エコレンジャー・プログラムとDEA土地利用者奨励プログラム
DEAのNRM土地利用者インセンティブ・プログラムとCSAのドナーからの共同資金により、CSAは優先的な流域での外来種の除去に資金を提供することができる。エコ・レンジャーは、農家と協力して輪番放牧を行い、家畜の放牧を管理し、輪番放牧が実施されるようにします。外来種のいない地域を維持し、移動式クラーリングで家畜を保護し、家畜と生物多様性に関するデータを収集し、ヴェルドの状態を監視して、放牧を禁止する必要がある地域を決定する。また、休養地の遵守を確認し、遵守していない地域を報告する。また、密猟から生物多様性を守る役割も担っている。また、エコレンジャーは、外来の侵入植物が再び生えてこないようにし、生えてきた苗を引き抜くという重要な役割を担っている。侵食ドンガが出現し始めた荒廃地の修復も彼らの責任である。 土地所有者へのインセンティブには、エコレンジャーだけでなく、ワクチン接種や競売による市場へのアクセスも含まれる。このような取り組みが実施された後、涸れた泉や小川が再び流れ始めた。
-持続可能な土地管理と集水域管理の重要性についてのコミュニティの動員のプロセス -DEAのNRMによるワトル伐採のための資金援助により、放牧地が利用できるようになった -DEAのNRMによる資金援助とエコレンジャーによる放牧地管理のためのドナーの資金援助により、ワトルが戻ってこないだけでなく、持続可能で生産性の高い土地管理が保証された。
-家畜の状態は、この取り組みから1年以内に改善される。 -農村コミュニティが市場にアクセスできることは、生計とプログラムへの参加に大きな違いをもたらす。 -農村の家畜の利益のために放牧地に焦点を当てることが重要である。 赤肉市場へのアクセスを通じて、より広範なコミュニティの利益を向上させることが、より広範なコミュニティからの賛同を得るための鍵である。
モニタリングのための指標を含む、地域の政策と計画に組み込まれた脆弱性評価とEbA優先マップ
CSAは、アルフレッド・ンゾ地区自治体が同地区で気候変動を主流化し、EbAを可能にする環境整備を支援するため、Lets Respondツールキットと、同ツールキットの実施を支援するために開発したファシリテーション・リソースを使用した。CSAは、アルフレッド・ンゾ地区自治体とともに、気候変動に対する生態学的、社会的、制度的脆弱性を含む脆弱性アセスメントを作成した。その過程で、脆弱性のレイヤーはGISに変換され、地区内の意思決定の指針となる包括的なEbA優先マップが作成された。CSAは、VAとマップに基づき、気候変動対応戦略を策定し、EbAがその一部となる主要な適応(および緩和)優先事項を策定するために、ANDMを支援した。この計画をANDM内に統合することが重要であり、ANDM気候変動委員会の活用は、脆弱性のモニタリングだけでなく、これにも不可欠であった。
UCPプログラムのような流域レベルでのNGOや修復・保全活動に関する既存の実践コミュニティ:気候変動の主流化を支援できる地区レベルの気候変動委員会:SA地方自治体協会によるLGレベルでの気候変動の主流化のための全国レベルの「Lets respond toolkit」:VAを行うためのツールと専門知識、GIS EbAマップ/モニタリングのための指標の開発
気候変動とその影響について、地方自治体の 意思決定者の認識を高めることは本当に重 要である。未知の問題に対処するのは難しく、目の前のニーズや懸念事項(基本的なサービス)に対処する方がずっと簡単です。ですから、気候変動を既存の活動や優先事項、予算と関連付け、気候変動の影響がこれらに対してどのような意味を持つかを検討することは、本当に重要であり、本当に可能なことなのです。 もうひとつ、気候変動を、自治体の計画や実施において、すでによく理解されている責任分野と結びつけることも有効です。IDPや様々なセクターのマスタープランのような、自治体の主要な計画文書や管理ツールに、非常に戦略的かつ的を絞った形で気候変動を主流化する必要がある。
気候変動への適応のための既存の国および地方の枠組みとの活動の整合性
カルタヘナ・デ・インディアスにおける気候変動への適応の大枠は「プラン4C」である。カルタヘナ:Competitive and Climate Change Compatible"(2014年)である。これは、2040年までに気候変動に適合した開発を達成するための長期的なビジョンであり、計画と行動の枠組みである。プロジェクトは、行政、民間セクター、NGO、教育・研究機関の代表者など、多様なメンバー間の対話を促進することで、機関間技術委員会を直接支援している。オーダーメイドの能力開発活動は、EbAの機会と限界についての共通理解を深める。選ばれたEbA対策の実施を共同学習プロセスとして支援することで、得られた知見は、プラン4Cの戦略的発展や、気候変動に対する(生態系に基づく)適応のための国家枠組みにフィードバックされる。運河や水路の復旧など、具体的なEbA対策によって期待される影響は、短期的・中期的に経済的・社会的・環境的な利益を示すと考えられ、その結果、コンセプトの実践的な実証に貢献することになる。
生態系に基づく)気候変動への適応のための健全な枠組みが存在すること *協力し、責任と任務を分担する意志があること *カルタヘナの気候変動計画策定において、民間セクターが関与・参画していること *気候変動枠組みや気候変動に対処するための行動の策定を促す、地域における最近の気候の影響 *カルタヘナの気候変動計画策定において、民間セクターが関与・参画していること *カルタヘナの気候変動計画策定において、民間セクターが関与・参画していること *気候変動に対処するための枠組みや行動の策定を促す、地域における最近の気候の影響
*長期的な関心とコミットメントを持続させるためには、短期的な成功につながる施策を含めることが必要である。 長期的な影響(プロジェクトの寿命を超えた影響)に対処するためには、あらゆるプロジェクト活動を既存の枠組みや計画手法と整合させることが望ましい選択肢である。 *プログラムの目的、進展、結果を既存の枠組みに社会化し、整合させることは、地方レベルですでに存在する場(例:カルタヘナの気候変動技術委員会)で行うべきである。
実証データと参加型プランニングを組み合わせたEbA対策の優先順位付け
プラン4Cによる既存の一般的な方向性を考慮すると、重要な課題のひとつは、主要なEBA対策を特定し、優先順位をつけることであった。この計画策定プロセスには、カルタヘナおよび国レベルの約40の機関が参加した。専門家によるワークショップでは、以下の4段階のアプローチが適用された。 ステップ1: 優先すべき生態系と生態系サービスの特定 ステップ2: 主要な気候変動の脅威の特定 ステップ3: 優先すべき脅威の曝露評価と地域化 ステップ4:社会的、環境的、経済的基準を考慮した対策の優先順位付け この方法論は、適応のニーズとオプションを特定するための試験済みの手法(Adaptive MAnagement of vulnerability and RISk at COnservation sites - MARISCO)と、優先対策を特定するための多基準分析(Prioritization tool for selecting adapation measures, Government of Mexico, supported by GIZ)の組み合わせに基づいている。パイロット地域の生物学的特性に関する調査は、参加型計画の成果を裏付け、実施に向けた貴重な提言を提供した。
*ワークショップ参加者を巻き込む参加型のシンプルな方法論。
*参加型の計画プロセスは、オーナーシップという点で成功要因であった。異なる視点や期待に対処する必要があり、参加型の方法論は、異なる視点を共有し、コンセンサスを得るのに役立った。
資金調達を含む、コミュニケーション、能力開発、実施のための提携の形成と強化
EbAの計画と実施を成功させるには、さまざまな公共部門やレベル間、民間部門、市民社会、研究機関との強力な連携が必要である。プロジェクトは既存のパートナーシップを強化し、新たなパートナーシップの形成を支援する。こうした連携は、EBAに関する意識向上やコミュニケーション(マルチメディア戦略、ビデオ、その他の情報資料など)や、研修コースなどの共同能力開発対策の温床となる。カルタヘナのビルヘン湖とその水路システムの回復のためのEbA解決策の探求を進めるための「気候・生態系・コミュニティ知識ネットワーク」の設立は、具体的な成果のひとつである。教育分野では、教育プログラムにEbAアプローチが取り入れられている。このように、関係者は補完的な能力や知識、資金源、人脈やネットワークを結集している。さまざまな取り組みは、すでに港湾セクターや観光産業の代表者、全国産業協会などの関心を集めている。EbAのための広範な資金調達戦略は、国や地域の関係者とともに策定中である。
*プラン4Cは意思決定のための一般的な枠組みであり、設定である。 *EbA対策は、既存の全体的な適応戦略の中に組み込まれており、それ自体が目的ではない。 環境要因と人間の福利を改善するために、制度の枠を超えて協力する意志がある。
*行動を拡大し、バージェン・コースト・レイクの水文学的動態を回復させるためには、政府機関、地域社会、民間部門が、適切なインセンティブの創出と組み合わせて、協調して行動することが必要である。 *プロジェクト・パートナーのためのEbA分野における戦略的な能力開発アプローチは、中核的な問題、根本的な原因、選択肢、行動への関心についての共通理解を構築し、維持するための鍵である。生態系を保全し、気候変動に対する脆弱性を軽減するために、当局、民間セクター、学界、地域社会がより良い意思決定を行えるよう、現地の能力を強化する。
持続可能な土地利用を促進するための社会経済的措置
このビルディングブロックには、持続可能な水産養殖と生計の多様化(海藻養殖、カニとエビの養殖)の開発と導入が含まれる。10のコミュニティグループは、農民フィールドスクールを通じて支援され、新しい水産養殖管理手法と生計の多様化を開始するためのリソースを提供する。 -池の配置や管理を調整し、肥料や農薬の投入を減らし、水質浄化のようなマングローブのサービスを最適に利用し、生計活動を多様化することで、これらの改善された実践は、300世帯300haの土地を直接活性化し(1世帯1haという控えめな見積もりに基づく)、平均養殖生産性を50%向上させる。インドネシアとベトナムの経験に基づき、池から得られる収入は5年目までに5000ユーロhaに上昇する見込みである。 -(i)池の生産性向上による貯蓄(5%)を吸収し、プロジェクト期間終了後の長期的な沿岸ベルトの維持管理と持続可能な土地利用管理手段のアップスケーリングを支援する。
コミュニティは、強化された水産養殖生産システムと、プロジェクト期間中および終了後に設置されるハードウェアに対する完全な所有権を持つ。干拓地は、自然資源の持続可能な利用の機会を持つ、コミュニティベースの保護区として管理される(コミュニティと地元政府の合意による)。埋め立てられたマングローブ帯は、インドネシアの法律に従い、政府が正式に所有する。
後日追加
土砂トラップとしての透水性ダム構造物の建設とマングローブ再生の基盤整備
デマクの海岸線を保護するための技術的対策には、マングローブの再生と並んで、透水性ダムと養泥による土砂バランスの回復がある。マングローブ林は土砂を安定させ、土壌をさらに強化し、塩水の浸入や洪水から保護する。このプロセスは、持続可能な土砂補給によって、最も劣化の激しい場所で強化される。このプロセスは、最も劣化の激しい場所では、持続可能な土砂の補給によって強化される。必要な場合には、砂州の撹拌浚渫や栄養補給を行うことで、土壌の形状を整え、海岸の脆弱な部分を保護することができる。
構造物の所有権と維持管理に関する規定は、プロジェクト期間中、コミュニティと地元政府間の共同管理の取り決めにおいて正式に定められる。コミュニティは構造物に対する完全な所有権を持ち、長期的な維持管理を保証する。維持管理費用は、コミュニティが管理する開発資金で賄われる。
設置は成功し、最大45cmの泥をトラップすることができ、1年半ですでに高さ50cmのアビセンニア・マングローブの稚樹が育っている。一部の支柱はシバンムシの被害に遭い、ブラシノキは姿を消しつつある。モンスーンの季節には、いくつかの構造物が被害を受けた。それゆえ、試験的に設置されたダムは土砂を捕捉するという役目を果たし、設計の原理は正しい。現在、設計を最適化し、規模拡大のための教訓を得るために、使用する最適な材料をテストしている。その他の重要な教訓:支柱を十分に深く設置すること、十分な充填材を使用すること、頻繁に材料を追加すること、ロープをしっかりと張ること。私たちは、マングローブの回復のために土砂を捕捉する「透水性構造物」に関するガイドラインを作成中である。
地方および全国レベルでの知識交換のための訪問

3つの異なるパイロット河川流域間で現地視察と利害関係者・意思決定者の交流をセットアップすることは、河川流域間や機関間の潜在的なEbA対策に関する交流と相互学習を促進する優れた方法であった。この交流は、対策の実現可能性、異なる場所での適用、規模拡大の可能性に関する重要な意見交換のきっかけとなった。さらに、どの河川流域がより優れた生態系に基づく水管理を早期に実現できるかという点で、友好的な競争心が一方では感じられた。一方では、互いに競争関係にある機関が集まり、協力し合うようになった。

- 地域の教訓の交換 - 流域を越えた協力 - 中立的な枠組みとしてのGIZプロジェクトが、非協力的な機関の団結を可能にした。

- EbA対策に関する具体的な事例や優れた実践例は、関係者がEbAの概念とその利点について理解を深めるのに役立つ。- 同時に、EbA対策を他の流域に単純にコピーすることはできず、流域に特化した脆弱性評価の必要性を関係者に認識させる必要がある。

河川流域委員会を通じた地元の知識と所有権の活用

河川管理を成功させるためには、流域住民、学界、政府などを代表する河川流域委員会の設置が不可欠である。特にターディ川流域では、地域住民と水資源との結びつきが非常に強い。地域社会では、気候の変化や自然災害(洪水や干ばつ)に関する知識が、文書化されることなく世代を超えて受け継がれてきた。生きている堰を利用した洪水防御のコンセプトは、洪水や干ばつ防御のためのさまざまなアプローチを試行する意欲と革新的なアイデアを持つ、地元の河岸コミュニティと強力なリーダーから生まれた。このような強力なオーナーシップと、地元の大学による水文データ、および地域行政機関の管理能力を組み合わせることによって、総合的な水管理アプローチが可能になる。これらすべての関係者は、流域委員会に参加している。

- 流域委員会は、地元の利害関係者と政府の水管理機関との架け橋となる。

異なる流域の河川流域委員会(RBC)は、プロジェクト開始時点ではまったく異なる段階にあった。あるものは完全に設立され、地元住民とのコミュニケーションが容易になり、地元利害関係者、公共部門、学界の協力が可能になった。また、プロジェクト開始時点では、まだ最初の会合が開かれていないRBCもあった。ここでは、地元の利害関係者が自分たちの水資源に対して強いオーナーシップを持っていたため、RBCがまだ設立されていない段階でもプロジェクトを進めることができた。

EbA対策:洪水緩衝材としての生きた堰

リビング堰のコンセプトはEbA対策であり、河川流域の地域コミュニティの知識に基づき、地域の資源やノウハウに基づいた技術を適用するというタイ国王の自給自足経済理念に沿ったものである。第一段階として、河川に竹グリッド構造を構築し、砂、ココナッツコイア、肥料を混合した分解可能な砂袋を設置する。川岸に沿ってガジュマル(Ficus bengalensis)と他のマメ科植物を組み合わせて植え、土壌を安定させる。根を張るガジュマルの木は堰の両側に植えられており、その根は肥料から育まれ、今後数十年かけて竹構造の中に浸透し、「生きた堰」を形成する。この技術には、地下水の涵養を向上させ、農作物の収穫量を増やしたり、魚の生息域や植物の種類を増やすなど生物多様性を高めたり、関係者の結束を強めたりするなどの利点がある。また、段々畑は魚が上流に移動することも可能にする。この手法の維持管理コストや労力は低く、地元コミュニティが簡単に実施できる。

- 地元の受け入れと所有権 - 建設地における土地所有権の明確化 - 地元住民などの利害関係者の参加(理想的には政府や民間の支援) - 竹、土嚢、木の苗木など、その地域で入手可能な自然素材。- 自主的な取り組み、最初の段階ではコミュニティによる予算と物資の支援、後の段階では政府および/または民間セクターからの支援。

- 地元の知恵とみなされるこれらの対策は、地元コミュニティーの全面的な支持を得ており、地元の利害関係者によって資金が調達され、実施されている。そのため、タイの政府機関からも注目され、関心を持たれている。- しかし、科学的な裏付けが不足している。そのため、適切な計画もなく、地元の水管理機関との調整もないまま建設されている。過去には、新しく建設された堰が誤った時期に誤った場所に建設され、初期の洪水期に河川流量を過小評価したため、未完成の構造物が破損したり、破壊されたりしたこともあった。気候変動が物理的・社会経済的に及ぼす影響に関する認識を高めることで、地元の利害関係者によるEBA対策の受け入れが進んだ。しかし、EbA対策の誤った効果に対する思い込みを払拭し、どの場所でEbA対策が実行可能であるかを関係者に伝えるためには、さらなる知識が必要である。