다목적 EbA 솔루션을 위한 충분한 자금 확보
이 솔루션은 다양한 목표를 달성하기 위해 다양한 당사자, 영역 및 자금 지원 기관으로부터 프로젝트의 전체 실행에 필요한 충분한 자금을 확보할 수 있었습니다. 피닉스 호수 조성의 경우, 수자원위원회에서 물 관리를 위한 자금, 연방 정부의 생태 기금 프로그램에서 생태를 위한 자금, 도시 개발을 위한 자금 등이 포함되었습니다. 예를 들어, 수자원위원회는 홍수 저류지 건설을 위해 이미 예산이 책정된 금액을 제공했습니다. 호수 솔루션이 이미 필요한 홍수 저류 기능을 제공했기 때문에 이 유역은 더 이상 필요하지 않았습니다. 일부 추가 잠재적 자금원은 결국 사용되지도 않았는데, 이는 부동산의 마케팅 속도가 느려지고 의사 결정권자가 원하지 않는 특정 제한에 프로젝트를 묶어 놓을 수 있었기 때문입니다.
이 솔루션이 다양한 목표를 달성하기 때문에 다양한 당사자, 부문 및 출처로부터 자금을 확보할 수 있었습니다. 새로운 호숫가의 부동산 마케팅은 프로젝트의 재정적 자립을 위해 프로젝트 시작 단계부터 고려된 재정적 측면이었습니다. 프로젝트 컨소시엄은 다양한 자금 지원 프로그램의 마감일과 같은 타이밍에 세심한 주의를 기울였습니다.
솔루션이 제공하는 다양한 혜택을 파악하는 것은 솔루션에 잠재적으로 참여하고 혜택을 받을 수 있는 다양한 부문과 이해관계자를 강조하기 때문에 계획 수립 과정에서 중요한 단계입니다. 잠재적 혜택에 주목하고, 이러한 이해관계자들에게 접근할 수 있는 과학적 근거를 바탕으로 접근하면 다양한 출처로부터 자금을 성공적으로 조달할 수 있습니다. 또한 혁신적인 자금 조달 방식은 '자생적'으로 작용하여 프로젝트 진행 중에 자금을 창출하여 예상되는 활동 중 일부에 자금을 지원할 수 있습니다.
다양한 문제와 목표를 시너지 효과로 해결
예를 들어 여러 주체들이 관심을 가지고 있는 분야의 개발을 위한 EbA 솔루션을 찾으려면 다양한 관심사, 야망, 도전 과제, 목표를 시너지 효과를 내도록 결합하는 것이 중요합니다.
피닉스 호수를 실현하는 데 있어 중요한 요소는 다양한 문제(홍수 위험, 버려진 재개발 부지)와 목표(홍수 저류, 하천 복원, 도시 매력도 증가 등)를 성공적으로 연결하여 다양한 주체들의 지지를 얻는 것이었습니다. 이를 위해 호수는 생물 다양성 핫스팟, 홍수 저류지, 레크리에이션 지역으로 설계되었습니다. 가장 중요한 것은 낙후된 지역에 활력을 불어넣어 도시의 매력을 높였다는 점입니다.
여러 목표를 달성하려면 생태적 목표(예: 호수와 자연 지역의 크기)와 경제적 우선순위(예: 부동산 개발에 사용할 수 있는 토지) 사이에서 타협이 필요했습니다. 성공을 위한 공통의 의지와 주요 이해관계자 간의 수많은 그룹 및 양자 회의의 결과로 이러한 타협에 도달할 수 있었습니다. 인터뷰 참여자들은 또한 향후 추가 비용과 위험에 대한 논의를 해결하는 데 도움이 된 것처럼, 프로젝트에 대한 주체들의 좋은 관계와 믿음이 해결책을 찾는 데 도움이 되었다고 강조했습니다. 이러한 측면에서 중재자로서 수자원위원회의 (역사적) 역할과 위치가 중요했습니다. 또한 엠셔의 전환이 브라운필드 부지의 폐기와 맞물린 시기라는 유리한 타이밍 덕분에 피닉스 호수의 실현은 더욱 촉진되었습니다. 물 프레임워크 지침의 시행으로 인한 의무와 환경 목표도 중요한 촉진 요인으로 볼 수 있습니다.
상향식 - 풀뿌리 이니셔티브
지역 이해관계자들은 환경 리더가 되는 법을 배웁니다. 그들은 자신의 물 현실에 대해 배웁니다. 사람들이 지역 문제와 지역사회의 책임을 이해하게 되면, 갈등을 겪고 있는 다른 지역사회의 비슷한 이해관계자 그룹과 만나 교류할 수 있습니다. 이러한 교차 분쟁 회의의 공통점은 공유 유역의 보호이며, 지역사회는 생산적인 회의에 참여하여 해결책을 모색합니다. 이들은 함께 양측의 이익에 부합하는 프로젝트를 찾아냅니다. 이 과정을 통해 커뮤니티는 격변하는 정치 환경 속에서도 해결책을 발전시킬 수 있는 역량을 갖추게 됩니다. 대부분의 경우, 강력한 청소년 프로그램과 솔직한 성인 리더십의 결합은 시장과 다른 지자체 지도자들의 정치적 참여 의지를 불러일으킵니다.
최고의 리더십을 발휘하려면 현지 커뮤니티에서 존경받는 리더가 필요합니다. 프로젝트 경험이 풍부한 지역 프로젝트 관리자가 현지 리더를 멘토링하는 것이 중요합니다.
분쟁 상황에서 지역사회의 리더십은 지도자가 지역사회의 이익을 위해 행동한다는 신뢰를 확보하는 데 특히 중요합니다. 자연과 공유 수역을 따라 걷는 것은 지역 사회가 물 현실을 이해할 수 있는 최고의 기회를 제공합니다. 사람들이 지역 문제와 지역 사회의 책임을 이해할 때만 다른 지역 사회를 만날 수 있습니다. 지역 사회 구성원들은 에코피스 같은 단체가 국경을 넘는 회의를 촉진하여 회의가 국경과 이웃 지역에 영향을 미치는 문제를 논의할 수 있는 '안전한 장소'가 될 수 있도록 하는 데 감사하고 필요성을 표명합니다. 참가자들은 각자의 현실에 대해 자유롭게 이야기하면서 건설적인 방법으로 해결책을 모색할 수 있었습니다. 환경 문제에 대한 회의와 협력은 국경을 넘는 이니셔티브를 넘어 장기적인 영향을 미치는 강력한 국경을 넘는 커뮤니케이션 네트워크를 만들고 유지할 수 있는 역량을 제공합니다.
국경을 초월한 보호 지역 인증
파스빅-이나리 삼각공원은 2008년에 초국경(TB) 지역으로 유로파르크 인증을 받았고, 2013년에 갱신되었습니다. 인증의 목적은 1) 향후 국경을 초월한 작업의 우선순위를 파악하고, 2) 공원과 결핵 지역 전체의 국내 및 국제적 위상을 높이는 것입니다. 신청 요건에는 지속적인 국경을 초월한 협력에 필수적인 공동 장기 비전과 향후 협력을 위한 지침 규칙 및 실행 계획(빌딩 블록 3 참조)이 포함됩니다. 운영위원회가 최종 비전에 합의하기 전에 비전과 지침 규칙에 대한 초기 제안이 실무 그룹 구성원들에게 회람되었습니다: "파스빅이나리 삼각주 공원은 야생의 특성과 자연, 문화, 역사적 가치로 국제적으로 인정받는 지속 가능한 자연 관광지로 알려져 있습니다. 자연 보호와 지속 가능한 자연 관광을 장려함으로써 핵심 가치를 보존하고 지역의 건전한 발전에 기여할 수 있습니다." 핀란드, 노르웨이, 러시아 간의 양자 및 다자간 협약도 TB 인증을 위해 필요했으며, 3개국 모두의 의견을 반영하여 핀란드어로 작성하고 영어로 번역한 후 노르웨이어와 러시아어로 번역했습니다.
핀란드 파트너인 메쎄할리투스는 이전에 자연 보호 지역으로 인증을 받은 적이 있어 인증 절차에 대한 좋은 경험이 있었습니다. 핀란드-러시아 울란카-파나하르비 국립공원은 2005년에 유로파르크 인증을 획득했으며, 핀란드 담당자는 이 국립공원과 접촉하여 국립공원 인증 획득을 위한 공식 절차를 명확히 했습니다. 러시아 파트너들은 인증과 그 혜택을 정당화하기 위해 러시아 환경부와 집중적으로 협력했습니다.
3개국의 각 파트너사로부터 필요한 자료를 수집하는 데 협조해준 것이 인증 절차를 완료하는 데 도움이 되었습니다. 또한 3국 회의에서 통역사의 도움을 받아 신청서를 완성할 수 있었습니다. 신청서를 작성하는 동안 인증 기관과의 커뮤니케이션과 더불어 잘 계획된 시간표가 필요합니다. 신청서 자체는 쉽게 작성할 수 있었습니다. 유로파르크의 초국경 인증 프로그램은 모든 현지 파트너의 지원을 받아 초국경 협력을 위한 좋은 도구가 되었습니다. 인증 및 재인증 절차는 다른 초국경 보호지역과 비교하여 협력의 강점과 약점에 대한 합의된 평가로 이어집니다. 또한 초국경 협력과 관련된 많은 주제가 공유되고 논의되는 유럽 초국경 공원 연례 회의에 참여하도록 동기를 부여했습니다.
자연 보호 및 지속 가능한 관광을 위한 국경을 초월한 행동 계획
국경을 초월한 행동 계획의 개발 목적은 지속적인 자연 보호와 지속 가능한 자연 관광을 위해 국경을 넘어 5개 보호 지역 간의 협력의 미래를 보장하는 것이었습니다. 이 계획은 영어, 핀란드어, 러시아어로 제공되며 크게 두 부분으로 나뉩니다. 파트 A에서는 자연 및 문화 역사, 법률, 토지 이용, 지역 관리에 대한 기본 정보를 포함하여 해당 지역의 특성을 설명합니다. 기본 정보는 국경을 넘는 지역에 대해 궁금한 점이 있는 분들에게 유용합니다. 관리 계획, 지역 계획, 지역 계획은 국가 간, 국가 내에서 자연 보호와 지속 가능한 자연 관광을 조정하는 데 필요합니다. 국경을 초월한 협력을 위해서는 각 분야의 국제 협약, 법률, 관행 및 계획에 대한 지식도 필요합니다. 파트 B에서는 10년 비전을 통해 협력의 공동 목표와 전략을 설명합니다. 상호 전략에는 협력, 자연 모니터링, 정보 보급, 자연 관광 등이 포함됩니다. 마지막으로 구체적인 행동이 제안되며, 단기 계획의 지침이 될 수 있는 보다 구체적인 계획을 세울 수 있습니다. 따라서 이 계획은 장기적인 공통 지침에 초점을 맞춘 자문 계획으로 간주되었습니다.
파스빅이나리에서의 3국 협력은 1990년대로 거슬러 올라갑니다. 이 시기에 자연보호지역 관리자들은 국제 협력을 위한 3국 협정을 체결했고, 이를 통해 협력을 이행하기 위한 행동 계획을 개발할 수 있었습니다. 핀란드와 노르웨이의 자연보호지역 관리자들은 국경을 초월한 협력의 필요성에 맞게 자체적인 계획을 가지고 있었습니다. 실행 계획을 수립하는 것은 프로젝트의 실제 자금 이체를 위한 전제 조건이었습니다.
러시아에서는 인터넷 연결이 원활하지 않았고 팩스가 계획의 주석이 달린 버전을 공유하는 유일한 방법이었던 시절에 제한된 시간표에 따라 실행 계획을 개발해야 했습니다. 영어로 작성된 최종 계획을 현지 언어(러시아어, 노르웨이어, 핀란드어)로 번역하는 데 많은 비용이 들었고, 프로젝트 파트너의 교정 작업도 많았습니다. 이러한 문제는 프로젝트 예산을 계획할 때 고려해야 할 사항입니다. 실행 계획은 협력을 위한 매우 좋은 도구임이 입증되었습니다. 파스빅-이나리 삼자 공원에는 실행 계획 실무 그룹이 있어 개별 행동의 실행을 조율하고 있습니다. 실행 계획은 외부 프로젝트 자금이 제공될 때 개별 활동을 실행할 수 있는 유용한 활동 목록을 제공합니다. 현재 실행 계획의 업데이트는 2017년부터 시작되며, 현재 실행 계획이 만료되는 2018년에는 업데이트된 실행 계획을 실행할 준비가 될 것입니다.
연안 해역 관리 개선을 위한 거버넌스 마련을 위한 정책 대화
지속 가능한 저지대 개발의 주요 장애물은 해안 지역 관리 정책과 접근 방식의 통합 부족, 계획의 설계 및 실행 과정에서 제한적인 실천으로의 전환, 제한된 지역사회 참여입니다. 인도네시아 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 다양한 통합 마스터 플랜 프로세스에 착수하고 태스크포스와 실무 그룹을 구성했습니다. 솔루션의 상당 부분은 이러한 정책 대화 프로세스를 지원하여 이를 가능하게 하는 환경을 조성하는 데 전념하고 있습니다. 지역사회 차원에서 프로젝트 파트너는 대상 지역사회의 초대를 받아 자원 관리를 안내하는 10개년 마을 개발 계획과 규정의 개발을 촉진했습니다. 이러한 계획은 지속 가능한 양식업과 해안 보안에 대한 야망을 정의할 것입니다. 지역사회-마을 계획은 지역사회의 우선순위와 필요를 해결하여 주정부 마스터플랜의 이행에 기여할 것입니다. 이러한 연계는 개발 계획 실행에 대한 의사 결정 및 참여와 관련하여 커뮤니티의 소유권을 크게 높입니다. 프로젝트가 끝나면 10개 대상 커뮤니티의 대표들은 정부 주도의 계획 수립에 적극적으로 참여하게 될 것입니다.
-정부 파트너 및 다양한 정책 수준의 다른 주체들과 긴밀한 협력 -(공간) 개발 계획, 마스터플랜, 해안 구역화 계획, 맹그로브 전략, 그린벨트 및 산림법, 국가 및 지방정부 정책과 예산에 조치를 포함시킬 위치와 방법에 대한 철저한 정책 분석(예: (공간) 개발 계획, 마스터플랜, 해안 구역화 계획, NDC, NAP, DRR (센다이 프레임워크) 및 SDG 커뮤니티 계획): 9개 마을에서 문제, 근본 원인 및 해결책에 대한 마을 계획 토론을 촉진합니다.
가시적 성과: -자연과 함께하는 인도네시아 조치를 포함한 데막 지역의 지속 가능한 개발을 위한 마스터 플랜 - 중부 자바 계획 기관이 주도하고 모든 관련 이해관계자가 참여하는 통합 해안 지역 관리 태스크포스와 함께 개발하고 승인했습니다. -중부 자바 주 정책(공간 계획 및 중기 개발 계획 2019-2024, 주정부 맹그로브 전략)에 포함된 마스터 플랜 및 자연과 함께하는 건축 접근 방식. 토지 사용권, 보호 구역 및 해안 지역 관리에 관한 마을 개발 계획 및 규정을 10개 커뮤니티에서 개발 및 채택하고 지방 정부와 공식화했습니다.
정부 관계자, 민간 부문, 학생 및 지역 사회를 대상으로 한 '자연과 함께하는 빌딩 솔루션'에 대한 역량 강화
대상 그룹과 다른 주체들이 건물 대책을 계획하고 실행하는 데 적극적인 역할을 할 수 있도록 역량과 인식을 강화하는 것이 필요합니다. 정부, 민간 부문 및 지역사회를 대상으로 세 가지 교육 커리큘럼이 개발되어 제공될 예정입니다. 교육은 기술(예: 맹그로브 복원, 투수성 댐 건설), 사회경제적(예: 양식업 개선, 생계수단 다양화), 제도적(ICZM, 단체 조직화 등) 문제를 모두 다룰 것입니다.
우리는 배운 교훈으로 자주 업데이트되는 적응형 학습을 통한 역량 개발 전략을 적용합니다. 해안 시스템 복구에 대한 모니터링은 매우 중요합니다. 따라서 프로젝트 실행의 설계, 건설 및 감독에 대한 지침은 지속적으로 업데이트됩니다. 역량 강화 활동에는 교육생들이 '자연과 함께하는 건축' 철학을 배우고 그 개념을 적용하는 과정과 실습이 포함됩니다.
-정부: 지역, 지방 및 중앙 정부 기관(수산청, 수자원 관리청, 산림청, 환경청, 공공사업부, 사무국, 생산국, 맹그로브 실무 그룹)에서 100명(p.)을 대상으로 솔루션의 적용 가능성에 대한 교육을 실시합니다. 교육 기관이 부문별 및 통합적 해안 지역 계획에서 접근 방식을 더욱 내재화할 수 있게 된 후, 트레이너 교육을 통해 500명 달성. -민간 부문: 인도네시아 엔지니어링 회사에서 50명이 솔루션의 설계 및 실행에 대한 교육을 받게 됩니다. 이들은 자연과 함께하는 건축 조치를 설계 및 실행하고 이를 기존 설계 솔루션과 비교 평가할 수 있게 됩니다. 트레이너 교육 접근법을 통해 달성한 250페이지. -지역사회: 10개 지역사회의 주민 250명이 자연과 함께하는 건축 조치의 실행과 유지에 대한 교육을 받고, 농부 현장 학교 활동을 통해 10개 지역사회의 모든 주민에게 간접적으로 도달합니다.
자크 반 루옌
동아프리카 및 남아프리카 공화국
Sarshen
Scorgie
국가 차원의 기후 변화 대응 정책으로 지역 차원의 이행 지원
모니터링 지수를 포함하는 취약성 평가 및 EbA 우선순위 맵이 지역 정책 및 계획에 통합되어 있습니다.
에코레인저 프로그램 및 DEA 토지 사용자 인센티브 프로그램
자크 반 루옌
동아프리카 및 남아프리카 공화국
Sarshen
Scorgie
국가 차원의 기후 변화 대응 정책으로 지역 차원의 이행 지원
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Scorgie
국가 차원의 기후 변화 대응 정책으로 지역 차원의 이행 지원
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