観光による地域社会の収入創出ニーズへの対応
国立公園周辺に住む地域社会は、一般的に貧しい農村であり、雇用や収入を得る機会がほとんどないため、子供たちが成長し、離れていくにつれて人口が減少している。コミュニティは、生計と生活水準の向上を求めています。もし国立公園管理が、自然遺産や文化遺産の保護を促進するような、環境的にも経済的にも持続可能な生計手段を導入し、促進することで、国立公園管理と地域コミュニティの双方に利益をもたらすことができるのであれば、それはとても有益なことです。国立公園がプロジェクト資金を提供し、国家レベルの技能訓練や認証の促進、コンピューターやオフィス家具の提供、観光事業の改善を支援する小額の助成金の提供など、何らかの支援を行うことで、全く異なる2つの持続可能な観光事業が発展しています。観光事業(アトラクション、文化活動、ガイド付きトレイルツアー)は、食事の提供、フルーツジュースやワインの販売など、この地域の農産物とも結びついている。
地域社会に直接的な利益をもたらす短期的な成功プロジェクト これらのコミュニティ・グループを関連する政府機関やその他の機関に紹介し、追加的な支援を受けられるようにする。
すべての収入創出事業がうまくいくとは思わないこと-これはコミュニティの関心と彼らの能力構築次第である。継続的なモニタリングにより、公園管理者は成功に関与し続け、コミュニティが関心を示すまで、あるいは引き継ぐ能力があるまで、公園管理者が主導的な役割を果たすこともある。 ベンチャー事業は、文化遺産や自然遺産の保護と促進を支援するものでなければならず、そのためには、機会やベストプラクティスをグループに周知させるためのトレーニングや意識向上が必要である。 コミュニティグループは財務情報を共有したり議論したりしたがらない場合があるため、ビジネスプランの作成は困難である可能性が高い。そのため、外部からの技術支援を受けながら、自分たちで計画を作成するためのツールやスキルを提供する必要がある。公園管理団体が、他者にも提供しやすい情報のみを要求する。
廃棄物リサイクル能力の構築
コミュニティ・グループ(環境委員会や漁業組合など)が、浜辺によくあるさまざまな種類の廃棄物(有機物と非有機物)のデータを収集する技術を訓練され、リサイクルや再利用のための品目を特定できるようにする。研修後、グループはさまざまな種類の廃棄物を分類し、海洋ゴミのデータシートを完成させることができる。このデータシートは、世界的な海洋データベースを管理する米国のオーシャン・コンサーバンシーに提出することができる。この活動は、地元の環境に対する当事者意識と、より大きな取り組みへの帰属意識を育むのに役立つ。地元レベルでは、ペットボトル、ビーチサンダル、ガラスなどリサイクル可能なものを分別し、回収業者に売ることができる。その結果、コミュニティは廃棄物から収入を得ることができる。このグループは、地域の廃棄物管理チームとして仲間から認められ、廃棄物管理に関する更なる行動を市民仲間や地元の政治家(議員や国会議員)に働きかけることができる立場になる。
廃棄物管理の課題に取り組む地域団体のコミットメント
リサイクル活動が開始され、収入を得る機会が生まれると、その収入をどのように管理し、分配するかを確立し、公正、公平かつ透明性のあるものにすることが重要である。理想的には、リサイクル可能な廃棄物の売却によって得られた収入は、地域社会が自分たちの行動の経済的利益を認識できるよう、環境保全と保護に再投資されるべきである。
脆弱性評価
保護区の主要な価値(生態系、生物種、環境サービ ス、社会的側面など)の気候変動リスクと回復力を、迅速か つ費用効果的に評価するためには、適切な手法を選択 する必要がある。迅速な方法論は、正確なだけでなく、意思決定者にとって有用な結果を導き出すために、地域の発展や状況を考慮しながら、全ての保全対象をスクリーニングすることが可能であり、分析及び次のステップに地域の利害関係者を含めることができる。
- 地元や地域のものを含む文献や方法論を徹底的に調査し、保全対象や目標の評価に最も適したものを選択する。 - 保護区のスタッフや地元の利害関係者、特にその地域についてより多くの時間と知識を持つ人々との参加型演習。
良い出発点としては、訓練の目的と、様々なレベルの人々、技術的・非技術的なプロフィールを持つ人々の参加の必要性を明確にすることである。保護地域における気候リスクとレジリエンスの評価を促進するために、実践的かつ科学的に正しいガイダンスを提供することは非常に重要である。いくつかの方法論があるが、ほとんどの場合、「原文通り」に適用するのではなく、それらの方法論から得た経験を適応させ、組み合わせることが良いアプローチである。 重要な教訓は、アウトプットを最大限に活用するための柔軟な枠組みを提供すること、評価対象となる地域の条件や状況を明確にすること、評価を充実させ有用な結果を得るために現地の情報を収集することである。地元、コミュニティ、非技術的な情報は保護地域の状況診断に有用であり、アセスメントの質を高めるために有用なデータと文脈を提供する。
マルチステークホルダー・ワークショップ
参加型ワークショップでは、共通の目的だけでなく、個々の役割と責任が確認される。これは、政府関係者、民間企業の代表者、学界、市民社会組織、観光サービス業者など、主要なステークホルダー・グループ間の調整と協力の強化に役立つ。
- 地域社会の参加 - 政府のコミットメント - 戦略的提携 - 法改正
セクターを超えた、透明性のある絶え間ないコミュニケーションが重要である。
国立公園職員の指導
現地の実務家は、プロジェクト・デザインとリーダーシップ・スキルに関する技術的専門知識を備えている。研修とメンタリングは、フェローのニーズと意欲に合わせて個別にカスタマイズされ、グループ・ワークショップでは、効果的なコミュニケーション戦略、スピーチ、交渉と紛争解決、アドボカシー、自己啓発に焦点が当てられる。
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CCA管理委員会の設置による制度構築
制度構築は、CCAイニシアチブの成功と持続可能性を確保するための鍵である。CCA管理委員会(CCAMC)は、村(保護地域が2つ以上の村にまたがる場合はそのうちの1つ)の成人全員がメンバーであるという普遍的メンバーシップの原則に基づいている。CCAMCの設立プロセスにはそれなりの時間がかかり、総会で執行機関が選出される。ほとんどの場合、管理委員会は、コミュニティ内のさまざまな層を代表する20人の執行委員と、中核委員会(7人で構成)で構成される。コア委員会は、管理委員会および総会と協議しながら、保護地域の管理に関する規則や規定の作成、適切な生活介入策の計画、管理計画の作成とその実施に責任を負う。執行委員は3年の任期で選出される。
- 普遍的加盟国の原則の順守 - 集団的対話と意思決定のプロセス
一般的な会員制や広範な協議プロセス、集団的な意思決定がなければ、今回設立されたCCAMCの組織は弱体化し、コミュニティ内で必要とされる正当性を欠くことになる。必要な能力を備えた制度がなければ、コミュニティによる森林保護・管理のイニシアチブは持続しにくい。制度的なプロセスはダイナミックで、時間とともに進化していく必要がある。
共同科学
資源管理には正確で最新の情報が欠かせない。テクニカル・グループを結成することで、意思決定のための共同科学が可能になります。これらのグループは、公的機関や学術機関からの参加者で構成され、漁業管理に関連する情報を共有するために定期的に会合を開きます。
- 公的な漁業データへのアクセス - 専門家会議を通じた協力 - 異なる情報源や機関の情報を共有し、利用するための明確な仕組みとルール - 専門家グループの各メンバーの明確な役割と責任 - 情報の普及だけでなく、分析 - 意思決定者と共有される科学的情報 - 共同モニタリングへの当事者意識と関与を高めるため、漁業に関する情報を地域社会と共有する。
- 漁業に関する最新の情報は、管理活動に関するより良い意思決定を可能にし、種の回復や保全に役立ち、より正確な最大持続可能漁獲量レベルや個別配分の算出を可能にする。データ収集への地域社会の参加は、地域住民のエンパワーメントと資源との責任ある関係の確立を支援する。
雇用の創出と技能訓練・開発
地元のスタッフを雇用し、彼らの技能訓練や能力開発に投資することは、PAツーリズムにコミュニティを参加させる重要な方法である。しかし、利用可能な雇用は事業規模によって制限されるため、地元のサプライヤーを利用することも重要である。観光業での雇用は、地元の家計に直接的な利益をもたらし、家計全体の収入と社会福祉に大きな影響を与える。キャンプスタッフの大半(75%以上)はトッラ保護区の出身者で、レナ・フローリー(Lena Florry)のようなコミュニティメンバーも管理職に就いている。 ロブスター・インク(Lobster Inc)というオンライン・トレーニング・システムは、コミュニティ・メンバーに広範なスキル・トレーニングを提供している。キャンプの建設には20~30人の非熟練非正規労働者が必要だったが、そのうちの何人かはキャンプやナミビアの他のWSキャンプで正規雇用された。雇用は、そうでなければ有給の仕事を求めて都市部に流出する可能性のある若者の移住を減らすのに役立っている。ダマラランド・キャンプでは、スタッフ1人あたり平均6人を支援しており(Snyman, 2012a)、地元コミュニティにも影響を与えるサービス(道路整備や洗濯など)のアウトソーシングを除けば、キャンプは間接的にトーラ保護区の約139人(全人口の12%)に利益をもたらしている。
技能訓練や能力開発に関するNGOの支援 民間企業内部の強力な訓練能力と、優れた訓練プログラムへの投資 地域住民の参加、新しい技能の習得などに対する意欲 観光産業に対する技能訓練や能力開発を通じた政府の支援
地域住民の中には、自分たちの地域での観光に興味がない人もいるかもしれないが、それでも観光について知ってもらい、それが自分たちの地域に与える影響について理解してもらうことが、その地域での観光と自然保護への長期的な支援を確保するために重要である。
ステークホルダー・エンゲージメント
学術界は科学的なベースライン・データを提供し、市民社会組織は民間資金を提供し、政府は実施と評価プロセスを促進し、地域社会はフィールドワークを行うことで協力する。
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地方レベルでの調整と支援の強化
地方レベルでの調整と支援の強化。このイニシアティブでは、コミュニティ・グループを支援するために、地方自治体内に20の環境ユニットを設置した。これらのユニットには、土地担当官、農業担当官、レンジャー、警察などの地方自治体の職員が集まり、多くの場合1つの事務所を共有して、定期的に環境問題に共同で取り組んでいる。地元コミュニティと協力するためにこのようなユニットを設置したことで、意識改革が進んだ。地方当局は現在、自分たちの役割を、地元の人々から国の資源を守ることではなく、自然保護活動において地元コミュニティを支援することだと考えている。
自治体内に支援部門を制度化し、分野横断的なコミュニティグループ支援の統合を図った。この結果、農業改良普及や土地利用計画など、さまざまな部門の業務において生物多様性保全が主流となった。
持続可能性を確保するためには、あらゆる支援を制度化することが重要である。