牧畜活動など、地域の生産活動の生態系適合性を評価する生産的ランドスケープ・アプローチが含まれる。これには、女性や先住民も参加できる、生態系に適合した生計機会の特定も含まれる。プロジェクトは、持続可能な生態系管理のためのアプローチの一環として、家畜組合と協力して湿地帯に沿って実践規範を策定している。

信頼できる安全な飲料水へのアクセスは、ラ・モジャナにおける最も重要な問題のひとつである。人口の42％以上が飲料水にアクセスできない。この状況は、気温の上昇や洪水などの異常気象の頻発によってさらに悪化するだろう。

このプロジェクトでは、水へのアクセス能力を分類した地元の脆弱性分析に基づき、多様な水解決策に投資している。この解決策には、雨季に水を貯めるための家庭用・地域用の雨水貯留システムや、既存の水インフラの強化などが含まれる。これは、地域のマイクロ水路を補修し、夏季の使用に耐える能力を確保すること（ソーラーパネルを使用して給水ポンプへの負担を軽減し、ポンプシステムやタンクを強化すること）や、洪水時に水源を汚染から守ることができるようにすることで行われた。

解決策には、これらのシステムの操作・維持管理方法や水質モニタリングに関する研修が含まれる。また、水管理に関するコミュニティの能力を向上させるため、地元の水道局にも訓練が提供される。知識が地域内に残り、適切であること、また気候変動が地域の水源に与える影響を各家庭が認識できるように、地域の責任者を通じて能力が提供される。

気候の影響や予測、リスクをどのように計画や取水許可の発行などの日常的な自治体活動に含めるかについての技術的・制度的ガイダンスが不足していたため、地方の計画プロセスには中南米の気候変動への配慮が取り入れられていなかった。利害関係者は、気候予測の意味や利用可能な適応策について、ほとんど現実的な認識を持っていなかった。また、学習した情報を行動に移すためのパッケージ化もされていなかった。

このプロジェクトでは、地方自治体の水管理・規制能力を強化するために必要な情報を提供するため、地下水流量・水質モデルなど、水管理のための知識産物の開発に投資した。このモデルは、意思決定者向けガイドによってサポートされ、計画策定における利用能力を現地で確保できるようになっている。プロジェクトはまた、コミュニティがより深い理解を得るために、的を絞った情報や訓練を受けられるようにするための社会化戦略にも投資した。これには、水管理に関する伝統的な情報や方法を含む先住民戦略への投資も含まれ、先住民の大学を通じて提供される研修モジュールの設計も含まれる。情報の継続性と可用性を確保するため、情報は国家機関内のデータバンクに体系化されている。

(a)PACS-サントス気候行動計画 (b)大西洋岸森林の回復と保全のための自治体計画（PMMA） (c)サブナショナル適応ガバナンス研究 (d)レジリエンスへの競争の下でのサンパウロ州適応計画

(b) 大西洋森林の回復と保全のための自治体計画（PMMA） (c) サブナショナル適応ガバナンス研究 (d) 「レジリエンスへの競争」の下でのサンパウロ州適応計画

これらの計画やガイドの作成には、多くの多様な関係者が関与し、承認され、2022年1月に開始される予定である。

モンテ・セラットにおけるEbA対策の開始段階である2019年には、PMMAとPACSの精緻化が議論され始め、最終的に2021年に承認された。当初から、PMMAはEbAサイクルとジェンダー平等、気候変動レンズを適用していた。

EbAの方法論は、多様な政治的意思を促し、サントス市における環境、都市、リスク削減政策の統合を可能にする、複数のセクターに共通する目標であることが特徴であった。公共政策が制度化されたことで、EbAの強化、複製、民間セクターの関与が可能になった。

2019年末から2020年初めにかけて、コミュニティ協会とともに、EbA提案の実施を計画するための対話が始まった。住民、市役所の技術者、GIZチームの提案が観察された。しかし、2020年2月と3月に集中豪雨（異常気象）があり、モンテ・セラットや自治体内の他の丘で土砂崩れが発生し、死者が出たり、家屋が破壊されたりしたため、作業の継続が不可能となった。

コミュニティが復旧・再建している間にCOVIDの流行が始まり、それに伴い関係者の活動がすべて中止された。この間もコミュニティは団結を保ち、パンデミックによる失業や病気による被害を最小限に食い止めようと努めた。

雨の終わりからパンデミックが始まるまでの短い期間に、市の技術者たちは、学んだEbAの手法に従って在来種を植えることで、いくつかの丘の斜面を回復させ始めた。しかし、パンデミックにより、モンテ・セラットや他の丘でのすべての作業の継続は不可能となった。

新たなパンデミックのシナリオに適応した後、2020年から2021年にかけて、コミュニティの状況を監視し、活動を再開し、コミュニケーション・プロジェクトを計画するために、バーチャル・ミーティングが開催された。

モンテ・セラットのジェンダー・アプローチは、女性を被害者であると同時に解決策の一部であると認識している。気候変動は、社会的、環境的、経済的に脆弱なグループ（女性、先住民、コミュニティなど）に異なる影響を与える。その一方で、気候変動リスクに対する女性の意思決定は、より迅速で効率的である。

これらのグループの非差別の権利を尊重した解決策を考えることが不可欠である。国際的な勧告に導かれたジェンダー主流化は、モンテ・セラットに住むすべての人々の参加と公平な関わりを促進する。さらに、EbA対策の実施を担当する技術スタッフの代表性を促進することも考えられた。

男女共同参画はすべての段階で強化され、その結果、妊娠中や授乳中の女性、新生児や乳幼児を連れた女性など、ワークショップの場に子どもを連れてくることを恥じることなく、より多くの女性が参加することになった。自治体の社会支援事務局の支援により、彼女たちは歓迎され、特別な配慮を受けた。

このため、女性たちは、料理に使える果樹を備えた子どもたちのためのレクリエーション・エリアの提案をするなど、自分たちに直接利益をもたらすEbAソリューションの構築に安心して貢献することができた。

モンテ・セラットとその周辺の丘陵地帯のコミュニティ意識は、積極的な社会参加アプローチを選択するための基本であった。結局のところ、土砂崩れなど気候変動による影響を感じるのは、そこに住む人々なのである。市町村役場（民間防衛）が頻繁に訪問し、地元の人々と常に連絡を取り合うことは、地域住民の信頼を得るために、特に若者や最近この地域に住み始めた住民を巻き込むために非常に重要であった。

移転した家族にもワークショップに参加してもらい、自分たちの歴史や地域で築かれた絆を大切にし、EbA対策のメリットを活用してもらった。

公的機関、市民社会、ProAdaptaの支援による参加型アプローチの戦略により、(i)気候変動と地域の気候脆弱性との関連性についての地域社会の知識が構築され、(ii)多様な関係者間の信頼関係が強化された。退去した高リスク地域は、再入居を試みる前に緊急かつ合意に基づいて指定する必要があるため、EbAワークショップの緊急性が高い。

同じ地滑り問題に悩む近隣の丘陵地の住民にも参加を呼びかけ、手法を再現し、解決策を拡大した。

地域委員会（LC）は、同じ地域で共通の関心を持つ人々のグループから結成される。この委員会は、CBI の名称とその地理的境界線、CBI の活動方法、CBI 内部で遵守すべき規則、回廊の形成目的を定義する。CBIは、協会、同盟、執行委員会、支援委員会、経営グループ、技術連合などの形態で活動することができる。その形成過程においては、少なくとも1人のコミュニティリーダー、CBI地域の地方自治体代表、NGOまたは非営利団体、生産部門または民間部門代表、機関代表を置くことが推奨され、これらの代表は共に、提携を管理し、その地域の技術的・財政的資源の強化に関心を持つ他のアクターの貢献を促進する責任を負う。さまざまなセクター（公共、民間、学術、市民など）の代表者は、CBI の適切な後方支援に知識と能力を提供し、すべての代表者間の議論を促進し、意思決定が包括的で幅広い視点から行われ、CBI を構成するコミュニティや機関で CBI の運営に何が起こっているかを反映できるよう、さまざまな視点を提供するため、CBI の成功には不可欠である。

CBI の戦略的計画は、どのように目的を達成するか、どのような組織や機関とパートナーシップを結 ぶか、実施するプロジェクトのための資金をどのように調達するか、回廊の管理をどのような法律で支援す るか、都市の緑地を増やし、改善するための行動の調整と指導を誰が担当するか、などを定義するための基 礎となるものである。

CBI 計画の実施状況を評価し、改善の機会があれば是正措置を講じるために、CBI のタスクと進捗状況のモニ タリングを記録する必要がある。これらのステップにより、CBI の効率的な機能が維持され、CCL の対話が整然と進められる。中長期的な目標と目的の達成に向けた進展は、関係者の関心を維持し、対話と調合の場における永続性を維持する。

計画とモニタリングは、参加者、セッション、研修、活動、プロジェクト、成果の登録を通じて体系化され、CBIの全メンバーに透明性のある形で情報を伝達する必要がある。中長期的には、研究を実施し、土地管理のためのより良い決断を下し、より機能的な生態学的連結性を高めるための知識基盤が得られる。