기후 변화에 적응하기 위한 생태계 기반 전략으로서의 개별 조림

북부 지역의 목재 연료 수요와 공급의 부족으로 인해 천연 자원의 황폐화와 식물 피복의 감소, 농업 생산성 저하가 계속되고 있습니다.

개별 재조림은 0.25~5ha의 면적에 걸쳐 소규모로 이루어집니다. 조림에는 크게 두 가지 유형이 있습니다: i) 기후 변화에도 불구하고 농지의 생산성을 향상시키기 위해 경작지에 실시하는 농림업 조림, ii) 황폐화된 산림 피복을 복원하고 생태계 재화와 서비스 공급을 개선하기 위해 농사에 부적합한 황폐지에 실시하는 산림 조림이 있습니다.

민간 농장의 조성과 관리는 GIZ가 제작한 카메룬 건조 사바나 지역 조림 기술 일정 매뉴얼에 따라 건조 사바나 지역 조림의 주요 단계를 따릅니다.

수혜자들에게는 개별 조림지 설정 및 모니터링을 위한 교육과 기술 데이터 시트 제공을 통해 지원이 제공되었습니다.

  • 재조림 대상 지역의 토지 소유권 현황을 명확히 파악합니다;
  • 수혜자의 적극적인 참여
  • 조림 달력 존중;
  • 카메룬의 건조한 사바나 지역에서 재조림을 위한 기술 일정 준수;
  • 식재 후 모니터링 메커니즘의 효과적인 이행.
  • 재조림의 성공 여부는 한편으로는 이러한 각 활동을 수행하기 위한 조림 일정표를 준수하고, 다른 한편으로는 카메룬의 건조한 사바나 지역에서 조림 일정에 대한 매뉴얼에 명시된 지침을 준수하는 데 달려 있습니다;
  • 재조림지에 대한 모니터링 시스템을 구현하면 좋은 결과를 보장할 수 있습니다;
  • 가축의 방목은 일부 지역에서 재조림 실패의 원인 중 하나입니다. 그러나 조림지 보안을 위한 조치의 도입으로 가축의 방목이 조림에 미치는 영향이 제한되었습니다.
극북 지역에 개선된 쿡스토브 보급

개선된 벽난로의 보급과 사용은 가정의 목재 소비와 관련 지출을 줄여 극북 지역의 목재 자원에 대한 압박을 줄이기 위해 GIZ/ECO Consult가 사용하는 완화 전략 중 하나입니다.2015년부터 극북 지역에 개량형 삼석 스토브(FA3P)와 개량형 빌빌 스토브가 보급되고 사용되면서 목재 에너지 소비가 상당히 빠르게 감소했습니다.

FA3P의 보급은 기본적으로 목재가 유일한 연소원(인구의 95% 이상이 목재에 의존)이고 건축 자재를 현지에서 무료로 구할 수 있는 농촌 및 도시 주변 지역을 대상으로 하는 반면, FA 빌빌은 중소 규모의 목재 사용 기업이 존재하기 때문에 농촌 및 도시 지역을 대상으로 합니다.

  • 2명의 코디네이터가 20명의 릴레이 트레이너를 감독하는 조직 구조로 구성된 보급 전략;
  • FA3P의 낮은 건설 비용;
  • 파트너 기관(산림동식물부(MINFOF), 환경부, 자연보전 및 지속 가능한 개발부(MINEPDED), 루터교세계연맹-LWF)의 참여.
  • 기술적 관점에서 볼 때, 일반적으로 실제 교육 세션 전에 사람들에게 FA3P 제작 및 사용의 장점을 설득하기 위해 인식 제고가 자세히 수행되어야 한다는 점을 기억해야 합니다.
  • 조직적인 관점에서 볼 때, 2018년 11월부터 20명의 트레이너 릴레이를 감독하는 2명의 코디네이터로 구성된 직원을 현장에 배치하여 새로운 FA 보급 전략을 개발하고 실행함으로써 가정에 설치된 FA3P의 수가 상당히 증가했습니다.
  • 중소기업의 FA 빌 빌에 대한 자금 조달 메커니즘이 부족하다는 점이 이러한 유형의 스토브 확산에 걸림돌이 되고 있습니다;
  • 흙과 똥으로 만든 FA3P는 최대 1년까지 사용할 수 있습니다. 처음 만들 때 교육을 받았다면 사용자가 직접 쉽게 수리하거나 재건할 수 있습니다;
  • 제작된 FA3P 스토브의 품질을 평가하고 관리하기 위해 제작된 스토브를 점검하는 프로토콜이 마련되었습니다.
동부 지역 제재소 폐기물의 탄화 처리

카메룬 동부는 카메룬의 주요 산림 지역입니다. 이 지역에는 연간 약 500,000㎥의 목재 폐기물을 발생시키는 24개의 목재 가공 시설이 있습니다.

제재소 폐기물의 탄소화는 목재 가공 과정에서 발생하는 막대한 폐기물(재료 수율 35%)을 고려하여 점차적으로 도입되었습니다.

지원은 생산자 그룹의 조직화 및 구조화 작업으로 이루어졌습니다. 이러한 생산자 그룹이 법적으로 인정받은 후에는 숯 제조업체를 위한 폐목재 공급을 확보하기 위해 원료 소유주와 제재소 폐기물 계약을 체결하기 위해 노력했습니다.

생산 단계에서 숯 제조업체의 전문화는 숯 제조에 대한 환경 영향 고지의 개발 및 시행과 개선된 숯 제조 기술에 대한 교육에 중점을 두었습니다. 또한 석탄을 시장으로 가져가는 데 필요한 안전한 운송 서류를 더 쉽게 확보할 수 있도록 하는 것도 포함되었습니다.

가치 사슬의 기본 조건을 개선하기 위해 지역 차원에서 가치 사슬을 모니터링하는 제도적 프레임워크가 구축되었습니다.

  • 장관급 결정에 따라 가치 사슬의 개발을 안내하고 모니터링하는 지역 플랫폼을 구축하는 데 부문별 행정부의 강력한 참여;
  • 민간 부문(목재 가공 장치 소유주)이 숯 제조업체에 폐목재를 제공함으로써 숯 연소 활동을 지원하려는 의지;
  • 엄청난 잠재력을 가진 폐목재의 가용성;
  • 활동을 통해 창출되는 수입으로 인한 지역 사회의 강력한 참여.
  • 제재소 폐기물의 탄소화를 통해 UTB는 야외에서 목재 폐기물의 소각을 줄일 수 있으며, 해당 활동과 관련된 지역 사회를 위한 재정 자원을 창출할 수 있습니다;
  • 이 가치 사슬의 개발에서 거버넌스 문제는 특히 수익 마진을 상당히 감소시키는 파라피스컬리티와 관련하여 많은 관심을 필요로 합니다;
  • 제재소 폐기물의 탄소화는 삼림 벌채를 방지한다는 측면에서 긍정적인 효과를 창출하는 순환 경제 모델입니다;
  • 특히 해당 기술이 추가 투자가 필요하지 않은 경우, 개선된 탄소화 기술의 활용도는 상당히 높습니다.
4. 이해관계자 참여(ShE) 워크숍

지표수 및 지하수 자원 관리는 지역 사회의 심각한 관심사입니다. 물을 계획하고 관리하기 위해서는 개인이나 가정 차원의 노력만으로는 충분하지 않습니다. 따라서 특정 수자원과 관련된 다양한 그룹이 함께 모여 수자원을 현명하고 공평하며 지속 가능하게 이해하고 계획하고 관리하는 것이 필수적입니다.

예를 들어, 지역 정부 기관의 지원을 받는 마을 유역/개발 위원회를 통한 유역 개발은 전체 마을의 모든 주민이 함께 모여 황폐화된 유역을 재생하여 토양과 물 수확 잠재력을 향상시킵니다.

ShE 이벤트에는 두 가지 유형이 있습니다:

1) 클러스터 수준에서 1차 및 2차 이해관계자 참여: 직접 물 사용자 및 인근(상류 및 하류) 커뮤니티가 참여하여 과학적 지식을 공유하고 적극적으로 연습에 참여합니다.

2) 블록 또는 지구 수준에서 1차, 2차, 3차 이해관계자 대표의 참여: 이들은 주로 정부 관계자, 물, 농업 및 관련 분야의 전문가, 실무자, 학계 및 연구 기관입니다. 이 수준의 이해관계자 참여에서 참가자들은 수자원의 정책, 옹호 및 법적 역학 관계에 대한 더 큰 관점을 논의합니다.

이해관계자 참여 워크숍에는 그룹 연습, 게임, 토론이 포함됩니다. 공통의 관심사에 대해 개방적이고 건전한 토론을 장려합니다. 사회경제적, 지역 생물물리학적, 수문지질학적 연구 결과에 관한 과학적 정보는 WOTR의 연구원들이 공유하여 참가자들이 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 돕습니다. 이 과정에서 VWMT와 물 관리인은 물 예산을 마련하고 물 수확 및 물 절약 계획을 수립합니다. 모든 워크숍에서 성공적인 실행을 위한 기준으로 여성의 참여를 장려합니다.

ShE를 통해 더 많은 정보와 지식을 얻은 지역 이해관계자들은 정보에 입각한 결정을 내리고, 마을 차원에서 즉각적인 조치와 개발이 이루어졌습니다. 여러 가지 물 예산 계획이 수립되고 실행되어 물 자급률이 향상되고 식수 안전이 확보되었으며 농작물 손실이 감소했습니다. 마을 주민들에게 물 절약 및 수확 기술을 도입하여 농부들의 행동 변화를 통해 물 가용성과 물 사용 효율을 개선했습니다. 마을 차원에서 만들어진 규칙과 규정은 마을 공동체의 단결을 높여 물 관리에서 지역 기관의 권한과 신뢰성을 강화했습니다. 그러나 새로운 방식을 받아들이고 행동 변화를 가져오는 것은 매우 느린 과정입니다. 마을 주민들은 물 예산으로 인해 '개인'의 물 몫을 잃을 수 있다는 불안감을 가지고 있습니다. 따라서 지역 물 기관을 설립하고 지역사회가 WSI를 완전히 받아들이는 데는 여전히 더 오랜 시간이 걸릴 것으로 예상됩니다.

3. 물 수확

유역 개발(WSD)을 통해 물을 모으는 것은 물 수요를 충족하고 마을의 물을 안전하게 확보하기 위해 공급량을 늘리는 중요하고 널리 인정받는 기술입니다. WSD는 지표면에 빗물을 모으는 원리를 기반으로 하며, 지역에 적합한 지역 처리(근접 등고선 트렌치, 농장 묶음, 나무 심기, 테라스 등)와 배수관 구조(협곡 플러그, 느슨한 바위 구조, 체크 댐 등)를 건설하여 지표면과 대수층의 수자원을 증가시키는 방식이죠. 물 관리를 효과적으로 이행하기 위해 WSD는 주로 공급 측면의 관리를 강화하는 데 중요한 역할을 합니다. 그러나 유역 처리를 시행한 후에도 그 혜택을 지속적으로 받기 위해서는 정기적인 수리 및 유지 관리가 중요합니다.

마을의 물 예산이 계산되면, 집수 구조물의 수리 및 유지보수 요구 사항을 문서화합니다. 마을에 물이 부족한 경우, 구조물이 최대한의 기능을 발휘할 수 있도록 여름철에 수리 및 유지보수 작업을 진행합니다. 물 부족이 심하고 장기간 지속되면 새로운 토양 및 물 보존 구조물을 세웁니다. 이 모든 작업은 슈람단(일반적으로 현물로 기부하는 지역 기부금)과 가능한 경우 정부 및 기타 기부자 프로젝트와의 연계를 통해 이루어집니다.

최근 대부분의 프로젝트 마을에서 불규칙한 강우로 인해 식수가 부족해지자 마을 주민들은 슈람단을 제공하고 물 저장 잠재력을 높이기 위해 노력했습니다. 2016년과 2017년 동안 정부 프로그램과의 융합을 통해 프로젝트 마을에서 86억 2,200만 리터를 수확하는 데 기여했습니다. 융합은 마을에 막대한 금전적 기여를 가져왔기 때문에 마을 주민들에게 추가적인 노력을 기울일 수 있는 동기를 부여하고, 정부 프로젝트와 연계하여 WSD 활동을 실행할 수 있는 자신감을 심어주었습니다.

유역 개발 부문에서 30년 이상의 경험을 쌓은 결과, 지표수 및 지하수 공급을 개선하는 데 WSD 활동이 항상 도움이 되지만, 현장에서 몇 가지 핵심 사항을 배울 수 있었습니다. 적절한 집수 구조물은 많은 인력과 재정적 투자가 필요하기 때문에 필요한 곳에 필요한 만큼만 건설해야 합니다. 생물물리학적 특성은 지역에 따라 달라지므로 WSD는 현지의 필요에 따라 수정되었습니다. 이는 지역 생태계와 수자원 기반 흐름을 위한 물도 확보함으로써 인류의 물 수요를 고려합니다. 배수관 처리를 하면서도 하류 생태계와 지역사회의 흐름을 유지할 수 있도록 필요한 최소한의 구조물만 건설하도록 최대한 주의를 기울입니다.

2. 마을 물 예산(WB)

물 예산은 환경적으로 지속 가능하고 이용 가능한 물의 효율적인 관리라는 핵심 문제에 초점을 맞추고 있습니다. 이는 물 거버넌스에서 가장 중요한 단계인 지역 총회(그램 사바)에서 승인됩니다.

WB 프로세스는 두 단계로 구성됩니다:

1. 3~4월에 준비된 WB는 제안된 카리프 (몬순), 라비 (겨울) 및 여름 작물을 포함하여 1년 동안의 물 요구량을 계산합니다. 이 연습은 물 부족량을 제시하여 마을이 물 예산에서 추정된 수요를 충족하기 위해 이전에 건설된 물 수확(WSD) 구조물의 수리 및 유지 보수에 착수하도록 장려합니다.

2. 10월(몬순 이후)에 준비된 물 예산은 라비 시즌을 계획하고 여름 작물 재배가 가능한지 여부를 결정하는 데 도움이 됩니다. 이 물 예산은 마을 내에서 사용할 수 있는 총 물의 양을 계산합니다: (a) 가정, 가축 및 기타 생계에 필요한 물의 우선순위를 정한 후 농업에 사용할 수 있는 순 물 균형을 고려합니다. (b) 라비 및 여름철을 위해 작물을 선택하고 재배 면적을 결정합니다.

일반 인식 프로그램과 역량 강화 워크숍은 마을 주민과 마을 물 관리 팀(VWMT) 구성원들 사이에서 큰 관심을 불러일으킵니다. 이들의 의지와 적극적인 참여는 다양한 교육 프로그램과 정기적인 물 예산 준비로 이어집니다. 몬순 이후인 10월에 작성된 물 예산은 겨울철을 계획하고 여름 작물 재배가 가능한지 여부를 결정하는 데 도움이 됩니다. 이러한 계획은 작물 실패와 관개 요구 사항에 대한 농부들의 스트레스를 줄여줍니다.

유역 개발(WSD)은 물 공급을 개선하기 위해 시행되었지만, 프로젝트가 완료된 후 물 예산이 집행되지 않는다면 물 관리에는 미흡합니다. 마하라슈트라 지하수법에 의해 의무화되었기 때문에 모든 프로젝트 마을에서 WB의 일반적인 틀을 철저히 수용하고 있습니다.

마을 주민들은 더 자주 모여 물 가용성 문제를 논의하기 시작했습니다. 잦은 건기와 가뭄으로 인한 경제적 손실에 직면한 주민들은 밀과 양파 대신 병아리콩과 수수 등 물을 적게 필요로 하는 작물을 재배하는 데 공감대를 형성했습니다. 여름철 물 부족 가능성을 고려하여 관개용수보다 식수 및 기타 생활용수에 우선순위를 두었습니다. 비공식적인 모임에서도 마을 주민들은 자신감을 갖고 효율적인 물 사용 기술을 채택하기 위한 대안을 논의하는 데 열려 있습니다.

1. 마을 수자원 상태 차트

현명하고 지속 가능한 물 사용 계획을 세우기 위해서는 수자원의 질과 양, 기후 측면, 물 수요에 대한 지역 상황을 파악하는 것이 중요합니다. 따라서 물 건강 차트는 마을의 참여를 포함한 클러스터 수준의 행사에서 물 관리인과 마을 물 관리팀(VWMT)이 작성합니다. 이 과정에는 수자원 관리의 일반적인 농촌 패턴인 물 건강 차트의 주요 질문에 답하는 것이 포함됩니다. 마을에 거주하는 사람들을 포함한 가정용 물 접근성, 농업에 필요한 물, 연중 우물 및 관정의 수위 등의 매개변수는 마을의 '물의 건강 상태'를 반영합니다. 또한 "물을 길어와야 하기 때문에 여학생들의 교육이 영향을 받는가?"와 같은 질문과 함께 사회적 측면도 포함됩니다.

물 건강 차트는 마을 공동체가 수자원의 실제 상황과 생활과 생계를 위한 물의 가용성을 인식할 수 있게 해줍니다. 따라서 물과 관련된 상황과 문제를 이해함으로써 신중한 물 관리를 위한 '행동 촉구'를 촉발합니다. 이 과정은 또한 적절한 물 사용 관행을 채택하기 위한 사용자의 행동 변화에 초점을 맞추고 있습니다.

마을 주민들은 물 건강 차트에서 각 항목을 평가하고 자신의 상황을 평가하면서 물 부족과 이용 불가로 인한 일상 생활의 어려움을 더 잘 이해하게 됩니다. 사람들은 물 상황이 자신의 삶과 생계에 어떤 영향을 미치는지 인식하게 됩니다. 이 연습을 수행하고 차트를 공개적으로 표시하는 것은 변화의 필요성을 즉시 촉발하는 매우 흥미로운 요소였습니다. 차트를 사용하면 커뮤니티가 직면한 문제를 인식하고 해결에 대한 책임감을 갖게 됩니다.

지금까지 마을 수질 건강 차트는 지역 물 거버넌스의 필요성에 대한 마을 주민들의 즉각적인 반응을 보여주는 WSI의 가장 중요한 구성 요소였습니다. 대부분의 프로젝트 마을은 마을 수질 건강 차트를 긍정적으로 받아들여 수질 건강 악화 상태의 각 항목에 대해 조치를 취했습니다. 5개 지역의 거의 100개 마을이 프로젝트 첫 2년 동안 수질과 수량을 개선하는 데 적극적으로 참여하고 WOTR, 다른 실무자, 정부 기관 및 제도의 지원을 받아 수질 건강을 개선했습니다. 긍정적인 영향이 나타났지만 일부 마을에서는 마을 단위의 수자원 관리, 지방 정부의 책임, 민간 접근이 가능한 자원의 개선 등을 고려할 때 차트를 완전히 이해하는 데 어려움을 겪었습니다. 이로 인해 마을 수자원 건강도 수행 초기 단계에서는 마을 주민들 사이에서 혼란이 있었습니다. 그러나 심도 있는 토론과 반복적인 실행을 통해 마을 주민들은 수자원에 대한 소유권과 책임에 대한 인식을 정리할 수 있었습니다.

동의 받기, 프로젝트 조정 및 커뮤니케이션

커뮤니티와 협의가 완료되면 시행 기관의 참여 없이 내부 숙의 과정을 거쳐 커뮤니티가 프로젝트에 대한 동의 여부를 결정하고 프로젝트에 대한 관심도에 따라 참여 정도를 결정합니다.

숙의 과정에서 의문점이나 설명이 필요한 경우 컨설턴트는 권장하거나 개입하지 않고 정보만 제공하면서 커뮤니티에 알려줄 수 있습니다. 이 단계에서 커뮤니티는 필요한 경우 프로젝트 활동의 틀 내에서 권장 사항을 표현합니다.

커뮤니티의 내부 거버넌스 절차에 따라 지역 당국 및 원주민 단체의 지도자 등 초청된 관계자가 참석한 가운데 동의하고 의정서에 서명합니다. 이 행사는 지역 및 전국 언론에서 보도합니다.

  1. 권고 사항에 대한 개방성과 요구 사항을 충족할 수 없는 이유에 대한 성실한 설명과 함께 프로젝트의 적응적 관리.
  2. 커뮤니티가 스스로 거버넌스에 참여할지 여부를 결정하거나 참여 조건을 정할 수 있도록 조건이나 제한 없이 숙고할 수 있는 시간을 허용합니다.
  3. 커뮤니티와의 협의 과정을 통해 쌓은 신뢰는 동의를 얻기 위한 기본입니다.
  1. 커뮤니티에 동의 여부를 결정하도록 압력을 가하지 않는 것이 중요하며, 바람직하지 않은 결과를 얻기보다는 일정을 변경하거나 시행 시기를 연장하는 것이 바람직합니다.
  2. 소통, 협의, 동의를 통해 프로젝트가 달성할 수 있다는 기대감을 조성하면 커뮤니티의 참여가 활발해집니다.
  3. 지역사회와 소통을 유지하면 프로젝트 활동을 지속할 수 있고, 팬데믹과 열대성 폭풍의 영향과 같이 발생할 수 있는 어려움을 극복할 수 있습니다.
광범위한 사회화 및 상담 프로세스

영향권 내에 존재하는 다양한 주체들 사이에 기대나 모순이 발생하지 않도록 잠재적 수혜자들과의 협의 과정에 앞서 지역 당국, 원주민 단체 및 지역사회 대표들과 함께 프로젝트, 범위 및 적용 범위를 설명하는 광범위한 사회화 과정을 거쳤습니다.

그런 다음 렌카 지역사회의 상황에 대한 진단을 실시하여 그들의 문화에 대한 지식을 강화하고 컨설팅을 위한 가능한 접근 방식을 결정했습니다.

진단과 사회화를 바탕으로 프로젝트와 그 의미, 그리고 커뮤니티의 잠재적 참여에 대해 커뮤니티와 직접 협의하는 과정을 거쳤습니다.

  1. 수행 기관(SNV)의 방법론과 절차에 익숙하고 경험이 풍부한 Lenca 출신 컨설턴트 고용.
  2. 공동 실행 기관(ASOMAINCUPACO)의 다양한 주체 및 커뮤니티 리더와의 네트워킹 및 우호적인 접촉.
  3. 배제하지 않고 폭넓게 협의하며, 협의한 커뮤니티의 제안을 충족하기 위해 프로젝트 활동을 조정하는 데 개방적입니다.
  4. 토착 조직을 존중하는 동시에 조직화되지 않은 커뮤니티 또는 커뮤니티의 일부에게 공간을 제공합니다.
  1. 커뮤니티는 협의 과정에서 제공된 정보를 숙성시킬 수 있는 시간이 필요합니다.
  2. 광범위한 사회화는 '신뢰의 환경'을 조성하고 프로젝트의 범위 측면에서 투명한 이미지를 제공합니다.
  3. 이 프로젝트가 조상 대대로 내려오는 기후 회복력 있는 관행을 살리고 내부 거버넌스를 존중한다는 점이 커뮤니티와 관련이 있었습니다.
사전 정보에 입각한 무료 상담(FPIC) 준비

프로젝트의 시작 단계와 현지 상황 분석을 바탕으로 렌카 커뮤니티와의 무료 사전 정보 협의 프로세스가 계획되고 설계되었습니다.FPIC의 준비는 SNV의 제도적 관행에서 검증된 방법론적 도구와 도구를 선택하여 프로젝트의 영향권에서 프로젝트에 대한 불신이나 편파적 인식을 불러일으키는 편파성과 외국 이해관계로 특징지어지는 문제를 극복하는 데 도움이 되는 환경에서 협의가 이루어질 수 있도록 하는 것으로 구성되었습니다.

  1. FPIC를 수행하기 위한 방법론적 도구와 도구(사회화 및 상담 방법론, 민족지학 등)의 가용성 및 현지 상황에 맞게 조정할 수 있는 개방성.
  2. 접촉을 시작할 수 있는 원주민 커뮤니티와의 업무 경험 및 긍정적인 평판.
  3. 프로젝트의 영향권 내에 있는 시행 파트너인 ASOMAINCUPACO의 렌카 공동체 및 다른 지역의 SNV와의 사회적 자본.
  1. 토착 조직이 지역사회의 특정 부분을 중심으로 조직되었다고 하더라도 반드시 지역 사회를 대표하거나 합법적인 조직으로 간주되는 것은 아닙니다.
  2. 외국 행위자나 정치적 목적의 간섭은 지역 당국에 대한 불신을 낳고, 이는 좋은 의도에도 불구하고 지역 사회에서 잘 받아들여지지 않는다는 것을 의미합니다.
  3. 사회적 자본과 기관의 평판은 협의 과정을 구성할 수 있는 최소한의 신뢰를 제공하기 때문에 지역 사회 구조의 파열을 극복하는 데 핵심적인 역할을 합니다.