중점 관리 대상

생물학적 데이터와 이러한 대상의 상태와 중요성에 대한 사회적 인식을 바탕으로 GMWR 주변 지역에 대한 보존 조치 또는 '중점 관리 대상'을 식별하고 우선순위를 정했습니다. 인식은 지역 주체들이 해당 목표에 대해 현재와 과거에 얼마나 의존하고 있는지에 따라 형성됩니다. 우선순위 선정 작업은 생태적 가치, 대표성, 다른 중점 관리 대상에 영향을 미칠 수 있는 역량, 위협, 지역 생계 개선과의 관련성 등 주요 특성을 고려하며, 자원 지정의 지침이 되는 동시에 지역의 우려를 보호지역/완충지역 관리 목표에 더 가깝게 만드는 데 도움이 됩니다. 또한 각 대상에 영향을 미치는 위협을 전문가와 지역 사회가 함께 파악하고 평가했습니다.

  • 현지 및 국가 전문가가 현장에 대해 잘 알고 있습니다.
  • 과학적이고 경험적인 지식을 이용할 수 있습니다.
  • 현장에 관리를 담당하는 직원이 있는 관리 권한이 있습니다.

전문가 및 지역 주민들과 함께 '중점 관리 대상'의 개념을 도입하고 설명하는 데는 다소 시간이 걸렸지만, 기술적 지식과 현지의 경험적 지식을 통합하는 데 도움이 되었습니다. '중점 관리 대상'의 상태와 중요성 및 위협에 대해 지역 주민들이 보유한 지식의 가치를 인식함으로써 그 과정에 대한 참여와 참여가 촉진되었습니다.

거버넌스 모델

다분야 대화의 결과는 실행 계획에 관한 합의에 반영됩니다. 이러한 합의는 거버넌스 모델, 즉 공식 및 비공식 규칙과 그 시행 메커니즘을 수립하기 위한 기초를 형성합니다. 협약은 해당 지역의 지리적 경계, 구역 설정, 관리 범주에 대한 이해관계자들의 이해를 문서화합니다. 또한 다양한 대표로 구성된 법적 지원 기구인 지역 협의회를 통해 거버넌스 모델을 통합하는 등 관리 구역을 이행하는 과정에서 따라야 할 단계를 설정합니다.

  • 공공 부문(SINAC) 협상팀 대표의 가용성.
  • 국제 협력의 기술 및 물류 지원.
  • 협력적 촉진 및 갈등의 대안적 해결 접근 방식.

이해관계자는 협약 개발에 참여함으로써 이 과정에서 권한을 부여받습니다. 이러한 합의는 향후 협력과 이행을 위한 발판을 마련하는 것이므로 도착점이 아니라 출발점입니다. 촉진자 및 중재자의 역할은 사회적 과정을 조직하는 기술적 역할이기 때문에 중립적이고 독립적이어야 합니다. 단일 대화 플랫폼을 유지하는 것도 중요하지만, 퍼실리테이터가 각 부문과 개별적으로 만날 수 있는 기회를 제공하는 것도 중요합니다. 프로세스의 발전에 따라 처음에 확인되지 않은 다른 부문(예: 준산업 어업)도 포함해야 합니다.

다분야 대화 플랫폼

자발적인 참여를 촉진하고 관련 주요 부문 간의 합의를 도출하기 위해 지방 당국, 어부, 지역 주민 등 이해관계자는 사전 행위자 매핑을 통해 파악됩니다. 그런 다음 각 부문은 문서에 서명함으로써 이 과정에 공식적으로 참여할 대표자를 제안합니다. 다분야 대화 플랫폼이 구축되고 협력적 촉진 및 대안적 분쟁 해결 방식을 사용하여 이해관계자의 이해관계가 논의됩니다. 이 플랫폼은 관리 영역의 지리적 구분 문제와 부문별 및 사용 영역별 역할과 책임이 있는 거버넌스 모델을 다룹니다.

  • 이 절차는 해당 지역의 중립적이고 공인된 중재자가 진행합니다.
  • 기관 및 커뮤니티 대표의 인증을 통해 프로세스의 정당성을 확보합니다.
  • 사전 의견 수렴을 위한 행위자 매핑

다부문 대화 플랫폼은 부문 간 사회적 결속을 촉진합니다. 이 공간을 통해 다양한 그룹이 보호구역 지정 과정에서 원하는 것과 원하지 않는 것을 명확히 할 수 있습니다. 공인된 이해관계자들로 구성된 팀이 프로세스의 리더가 됩니다. 대화를 통해 형성된 새로운 소통의 역학 관계는 과거의 부조화를 사라지게 합니다.

법적으로 확립된 참여 프로세스

지역 보전 당국은 보전 중요 지역에 보호 구역을 지정하는 데 필요한 기술적, 사회적, 법적, 재정적 타당성을 판단하기 위해 행정적 결의안을 마련했습니다. 이 결의안은 과학적 연구 정보를 고려하고 여러 분야의 대화 패널을 구성하여 참여 프로세스를 구축하는 것이 중요하다는 점을 강조합니다. 동시에 지방 당국은 국가 보호 지역 관리 당국의 기관 대표들과 함께 후속 위원회를 구성하여 이 과정을 합법화하고 문서화 및 제도화하도록 했습니다.

  • 가이드라인을 제공하는 법적 프레임워크의 존재 여부
  • 생물 다양성 보전을 책임지는 관리 공공 기관의 지원
  • 기술 및 재정 지원
  • 높은 정치적 수준의 약속

법적 구속력이 있는 결의안은 정당성을 부여하고 절차를 제도화하며 권한 부여를 촉진하고 지방 당국과 지역 사회의 신뢰와 신뢰를 구축합니다.

취약성 및 기후 위험 평가

이 과학적 연구는 코스타리카의 해안 및 해양 지역이 기후 변화의 영향에 특히 취약하다는 사실을 밝혀냈습니다. 취약성 분석은 노출, 잠재적 영향, 이러한 영향에 대응할 수 있는 지역사회의 적응력이라는 세 가지 요소를 결합했습니다. 이 세 가지 요소를 통해 해수면 상승, 대기 온도 상승, 강수 패턴의 변화라는 기후 위협을 평가하여 취약성을 파악했습니다. 이 분석은 지역사회의 보호 지역과 지구에 대한 기후변화 적응 조치의 우선순위를 정하는 데 도움이 됩니다. 이러한 조치에는 강변 숲, 맹그로브 숲, 해변 테라스와 같은 주요 서식지의 회복과 보호 지역 내 해변에 가까운 관광 산책로 이전이 포함됩니다.

  • 이용 가능한 과학적 정보.
  • 프로세스 해결을 위한 기술 및 재정 지원

기후 변화에 대한 취약성은 연구 지역에 따라 매우 다양하며 인간 및 경제 발전과 밀접한 관련이 있습니다. 이 연구는 가능한 적응 조치를 실행하려면 개발 패턴의 변화와 비기후적 위협으로 알려진 생태계에 대한 기존 압력을 줄이는 것부터 시작해야 한다는 것을 발견했습니다. 이 연구는 또한 잘못된 자원 채취 관행과 해안 정착지의 설립이 생태계의 민감성과 해안 지역사회의 노출을 증가시킨다는 사실을 발견했습니다.

국가 보호 지역 범위 분석

세 가지 과학 연구는 국가 보호 지역 시스템에 포함해야 할 지역을 식별하는 데 필요한 기술 정보를 제공합니다. 메소아메리카의 해양 생태지역 평가는 지역 차원에서 해양 및 연안 생물 다양성 보전 의제를 달성하기 위한 첫 번째 단계였습니다. 생태지역 수준에서 설정된 목표를 달성하기 위해 코스타리카의 해양 및 연안 생물다양성에 대한 대표성과 완전성의 격차가 국가 해양 보호구역 시스템과 평가 과정에서 확인된 보전 중요 지역과의 비교를 통해 확인되었습니다. 갭 분석에서는 보전 중요성이 높은 국가 보호지역에 우선순위를 두었습니다. 지역 사이트 수준에서 보전 상태를 자세히 설명하기 위한 추가 기술 평가가 수행되었습니다. 이러한 과학적 정보는 지역 차원의 우선순위, 실제 및 잠재적 사용과 사용 충돌에 대한 고려 사항을 구축하는 데 도움이 되었습니다.

  • 국제 및 국내 NGO는 이러한 과학적 연구를 발전시키기 위해 기술 및 재정적 지원을 제공하고 있습니다.
  • 코스타리카는 국제 생물다양성 협약 및 협약에 서명한 국가로, 생물학적으로 중요한 지역에 대한 보존 조치를 강화하기 위해 노력하고 있습니다.

생물 보전을 위한 격차 분석은 보전을 위해 중요한 장소의 우선순위를 정하기 위한 핵심 요소입니다. 이러한 연구에서 제공되는 정보는 보다 구체적이고 지역적인 측면을 조사하기 위한 기준이 됩니다. 과학적 정보를 통해 정보에 입각한 의사결정을 내리고 보전 조치를 강화할 수 있습니다.

CCU(보존 크레딧 단위) 마케팅

펀드 관리자, NGO 펀드데코드 및 기타 브로커는 투자자에게 CCU를 홍보하고, 투자자는 최소 10년 동안 이를 구매합니다. CCU 수익은 프로젝트 지역의 여러 구역에 분배되어 사용됩니다: 핵심 구역의 보존 활동에 40%, 상업 완충 구역의 지속 가능한 생산 활동에 40%, 신용 창출 토지 소유자에게 20%가 분배됩니다.

  • 펀디코드와 글로벌 보존 표준(GCS) 간의 보존 협약
  • 현행 법률에 따라 보존 크레딧의 가치 평가 및 판매 허용
  • 민간 부문 및 시민 사회와 협력하기로 약속한 기관 이해관계자
  • 자발적으로 상쇄할 의사가 있는 민간 부문
  • 중개: 중개: CCU 구매자와 판매자 등 수요와 공급을 한데 모으는 역할을 합니다.
  • 이해관계자들은 재정 지원을 받아 보존 활동을 실행하고 의사 결정과 우선순위 결정에 참여하기 때문에 재정 지원 제도의 힘을 얻게 됩니다.
  • 이 프로젝트는 강력한 파트너의 지원으로 환경 지속 가능성 표준을 구현하기 때문에 보존 당국으로부터 모범으로 인정받고 있습니다.
  • 코스타리카 민간 부문에서는 CO2 보상에 대한 관심이 높습니다.
  • 국제 투자자들은 CCU를 구매할 때 실사와 완전한 책임에 관심이 있습니다. 이는 독립적인 공인 기관을 통해 매년 탄소 재고를 평가하고 객관성, 정확성, 투명성을 유지하며 실시간 GIS 이미지를 제공하는 GCS를 통해 보장됩니다.
  • 마케팅, 중개, MRV 시스템 구축, '소규모 프로젝트 기금'의 적절한 관리 등 FUNDECODES와 SINAC의 역량을 개선해야 할 필요성이 여전히 남아 있습니다.
타당성 조사 및 혜택 검증

예상되는 지역의 보존 크레딧 단위(CCU) 판매에 적합한 산림 지역에 대한 가이드 평가는 글로벌 보존 표준(GCS)을 사용하여 수행됩니다. 마스터플랜의 정교화는 프로젝트 지역과 CCU 판매 가능성을 개략적으로 설명합니다(IPPC의 기준에 따라). 모든 개입은 참여 계획을 통해 정의됩니다(산정 크레딧 생성, 수혜자, 마케팅). 마스터플랜이 GCS에 의해 승인되면 국제 등록은 Markit에서 이루어집니다.

  • 이용 가능한 과학 정보
  • 기부 기관의 기술 지도, 역량 강화 및 재정 지원
  • 정부 및 민간 토지 소유주의 협력 및 공공 및 민간 부문의 대표성을 가진 운영위원회 설립에 대한 정치적 의지
  • 이해관계자가 인정하는 현지 비정부기구인 펀데코드의 참여
  • GCS 이행은 소유권 이전과 연계되지 않습니다.
  • 경관 유형 또는 지리적 영역에 대한 자격 제한이 없습니다.
  • 공동의 목표에 동의하고 이를 수립하는 것은 참여형 계획과 프로젝트에 대한 지역 주체들의 주인의식을 위한 기본이며, 이는 생산적 관행으로 인한 영향을 완화하기 위한 제안을 개발하는 데 유리하게 작용합니다.
  • 지역 사회가 보존 대책의 지역 개발을 주도하면 맹그로브 숲에 가해지는 압력이 감소하여 복원력이 강화되고 결과적으로 해당 지역의 생태계 서비스가 건강해집니다.
  • 프로젝트 수용 여부는 지역 주체들의 긍정적인 인식에 달려 있습니다.
글로벌 보존 표준

글로벌 탄소 상쇄 및 마케팅을 위해 공공 및 민간 소유의 산림/보호 지역의 생태계 서비스를 인증하는 글로벌 탄소 상쇄 표준(GCS)입니다. 산림 지역의 보존 크레딧 단위(CCU) 판매를 통해 조성된 자금은 보존 지역과 상업 활동이 가능한 완충 지역으로 구분되는 프로젝트 지역의 지속 가능한 생산을 보전하고 촉진하는 데 투자됩니다.

  • 표준 이행을 위한 사전 타당성 조사를 위해 프로젝트 파트너의 기술 및 재정 지원을 받을 수 있습니다.
  • 당사자 간의 동의와 보존 협약은 생태계의 지속가능성을 촉진합니다.
  • 보존 표준을 구현할 수 있는 영역을 파악하기 위해서는 국제 표준을 철저히 검토하는 것이 중요합니다.
  • 표준의 선택은 전체 및 후속 수립 프로세스를 정의하고 방향을 제시합니다.
  • 표준 검토에서 수집된 정보는 이해관계자 및 잠재적 국가/지역 투자자와의 논의에 사용되어 연안 및 해양 자원 보존을 위한 재원 조달 메커니즘을 정보에 입각해 선택할 수 있는 탄탄한 토대를 제공합니다.
공동 적응 계획
포르투 세구로의 도시 계획은 시 환경 위원회의 거버넌스 하에 참여형 접근 방식으로 수립되었습니다. 이 위원회는 지방 및 주 정부, 지역 커뮤니티, NGO, 관광 부문의 대표들로 구성되어 있습니다. 다양한 분야의 120명 이상의 사람들이 워크숍과 회의에 참여하여 지역의 위협과 기회를 파악하고, 지역에 대한 지식을 바탕으로 구체적인 활동을 제안하는 등 다양한 협업을 진행했습니다. 시의회는 최종 계획을 수정하고 승인한 후 이를 발표하고 공개적으로 배포했습니다. 공동 관리 구축 접근법은 현재 다른 지자체 계획에 적용되고 있으며, 인근 9개 지자체의 대서양 숲 보존 및 복원 계획 수립에 참고 자료로 활용되고 있습니다.
- 처음부터 참여형 프로세스 - 거버넌스 체계가 명확하게 정의되었습니다(시 환경위원회).
- 동원 단계는 다양한 이해관계자들이 도시 계획 개발에 참여하는 데 있어 관심을 높이는 데 매우 중요했습니다. 한 명의 직원이 한 달 동안 이 작업에 전념하여 제안서를 발표하고 프로세스의 중요성을 강조했습니다. - 분석된 다양한 생태계와 활동을 종합적으로 파악하기 위해서는 여러 부문의 참여가 필수적이었습니다. - 소수의 지자체 사무국만이 이 과정에 참여했습니다. 지방 정부가 더 폭넓게 참여한다면 프로세스가 개선될 것입니다.