이 빌딩 블록은 기후 변화로 인해 라모하나에서 느낄 수 있는 날씨 변동성(특히 강수량의 형태)의 증가를 인식하고 있습니다. 일부 지역 조기 경보 역량은 존재했지만, 특히 과거의 홍수 사고로 인해 상당한 경제적 손실이 발생하고 물과 날씨 보안에 영향을 미쳤기 때문에 지역 사회가 지역 생계를 보호할 수 있는 지역화된 기상 경보를 제공하기에는 기상 관측소 범위와 데이터 관리 역량이 충분하지 못했습니다.

이 프로젝트는 조기 경보 정보 제품 개발뿐만 아니라 수문 모델링 역량을 갖춘 지역 예보 센터의 개발을 강화함으로써 조기 경보 시스템의 필요성을 해결했습니다. 그 결과 시의적절한 농업 속보와 경보가 개발되어 지역사회의 기후 정보에 대한 접근성이 향상되었습니다. 이 프로젝트는 또한 조기 경보 관리 방법에 대한 정보를 제공하여 지역 역량을 통합하고자 했습니다. 이는 정보에서 행동으로의 전환을 가져오는 동시에 가정 및 생산적 사용을 위한 물 관리의 적응 능력을 창출하는 빌딩 블록 2, 3, 5를 통해 이루어진 투자와도 관련이 있습니다.

이 지역은 자연 홍수 방지, 정화, 물 공급 등의 서비스를 제공하는 습지 시스템에 위치해 있을 뿐만 아니라 지역사회의 생계에 경제적 가치를 제공합니다. 기후 변화로 인해 물이 부족해지고 홍수가 더 빈번해지면서 이러한 서비스에 대한 지역 사회의 의존도가 높아졌습니다.

이 프로젝트는 환경부와 알렉산더 폰 훔볼트 연구소, 지역 환경 부서와 협력하여 주요 습지 지역을 복원하고 있습니다. 복원 작업은 국가 적응 기금에서 이 지역에서 개발한 수문학적 흐름 모델링에 따라 진행되며, 이는 지역 계획에 중요한 자료로 활용되었습니다. 복원 작업은 지역 사회, 특히 여성에 의해 수행된 지역사회 복원 계획과 환경 모니터링에 의해 조직됩니다. 복원 작업에는 농림업과 실보 목축업 등 지역 내 생산 활동의 생태계 양립성을 중시하는 생산적 경관 접근법이 포함됩니다. 여기에는 여성과 원주민을 포용하는 생태계와 양립할 수 있는 생계수단을 찾는 것도 포함됩니다. 이 프로젝트는 지속 가능한 생태계 관리를 위한 접근 방식의 일환으로 습지를 따라 실천 강령을 개발하기 위해 축산 협회와 협력하고 있습니다.

안전한 식수 공급원에 대한 접근성은 라모자나에서 가장 중요한 문제 중 하나입니다. 인구의 42% 이상이 식수를 이용할 수 없습니다. 이러한 상황은 기온 상승과 홍수와 같은 기상이변이 더 빈번하게 발생하면 더욱 악화될 것입니다.

이 프로젝트는 물 접근 능력을 분류하여 개발한 지역 취약성 분석을 기반으로 다양한 물 솔루션에 투자했습니다. 이 솔루션에는 우기 동안 물을 모으기 위한 가정 및 지역사회의 빗물 집수 시스템과 기존 수자원 인프라 개선이 포함됩니다. 이를 위해 지역 마이크로 수로를 수리하고 여름철에도 견딜 수 있는 용량을 확보하고(태양열 패널을 사용하여 펌프의 스트레스를 줄이고, 펌핑 시스템과 수조를 강화) 홍수 시 오염으로부터 수원을 보호할 수 있는 능력을 갖추도록 했습니다.

솔루션에는 이러한 시스템의 운영 및 유지 관리 방법과 수질 모니터링에 대한 교육이 함께 제공됩니다. 지역 수자원위원회에 대한 교육도 실시하여 지역사회의 물 관리 역량을 강화합니다. 지역 책임자를 통해 지역 내 관련 지식이 유지되고 각 가정이 기후 변화가 지역 수원에 미칠 영향을 인식할 수 있도록 역량을 강화합니다.

지역 계획 프로세스는 기후 영향, 예측 및 위험을 계획과 물 추출 허가 발급과 같은 일상적인 지자체 활동에 포함시키는 방법에 대한 기술적, 제도적 지침이 부족하여 CC 고려 사항을 통합하지 못했습니다. 이해관계자들은 기후 예측이 무엇을 의미하고 어떤 적응 옵션이 가능한지에 대한 실질적인 인식이 거의 없었습니다. 정보가 항상 모든 사람에게 제공되거나 학습을 행동으로 옮길 수 있도록 패키지로 제공되는 것도 아니었습니다.

이 프로젝트는 지하수 흐름 및 수질 모델과 같은 물 관리를 위한 지식 제품 개발에 투자하여 지방 당국의 물 관리 및 규제 역량을 강화하는 데 필요한 정보를 제공했습니다. 이 모델은 계획 수립에 사용할 수 있는 현지 역량을 확보하기 위해 의사 결정자 가이드의 지원을 받습니다. 이 프로젝트는 또한 지역사회가 더 많은 이해를 돕기 위한 정보와 교육을 받을 수 있도록 사회화 전략에 투자했습니다. 여기에는 토착 대학을 통해 제공할 교육 모듈 설계를 위해 물 관리에 대한 전통적인 정보와 방법을 포함하는 토착화 전략에 대한 투자가 포함되었습니다. 정보의 연속성과 가용성을 보장하기 위해 국가 기관 내에 위치한 데이터 뱅크에 체계화했습니다.

EbA 조치는 이 지역에서 다음과 같은 공공 정책을 개발하는 동안 실질적인 이행 조치로 논의되고 포함되었습니다: (a) PACS - 산토스 기후 행동 계획

(b) 대서양 산림의 회복 및 보존을 위한 지방정부 계획(PMMA) (c) 하위 국가 적응 거버넌스 연구 및 (d) 회복력 경주에 따른 상파울루 주 적응 계획

이러한 계획과 가이드의 구축은 다양한 주체들의 참여로 이루어졌으며, 승인을 받아 2022년 1월에 시작될 예정입니다.

몬테 세라트에서 EbA 조치의 시작 단계인 2019년에 PMMA와 PACS의 세부 사항이 논의되기 시작하여 2021년에 최종 승인되었습니다. PMMA는 처음부터 EbA 주기와 성 평등 및 기후 변화 렌즈를 적용했습니다.

EbA 방법론은 다양한 정치적 의지를 장려하고 산토스 지방 자치 단체의 환경, 도시 및 위험 감소 정책 간의 통합을 허용하는 여러 부문의 공통 목표라는 특징이 있습니다. 공공 정책의 제도화는 EbA의 향상, 복제 및 민간 부문의 참여를 가능하게 합니다.

2019년 말과 2020년 초에 커뮤니티 협회와 함께 EbA 제안의 실행을 계획하기 위한 대화가 시작되었습니다. 주민, 시청 기술자 및 GIZ 팀의 제안이 관찰되었습니다. 그러나 2020년 2월과 3월에 집중호우(기상이변)로 인해 몬테 세라트 산과 지방 자치 단체의 다른 언덕에서 산사태가 발생하여 일부 주민이 사망하고 주택이 파괴되어 작업을 계속할 수 없게 되었습니다.

커뮤니티가 복구 및 구조조정을 진행하는 동안 코로나19 팬데믹이 시작되었고, 이에 따라 관련 활동가들의 모든 활동이 취소되었습니다. 이 기간 동안 커뮤니티는 팬데믹으로 인한 실직과 질병으로 인한 피해를 최소화하기 위해 단합된 모습을 유지했습니다.

비가 끝나고 팬데믹이 시작되기 전 짧은 기간 동안, 도시의 기술자들은 배운 EbA 방법론에 따라 토종 수종을 심어 일부 언덕의 경사면을 복구하기 시작했습니다. 그러나 팬데믹으로 인해 몬테 세라트와 다른 언덕에서 모든 작업을 계속할 수 없었습니다.

새로운 팬데믹 시나리오에 적응한 후, 2020년과 2021년에는 커뮤니티의 상황을 모니터링하고 활동을 재개하며 커뮤니케이션 프로젝트를 계획하기 위해 가상 회의를 개최했습니다.

몬테 세라트의 젠더 접근법은 여성을 피해자이자 해결책의 일부로 인식합니다. 기후 변화는 여성, 원주민, 지역사회 등 사회적, 환경적, 경제적으로 취약한 집단에 따라 다르게 영향을 미칩니다. 반면에 기후 위험에 대한 여성의 의사 결정은 더 빠르고 효율적으로 대응할 수 있습니다.

이러한 집단의 차별받지 않을 권리를 존중하는 해결책을 생각하는 것이 필수적입니다. 국제적 권고에 따라 성 주류화는 몬테 세라트에 거주하는 모든 사람들의 참여와 공평한 참여를 장려합니다. 또한, EbA 조치의 이행을 담당하는 기술 직원의 대표성을 증진하기 위한 아이디어였습니다.

모든 단계에서 성 평등이 강화되어 임산부, 수유부, 신생아와 아기를 둔 여성 등 여성들이 워크숍 공간에 아이를 데리고 오는 것을 부끄러워하지 않고 더 많이 참여할 수 있게 되었습니다. 이들은 지방 자치 단체의 사회 지원 사무국의 지원을 통해 환영을 받고 특별한 관심을 받았습니다.

이를 통해 여성들은 요리를 할 수 있는 과일나무가 있는 아이들을 위한 휴식 공간에 대한 제안을 하는 등 직접적으로 도움이 되는 EbA 솔루션 구축에 기여할 수 있는 편안함을 느낄 수 있었습니다.

몬테 세라트와 주변 언덕의 공동체 의식은 적극적인 사회 참여 방식을 선택하는 데 기본이 되었습니다. 산사태와 같은 기후 변화로 인한 영향을 가장 크게 느끼는 것은 결국 그곳에 사는 사람들이기 때문입니다. 특히 젊은 층과 최근 이주한 주민들을 참여시키기 위해 시정촌(민방위)의 잦은 방문과 지역 주민들과의 지속적인 접촉은 지역 사회의 신뢰를 얻는 데 매우 중요했습니다.

이주한 가족들을 워크숍에 초대하여 그들의 역사와 지역에서 맺어진 유대를 소중히 여기고 EbA 조치의 혜택을 활용할 수 있도록 했습니다.

공공 당국, 시민 사회, 프로답타의 지원으로 이루어진 참여적 접근 전략은 (i) 기후 변화와 지역 기후 취약성에 대한 지역사회의 지식을 구축하고, (ii) 다양한 이해관계자 간의 신뢰 관계를 강화하는 데 기여했습니다. 비워진 고위험 지역은 재점유를 시도하기 전에 긴급하고 합의에 따라 지정해야 하므로 EbA 워크숍의 시급성이 요구됩니다.

동일한 산사태 문제를 겪고 있는 인근 산비탈의 주민들을 초청하여 방법론을 복제하고 해결책을 확대하는 데 참여하도록 했습니다.

지역위원회(LC)는 같은 지역에서 공통의 관심사를 공유하는 사람들로 구성됩니다. 지역위원회는 CBI의 이름과 지리적 경계, 운영 방식, 내부적으로 따라야 하는 규칙, 그리고 어떤 목적으로 복도가 형성되는지를 정의합니다. 협회, 연합, 집행 또는 지원 위원회, 관리 그룹, 기술 연합 등의 형태로 운영될 수 있습니다. 구성 과정에서 적어도 한 명의 커뮤니티 리더, CBI 지역의 지방 정부 대표, NGO 또는 비영리 단체, 생산 또는 민간 부문 대표, 기관 대표가 함께 연합을 관리하고 해당 지역의 기술 및 재정 자원 강화에 관심이 있는 다른 행위자들의 기여를 촉진하는 책임을 맡는 것이 좋습니다. 다양한 부문(공공, 민간, 학계, 시민 등)의 대표성은 CBI의 성공을 위해 필수적이며, 이들은 CBI의 적절한 물류를 위해 지식과 역량을 제공하고, 모든 대표 간의 토론을 촉진하며, 다양한 관점을 제공하여 의사 결정이 광범위한 관점에서 포괄적이고 CBI를 구성하는 커뮤니티 및 기관의 관리에서 발생하는 상황을 반영할 수 있도록 하기 때문입니다.

CBI의 전략 계획은 목표 달성 방법, 지역 내 파트너십을 맺을 조직 및 기관, 프로젝트 실행을 위한 자금 조달 방법, 회랑 관리를 지원하는 법률, 도시 내 녹지 공간 확대 및 개선을 위한 조치의 조정 및 리더십을 담당할 사람을 정의하기 위한 기초입니다.

CBI 계획의 실행을 평가하고 개선 기회가 있는 경우 시정 조치를 취하기 위해 CBI 과제 및 진행 상황을 모니터링해야 합니다. 이러한 단계는 CBI의 효율적인 기능을 유지하고 CL의 대화를 질서정연하게 이끌 수 있습니다. 중장기적으로 목표와 목적을 달성하기 위한 진전은 관련 주체들의 관심을 유지하고 대화와 표현의 공간에서 그들의 영속성을 유지합니다.

계획과 모니터링은 참가자, 세션, 교육, 활동, 프로젝트 및 결과의 등록을 통해 체계화되어야 하며, CBI의 모든 구성원에게 투명한 방식으로 정보를 전달할 수 있어야 합니다. 중장기적으로는 연구를 수행하고, 토지 관리를 위한 더 나은 결정을 내리고, 생태계의 기능적 연결성을 강화하기 위한 지식 기반을 확보합니다.