体系的かつ将来的な持続可能性分析を通じた参加型調査と計画立案

目標

天然資源保護に職漁民を参加させるため、実施された分析には社会文化的、経済的、生態学的なトピックが含まれている。その目的は、すべての利害関係者が生物多様性の初期的減少とプロジェクトがもたらす解決策を理解できるように、データの不足を補うことであった。

プロセス

本研究で用いた参加型アプローチにより、すべての利害関係者が結果を受け入れることができた。

本研究は、いくつかの要素を含む体系的アプローチに従って実施された:

  • 科学的:"社会文化的、経済的、生態学的指標"
  • 参加型:プロジェクト実施者だけでなく、利害関係者も参加した。
  • 展望的:この調査によって、「現在、潜在的、代替シナリオ」を特定することができた。

体系的な分析により、国立公園の海域における職人漁業セクターの持続可能な管理のための統合的な行動プログラムが導き出された。

  • 職人漁業は、この地域の主要な経済活動のひとつである。また、副業として、地中海沿岸の農家の生活の質を向上させている。
  • 職人漁業の経済成長を阻む主な制約は、水揚げインフラや商品化の不足により、製品の品質に悪影響を及ぼしている。
  • 魚屋が利用する船団の分断と孤立は、漁師が満足のいく条件で働くことを許さない。

国立公園の漁場に限定された職人漁業の成長制約を最小限に抑える必要がある。漁具や設備の強化は、統合管理計画に固執する漁業者の動機付けとして機能しなければならない。

職人漁業セクターを定義することは、商業組織計画を実施する過程において不可欠なステップであり、将来のプロジェクト提案の対象とならなければならない。

社会文化計画では、漁村は高い確率で失語症に直面している。仕事を失うことへの恐怖が、密漁、ダイナマイトや化学薬品の使用、違法漁業の多発につながっている。

国立公園の海域に、漁業資源だけでなく、生態系保全に対応した新たなゾーニング計画を定めることが望ましい。そうすることで、将来的なモニタリングや参加型評価による持続可能な発展が保証される。

MPAにおける海洋資源の持続可能な商業管理

目標

適切な資源管理により、MPAの沿岸域では職漁民の生活の質が約30%向上した。MPAは、水産物の商品化を目指した参加型戦略の実施により、収入の増加にも貢献している。

プロセス

漁業協同組合は、職人漁業製品の商品化戦略の定義を目的とした参加型ワークショップを開催する。その目的は、国立公園の海域における漁業による世界的な圧力を軽減することである。

収入を生み出す活動を支援するための「漁業のための回転資金」の創設。この資金は、国立公園の海洋区域で操業する漁業協同組合だけでなく、その妻も利用できる。

  • 実際のプロジェクト立ち上げに先立ち、コミュニティと国や機関のパートナーとの間に信頼関係を構築すること。
  • 国立公園内の海域で生産される水産物の商品化戦略を支援するための持ち回り基金の設立。
  • この基金により、漁師の妻や娘の協同組合のために、価格と品質の価値化プロジェクトの立ち上げと指導を支援することができる。
  • 漁業資金の輪番制により、協同組合の運営と財政の自立を保証する。
  • 国立公園の海域で操業する職人漁師による水産物の商品化戦略の実施を目指すプログラムの活動は、行政との協議のもとに準備されなければならない。
  • プロジェクトの成功には、地元住民の参加も非常に重要である。国立公園海域で操業する漁業協同組合から産出される水産物の商品化戦略に貢献できるよう、漁業協同組合執行部の少なくとも20人のメンバーを支援し、研修を行った。これにより、約1200人の職人漁師が30%の貧困削減を実現した。
  • 参加型プランニングと、漁獲物の持続可能な商品化戦略に対する地元コミュニティの支援によって、プロジェクトの財政的な実行可能性は保証されている。
MPA内の禁漁区のコミュニティ管理

目標

3つの協同組合の職人漁師を訓練し、国立公園内の海域における資源管理計画に参加させる。

プロセス

国立公園海域における資源管理ツールとしての参加型計画に関する2回(3回)の研修会の開催。

国立公園の海域における禁漁区または漁業保護区(FRA)の提案。

国立公園海域内の捕獲に関するモニタリング報告書は、データを提供した漁業者と報告書を作成したAGIRのチームによる共同作業で作成されており、プロジェクトの利益を評価する役割を果たしている。

  • 実際のプロジェクト立ち上げに先立ち、コミュニティと国や機関のパートナーとの間に信頼関係を築くこと。
  • 漁業者と各当局による禁漁区またはFRAの検証
  • プロジェクトの利益を評価するため、国立公園海域における水産物の捕獲のモニタリング報告書を、専門家がAGIRの漁業者に伝えること。
  • 行政との協力による活動(週1回のモニタリング・フィールドと参加型種の世話)により、漁業資源は30%増加した。
  • ビオトープや種の回復に地元や国の関係者が参加することで、種や生態系に応じて20~30%の回復が可能になった。
  • 違法漁業に対処するため、漁業者が禁漁区を選択した。禁漁区は、密漁やダイナマイト漁の影響を受けている崖に近い海域に相当する。
  • ワークショップでは、漁師のスケジュールを考慮することが必要である(悪天候時や休憩時)。
  • 漁業者の少なくとも60%が禁漁区を支持する必要がある。
海洋地域の管理における利害関係者の関与

目標

  • 対象となる調査とモニタリングを実施することにより、絶滅危惧種に関する知識を向上させる。
  • 沿岸・海洋資源、ビオトープ、絶滅危惧種個体群の管理に地域社会を参加させる。

プロセス

プロジェクトを開始し、関係者間の信頼関係を確立するためにワークショップを開催した。参加型ワークショップには、国家憲兵隊、水・森林・砂漠化高等弁務官事務所海洋漁業局、地元漁業コミュニティ、NGO AGIRから少なくとも50名の代表が参加した。

すべての利害関係者を巻き込むため、多者構成による管理委員会が選出された。委員会はアル・ホセイマ州知事が主宰する。

AGIRチームと漁業者は、資源と生息地の保全状態に関するモニタリングと参加型評価の調査に参加する体制を整えている。絶滅の危機に瀕しているフラッグシップ種のモニタリングは、関係当局と連携して行われている。

MPA内の違法行為の監視・取締プログラムのモニタリングのため、毎週現地視察が実施された。

新たな保全状況(生息地の回復、絶滅危惧種、海洋資源)を反映した科学的報告書を作成。

  • 実際のプロジェクト立ち上げに先立ち、コミュニティと国や機関のパートナーとの間に信頼関係を築くこと。
  • 適応的管理手法の習得と、多数の漁業関係者の参加型教育
  • 生態系全体を圧迫する脅威を特定し、是正するための参加型ワークショップの開催
  • 週1回のモニタリングと参加型ケアテイクのフィールド・トリップは、行政と相談しながら準備しなければならない。
  • 地域住民を参加させるため、協同組合の職漁民を含む少なくとも20名の参加者を支援し、教育する。この教育は、資源や生息地の保全状況、絶滅の危機に瀕している主要種のモニタリングに関するモニタリングや参加型評価調査に貢献する手段を与えることを目的としている。
  • ワークショップは、漁業者のスケジュールを考慮する必要がある(悪天候時や休憩時)。
  • 地域住民の少なくとも30%が、MPAにおけるフラッグシップ種の保護に関す る啓発キャンペーンの影響を受けなければならない。プロジェクトの初年度に実施されるこのキャンペーンは、地元や国内のメディアの参加によって支援されなければならない。
トレーニング後の進捗状況のモニタリングとフィードバック
長期にわたる解釈の努力のモニタリングは、解釈が機能していることを継続的に補強するために不可欠である。さらに、オペレーターが一堂に会し、直面した課題、克服した課題、成功談などを率直に話し合う機会にもなります。互いに学び合うことは、可能な限り最高のフィードバックであり、そのための促進的な機会を持つことは、現実的であり、海洋資源を保護する全体的な努力にとって有益なのである。ケニア野生生物局(KWS)は、解説的な取り組みを監視する責任を負った。KWSは、様々な事業者と進捗状況について話し合う会議を数回監督することができたが、悲しいことに、最初の会議の後、モニタリングの勢いは落ちてしまった。
定期的なミーティングは欠かせない。ワークショップの2週間後に解釈の努力がうまくいっているからといって、その後も何週間もそれが続くと思わないこと。継続的な強化が必要である。
この特別な解決策では、フィードバック・セッションは第三者に任された。残念なことに、この第三者はフィードバック・セッションを開催するという約束を守らず、その結果、時間の経過とともにインタープリテーションの努力は徐々に低下していった。同じワークショップを別のケニアの海洋公園で実施した際には、こうしたフィードバック・セッションを維持するための努力がなされ、その結果、長期的に解釈的な取り組みがうまく機能するようになった。
行動に影響を与える解釈ツール
シュノーケリングのお客様にわかりやすく説明するために、シュノーケルオペレーターが使用する資料一式をデザイン・作成した。この資料一式には、リーフ環境に関する情報を整理した20面A3の防水フリップチャート、両面防水海洋生物識別スレート、セールスマンフォルダー(より整理されたプロフェッショナルな方法でエクスカーションを販売するために使用)、トレーニングを引き受け、解説活動を提供するボートをブランド化するために使用される旗、ワークショップのロゴでブランド化されたユニフォーム、ブランド化されたロゴが何を意味するかを説明する(顧客がそれに応じてボートを選択できるように)ビーチ沿いに設置されたサインボード、また、すべてのボートが遵守する新しく開発された行動規範が描かれています。この行動規範は、ワークショップのグループ・ディスカッションで作成された。
資料作成と資料の無料配布に利用可能な資金。
対象読者(この場合は沿岸のシュノーケルボート・オペレーター)の誰もが使えるような、使いやすく明快な資料を作ることが重要である。このような資料をデザインするだけでなく、このような資料の使い方をトレーニングすることも不可欠である。このトレーニングは、対象者が資料について質問したり、それぞれの資料が何に使われるのかわからないという不安を克服したりする機会を提供するものである。 上記のトレーニング・セッションは、対象者が資料をより使いやすくするために不可欠なものであった。研修では恥ずかしがってこの練習セッションを活用できなかった参加者の中には、ワークショップ後に教材を使う姿が見られなかった。このような教材の使いやすさを対象者に示すことは非常に重要である。
インタープリティブ・トレーニング・ワークショップ
インタープリテーション・ワークショップは、インタープリテーションの取り組み(解決策)をシュノーケリングの顧客(またはその他のターゲット)に届けるために使われる主要な媒体です。ワークショップでは、シュノーケリングオペレーター(または解釈的なメッセージを伝える責任を持つ他の組織)が解釈的な取り組みを伝えるためのトレーニングを行います。これらの解釈的な取り組みは、ターゲットオーディエンスの行動に影響を与えるために、前のビルディングブロックで特定された顕著な信念をターゲットにしている。モンバサ海洋公園で使用された「Sea Through the Looking Glass」ソリューションは、専門家のプレゼンテーション、グループディスカッション、ロールプレイシナリオを使用し、シュノーケルオペレーターが顧客に提供するインタープリテーションに納得できるようにしました。
ワークショップの対象者が意欲的であること。ワークショップに至るまでのすべての関係者間の対話は、ワークショップが何であり、対象者がそこからどのような利益を得られるかを正確に伝えなければならない。もし対象者が何のメリットも感じなければ、時間を犠牲にしてまでワークショップに参加することはないだろう。
上述したように、コミュニケーションは不可欠である。もし特定のキーパーソンが無視されたり、招待されなかったり、踏み込みすぎたりすれば、ワークショップは失敗に終わるかもしれない。
ターゲットオーディエンスの顕著な信念を特定する
どのような地域でも、顕著な信念をターゲットにする前に、まず行動に影響を与える原動力となる信念を特定しなければならない。これらの顕著な信念は、地理的地域やターゲットとする人々(観光客、 住民、市民、地理的な出身地、生活スタイルなど)によって異なる場合がある。これらの顕著な信念が十分に調査されていない場合、解釈的なメッセージはすべて、これらの顕著な信念をターゲットにしたものになるため、どのような解釈的な取り組みを行っても、干し草の山から針を探すような結果になってしまう。この例では、シュノーケリング客の顕著な信念が特定され、より具体的には、「サンゴ礁の基盤に接触しない」という信念が特定された。彼らの顕著な信念を特定するために、彼らの記述的規範、規範的規範、コントロール信念、態度を探る構造化インタビューが実施された。このインタビューの結果、行動規範の遵守者と非遵守者が区別され、特定の行動に対する顕著な信念が特定された。これらの顕著な信念が特定されると、これらの顕著な信念に焦点を当てた解釈的メッセージが作成された。
必要な情報を収集するためには、インタビューに快く応じてくれるシュノーケルの観客が不可欠である。私の経験では、インタビューがあまり長くなければ(5分以上)、ほとんどの人が快く協力してくれる。インタビューは8つの質問にフリースタイルで答えるもので、1人あたり5分以内で終わるようにする。
インタビューでは、明確かつ簡潔で、(すべてのインタビューで)同じような表現が不可欠である。二重否定は避け、影響を与える必要のある特定の行動に言及する。行動が一般的であればあるほど、顕著な信念が特定される可能性は低くなる。
主要漁業のバリューチェーン分析

この調査には、タコ漁業、バイヤーの数、価格、加工、輸出先、意思決定基準、特に漁師がバイヤーとの関係に「固定」されているかどうかを理解するための、漁師とバイヤーとのフォーカスグループとインタビューによる情報収集が含まれる。インタビューでは、ストックホルム・レジリエンス・センターのE. O'Neillが作成したSTEP調査に含まれるバリューチェーンの質問を使用した。タコ、ナマコ、タカラガイの集荷業者とバイヤー、海藻栽培業者とのインタビューとフォーカス・グループが行われた。輸出市場や集荷業者とバイヤーの関係についての情報が収集された。また、タコのサプライチェーンが詳細化され、主要プレーヤーが特定され、リンクが確立された。買い付け価格の変動が指摘され、その理由が調査された。このような情報は、漁業に付加価値をつけるための介入策を考案する際や、新たな市場の買い手や仕向け先の可能性を検討する際に、非常に貴重なものとなります。ペンバでのこの作業は、すべての関係者を集めた「参加型市場システム開発」ワークショップ(FFIによる支援)でフォローアップされました。その結果、バイヤーが「開漁日」前に漁業委員会と設定価格 を交渉することに同意するなど、すべての関係者が介入を支 援する役割を果たすことを約束しました。

  • インタビュー対象者とインタビュアーとの信頼関係が、オープンな情報共有につながること。
  • 漁業担当官と連携してインタビューを実施するプロジェクト・スタッフの能力
  • 関係者の作業時間をカバーする財源の有無
  • 特定の漁業における魚種の脆弱性に関する事前情報(可能であれば資源評価など
  • 支援バイヤー
  • 一部の輸出市場は、輸出先での需要や、原産地で付加価値をつけられるかどうかをまったく考慮せずに、長年にわたって続けられてきた。しかし、加工や販売の可能性については、現在の漁獲量の持続可能性を見るなどして、注意深く評価する必要がある。
  • 信用と信頼が、漁師が特定の買い手に留まる主な動機となっているようだ。
  • 主なバイヤーは、想定されているほど「かけがえのない」存在ではなく、代替市場の選択肢や、輸出バイヤーが買い付けに来ないときに地元市場へ運ぶためにタコを乾燥させるといった代替加工の選択肢も明らかになった(ペンバ)。しかし、可能であれば、支持的なバイヤーとの関係を維持することが重要である。
  • 輸出市場によっては、大型のタコは高値で取引されるようであるが、地元では大型のタコを漁獲するインセンティブはないようである。
フィッシャー委員会の能力向上

共同管理は、現行の漁業規制や法律の範囲内で可能性を探り、タコやその他の種の漁業の管理を改善する機会を提供するものである。課題は、村落漁業委員会の能力不足だけでなく、漁業局レベルがこれらの委員会に管理責任を引き継ぐ能力にもある。担当官は、共同管理の原則や、それが地元での漁業管理をどのように改善し、パトロールや地元での操業停止など、漁業局の責任遂行をどのように支援するかについて、よく知らないことが多い。プロジェクトリーダーは、村落漁業委員会のすべての研修に漁業局職員を参加させ、漁業局本部への定期的なフィードバックを確保した。漁業局職員を支援し、村落漁業委員会を指導するためのマニュアルが作成された。マニュアルには以下の項目が含まれている:- 村落漁業委員会の標準的な運営手順 - 紛争を処理するメカニズム - 条例策定のプロセス - 記録保存のガイドライン - 自己資金調達の戦略 - コミュニケーション戦略

  • 利用可能な研修モジュール
  • 必要なスキルとリソースを備えたNGO/トレーナーを支援
  • コミュニティの関心と意志
  • 漁業省職員との良好な関係
  • 法整備
  • 現地語で作成された村落漁業委員会の運営手順マニュアル
  • 漁業の共同管理が新しい場合、漁業当局がそのプロセスに脅威を感じず、その利点を十分に理解することが不可欠である。そのため、関係する漁業担当者があらゆる研修に参加し、漁業省本部の職員がそのプロセスについて十分な情報を得られるようにすることが重要である。
  • 研修では繊細なファシリテーションが重要
  • 村落漁業委員会の能力を高め、継続的な課題を支援するため、理想的には2年以上の継続的な支援/研修が望ましい。
  • 地方条例を作成する際には、罰金や罰則が実行可能なものであることが重要である。
  • 委員会メンバーの役割と責任を明確に理解し、最も適切な人物を主要ポストに選任できるようにする。
  • 漁業当局との協力のもと、委員会の自己資金調達の機会を探るべきである。
  • 紛争解決能力の構築は、特にオープンアクセスであった漁業においては非常に重要である。