계획 수립 중 서면 공개 제출

GBRMPA는 이전에 이렇게 많은 대중의 의견(1단계에서 10,190건, 2단계에서 21,500건 이상의 구역 설정 계획 초안에 대한 의견)을 받은 적이 없었기 때문에 모든 의견 제출을 분석하기 위해 다음과 같은 다단계 프로세스를 사용했습니다:

  1. 각 제출물의 연락처 정보를 데이터베이스에 기록하고, 고유 식별 번호를 부여한 다음, 제출한 사람에게 확인 카드를 보냈습니다.
  2. 모든 제출물은 개별적으로 스캔되었고 전자 파일은 오라클 제출물 데이터베이스에 저장되었습니다.
  3. 숙련된 GBRMPA 직원이 다양한 주제와 속성에 대한 키워드로 구성된 코딩 프레임워크를 사용하여 각 제출물을 분석했습니다. 이 프레임워크는 제출물의 출신 지역과 부문에 따라 계층화된 무작위 샘플을 기반으로 개발되었습니다. 데이터베이스는 스캔한 PDF를 관련 연락처 세부 정보 및 분석 정보(예: 키워드)와 연결했습니다.
  4. 기획자는 키워드를 기반으로 한 검색 및 검색 기능을 통해 특정 제출물의 PDF를 검색 및 검색하거나 제출물의 모든 정보에 대한 다양한 쿼리를 실행할 수 있었습니다.
  5. 공식 제출 단계에서 약 5,800개의 지도를 포함하여 많은 제출물이 공간 정보와 관련이 있었고, 이러한 지도는 디지털화되거나 스캔되었습니다.

이 법안은 계획 수립 과정에 지역 사회가 참여할 수 있는 포괄적인 절차를 명시하고 있습니다. 지역 주민들이 두 단계의 대중 참여에 '익숙'하다는 사실과 GBR 계획 프로세스에 대한 이전 경험을 통해 제출한 서면 제출물이 가장 최근의 계획 프로세스에 도움이 되었습니다. 많은 그룹이 공동 제출물을 제출하여 도움을 주었습니다. 팀 리더가 분석된 제출물의 샘플을 확인함으로써 분석 팀 전체에서 분석의 일관성을 보장했습니다.

  1. 분석 방법은 댓글 작성 횟수보다는 제출된 댓글의 내용을 고려해야 합니다. 제출 프로세스는 숫자 게임이 아니라 제출된 주장의 질에 더 중점을 둡니다.
  2. 첫 번째 공개 단계에서는 제출 양식의 많은 공개 질문으로 인해 장황한 답변이 이어졌고, 배포된 대형 지도도 코딩하기 어려웠습니다.
  3. 두 번째 단계에서는 A3 크기의 간단한 두 페이지 분량의 제출 양식으로 보다 구체적인 질문을 던졌기 때문에 더 효과적이었습니다. 모든 사람이 이 제출 양식을 사용하지는 않았지만 스캔과 코딩이 더 쉬워졌습니다.
  4. 코딩하기는 쉽지만 도움이 되지 않는 형식적인 제출 양식이 많이 접수되었습니다.
  5. 공간 정보를 GIS의 정성적 코딩 시스템과 연결하는 것이 중요했습니다.
  6. 코딩은 7가지 주요 주제와 다양한 하위 주제를 기반으로 이루어졌으며, 각 제출물과 제공된 모든 정보를 자세히 분석할 수 있었습니다.
  7. 모든 의견이 고려되었다는 것을 입증하기 위해서는 대중의 피드백이 중요합니다.
역량 강화 및 세컨드라인 구축
이것은 솔루션의 가장 중요한 구성 요소 중 하나입니다. 전체 모델을 독립적이고 자립적으로 만들어야 했습니다. 따라서 다른 사람들을 교육하고, 영감을 주고, 권한을 부여하는 것이 이 모델의 성공의 핵심입니다. 저는 창립 이후 1년이 넘는 기간 동안 SGNP에서 주최하는 모든 행사의 일상적인 실행의 중심에 있었습니다. 그리고 그 이후로 이 솔루션을 발전시키는 데 필요한 제2, 제3의 인력, 자원을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 2016년 8월, SGNP에서 처음으로 '자연주의 훈련 및 리더십 워크샵'을 진행했습니다. 4일간 진행된 이 워크숍의 참가자들은 프로그램을 돕고 실행하기 시작했습니다.
자원봉사자가 프로그램 실행에 기꺼이 동참하고 참여할 의향이 있어야 합니다.
솔루션은 쉽게 복제할 수 있고 자체적으로 지속 가능한 것이 이상적입니다. 또한 PA 관리자와 경영진이 솔루션을 구현하기 위해 자주 손을 잡아야 하는 것도 마찬가지로 중요합니다. 따라서 솔루션의 구현을 독립적으로 만들기 위해 알고 노력하는 것이 매우 중요합니다.
인식 개선 캠페인 기획, 설계 및 실행
우리는 봉사 활동과 교육과 관련하여 SGNP가 기존에 하고 있던 모든 활동을 조사했습니다. 저는 이 분야에서 평생을 일해왔기 때문에 제가 제시한 계획에 귀중한 의견을 제공할 수 있었습니다. 이미 웹사이트와 페이스북 페이지를 담당하면서 제 능력을 입증했기 때문에 수월했습니다. SGNP를 방문하는 사람들과 소통할 수 있는 다양한 활동을 검토했습니다. 저는 자연 산책로가 생물 다양성과 보존 커뮤니케이션을 위한 효과적인 매체로 어떻게 활용될 수 있는지 보여주기 위해 여러 시범 자연 산책로를 이끌었습니다. 반나절 행사부터 1박 2일 캠프까지 다양한 행사를 위한 작은 계획을 세웠어요. 저는 개인적으로 생물다양성, 역사, 고고학, 어드벤처 스포츠 등 다양한 주제를 이러한 활동에 참여하게 되었습니다. SGNP에는 캠프장(영구 텐트 포함)이 있었는데, 이를 업그레이드하여 장기 행사를 위해 사용할 수 있도록 했습니다. 이 계획이 준비되고 합의가 이루어지자 우리는 인쇄 및 전자 미디어를 초청하여 이 프로그램에 참여할 수 있도록 초대했습니다. 미디어를 위한 이벤트를 무료로 진행하여 미디어의 지지와 참여를 이끌어냈습니다. 이러한 행사를 위한 백엔드 관리 및 (표준 운영 절차)에 대해 SGNP 직원과의 지속적인 참여와 교육이 이루어졌습니다.
해당 없음
1. 목표 달성을 위한 수단 다각화 2. 지역 및 전국 미디어와 긴밀하고 지속적인 협력 3. 성공을 설명하기보다 보여주기 4. 일상적인 프로세스 설정 및 모니터링.
자문 및 회의를 통한 이해관계자 참여

구체적인 현지 지식, 문제 및 상황 수집, 전문가에 의한 현장 정찰 여행, 지역 및 국가 이해관계자(관광 사업자, 관리인, 일부 관광객, 정부 관계자)와의 다양한 회의, (부족한) 기존 생태 및 사회 경제적 배경 정보 수집, 방문 시 고려해야 할 기술적 및 물류적 제약 조건 이해 등입니다.

정부 개입 및 촉진

현지 이해관계자의 기여는 종종 혼란스러웠고, 개인의 이익을 보호하기 위해 근거가 없거나 모순된 정보를 제공하는 경우가 많았습니다. 전문가의 현장 조사가 필수적입니다.

당국과 국제 전문가와의 협업

이집트 자연 보호 부문 책임자는 국제 관광 커뮤니티와 지역 당국의 요청을 받고 이 문제를 해결하기 위해 국제 전문가들의 자문을 구했습니다. 전문가가 개입하여 전문 지식을 수집하기로 결정하고 전문가와의 초기 접촉 및 논의를 신속하게 완료했습니다. 개입 및 전문 지식 수집을 위한 근본적인 조건과 제약을 최대한 이해하기 위해 전문가 방문을 조직하고, 전문가와의 초기 접촉 및 논의를 완료했습니다.

2003년 9월 남아프리카공화국 더반에서 열린 세계 공원 회의에서 IUCN 전문가와의 만남 및 토론 기회 제공

현지에서 전문 지식을 찾을 수 없는 경우가 많습니다. IUCN과 같은 국제 전문 기관에서 유용한 조언을 제공할 수 있습니다.

선박 등록 및 면허를 통한 자금 조달 계획

어선은 어선 면허를 취득하기 전에 어선 "등록"을 해야 합니다. 해상교통부는 선박 이름 및 기타 사양이 포함된 DFO의 지원 서한을 바탕으로 선박 등록 문서를 발급합니다. 그 후 어선 면허를 취득하려면 현지 정부의 수산 부서, 특히 DFO에 문의해야 합니다. 선박이 정식으로 등록되었다고 평가되면 DFO는 특정 선박에 대한 어업 면허를 발급하고 지역 영숫자 코드와 번호(예: TEM - 1001)를 부여합니다.

  • 지방 정부의 의지와 철저한 행동
  • 재정 시스템 및 감사 추적
  • 업무를 수행할 직원
  • 아웃리치 및 지역 주민의 동의
  • 어선이 많이 밀집한 도시 지역에서는 지역 담당자가 어선 면허를 발급하고 더 많은 어선 수/수입을 달성하는 것이 더 쉬웠습니다. 넓은 지역에 걸쳐 수많은 양륙장이 분산되어 있는 곳에서는 비용과 시간이 더 많이 소요되었습니다.
  • 일부 지역에서는 비용 회수를 기반으로 면허 및 등록 업무를 수행하기 위해 BMU가 채택되었지만, 이는 탄자니아에서 아직 개발 중인 개념이며 현재 이 솔루션의 범위를 넘어서는 것입니다.
  • 지역 당국은 대부분의 지역에서 선박 소유주들이 IUU 어선을 허가 및 등록하고 어부들이 스스로 어업 면허를 취득하기 위해 등록함에 따라 이전 등록 기간에 비해 향상된 수입(20~600% 증가, 자세한 내용은 프로젝트 보고서 참조)을 거둬들였습니다.
  • 시범사업 초기 결과, 지역 수산 기관에 대한 면허 수입으로 인한 재원은 해마다 증가했습니다.
어선 면허증용 케이블 타이 태그

식별 효과를 확인하기 위해 시범적으로 허가받은 어선에 색상 코드(작은 플라스틱 지퍼락 케이블 타이) 태그를 부착하여 구역별로 두 가지 색상(영숫자 번호가 포함된 장기 등록용 태그는 보라색, 연간 어선 면허용 태그는 주황색)을 사용했습니다.

  • 지방 정부의 정치 리더십과 지역 부서, 승인 및 동의
  • 프로젝트에 대한 국가 정부 승인 및 동의
  • 지역 사회 민감화, 승인 및 동의
  • 태그를 배포할 직원
  • 장비 구매를 위한 종자 자금
  • 수산 담당자와 지역 사회 기반 조직은 선박이 합법적인지, 특정 지역에 대한 관련 비용을 지불했는지 육안으로 확인할 수 있으며, 허가된 어선은 양륙 현장에서 100% 확실하게 식별할 수 있습니다.
  • 때로는 혹독한 해양 환경에서 작동하려면 견고한 도구가 필요합니다. 특히 전기 장비의 경우 더욱 그렇습니다.
  • 현지 BMU는 (합법 및 불법) 선박의 시기와 소재를 잘 알고 있습니다. 따라서 그들의 협조와 지원을 얻는 것이 필수적입니다.
  • 태그는 쉽게 복사할 수 없으므로 무단 또는 불법 태그 부착/체납 선박을 최소화할 수 있습니다.
지방 정부의 관리 역량 강화

지역 수산 담당관은 어획 현장을 방문하여 지역 관리 단위(BMU), 선박 소유주 및 어민을 대상으로 설명회를 개최하여 태그 부착의 목적과 미준수의 법적 영향을 설명하도록 지원받습니다.

  • 자원 관리를 수행하려는 지방 정부의 의지와 리더십
  • 지역 부서의 승인 및 동의
  • 지역 사회의 승인 및 동의
  • 작업을 수행할 직원
  • 지방 정부는 투자에 대한 수익이 있다면 기꺼이 자금을 투자하거나 지출할 의향이 있습니다.
  • 지역 사회는 대부분 어족 자원을 개선하거나 어족 자원에 영향을 미치는 불법 어업을 줄일 수 있다면 규정 준수 활동의 실행을 기꺼이 지원할 의향이 있습니다.
  • 효과적인 단속/처벌의 기회가 적으면 어부들은 체납하는 경향이 있으며 정해진 법과 조건을 준수하지 않을 것입니다.
  • 지역별로 실제 어선 및 어민 수를 파악할 수 있어 거버넌스 및 관리가 개선됩니다.
  • 한 지구에서 최대 110 %까지 어업 규정의 면허 및 등록 조항을 준수하면 체납 어선 및 어부 수가 감소합니다.
  • 등록 및 면허 개선으로 선박과 어민들이 규정을 준수하게 되면서 IUU 어선 및 어민 수가 감소했습니다.
조림을 통한 기후 변화 완화
2009년부터는 해안 자원에 대한 지역 사회의 압력을 줄이기 위해 조림과 벌통 설치 사업을 진행하고 있습니다.
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지역 당국의 인식 제고
물 관련 법률 이행에 대한 정치, 행정, 관습, 지방 당국 및 대중의 인식 제고.
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