이 조사 이전에는 팔크만 북부의 해초층 확장에 대한 정확한 과학적 데이터가 없었습니다. 2010년부터 준비를 시작하여 2013년에 실제 조사가 시작되었고 2018년에 보고서가 발표되었습니다. 자금, 물류, 조직 내에서 기술 지식을 구축하는 방법과 관련된 문제에 부딪혀야 했습니다. 수질이 좋지 않아 위성 이미지를 이용해 해초층을 매핑하는 것이 어려웠습니다. 그래서 OMCAR은 2010년부터 2013년까지 조사선(어선을 개조한 것)을 제작하고 GIS와 음향 방법, 스쿠버 장비에 대한 기술을 개발했습니다. 인도 정부 NRDMS, DST의 자금 지원을 받아 인도 북부 팔크만의 얕은 근해에서 음향 조사를 시작하여 이곳을 보존 보호구역으로 제안했습니다. 이는 인도에서 음향 기술을 사용하여 해초층을 조사하는 최초의 시도였습니다. 최종 보고서는 정부에 제출되었고 2018년에 출판되었습니다. 이 기초 조사를 통해 북부 팔크만 3만 5,000헥타르에 이르는 '듀공 보존 보호구역'의 해초층 분포가 밝혀졌고, 정부는 이 조사를 바탕으로 이 해초층과 그 주변의 500제곱킬로미터 지역을 '듀공 보존 보호구역'으로 지정하기로 결정했습니다.
우리 팀은 해양 생물학자(OMCAR의 설립자)와 직원, 지역 사회의 자원봉사자들로 구성되어 있습니다. 이를 통해 과학적 지식과 전통적 지식을 모두 활용하여 해초 조사 방법을 계획할 수 있었습니다.
이 조사를 위해 저가의 항법 장치를 조립하여 보트를 해안과 수직으로 항해하여 횡단선을 따라 이동했습니다.
역량 강화 교육에 참석한 현지 어부들은 해초 조사를 수행하기에 적합한 달과 시간을 계획하는 데 전통 지식을 제공했습니다.
해초 음향 조사는 보존 계획을 위한 해초 초원의 분포에 대한 정확한 지역 기반 정보를 제공할 수 있습니다.
지역 주민들의 참여와 지지가 중요한데, 이는 조사 요원의 안전과 조사에 적합한 달과 시간 선택에 도움이 될 것입니다.
조사 결과는 보호지역 지정을 위한 해초밭의 총 면적을 증명하는 증거로 중요하기 때문에 기술적인 지식과 전담 인력이 필수적입니다.
참여형 해초 조사를 위해서는 지역 어촌계 자원봉사자에 대한 교육과 역량 강화가 중요합니다.
동굴 주변 토지의 주거 개발이 초래할 교차적인 건강 위험을 완전히 파악하기 위해 인간, 동물, 지역 환경의 건강 사이의 본질적인 연관성을 심층적으로 조사하는 원헬스 평가가 수행되었습니다. 에코헬스 얼라이언스가 주도한 이 보고서는 박쥐의 생태와 환경과의 상호작용을 강조하면서 이 서식지의 독특함과 인간 거주지와 겹치는 다양한 방식에 대한 주의를 환기시켰습니다. 이 보고서는 인간이 직면하게 될 위험에 대해 조명함으로써 이전에는 관심을 보이지 않던 사람들이 개발이 진행되는 것을 막기 위한 노력에 동참하는 등 이해관계자들의 대규모 연합을 동원하는 데 활용되었습니다. 원헬스 접근 방식은 잠재적 청중을 확대하여 더 많은 관심과 자금을 창출함으로써 사일로화된 접근 방식이 실패했을 때 성공으로 이끌었습니다.
성공적인 원헬스 평가는 개발을 위해 수행된 표준 평가에서 포착된 문제를 넘어선 관심사 확대로 인해 가능했습니다. 사일로화된 이해관계자들은 인간, 동물 또는 환경 안전에 초점을 맞추었지만, 이러한 문제를 함께 고려할 때 더 강력하다는 인식을 통해 보다 포괄적인 평가가 이루어질 수 있었습니다.
기존의 영향 평가를 원헬스 관점으로 확장하면 개발로 인한 잠재적 위험과 토지 보존을 통해 얻을 수 있는 잠재적 이익을 보다 포괄적으로 이해할 수 있습니다. 자연 시스템(및 그 서식지인 야생동물)이 그 자체로 인간의 침입을 막을 만큼 사회적 또는 재정적 가치가 충분하지 않은 경우, 그 시스템이 제공하는 인간 건강 보호 기능을 강조하면 보호에 필요한 추가 가치를 얻을 수 있습니다. 원헬스 접근법은 질병 규제 및 파급 위험 감소와 같이 이전에는 인식되지 않았던 생태계 서비스에 주목합니다. 박쥐가 제공하는 수분, 종자 분산, 매개체 제어와 같은 추가적인 서비스는 향후 평가에 반영할 수 있는 인간 건강에 대한 추가적인 혜택을 제공합니다. 자연 보호에 투자하는 더 크고 다양한 이해관계자 그룹이 존재할수록 자연 보호 노력의 성과와 성공 가능성은 더욱 높아집니다.
갈로 지역이 주거 지역으로 개발될 것이라는 발표가 나왔을 때 여러 분야의 이해관계자들이 우려했습니다. 환경 보호론자들과 박쥐 과학자들은 이 계획이 이전에는 없던 인간과 야생동물 간의 갈등을 야기하여 자연과 인간 모두의 건강과 복지에 위협이 될 것으로 보았습니다. 특히 론 니렌버그 시의회 의원을 비롯한 지방 정부는 이 계획이 주로 인근 대수층과 지역의 식수에 초점을 맞추고 있다며 우려를 표명했습니다. 주거지 개발 계획의 주요 장단점을 충분히 평가하기 위해 지방 정부는 다양한 파트너와 서로 상충되는 이해관계를 통합하는 조치를 취했습니다. 고사리 박쥐 동굴 주변 지역의 보존이라는 최종 목표에서 공통점을 찾음으로써 다양한 분야의 이해관계자들은 개별적인 우려를 대규모의 상호 이익으로 전환할 수 있었습니다.
갈로 지역 매입을 위해 모인 이해관계자 그룹은 이전에는 서로 상충되는 이해관계를 가진 그룹을 포함하여 각기 다른 동기를 가지고 있었지만, 협업에 대한 개방성을 통해 공통점을 찾을 수 있었습니다. 서로의 관심사를 인식하고 서로의 관심사가 교차하는 지점을 파악함으로써 파트너십이 형성되고 공동의 목표를 달성할 수 있었습니다.
이 프로젝트에 참여한 모든 이해관계자는 고사리 박쥐 동굴 주변 지역에 계획된 주택 개발과 관련하여 저마다의 우려를 가지고 있었습니다. 수자원 안전, 야생동물 보호, 인체 건강 위험 등 각각의 문제는 그 자체로 문제가 되었지만, 어느 한 이해관계자만으로는 개발 추진을 막을 수 있을 만큼 강력한 사례를 만들 수 없었습니다. 지방 정부는 협업의 가치를 인식하고 이전에는 사일로화되어 있던 부문이 함께 모일 수 있는 공간을 만들었습니다. 특히 환경 부문과 인간 건강 부문 사이에 틈이 있었던 파트너십을 개발함으로써 토지를 매입하고 보존 구역을 조성하는 더 큰 해결책이 가능해졌습니다.
박쥐, 설치류 및 비인간 영장류의 야생동물 질병 감시는 야생동물이 가축 또는 사람과 직간접적으로 상호작용할 가능성이 가장 높은 주요 접점에서 수행되었습니다. 볼리비아에서는 야생동물과 가축 및 사람 간의 주요 접점에는 토착 공동체의 생계형 사냥, 야생동물 포획 환경(구조 센터 및 보호구역), 주거지 주변 환경(인간 주거지 또는 들판 안팎), 야생동물 거래, 채취 산업 및 가축 생산 지역이 포함되었습니다. 또한, 야생동물 질병 감시는 비교 목적으로 외딴 보호 지역과 사람에게 인수공통전염병이 발생하는 동안에도 실시되었습니다. 건강한 야생동물과 스트레스를 받거나 병에 걸린 야생동물을 대상으로 하여 인간의 건강에 영향을 미치고 야생동물 보호에 영향을 미칠 수 있는 알려진 바이러스와 신종 바이러스를 탐지할 가능성을 높이고자 했습니다.
확인된 다양한 야생동물과 인간의 상호 작용 단계를 다루기 위해서는 야생동물 질병 감시에 대한 교육을 받은 이해관계자들의 협력이 필수적이었습니다. 일부 원주민 지역, 보호구역, 야생동물 구조 센터에서는 훈련생들이 일상적인 활동의 일환으로 야생동물 샘플과 감시 데이터를 수집했습니다. 야생동물 보호구역의 훈련된 직원들은 울부짖는 원숭이 폐사 사건을 감지하고 즉시 알림으로써 폐사 사건이 발생했을 때 신속하고 효율적으로 대응하여 인간으로의 확산을 방지할 수 있었습니다.
질병 감시를 수행할 때 확산이 일어날 수 있는 주요 접점에 우선순위를 두면 위험을 낮추는 데 가장 큰 효과를 얻을 수 있습니다. 산림 생태계의 모든 구석구석을 감시할 수는 없지만, 인간이 야생동물과 상호작용할 수 있는 지역은 본질적으로 가장 위험이 높습니다. 위험 관리자는 감시 활동을 통해 가장 관련성 높은 정보를 수집하고 가장 효과적인 조기 경보 시스템을 구축할 수 있습니다. 적절한 감시 시스템을 구축한 덕분에 울부짖는 원숭이 폐사 사건을 신속하게 파악하고 적절한 알림 시스템을 구축할 수 있었습니다.
주요 이해관계자(공중보건, 수의학 및 생물다양성 서비스 정부 담당자, 야생동물 구조 센터 직원, 현장 수의사, 생물학자, 실험실 기술자, 원주민 커뮤니티 주민 등)는 USAID PREDICT 감시 프로토콜을 사용하여 인수공통감염병 확산 위험 조사에 대한 교육을 받았습니다. 교육은 생물학적 안전 및 개인보호장비 사용, 동물 포획, 다양한 동물 종에 대한 샘플링 방법, 데이터 수집, 샘플 포장 및 배송, 비상 대비, 조기 경보 시스템, 안전한 실험실 운영 등 다양한 주제를 다루었습니다. 감시 도구에 대한 모든 교육에는 명확한 커뮤니케이션 채널이 강조되었습니다. 모든 이해관계자에게 야생동물 질병 위험과 관련하여 연락해야 할 특정 기관과 개인을 알려 적절한 당사자에게 적시에 효과적인 방식으로 통보할 수 있도록 했습니다.
볼리비아에서는 공무원과 지역사회 구성원들이 영어를 거의 사용하지 않기 때문에 현지 강사가 스페인어로 교육을 제공하는 것이 학습 과정을 용이하게 하는 데 필수적이었습니다. 교육에 원헬스 렌즈를 적용함으로써 이전에는 참여하지 않았던 이해관계자를 포함하도록 감시 시스템을 확대했습니다. 교육 초기부터 보다 포괄적으로 접근한 덕분에 효과적인 질병 감시 시스템을 구축할 수 있었습니다.
특히 야생동물 건강 및 감시와 같은 새로운 주제에 대한 교육과 실현 가능성이 제한적인 국가에서는 다양한 이해관계자에게 교육 기회를 제공하는 것이 현지 인적 역량과 인식을 제고하는 동시에 다양한 분야와 지역의 사람들이 야생동물 질병 감시에 참여할 수 있도록 하는 좋은 전략이 될 수 있습니다. 이러한 교육을 통해 해당 이해관계자들은 야생동물에게 질병이 발생했을 때 해야 할 일, 샘플 채취 대상, 안전 방법, 적절한 커뮤니케이션 채널에 대한 이해도를 높일 수 있었습니다. 다분야, 부문 간, 기관 간 교육을 실시하여 여러 분야의 다양한 프로젝트 파트너 간의 대화, 원활한 의사소통, 장기적인 협력이 촉진되었으며, 공중보건 부문을 포함시킴으로써 울부짖는 원숭이에서 황열병이 발견되는 동안 확산을 방지하기 위한 신속하고 효율적인 대응이 가능했습니다.
이 구성 요소에는 정부 기관, 연구, 지역 주민 등 이전에 고립되어 있던 주체들 간의 대화를 촉진하는 것이 포함됩니다. 솔루션을 구현하기 전에 각 부문 간의 격차가 해소되면 다양한 목소리와 의견을 고려할 수 있고 개발된 솔루션이 더 쉽게 구현되고 수용되는 경우가 많습니다.
모든 주체는 과거 프로젝트와 관련이 없다고 생각했던 분야의 협업, 피드백, 의견에 개방적이어야 합니다.
볼리비아에서 오랜 기간 활동해 온 선도적인 단체(볼리비아 야생동물 보호협회)의 경험과 좋은 제도적 관계를 구축한 것은 PREDICT 프로젝트 활동의 신속한 이행과 원활한 발전을 촉진하는 데 매우 중요했습니다. 2010년부터 2013년까지 볼리비아에서 PREDICT가 활동하는 동안 보건부, 국립수의청, 생물다양성총국이 국가 동물원성 질병 예방을 위해 부문 간 영구적이고 지속 가능한 협력을 보장할 수 있는 국가 동물원성 질병 감시 계획 수립을 촉진하기 위한 노력이 이루어졌다. 안타깝게도 프로젝트 기간 내에 이 목표를 달성하지는 못했지만, 이러한 협력 체계의 기반이 마련되었고 그 결과 이후 비인간 영장류 황열병과 설치류 매개 질병을 조사하기 위한 많은 기관 간 및 다분야 협력이 이루어졌습니다.
인터뷰, 스토리텔링, 참여형 매핑, 연극, 놀이 활동, 음악 등의 방법을 사용하여 공동 창작한 학제 간 접근 방식은 대기 오염 인식과 대기질 개선 솔루션에 기여할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 개입 대상자의 현지 지식, 문화적 관행 및 우선순위를 고려하여 이러한 개입과 각 대기 오염 저감 정책을 보다 효과적이고 포용적으로 만듭니다.
질적, 참여적, 창의적 접근 방식을 혼합하여 다양한 이해관계자와 소통하면 대기 오염(및 인간과 생태계 건강에 미치는 영향)에 대한 이해와 각 솔루션의 적절성을 향상시킬 수 있습니다.
영향을 받는 지역 사회와 정책 입안자 간의 동등하고 감사하는 수준의 커뮤니케이션
대기 오염에 대한 상반된 정의
예상치 못한 문제에 대한 해결책
해결책을 제정할 책임이 있는 사람에 대한 인식 차이
대기 오염을 정착촌 주민들이 직면한 다른 사회 환경 문제와 분리해서 볼 수 없다는 전반적인 견해
배출량 감소를 통한 대기질 개선으로 인류의 건강 증진, 더 건강한 환경, 식량 안보(작물 수확량 증대), 기후 보호에 기여하기 위해서는 영향을 받는 사람들의 요구를 적절히 해결하고 이러한 환경 위협에 대한 지식과 인식을 높이기 위해 더 많은 대중의 참여를 적극적으로 포함시켜야 합니다. 이는 현지 지식, 문화적 관행, 개입 대상자의 우선순위를 고려한 접근법의 개발과 실행을 통해서만 달성할 수 있습니다.
파일럿 연구에 다양한 지역 이해관계자를 포함시킵니다.
인터뷰, 스토리텔링, 참여형 매핑, 연극, 놀이 활동, 음악 등 영향을 받는 지역사회가 인정하는 방법을 사용하여 (대기 오염) 인식에 대한 다학제적 접근 방식을 공동 개발합니다.
문제(대기 오염)에 대한 대조적인 정의, 예상치 못한 문제 해결 방안, 해결책을 제정할 책임이 있는 사람에 대한 서로 다른 인식, 문제(대기 오염)를 정착촌 주민들이 직면한 다른 문제와 분리해서 볼 수 없다는 전반적인 견해가 이 프로젝트에서 얻은 주요 교훈이었습니다.
