サブナショナル |パノラマ

気候情報を地域計画に組み込む

エコロジカル・ドローイング演習 - 気候変動が生計に及ぼす影響

GIZ

エコロジカル・ドローイングの成果を発表する村人

GIZ

特定の場所、すなわちキルギスタンのBash Kaiyndy/Naryn地区と、タジキスタン・パミール地方のBartang渓谷の2つの村について、近い将来の季節別（生態系カレンダーを用い、コミュニティが主な生計戦略に従って定義した季節に基づく）および年別の気温と降水量の予測を作成した。2020年代（2011～2040年）と2050年代（2041～2070年）の30年平均を表す2つの時間スライスを作成し、1980～2005年のモデルベース期間に対する変化係数を計算した。予測値を範囲として示すことは、気候変動への適応と回復力にリスクベースのアプローチを適用する意思決定者や計画立案者にとって、将来起こりうる気候条件を最も正確に表すものである。気候モデルに内在する不確実性を考慮するため、将来の脆弱性に関するシナリオが地域住民とともに議論され、選択される。シナリオから導き出された気候変動に関連する脅威は、状況分析の全体像を完成させ、将来の脆弱性は、従来の脅威と気候変動に関連する脅威の格付けによって優先順位をつけることができる。

キルギスの村々には、ベースライン情報を裏付ける気象観測所のデータがある。将来の絶対値を推定することができる。
主な生計戦略に従って季節の分布を定義するため、地元コミュニティと生態暦の演習を実施。
気候科学者と地元の実施パートナーやコミュニティとの間の強い交流
将来のシナリオをコミュニティに伝える際の強力なファシリテーション・スキル

地域の認識を予測モデリングに統合し、地域社会との参加型シナリオプランニングを通じて、科学と地域開発の架け橋を築くことは、非常に成功している。
ワークショップで気候変動の考え方を紹介する際、気候変動がすべての環境問題の原因であるかのように紹介するのは危険かもしれない。気候変動についての丁寧な説明と定義が不可欠である。
気候予測を特定の対象者（政府関係者、地元の村民など）に適応させることが重要である。
事前ワークショップや、プロジェクト地域に詳しい様々な情報提供者や地元の村民とのディスカッションは、有益な情報をもたらし、アセスメントの生態学的・経済的背景をより完全に把握することができた。
ワークショップは一般的に、気候予測や統計の妥当性について技術的な議論をするための生産的な場ではない。技術的なことよりも、気候の影響や危険性を伝えることに重点を置くことが有益である。

気候変動を開発計画に組み込む

将来計画

Nadia Manasfi

気候変動に関連するリスクと機会を制度的に統合することは、あらゆる行動の正当性を強化するための重要なステップであり、経済的・人的資源をこのテーマと関連する活動に割り当てることを可能にする。水の利用可能性は、現在の（政治的な）問題であり、農業、健康、生物多様性、利害関係者の関与といった他のトピックとの関連性を確立する連結要素として扱われた。気候変動は、個別のトピックとしてではなく、横断的な問題として開発計画に導入された。気候変動のリスクと機会を能力開発対策と組み合わせて統合するための体系的なアプローチは、開発計画担当者が実務レベルで直面する新たな課題を最小限に抑えるのに役立った。

*国家レベルで気候変動に関する法的・制度的枠組みが十分に整備されていること *準国家レベルで開発計画プロセスが確立されていること *主要な利害関係者との長期的なパートナーシップがあること *マルチレベル・アプローチ（地方、準国家、国家レベルの連携）。

*気候変動という抽象的なトピックを政治的意思決定に導入する上で、水の供給など、当初は現在進行中の具体的な問題に取り組むことが有効である。気候変動を開発計画に組み込むプロセスを、ある地方団体が集中的に支援することで、他の地方団体の模範となり、成果を上げている。

計画段階

ローカル

サブナショナル

MARISCO方式に基づく制度協定と参加型意思決定

MARISCOワークショップ

Nadia Manasfi

EbAの計画と実施には、総合的なアプローチと強力な組織間の調整と協力が必要である。トゥングラワで採用された多方面からのアプローチは、政策立案者、民間セクター、農民、市民社会、大学などの参加を促している。組織横断的なプラットフォームが確立されたことで、すべてのステークホルダーの懸念に対応しながら、交流とフォローアップのための頻繁な会合が可能になった。オーダーメイドの能力開発は、主要な問題や行動の選択肢に関する理解の共有に貢献する。参加型アセスメント（MARISCO手法など）により、利害関係者は、気候リスクと非気候リスクがどのように相互強化しうるか、また、その結果生じる複雑性にどのように対処すべきかについて、理解を深めることができた。参加型アセスメントを補完するものとして、技術的アセスメント、水文モデル、水文気象モニタリングシステムがあり、意思決定者に政策の基礎となる確かな事実を提供している。その結果、明確で総合的な戦略、変化理論、そして大多数に受け入れられるモニタリングシステムが生まれた。

*主な利害関係者の協力への意欲 *問題とその根本的原因に対する共通の理解 *参加型意思決定を支える信頼できる経験的データベース

*気候変動対策に対する潜在的な抵抗は、様々な利害関係者を能力開発対策に参加させることで減らすことができる。 *問題の特定から解決策の提案、そしてその実施に至るまで）プロセスの全ての段階において、地域住民を参加させることにより、オーナーシップを構築し、地域住民に力を与えることが、プロセスの重要な成功要因である。

Provincial Government of Tungurahua

生態系サービスを開発計画に組み込む

生態系サービスと開発分野の関連性

GIZ Yasmina Adebi

地域経済や国民経済が天然資源に強く依存しているにもかかわらず、ベナンとトーゴの意思決定者の多くにとって、生態系サービスという概念は新しいものであった。さらに、自然のプロセスに関する知識が不足しているため、自然資源の劣化や損失は認識されているが、その減少が現在の慣習に起因するものではないことが多い。既存の共同開発計画では、水、農業、インフラといった分野に重点が置かれているが、これらの分野にとっての生態系サービスの重要性は考慮されていない。生態系サービスの開発計画への統合」をテーマとした研修では、さまざまな分野のステークホルダー・グループが、モノ・デルタにおける生態系サービスの保全の問題について議論し、これらのサービスの保全と地域の持続可能な開発との関連性を理解することができた。開発計画の立案プロセスを改善し、地方や地域レベルの意思決定者の能力を強化するため、生態系サービス・アプローチとその計画プロセスへの適用を関係者に周知するためのワークショップが複数開催された。

- 地域の経済発展にとっての生態系サービスの有用性に焦点を当てること・地域の自然プロセス（水循環、土壌肥沃度、受粉など）に関する十分な知識の存在／構築・開発計画への生態系サービスの統合アプローチに関する、国語による研修資料の存在。

利害関係者／意思決定者の意識向上と研修における大きな課題は、自然のプロセス（水循環、土壌肥沃度の向上、受粉など）や気候予測に関する基本的な知識に大きなギャップがあるという事実である。そのため、意思決定者に対しては、生態系サービスを計画文書に組み込む手順だけでなく、これらのサービスと関心のある分野との関連性や、不確実な気候シナリオの回廊において長期的に生態系サービスの利用可能性を確保するための具体的な方策についても研修を行う必要があった。さらに、生態系サービスに関する教材（教科書、映画など）はフランス語ではほとんど入手できず、英語の教材は多くのベナン人やトーゴ人の意思決定者に理解されにくい。したがって、適切な教材を翻訳・開発することが極めて重要である。

フィジーにおけるデータ主導の海洋管理のためのオープン・データ・キット

フィジーにおけるODKベースの海洋管理アプリのスナップショット

MACBIO

MACBIOプロジェクトは、海洋管理への効果的なアプローチを開発するパートナーを支援している。2015年、プロジェクトは、特にフィジーの地元で管理されている海洋区域におけるデータ収集のためのオープンソースモバイルソリューションの設計と開発を支援するよう要請された。既存のプラットフォームや実証済みの事例を徹底的に調査・テストした結果、オープンデータキット（ODK）が、特にKoBoToolkitとの組み合わせで、適切なオープンソース・ソリューションであることが判明した。

一般的に、アプリ開発は反復的で応答性の高い方法で行われた。このアプローチは非常に効率的かつ効果的であることが証明され、アプリはますます改善されていった。重要なのは、現場でアプリを成功裏に使用する前に、トレーニング、テスト、関連するすべての利害関係者との反復的な改善を軽視すべきではないということだ。社内でアプローチを維持することは、対応力において明確な利点があった。

戦略的アプローチアプリの目的と付加価値

車輪の再発明をしない：最初の市場調査、利害関係者との話し合い、教訓の研究
概念実証の段階が重要低コストのビルディング・ブロック・システム
悪魔は細部に宿る：ユーザー・コンテクスト、インターネットと電気の利用可能性、データ・プランのコストと方式など。
迅速なフィードバック・ループを備えた、社内での反復的アプローチ
ユーザーとともに段階的に開発
オープンソースで、互換性があり、スケーラブルなアプローチ。
データ機密性の問題は、信頼構築のためにも重要である。

Open Data Kit for data driven marine management in Fiji in combination with KoB…

アプリ開発ガイド

アプリ開発のためのデシジョンツリー

MACBIO

アプリの開発と使用は戦略的なプロセスです。本ガイドブックは、「デジタル原則」に従い、このプロセスを支援することを目的としている。

まず、アプリの目的と種類を分析し、長所と短所、スマートフォンやアプリに代わる技術について考察する。既存のアプリ市場を調査するためのガイドがこの章を締めくくる。

次に、アプリ開発を可能にする環境について、ユーザー中心の開発から、予算の考慮事項や開発オプションまで考察します。

最後に、アプリ開発の技術的側面について、ユーザーニーズ、機能性、プラットフォーム、バックエンドとフロントエンド、配信、ハードウェアの考慮点などを掘り下げている。

開発が成功するかどうかは、アプリのソリューションを確実にするための戦略的プロセスに従った、実現可能な要素にかかっている。

ユーザーのニーズに合わせる
特定された目的に対処するために、適切な種類のテクノロジーを使用する。
他の適切なソリューションがすでに存在する場合、車輪の再発明をしない。
予算内であること
リソースを効果的に使って開発されている
必要な機能を備えている
最適なプラットフォームを使用している
バックエンド・フロントエンドを兼ね備えている
うまく分散されている
ハードウェアと接続性を考慮する

以下のデシジョンツリーは、アプリが与えられた問題文に対して有用なソリューションとなり得るかどうか、またどのようになり得るかを理解するのに役立ちます：

「そのためのアプリは必要か？
「誰がそのためのアプリを作っているのか？
"このためのアプリを作るには？"

この構成は私たちの経験に基づいており、目的、ユーザーニーズ、利用可能なリソース、技術要件を適切に考慮しないアプリソリューションを避けることを目的としています。

A guide for App Development

海洋）資源管理におけるスマートフォンアプリのスペクトル

海洋）資源管理におけるスマートフォンアプリは多岐にわたります。このブロックでは、スマートフォンやアプリの使用に関する定義や背景から始まり、自然資源管理などに提供される機会について、アプリジャングルのオリエンテーションを行う。

また、「こんなアプリはないだろうか」という答えがイエスであれば、車輪の再発明をする必要はありません。このリストでは、特に太平洋地域に焦点を当て、海洋管理およびその他の分野から、さまざまなタイプのアプリの概要と事例を紹介します。

先進国だけでなく、発展途上国や新興国でも、スマートフォンの計算能力が向上し、価格が下がり、携帯電話のカバー範囲やインターネットへのアクセスが普及し、デジタルリテラシーが向上しているため、モバイルテクノロジーは増加の一途をたどっており、より多くの人々がこれらのテクノロジーにアクセスできるようになっている。

アプリの人気はますます高まっており、提案する（アプリによる）ソリューションの問題と目的が明確に定義されていれば、強力なツールになり得る。

アプリを強力なツールに変える要素はたくさんあるが、しかし、新規性や技術的な実現可能性はしばしば欺瞞となりうる。解決策をデジタル化することは、往々にして問題をデジタル化するだけである。流行に流されるのではなく、提案する（アプリによる）ソリューションの問題と目的を明確に定義し、SWOT分析と可能な代替案の検討を入念に行う必要がある。

アプリの具体的な利点としては、例えば地理的に広くリーチできることなどが考えられるが、一方で脅威としては、例えば文化的背景やデジタルリテラシーによって、特定のオーディエンスに受け入れられないことなどが考えられる。

したがって、アプリの開発と利用は戦略的なプロセスとして捉えなければならない。このような戦略的なアプローチによるアプリの開発、使用、モニタリングのためには、「市民科学」、「クラウドソーシング」、参加、教育、個人のデータ収集など、特定された対象者や目的に対応する適切なタイプのアプリを特定することが極めて重要である。

The spectrum of Smartphone Apps in natural resource management

健全な計画のための技術諮問委員会の設置

現在の同意スキームの計画 - TAPの意見を取り入れて策定

RSPB, 2015

このプロジェクトは、6ヶ月ごとに開催されるテクニカル・アドバイザリー・パネル（TAP）に答えている。これは、プロジェクトの直接的、間接的な影響を受ける幅広い関係者で構成される。関係者には以下が含まれる：関係者には、ナチュラル・イングランド、環境庁（環境許認可チーム、陸上排水同意チーム、護岸整備チームなど、EAのさまざまな部門が関わっており、それぞれを代表する4、5人の人物）、クラウチ港湾局、地元計画当局、Defra、エセックス郡議会当局、ロッホフォード地区議会の計画責任者、クロスレール代表者、RSPB、環境・漁業・水産文化科学センター（地元の漁業アドバイザー）、ワラセア島の地権者（ワラセアファーム社）などがいる。このパネルは、実施初期には専門知識と分析の重要な情報源となり、プロジェクトが完了した後も、潜在的な障壁とそれを克服する手段に関する助言を提供し続けている。

TAPの存在は、予見された障壁に対処するための計画と実施プロセスにおいて、根底に信頼感をもたらした。パネルは、広範なモデリング、環境影響評価、解決策の再設計を支援した。特に、1つの大規模な再編成ではなく、3つの小規模な管理された再編成の設計は、プロジェクトで直面した規模の問題を克服するのに役立った。

ワラセア島のように、技術的な障壁が存在する可能性が高いプロジェクトでは、技術諮問委員会は、円滑で成功した計画と実施プロセスのために役立つ。その役割は、基本的には、プロジェクト実施前に、技術的な障壁と規制上の障壁の両方を特定し、それらを克服するための手段を開発することを支援することである。

景観工学の革新的パートナーシップによるWin-Winソリューションの育成

ロンドン東部の地下鉄カニングタウン駅のクロスレイル・トンネル・ポータル

RSPB, 9 October 2015

ワラシー・プロジェクトでは、斬新な官民パートナーシップを構築することで、土地の嵩上げと景観工学に革新的に取り組んだ。クロスレールのトンネル工事で出た資材は、洪水の危険性が高い沿岸の低地に運ばれ、土地のかさ上げを行った。このプロジェクトは、生物多様性の保全と気候変動への適応を目的として、大規模なインフラ・プロジェクトで発生した廃棄物の大部分を別の場所で利用するという先例となった。資金調達は、民間企業であるクロスレールと環境庁の両方から行われ、すべての関係者が、残材のリサイクルによってもたらされる経済的・環境的利益によって利益を得た。Crossrailがデリバリー・パートナーとして参加することで、このプロジェクトはヨーロッパ最大の土木プロジェクトとヨーロッパ最大の潮間帯生息地創出プロジェクトのパートナーシップを象徴している。

クロスレールは、トンネル建設で出た廃材を撤去するために費用を払う代わりに、ワラセア島に輸送することを選択した。荷揚げ施設によって資材は輸送され、生息地を建設するために島全体に分配された。ほとんどの費用（土地の購入やスタッフの人件費など）はクロスレールが負担し、残りは環境庁（RA）が資金を提供した。EAは、地元のNatura 200ネットワークで影響を受けたり失われたりした地域の代替生息地を提供するため、このプロジェクトに「参加」した。

RSPBによる土地の購入には十分な賛同が得られたが、プロジェクトそのものを実施するための資金は当初集まっていなかった。この時、クロスレール社が資材と資金を提供してくれたことで、プロジェクトは自信を持って前進することができた。こうして得られた主な教訓は、「既成概念にとらわれず」考え、これまで考慮されていなかった資源を活用するための斬新な（官民）パートナーシップを検討し、プロジェクトの結果として各当事者にもたらされるさまざまな利益を強調することである。さらに、RSPBが2年間の購入オプションを取ることができたのは、土地所有者との強い関係がプロジェクトの初期設計段階で特に重要だったからである。これは、RSPBが島の大部分を購入すると決めた場合、2年間はその価格を固定することができるというもので、プロジェクトの初期費用をある程度確実にすることができた。

州の気候変動対応計画へのEbAの統合

クアンビン省とハティン省の2016～2020年の気候変動対応行動計画（CCRAP）の更新は、EbA主流化の重要な入口であった。このプロセスは、クアンビン省とハティン省の天然資源環境局（DONRE）がGIZの技術支援を受けて主導した。州CCRAPは、気候変動の緩和と適応に対応するための、クアンビン州とハティン州のすべての協調的な取り組みの法的基盤である。このCCRAPには、2016年から2020年の間に、クアンビン省とハティン省の気候変動に対応するために、各省庁が実施する優先的なプロジェクトやプログラムが含まれている。EbAの提言を含む、社会生態系システムの脆弱性アセスメントから得られた知見と提言は、相乗効果を生み出すために、省レベルと地方レベルの両方でCCRAPプロセスに反映された。期待される効果は、短期的にも長期的にも、クアンビンとハティンにおける気候変動の悪影響を軽減することである。

-現在および将来の気候変動の影響に関する州当局の十分な認識 - セクターや政府機関を超えた協力への意欲

oDONRE、DPI、DARDを含むCCRAPの更新プロセスに携わる地方担当官の能力は大幅に向上したが、職員の入れ替わりが激しいため、継続的な能力開発努力が必要である。 oEbAは、クアンビンとハティンにおける気候変動に適応するための有望な対策として、地方の政策立案者や専門職員に認識されており、これまでになかったものである。

計画段階

サブナショナル