資源利用関連
伐採許可を得るためには、「先祖代々の利用者」は団体を組織する必要がある。そして協会は、協会役員の氏名、メンバーリスト、協会契約書、地域の地図、マングローブ資源の持続可能な利用を詳述した管理計画書を政府に提出し、特別な地位を申請する。
tba
tba
村に参加するための参加型ステップの設計
コミュニティに根ざした活動を通じて、気候変動に対する人々の回復力を高めるための伝統的知識の重要性が示された。プロジェクト開始当初から6つの村が参加し、プロジェクト実施期間中、村民は意見を交換する機会を与えられた。これには以下が含まれる:(1) コミュニティが直面している主な気候関連の脅威(干ばつ、洪水、塩害)と、これらの課題に対応するために実施可能な地域技術(塩害対策バンドル、自然再生支援(ANR))を定義するための、気候脆弱性・能力評価ワークショップの開催。(2) これが、各村における現地活動を定義するための基礎となる。(3) 実施を調整し、諮問委員会として機能する村落委員会を設置する。(4) 定期的なモニタリング・ミッションを実施し、現地活動のフォローアップを行う。(5) 活動の成果を評価し、次のステップを計画するために、各村で年1回の会議を開催する。
-コミュニティから意見を聞き、彼らの知識に基づく適応戦略を定義するための脆弱性・能力評価(VCA)ワークショップ - コミュニティを現地活動の実施に参加させるための具体的な役割分担。 -村落委員会の設置:現地での活動がワークプランに従って実施されるようにしながら、プロジェクトに主体性を持たせる。
プロジェクトの初期段階からコミュニティが積極的に参加したことが高く評価され、高いレベルのオーナーシップと効果的な活動の実施につながった - その国の伝統的な知識や慣習を活用することで、気候変動に対する生態系に基づく解決策をより高いレベル(地域や国レベル)で主張することができた - VCAワークショップのような、適切なツールを用いて知識を収集し、紐解き、抽出することができれば、地域の知識は利用しやすい/利用可能なものである - 地域の外部のステークホルダー(地元のNGOなど)を巻き込むことは、コミュニティを支援し、グループの結束を維持する上で重要である - 保護区の回復のための参加型アプローチは、生態系財・サービスの持続的な提供を確保しながら、農村コミュニティの知識と適応能力を高める。保護区の回復のための参加型アプローチは、生態系財・サービスの持続的な提供を確保しつつ、農村コミュニティの知識と適応能力を高める。
プライド・トレーニング・プログラム
レアーズ・プライド・プログラムの研修は2年間のプロセスで行われ、現地の自然保護指導者は大学での正式な研修を受けた後、現地での形成的調査と結果分析を行います。参加者は、態度や行動を変え、環境保護への支持を動員し、自然資源への脅威を減らす方法を学ぶ。レアの現地パートナーは、座学研修を受けるだけでなく、特定の保護目標を中心に立案されたソーシャル・マーケティング・キャンペーン全体を地域社会で実施する。プログラムの参加者は、地域社会への働きかけのためのツールキットを受け取ります:トレーニング1では、基本的なコミュニティ参加ツールを提供し、対象者に溶け込み、信頼を得られるようにする。 研修2は、1~2ヶ月の現場定着の後に実施され、質的・量的形成的調査のための調査技法を学ぶ。研修3は、データ収集と情報収集の2~3ヵ月後に行われ、収集したデータを分析し、プライド・キャンペーンを設計する。研修4は、キャンペーン終了後に行われ、結果を評価し、最終報告書を作成する。
- 参加フェローがプライド・プログラムにフルタイムで専念できるよう、パートナーが確約すること。 - プログラム参加者/フェローは、最低でも高校卒業以上の学歴を有すること - プログラムのテーマに合わせた基本的なプライド・カリキュラム - 基本的なインフラストラクチャーと研修チーム。
プライド・トレーニング・プログラムを成功させるための重要な要素は、具体的な成果物を用意し、能力評価を頻繁に行うことである。これらの成果物と成績は、複数の当事者がフォローアップできるオンライン・ツールに記録される。基本的な研修評価は、コホートの開始時と各研修段階の終了時に実施される。さまざまな経歴や学歴(高卒か大卒か)を持つ参加者がいることは、課題であると同時にチャンスでもある。課題とは、このような違いに対応するために、授業内容や活動を適応させなければならないことである。 一方、このようなスキルや背景の違いを利用し、過去の経験を分かち合い、学習プロセスにおいて仲間の研修生をメンターとして支援する参加者を募集することは、まさにチャンスである。
公園管理におけるコミュニティ関与の活性化
- マダガスカルでの経験に基づき、公園の意思決定と管理に対する地域コミュニティの関与が活性化され、管理活動を支援するために開発されたプロジェクトへの参加と賛同を伴う、地域住民の継続的かつ積極的な参加が可能になった。保護区と村の代表者との定期的な対話は、保護区の活動に関する情報を提供し、調査結果の発表を可能にし、管理上の対応が必要な問題や課題を提起する。これと並行して、公園はドナーとの仲介役となり、村での活動やアメニティの資金調達を促進している。
1.信頼と互恵性:保護地域スタッフと地域住民の間 2.トップダウンとボトムアップの政治的意志:課題に取り組み、パフォーマンスを向上させる 3.保護活動は国や世界のドナーの利益になるものであるが、最終的には地域開発や地域・国の優先事項を満たすものでなければならないという理解 4.早期勝利:タコ漁や水源汚染の防止など、早期かつ即座に成功する可能性が最も高いガバナンスや意思決定の分野を対象とする。
保護区は2001年、コミュニティ参加のためのオープンなプロセスで始まった。しかし、それが損なわれ、システムは限界に達した。2014年までには、かつての体制は影を潜めるのみとなり、地元コミュニティや保護区のスタッフが直面する課題も大きくなった。しかし、過去の成功の名残があったとしても、うまくいったことに集中することで挽回できる、というのが主な教訓である。 第二に、勢いは重要だが、時間をかけることはもっと重要である。信頼は1日で、1つのプロジェクトやグループで再構築できるものではない。コラボレーションは包括的である必要があり、「最も遅い」当事者のペースで取り組む必要がある。教訓のひとつは、短期的な「勝利」と長期的な目標を同時に達成することに集中することだ。この場合、岩礁閉鎖が有効であることをすべての関係者に納得させるには、急速に回復する可能性のあるタコ漁業が最も良い例でした。短期間の取り組みで利益を示すことで、より長期的な利益にも信頼が投資される。
地元関係者の能力開発
EPICの活動は、プロジェクト実施と並行してキャパシティビルディングの機会を提供するため、地元から国レベルまでのステークホルダーと協力して実施される。能力開発活動には2つの目的がある:1) コミュニティが地元の技術を再び使えるように訓練すること、2) 気候変動に対する生態系ベースの適応について、パートナーや地方自治体の意識を高め、知識を強化すること、である。 コミュニティ/ステークホルダーのためのキャパシティ・ビルディング計画の作成が鍵となる。これは、効果的で現実的、かつ運用可能な研修計画ツールを提供するものである。研修計画の内容は毎年評価され、調整される。これまでに実施された研修には、次のようなものがある。1)村人向けの研修モジュール:(i)ANR、(ii)木の苗床の管理、(iii)塩漬け土地の回復技術(科学者とのパートナーシップによる)。研修後、コミュニティがこれらの技術を確実に自分のものにできるよう、実践的なセッションを開催した。 2) 地方自治体(市町村レベル、県レベル)およびステークホルダーを対象とした、生態系に基づく気候変動への適応と災害リスク軽減に関する研修
コミュニティや利害関係者との定期的な話し合いを通じて、能力およびニーズを早期に評価し、提供されるリソースが彼らのニーズに応えられるようにする - 研修の内容を聴衆に合わせ、適切な講師を招き、人々の関心を高めるために適切な事例を用いる - 技術の直接的な適用を目の当たりにし、活動をより深く理解できるようにするための現地視察を計画する - 研修中の合意に基づき、活動が確実に実施されるようフォローアップを計画する。
地域コミュニティとパートナーの能力向上は、彼らが長期的に優れた実践を実施し、提唱し、維持できるようにするための鍵である。 農業技術に関する能力向上や知識の共有と相まって、伝統的な実践を活用することは、コミュニティが適応戦略を効果的に策定し、実施できるようにするために効果的であることが証明された。 生態系に基づく災害リスク軽減と気候変動適応に関する研修は、プロジェクトを通して使用されたアプローチについて、すべての利害関係者に理解を深めた。
レベルを超えた積極的なステークホルダー
私たちは、プロジェクトのあらゆるレベルで地元のステークホルダーと協力した。特に地元の女性たちの強いコミットメントのおかげで、専門家の指導のもと、ステークホルダーが責任を持って8000本以上のマングローブの苗を育て、植え替えた。地元の関係者は、観光業の零細起業家の能力開発にも携わり、3つの学校で教育プログラムが開始された。地元のステークホルダーを動かす価値観や関心を事前に明確にすることが、プロジェクトの設計と実施において重要であることが証明された。一般的に、科学は教育プログラムを含むステークホルダーとの関わりを通して統合された。具体的な活動としては、地元の子供たちにマングローブの価値を説明するために最新の知識を活用すること、植林プログラムを設計し実施すること、地元の政策立案者にブルーカーボン評価(すなわち科学的調査)を提示することなどが挙げられる。
- 現地コミュニティとの既存の仕事/信頼関係 - 現地での時間/作業および結果のモニタリングへの高い投資 - 現地の能力
このアプローチの成功は、特に地元の女性たちと、ニコヤ湾に浮かぶチラ島の漁師たちの強いコミットメントに根ざしている。私たちはコミュニティに多大な時間を投資し、「私たちの」プロジェクトをサポートしてもらうのではなく、コミュニティとともに働き、彼らの活動を支援した。現地のステークホルダーを動かす価値観や関心を事前に明確にすることが、プロジェクトの設計と実施において重要であることが証明された。私たちは、フィールド・プロジェクトが具体的で意味のある永続的な成果を達成するためには、現地のステークホルダーの関心や価値観を理解し、考慮したうえで、計画中の活動に彼らを巻き込む必要があると考えている。
ペアレンツ・デイ」を通じて大人も巻き込む
毎年学年の終わりに、クラブP.A.N.は「父母の日」を開催し、村の全会員を招待して子どもたちの演技を鑑賞したり、セッションについて話し合ったりしている。これにより、子どもたちだけでなく、親や村人たちも楽しい雰囲気の中で自然保護教育に触れることができる。また、若い世代が村に誇りを持つきっかけにもなり、子どもたちは自分たちが学んだことに誇りを感じ、知識を分かち合いたいと思うようになる。
地元当局(大臣)をこうした行事に招待し、聴衆の前で話す機会を与えることで、プログラムの価値と、保護者や村民のプログラム参加に対する政府の支持を示すことができる。
招待状は早めに送り、できるだけ多くの聴衆が集まるようにする。また、自治体や閣僚を招待し、祝賀会の後に食事や飲み物を提供し、イベントへの支援と出席に感謝するために、少額の予算を計画することをお勧めする。彼らはこのような特別な努力に感謝し、ひいては今後のイベントを支援してくれる可能性も高まるだろう。
漁業者グループとMPA職員との対話
この地域が保護区に指定されることが決まったとき、漁業者組合が、何十年にもわたってこの地域の海洋資源を利用してきた16の漁業グループを束ねた。地元住民と保護区当局との対立を減らすため、漁業者のような既存の権利が尊重されることが明確にされた。保護区宣言のために政府に提出された技術文書には、漁業組合を通じて組織されたグループが歴史的にこの地域の海洋資源を利用してきたことが明記されている。 保護区の分類プロセスにおいて、政府は保護目的に基づいて保護区の最終的な分類と範囲を定め、天然資源の利用制限を課す。原則的には、保護区の将来の管理スキームを決定するために、地元の参加、対話、科学的データを考慮しなければならない時である。各漁業者グループや漁業組合と数回の会合を開き、法制度が定めるさまざまな保護区のカテゴリーについて説明した。この参加型プロセスのおかげで、サンフェルナンドは国立保護区に指定され、地元の漁師たちは、このプロセスに参加し、意見を聞いたと感じている。
対話プロセスを主導する関係者のビジョンとコミットメントは一貫しており、それが関係者間の信頼関係を築いた。担当者が変わった場合、これまでの合意は尊重されなければならず、それを文書化することが特に重要になる。
サンフェルナンド保留地域の設定、分類、ゾーニングのプロセスから、参加型プロセスは時間がかかるが、より正当な合意につながり、プロセスに参加した人々からより尊重されることがわかる。 さまざまな関係者の立場の一貫性を記録するために、会議の議事録を作成し、可能であればさまざまな関係者の立場を記録し、合意を記録することが重要である。 複雑な問題の議論や交渉は、適切な場所で行われなければならない。一般に公開された総会は、開放感を生み出し、一般的な情報を広めるのに理想的である。理想的なのは、総会の前に各協会の代表者を集めて準備会議を開き、事前情報を入手し、互いの立場を知っておくことである。 満たされない期待を抱かせないこと。情報の透明性を保つ。
ターゲットを絞ったコミュニケーション商品とアウトリーチ
さまざまな聴衆に向けたいくつかのコミュニケーション製品を開発した後、2008年11月にベリーズ・シティで開催された国際サンゴ礁年シンポジウムで評価結果を発表した。また、意思決定者向けに6ページの要約パンフレットで調査結果を配布し、地元のパートナー数社も、その晩の祝賀イベントで首相やその他の関係者に見せるビデオに結果を組み込みました。また、保護地域保全トラスト(PACT)の要請により、政策立案者向けの1ページの文書も作成し、PACTや他の現地パートナーを通じて配布した。 さらに、評価手法やデータ収集の再現を容易にするため、エクセルベースのツールも作成した。健康な人々のための健全なサンゴ礁イニシアティブは、WWF、WCS、オセアナ、その他多くの地元NGOとともに、漁業規制の強化、新しいマングローブ法、沖合石油掘削の禁止、その他の保全と持続可能な管理の目標に向けた交渉に、経済評価の結果を活用してきました。
- パートナーシップと利害関係者の関与:熱心なパートナーとの強力な協力関係により、意思決定者との適切かつ効果的なコミュニケーションが確保された。ほとんどの場合、ベリーズのパートナーがアウトリーチと普及を主導しました。 - ベリーズのパートナーを通じて意思決定者に重要なアクセスができました:結果の戦略的パッケージ化:ベリーズのサンゴ礁とマングローブの価値を国の GDP と比較した:結果の公表は、ベリーズの重要なイベントや活動と一致した。
主要な聴衆にリーチするために、さまざまなコミュニケーション・プロダクト(長文の論文、主要な発見事項の短い要約、ビデオ、プレゼンテーションなど)やチャネル(公的なイベント、プライベートな対象者会議、パートナーやそのネットワークを通じてなど)を活用する。特に、パートナーに対して、調査結果や提言を活用し、推進するよう働きかけましょう。
経営委員会
国家機関は、関心を持つ地元の利害関係者を招き、保護地域管理委員会の設立プロセスを開始する。 メンバーは登録され、総会によって評議会と会長が選出される。管理委員会自体が対話の場となり、緊張が紛争に発展する前に問題を話し合うことができる。また、地元の利害関係者から保護区管理当局への支援を促進し、特定の活動を実施することもできる。漁業組合や共同体も管理委員会のメンバーであり、総会で活躍している。漁業者組合の代表が管理委員会の会長に選出されたことで、漁業者組合は保護区における最も有力で関連性の高いアクターのひとつとして正当化された。これにより、漁業者と政府当局との間のコミュニケーションがより円滑になり、正式なプロセスに基づいて管理の決定がなされるようになった。
管理委員会は、自然保護地域法とその規則によって法的に設置されたもので、国立保護地域局は、対話の場を設け、地元の利害関係者を管理決定に参加させる方法として、すべての保護地域に管理委員会の設置を推進している。
管理委員会ができたことで、漁師たちは自分たちの声を聞いてもらえる正式な場ができたという自信を得た。それはまた、緊張を解きほぐし、他の見解を聞く場でもあった。管理委員会の議長役を引き受けることで、漁業組合は権限を与えられたが、同時に自分たちの意見に反する可能性のある意見や決定も考慮しなければならなかった。それゆえ、より民主的な決定がなされたのである。