협업을 통한 커뮤니티와의 관계 구축
문화 및 자연 유산의 보존과 홍보에 참여하는 커뮤니티 그룹의 가장 성공적인 사례는 국립공원 관리자인 자메이카 보존 및 개발 신탁(JCDT)과 커뮤니티 리더 간의 긴밀한 관계를 구축한 경우로, 한 커뮤니티 리더는 JCDT의 전직 직원이었습니다. 관계는 단순한 프로젝트나 활동을 넘어 주말에 지역 사회 문화 행사에 참석하는 등 개인적인 시간까지 함께 보내는 데까지 확장됩니다. 관계는 양방향이므로 각 조직이 서로에게 도움이 되는 활동을 해야 합니다. 가장 성공적인 두 가지 사례에서 두 커뮤니티 그룹은 국립공원 문화 축제에서 한 그룹은 공연자로, 다른 그룹은 음식 준비로 핵심적이면서도 서로 다른 역할을 수행합니다. 또한 한 단체는 해당 지역 사회 주변에서 주로 발견되는 고유종 동물을 목격했을 때 사무실로 연락하는 역할을 담당하는데, 이 정보는 국립공원 측에서 얻을 수 없는 정보입니다.
보호 구역 관리자는 지역사회 이해관계자의 요구에 귀를 기울이고 직접 지원을 제공할 수 없는 경우 올바른 방향을 제시할 수 있어야 합니다. 공식적인 회의와 워크숍뿐만 아니라 비공식적인 토론도 활용하세요.
- 관계를 구축하려면 신뢰와 책임감을 쌓아야 합니다. 양쪽 모두 상대방이 약속한 자금이나 지원을 적시에 제공하는 등 신뢰할 수 있다는 것을 알아야 합니다. 예를 들어, JCDT가 한 단체를 행사에 초대하는 경우, 단체는 정시에 나타나 전문적인 공연을 제공하고, JCDT는 행사 후 단체가 행사에 참석하기 위한 교통비를 지불할 수 있도록 동원비를 제때 지급합니다. - 제공할 수 있는 것 이상을 약속하지 말고 보호구역 관리자로서 제약 조건을 설명해야 합니다. - 지역사회 단체가 국립공원에 무료 서비스를 제공할 것이라고 기대하지 마세요 - 국립공원과 지역사회 단체는 전문적인 비즈니스 관계여야 합니다 - 할인을 요청할 수는 있지만 지역사회 단체의 의견에 가치를 두어야 합니다 - 혜택은 상호적이어야 합니다.
친환경 아키텍처 및 친환경 운영

치콥은 MPA 내 관광 운영이 주변 생태계를 효과적으로 훼손하지 않도록 처음부터 생태적으로 지속 가능한 운영과 인프라를 구축하기 위해 노력해 왔습니다. 섬의 모든 건물(7개의 방문객 방갈로, 방문객 센터 및 직원 숙소)에는 태양열로 난방하는 샤워 및 수돗물용 빗물 집수 시스템, 폐수 관리를 위한 식물성 중수 여과 시스템, 태양광 발전 및 퇴비화 화장실이 설치되어 있습니다. 방갈로는 계절의 주된 풍향에 따라 바람이 통하도록 배치되어 있기 때문에 에어컨이나 기타 냉방 장치가 필요하지 않습니다. 유기성 쓰레기는 퇴비화 화장실에서 퇴비화되어 재사용됩니다. 비유기성 폐기물은 원천적으로 줄이고(비닐봉투 미사용/재사용 가능한 용기 사용 등), 재사용이 가능한 폐기물(병, 병 등)은 자체적으로 사용하거나 수공예품으로 장식하여 판매합니다. 남은 몇 가지 폐기물은 섬에서 제거됩니다. 밤에는 빛 공해를 피하기 위해 태양광 랜턴을 사용하며, 모든 건물은 폭풍 해일과 해안 침식으로 인한 잠재적 피해를 피하기 위해 만조 지점으로부터 최소 4미터 이상 떨어진 해변에서 멀리 떨어져 있습니다.

  • Chumbe가 설립될 무렵 시장에 등장한 친환경 기술과 첨단 기술 품목(태양광 패널)의 수입에 대한 지원.
  • 새로운 분야로서의 친환경 건축 - 춤베 디자인을 구상한 전문가의 의지와 새로운 건축을 실험하려는 춤베의 개방성이 결합되어 춤베 에코 롯지가 탄생했습니다.
  • 새로운 개념과 기술을 수용하고 배우려는 현지 장인과 건축업자의 노력이 있었기에 가능했습니다.
  • 그 과정에서 배우고 적응하는 과정.

대부분의 시스템은 전반적으로 잘 작동했지만 다음과 같은 문제에 직면했습니다:

  • 친환경 기술은 현지 건축업자들에게 생소했을 뿐만 아니라 열대 섬의 조건에서 작동하는 데 대한 경험도 거의 없었기 때문에 시간이 지남에 따라 유지보수 문제에 대한 창의적인 솔루션 기반 접근 방식이 필요했습니다.
  • 1994년부터 1997년까지 잔지바르는 에너지 위기로 인해 현지 시장에서 연료와 시멘트 부족 현상이 발생했습니다. 이로 인해 건물 건설 과정이 복잡해지고 엄청난 지연이 발생했습니다. 건물 공사는 당초 계획했던 1년이 아닌 4년이 넘게 지속되었습니다. 그 결과 투자 비용이 치솟았고 더 높은 가격을 목표로 가격 구조를 조정해야 했습니다.
  • 특히 태양광 발전과 중수 식물 여과와 같은 일부 기술은 운영 및 유지 관리가 까다로워 전문가의 개입이 여러 차례 필요했습니다.
MPA 관리 및 시행

1994년 잔지바르 정부가 첨베 MPA를 공표한 후, 산호초 보호구역의 관리는 10년의 갱신 기간(현재 세 번째 갱신 기간 중)으로 CHICOP에 맡겨졌습니다. 관리 계획은 방문객과 직원 모두를 위한 목표, 활동, 연구 규정, 해야 할 일과 하지 말아야 할 일을 정의합니다. 비소비적이고 비착취적인 활동만 허용됩니다. 연구는 비착취적 연구로 제한되며, MPA에서의 낚시와 허가받지 않은 정박은 금지됩니다. 스쿠버 다이빙은 연구원과 다큐멘터리 영화 제작진에게만 허용됩니다. 단속 역량을 강화하기 위해 레인저는 MPA 준수를 홍보하고 보장하기 위한 감시 기술과 프로세스에 대한 지속적인 교육을 받습니다. 순찰은 보트, 도보, 등대 꼭대기에서 이루어집니다. 순찰대는 비무장 상태이며 어민을 설득하고 인식을 제고하는 데 주력합니다. 매일 작성된 모니터링 보고서는 잔지바르의 수산개발부와 공유됩니다. 하루 방문객 수는 제한되어 있으며 Chumbe에서 준비한 보트만 MPA로 방문객을 데려올 수 있습니다. MPA 경계를 따라 경계 부표가 배치되어 있으며 현지 어부들과 긍정적인 관계로 규정 준수 수준이 높습니다.

  • 법적 프레임워크를 통해 정부와 CHICOP 간의 관리 계약 체결 가능
  • 전직 어업인 고용, 역량 강화 기회 제공, 광범위한 이해관계자 참여, 환경 교육 실시로 지역 사회와 긍정적인 관계 구축
  • MPA의 작은 규모로 효과적인 순찰 가능
  • 장기적인 자금 조달을 통해 장비와 숙련된 풀타임 레인저를 제공함으로써 효과적인 단속을 보장합니다.

Chumbe는 다양한 생물물리학적, 사회적, 거버넌스 기준에 따라 효과적으로 관리되는 MPA로 인정받았습니다. 효과적인 관리의 핵심은 MPA 목표에 대한 활동을 지속적으로 평가하고 적응형 관리를 통해 도전에 적시에 대응하는 것이었습니다. 춤베의 외딴 곳, 상대적으로 작은 규모, 레인저들의 헌신적인 노력 덕분에 효과적인 단속이 이루어지고 있으며 밀렵 사건은 낮은 수준을 유지하고 있습니다. 성공의 핵심 요소는 다음과 같습니다:

  • 매일 순찰, 감시 및 연중무휴로 섬에 레인저가 상주합니다.
  • 기존의 대립적이고 거부주의적인 단속 방식이 아닌 생산적인 대화를 통해 정보를 제공하고, 영감을 주고, 자발적인 준수를 촉진하기 위해 어부들에게 긍정적으로 접근하고 참여시키는 방법에 대한 전문 레인저 교육.
  • 문화적으로 수용 가능하고 실행 가능한 완화 조치를 시행하기 위해 추세를 평가하고 침해의 원인 요인(예: 날씨 패턴 또는 특별 축제 기간)을 탐색하기 위한 일일 기록 보관.
다단계 환경 교육 및 아웃리치 프로그램

해양 생태계의 중요성과 취약성에 대한 대중의 소통, 교육 및 인식 제고는 어부, 학생, 교사, 정부 관계자, 관광 사업자 및 방문객을 대상으로 환경 교육을 제공하는 CHICOP의 핵심 기반입니다. CHICOP은 '환경 교육 프로그램'을 통해 '지속 가능한 발전을 위한 교육'을 실시하고 있으며, 1995년부터 6400명 이상의 학생, 1100명의 교사, 690명의 지역 주민이 첨베 섬으로 일일 현장 견학을 다녀왔습니다. 이 여행은 섬의 자체 교실에서 대화형 학습 도구를 활용한 체험 활동과 토론을 제공하며, 특수 부양 장치를 통해 누구나 스노클링에 참여할 수 있어 특히 수영을 거의 배우지 못하는 이 지역의 무슬림 소녀와 여성들에게 특별한 경험을 선사합니다. 치콥은 교육부와 협력하여 산호초 모듈을 현지 학교 커리큘럼에 통합하고 잔지바르 전역의 학교와 지역사회에서 환경 클럽 설립을 지원하기 위해 환경 지속가능성과 관련된 교사 연수를 실시하고 있습니다. 이러한 클럽은 폐기물 관리, 생물 다양성 손실, 기후 변화 완화 프로젝트와 같은 문제를 다룹니다.

  • 교통편: 잔지바르에서 춤베 섬이 가깝습니다.
  • 섬 서쪽의 프린지 리프는 교육 프로그램에 적합합니다.
  • 모든 현지 현장 견학, 워크숍 및 관련 교육 활동은 CHICOP의 비용 부담으로 무료로 제공되므로 생태 관광에서 발생하는 수익은 환경 교육 프로그램에 전액 지원됩니다.
  • 현지 기관(학교 및 교육부 등) 및 다단계 학습자들과의 신뢰와 좋은 관계.

춤베의 운영 초기부터 교육 프로그램을 구축하는 것은 교육 이니셔티브의 성공과 MPA 전반에 걸쳐 매우 중요하다는 것이 입증되었습니다. MPA가 설립되는 순간부터, 심지어 관광 인프라가 완공되고 수익 창출 활동이 시작되기 전부터 민간 기금과 소규모 보조금의 지원을 받아 학교 프로그램이 시작되었습니다. 이를 통해 학생, 교사, 어부 단체 등 다양한 사회 계층이 첨베를 방문하고 학습하면서 일상 생활에서 해양 환경의 중요성과 역할, MPA의 중요성과 첨베의 보호 서식지가 지원하는 생태계 서비스에 대해 인식할 수 있게 되었습니다. 모든 활동에 체계적인 안전 프로토콜을 적용하여 개인이 새로운 활동을 시도하고 새로운 정보를 배울 수 있는 안전성을 제공합니다. 교육부에 대한 커리큘럼 지원은 잔지바리 어린이들에게 해양 환경에 대한 새로운 인식을 심어주었습니다.

과학에 기반한 의사 결정 및 역량 강화

MPA의 설립과 관리는 개념 개발 초기 단계의 모든 수준의 예비 기초 조사부터 적응형 관리 접근법을 보장하기 위한 정기적인 모니터링 및 평가에 이르기까지 강력한 생물물리학 및 사회과학적 토대 위에 구축되어 왔습니다. 1993년부터 CHICOP은 공원 관리인을 교육하고 모든 연구 및 모니터링 프로그램을 감독하기 위해 전문 외국인 해양 생물학자를 보존 코디네이터로 고용했습니다. 또한 첨베 MPA 내에서, 그리고 파트너 기관 및 지역 전역의 새로운 해안 보존 프로그램과 함께 다양한 프로젝트에 대해 광범위하고 기관 간 역량 강화 노력을 기울여 왔습니다. CHICOP의 레인저 팀은 MPA에서 매일 모니터링 및 관찰 데이터를 수집해 왔으며, 그 결과 Chumbe는 20년이 넘는 기간 동안 아프리카는 물론 전 세계에서 가장 광범위한 모니터링 데이터 세트를 보유하게 되었습니다. 결과는 의사 결정에 활용되며 과학 간행물, 현황 보고서, 뉴스레터 등 다양한 정보 자료를 통해 공유됩니다. 또한 모든 CHICOP 직원은 산호초 및 산림 생태학, 영어 능력, 생태 관광 및 폐기물 관리 실무에 대한 기본 교육을 받습니다.

  • MPA 직원의 지속적인 역량 강화와 모니터링을 효과적으로 수행하기 위한 자원(보트, 연료, 장비)의 가용성은 매우 중요합니다.
  • 지역 및 지역 단체와의 파트너십은 더 폭넓은 교육 기회를 촉진하는 데 필수적입니다.
  • 적절한 평가 방법론은 체계적인 데이터 수집과 의사결정을 가능하게 합니다.
  • 적응적 관리 접근법은 모니터링 결과를 목표에 맞게 평가하고 진화하는 지식에 따라 프로그램을 조정할 수 있도록 합니다.
  • 사회 및 생태 모니터링을 통해 MPA 내 활동의 영향과 발생 가능한 도전과 기회의 규모와 빈도를 철저히 파악할 수 있습니다.
  • 관리 목표가 달성되고 있는지에 대한 시간적 증거를 제공하는 장기적인 모니터링 데이터가 있어야만 MPA 관리의 효과를 평가할 수 있습니다.
  • 과학에 기반한 적응형 관리는 매우 역동적인 '실행을 통한 학습' 프로세스이므로 관련된 모든 사람의 헌신이 필요합니다.
  • 전문적으로 훈련받은 Chumbe 직원이 모니터링을 수행하기 때문에 환경 인식을 높이고 모니터링 대상 서식지를 보호하려는 주인의식과 동기를 부여할 수 있습니다.
  • 춤베에 입사하기 전 정규 교육과 기술이 부족한 인근 지역 주민들을 고용하기 때문에 많은 실무 교육이 제공되며, 상당한 시간과 투자가 필요합니다.
커뮤니티 참여 및 혜택

지속 가능한 공원 관리는 종종 지속 가능한 관리를 위해 기존 자원에 대한 접근을 제한하거나 변경하는 것을 의미합니다. 따라서 이러한 영향은 지역 사회와 자원 사용자가 MPA를 통해 직간접적으로 혜택을 받고 솔루션에 완전히 참여할 수 있도록 보장함으로써 상쇄되어야 합니다. Chumbe MPA는 지역 사회와의 참여형 파트너십을 통해 설립되었으며, 프로젝트 개발 전과 개발 중 마을 회의, 전직 어부들을 공원 관리인으로 고용하는 등 다양한 프로젝트 역할을 위한 지역 사회 구성원 고용 및 교육, 관리 계획과 자문위원회 회의에 마을 리더 참여, 지역 사회에 더 넓은 소득 기회 제공(레스토랑용 농산물, 건축 자재 및 수공예품, 도로 및 보트 운송 아웃소싱 및 유지 관리 중 장인 서비스 등) 등이 포함되었습니다. 또한 이 프로젝트는 귀중한 생물 다양성 보호, 고갈된 어장과 황폐화된 산호초의 복원, 어민들의 환경 인식 증진, 탄자니아에 해양 구조 서비스가 없는 상황에서 조난당한 현지 어민들에게 응급 서비스 제공 등을 통해 지역 사회에 도움이 됩니다.

프로젝트 개발 전반에 걸쳐 지역 커뮤니티가 참여하여 상향식 참여를 보장했습니다. 이 프로젝트는 항상 명확하고 긍정적인 커뮤니케이션을 유지하고, 커뮤니티가 회의에 적극적으로 참여하도록 장려하고, 문화적 전통을 존중하며, 운영의 모든 측면에서 높은 수준의 책임성과 투명성을 유지해 왔습니다. 약속을 하기보다는 원하는 사람에게 기회를 제공하는 전략이 성공의 열쇠였습니다.

인근 마을의 지도자들이 참석하는 연례 자문위원회 회의는 관리 목표, 프로젝트 진행 상황 및 기타 새로운 문제를 논의하는 중요한 커뮤니케이션 도구로 입증되었습니다. 이러한 공식 회의 외에도 CHICOP은 지속적인 지역 비공식 회의와 대화를 통해 지역 사회와 신뢰를 쌓아 왔으며, 설립 초기에 MPA 경계에 대한 일관성 없는 소통으로 인해 지역 어민들 사이에 일시적인 혼란과 분노, 불신을 초래한 것과 같은 몇 가지 실수로부터 교훈을 얻기도 했습니다. 프로젝트 초기에는 산호초의 중요성에 대한 인식이 제한적이었고, '포획 금지 구역'이라는 MPA 방식이 새로운 개념이었기 때문에 CHICOP은 MPA 프로젝트가 주민들의 일상 생활과 어떻게 연결되는지 적극적으로 설명해야 했습니다. 이들 사회의 종교와 문화는 일상 생활의 모든 측면에 영향을 미치기 때문에 프로젝트는 분쟁이 발생했을 때 긴밀히 협력하여 협상하고 타협점을 모색하고 찾아야 했습니다.

비영리 민간 MPA의 모델로서의 생태관광

1991년부터 1994년까지 Chumbe Island Coral Park Limited(CHICOP)는 탄자니아 잔지바르의 반자치 정부와 성공적으로 협상하여 Chumbe 섬의 서부 산호초와 숲을 MPA로 공표하고, MPA의 관리를 CHICOP에 위탁했습니다. 이 회사는 특히 생태관광을 활용하여 모든 MPA 운영 비용과 관련 보존, 연구 및 교육 활동에 필요한 수익을 창출함으로써 재정적으로 자립 가능한 MPA를 개발 및 관리하기 위해 설립되었습니다. 이를 통해 Chumbe는 탄자니아 최초의 관리형 해양공원이자 세계 최초의 민간 관리 MPA가 되었으며, 현재까지 전 세계에서 유일하게 재정적으로 자립 가능한 MPA 중 하나가 되었습니다. 이 회사의 목표는 비영리이며, 광범위한 이해관계자의 참여로 개발된 두 차례의 관리 계획(1995-2005년, 2006-2016년)에 따라 20년 이상 보존 및 교육 이니셔티브를 시행하고 있습니다. 생태관광 사업 운영은 수익 극대화와 비용 효율성 증진을 위한 상업적 원칙을 준수하여 MPA 활동의 지속 가능한 수익원을 보장함으로써 지속가능하고 효과적인 MPA 관리에 대한 성공적인 비즈니스 지향적 접근 방식의 모범을 보여주고 있습니다.

  • 특히 관광 부문에 대한 외국인 투자를 허용하는 자유화 정책 채택
  • 1989년 투자보호법 통과, 1991년 잔지바르 투자청 설립으로 투자 제안서 심사 개시
  • 투자자의 헌신, 결단력, 탄자니아에서의 프로젝트 관리 경험 및 이니셔티브를 시작하기위한 민간 자본
  • 전문적이고 헌신적인 자원봉사자의 가용성
  • 비상업적 프로젝트 구성 요소에 대한 기부자 자금의 가용성
  • MPA의 민간 관리는 어려운 정치 환경에서도 효과적이고 경제적으로 실행 가능할 수 있습니다.
  • 관광 산업에는 엄격한 보존 및 지속 가능성 원칙을 지원하는 최첨단 생태 관광지에 대한 명확한 시장이 있습니다.
  • 타협할 필요가 없습니다! 민간 경영진은 가시적인 현장 보존 목표를 달성하고, 지역 자원 사용자와 협력하며, 수입을 창출하고, 비용 효율을 높이고, 간접비를 낮추려는 강력한 인센티브를 가지고 있습니다.
  • 공원 관리 및 교육 프로그램을 위한 보존, 환경 기술 및 운영 직원 고용에 투자하면 비용이 크게 증가하여 다른 관광지와 경쟁하기가 더 어려워집니다. 유리한 세제 혜택은 이러한 투자를 장려할 수 있지만 탄자니아에서는 부여되지 않습니다.
  • 토지 임대를 통해서만 토지 소유권을 확보할 수 있는 반면, 국가가 토지 임대를 비교적 쉽게 해지할 수 있어 장기적인 토지 소유권 확보가 약화됨으로써 투자 안전성이 제한됩니다.
어부들을 위한 주제별 워크샵

워크숍은 현지 어민들의 역량을 강화하기 위해 실시됩니다. 이 워크숍은 보존, 지속 가능한 어업 기술, 생물학적 안전 조치 및 고형 폐기물 관리에 중점을 둡니다. 지역 내 다른 보호 구역의 어부, NGO 및 연구 센터와의 미팅을 통해 지식 이전을 촉진합니다.

미정

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국립공원 내 역할과 책임

모든 이해관계자에 대한 역할과 책임이 정의되어 있습니다. 관리 규칙을 준수하기 위해 이해관계자는 검사 및 감시 활동에 적극적으로 참여합니다. 계약을 위반하면 섬에 대한 접근이 일시적으로 거부될 수 있습니다.

미정

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교육 캠페인

환경 교육 캠페인은 낚시 캠프와 관련된 문제에 대한 인식을 제고합니다. 특히 외래종 유입 통제, 폐기물 관리, 야외 배변에 대해 강조합니다. 다양한 매체를 통해 정보를 전달합니다.

미정

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