Technologische hulpmiddelen voor marien beheer
Effectief beheer op zee kan in grote mate worden ondersteund door verschillende technologische hulpmiddelen; voorbeelden zijn: - Global Positioning System (GPS) - een satellietnavigatiesysteem dat toegankelijk is voor iedereen met een GPS-ontvanger (inclusief de meeste mobiele telefoons). Als er ongehinderde toegang is tot vier of meer GPS-satellieten, kan een GPS overal op aarde driedimensionale positie, snelheid en tijd weergeven. - Vessel Monitoring System (VMS) - een elektronisch volgsysteem dat door regelgevende instanties wordt gebruikt om de activiteiten van commerciële vissersvaartuigen te controleren. VMS kan een belangrijke rol spelen in het visserijbeheer, waaronder het voorkomen van illegale visserij en het beschermen van het mariene milieu. VMS vereist een GPS op het schip en communicatie tussen het schip en de wal, meestal via satelliet. Het heeft bredere toepassingen (bijv. het vermijden van aanvaringen) en kan worden gebruikt om schepen tot 200 nm uit de kust van de meeste landen te volgen. - Automatic Identification System (AIS) - een radiozendsysteem waarmee AIS uitgeruste schepen en walstations de positie, koers en snelheid van schepen kunnen identificeren en lokaliseren. Vessel Traffic Services (VTS) gebruikt AIS om schepen te monitoren in havens, op drukke waterwegen en in kustwateren, voornamelijk voor de veiligheid en efficiëntie.
- Een GPS is draagbaar, relatief goedkoop, over het algemeen betrouwbaar, zelden beïnvloed door het weer en redelijk nauwkeurig. GPS-satellieten worden regelmatig geüpdatet door de verschillende overheden. - De kosten voor toegang tot VMS-gegevens variëren afhankelijk van de functionaliteit van het systeem; hoe groter de functionaliteit, hoe duurder de apparatuur en de gegevensverbindingen.
1. MPA-beheerders moeten ernaar streven hun veldcapaciteit uit te breiden door gebruik te maken van technologische hulpmiddelen zoals GPS en/of VMS, in het bijzonder omdat dergelijke hulpmiddelen kunnen helpen bij het vastleggen en nauwkeurig lokaliseren van waarnemingen, het verzamelen van informatie en de naleving kunnen verbeteren, en kunnen helpen bij de efficiënte inzet van patrouilles vanaf schepen. 2. Een GPS-apparaat kan nuttig zijn voor de handhaving in een MPA. Hoewel een GPS-eenheid nuttig kan zijn voor de handhaving in een MPA, moet een GPS die in het offshore mariene milieu wordt gebruikt, routinematig op de grond worden getoetst aan een bekende gekalibreerde opstelling om de nauwkeurigheid te garanderen. 3. Soms zijn GPS-signalen niet nauwkeurig (interferentie). Soms zijn GPS-signalen niet nauwkeurig (interferentie in het mariene milieu omvat extreme atmosferische omstandigheden en geomagnetische stormen). Als er echter differentiële GPS-faciliteiten beschikbaar zijn met behulp van een netwerk van radiobakens, dan bieden deze een grotere nauwkeurigheid. 4. Een GPS kan defect raken (bijv. Een GPS kan uitvallen (bijv. als deze op batterijen werkt) of gebruikers kunnen op elk moment de toegang tot het systeem ontzegd worden (d.w.z. satellieten worden uitgeschakeld), dus neem altijd een reservekaart en -kompas mee.
MPA-grenzen identificeren in het veld
De grenzen van een MPA (of zones binnen een MPA) moeten op het water herkenbaar zijn. Traditioneel werden MPA-begrenzingen voor de kust gerelateerd aan een voor de hand liggend natuurlijk kenmerk of door gebruik te maken van een afstand tot een kenmerk zoals de kustlijn. In sommige gevallen vond de fysieke afbakening van mariene grenzen plaats met behulp van vaste markeringen op het land of drijvende markeringsboeien, maar er zijn aanzienlijke kosten verbonden aan de installatie en het onderhoud van dergelijke infrastructuur. Voor diepwater, open zee of voor grote MPA's is de plaatsing van markeringsboeien extreem moeilijk, zo niet onmogelijk, en de kosten zijn onbetaalbaar. Om deze redenen bakenen MPA-beheerders dergelijke offshore grenzen af met behulp van GPS-coördinaten (zie Bronnen voor coördinaatgebaseerde zonegrenzen). De ervaring heeft geleerd dat onderwaterkenmerken (bijv. dieptecontouren, riffen, oevers, scheepswrakken, enz.) moeilijk te identificeren kunnen zijn en daarom niet moeten worden gebruikt voor mariene grenzen. Florida Keys National Marine Sanctuary heeft veel ervaring met het installeren van offshore infrastructuur voor mariene grenzen; medewerkers van FKNMS hebben >100 gele grensboeien geïnstalleerd die mariene zones markeren; meer dan 120 grensboeien en/of borden die Wildlife Management Areas markeren, en zijn verantwoordelijk voor > 500 meerboeien.
Er zijn Best Practice-benaderingen voor grensontwikkeling beschikbaar (zie Bronnen) om effectieve en nauwkeurige mariene grenzen en definities te ontwikkelen; deze kunnen misverstanden over grenzen en mogelijk rechtszaken helpen voorkomen.
- Ligboeien kunnen uitstekende beheersinstrumenten zijn, maar er bestaat bezorgdheid dat ze een negatieve invloed kunnen hebben op mariene hulpbronnen doordat ze schippers, duikers of vissers naar één locatie lokken en concentreren. Een verwijzing naar een identificeerbaar geografisch kenmerk kan helpen om de locatie van een grens te verduidelijken; de geografische coördinaten zullen echter ook de handhaafbaarheid ten goede komen. - Een probleem met MPA-begrenzingen is dat vissers 'op de lijn vissen' met als gevolg randeffecten (d.w.z. de randen van MPA's worden zwaarder belast). - Als er slechts één markering op het land wordt gebruikt, kan de grens verschillen afhankelijk van welke gezichtslijn wordt bekeken. - Haast en onervarenheid kunnen leiden tot slechte MPA-begrenzingen. Controleer altijd de nauwkeurigheid en volledigheid van de grenzen. - Kustlijnen kunnen ambulant zijn (d.w.z. eroderen of aangroeien), dus het kan een probleem zijn om de grenzen te handhaven als ze zich verplaatsen of moeilijk te definiëren zijn.
Activa en verantwoordelijkheid delen voor beter veldbeheer
Een voor de hand liggende voorkeur van de meeste MPA-beheerders is een vloot van betrouwbare, veilige, goed onderhouden en operationele vaartuigen. Soms is het echter beter om vaartuigpatrouilles of bepaalde mariene beheerstaken te delen (bijv. met andere overheidsinstanties of door een vaartuig uit de particuliere sector te charteren). De exploitatie en het onderhoud van gespecialiseerde beheersvaartuigen kan een aanzienlijke uitdaging vormen, vooral als er binnen het agentschap onvoldoende personeel is met de nodige technische capaciteiten of als de bedrijfsmiddelen voor lopende reguliere werkzaamheden beperkt zijn. Om te bepalen of dure middelen moeten worden aangeschaft (bv. gespecialiseerde snelle patrouillevaartuigen voor de handhaving of een stabiel werkvaartuig voor het installeren van faciliteiten zoals meerpalen of no-anchoring markers) moet rekening worden gehouden met de doelstelling om het vereiste dienstverleningsniveau en de frequentie van het waarschijnlijke gebruik ervan op de meest kosteneffectieve manier te leveren. Het beheer van MPA's kan ook worden verbeterd door het delen van verantwoordelijkheid en informatie, zoals uitgelegd in de Blauwe Oplossing voor Gedeeld Bestuur in het GBR. Beheer kan ook het delen van andere fysieke middelen dan alleen boten inhouden; gedeelde middelen kunnen bijvoorbeeld bestaan uit operationele basissen, kantoren, voertuigen en zelfs vliegtuigen.
De intergouvernementele overeenkomst over het Groot Barrièrerif biedt het kader voor de federale overheid en de overheid van de staat (Queensland) om samen te werken aan het langetermijnbeheer van het GBR. Het GBR-personeel ontwikkelt een jaarlijks bedrijfsplan om een budget toe te wijzen voor de aankoop en exploitatie van activa; dat plan wordt dan het eerste jaar van een driejarig voortschrijdend programmaplan dat elk jaar wordt herzien en bijgewerkt om de verwachte kosten voor de komende drie jaar te projecteren.
- De ervaring leert dat voor de aankoop van een belangrijk bedrijfsmiddel, zoals een gespecialiseerd vaartuig, de capaciteit van het personeel om met het vaartuig om te gaan gedurende de hele levenscyclus moet worden beoordeeld (dit omvat meer dan alleen de exploitatie van het vaartuig, en moet zich uitstrekken van het ontwerp, de bouw en inbedrijfstelling van het vaartuig, tot de exploitatie, het onderhoud en de aanpassing ervan, en uiteindelijk de vervanging/ buitenbedrijfstelling ervan). - Als uw MPA gespecialiseerde apparatuur nodig heeft, zoals een duur patrouillevaartuig, overweeg dan om uw managementpartners te vragen om middelen te delen (bijv.Een vervangingsschema met prioriteiten maakt deel uit van een regelmatig herziene bedrijfsstrategie (bijv. buitenboordmotoren worden elke 4-5 jaar vervangen; grotere schepen worden elke 10-15 jaar vervangen). - Toegang tot grote schepen, vliegtuigen/helikopters is leuk, maar dergelijke middelen zijn niet essentieel voor een effectief nalevingsprogramma.
Ecosysteemgericht beheer: buiten de (mariene) kaders denken
Veel problemen waarmee MPA's worden geconfronteerd, kunnen niet doeltreffend worden aangepakt door alleen het mariene gebied te beheren, bijv. havens - de meeste vallen buiten het bevoegdheidsgebied van een MPA - toenemende bevolkingsgroei en recreatie - marien beheer doet weinig om de groei in te perken of sommige gevolgen te verminderen - klimaatverandering - beheer kan veerkracht opbouwen, maar klimaatverandering is een wereldwijd probleem Het GBR Marine Park is beperkt tot de wateren zeewaarts van de laagwaterlijn en omvat dus geen getijdengebieden/getijdenwateren; belangrijke kustgebieden, zoals havens en 'binnenwateren' van de GBR.Een geïntegreerde beheerbenadering met andere agentschappen breidt de beheersinvloed uit tot buiten het mariene park, zodat de eilanden, getijdengebieden en vele activiteiten in de stroomgebieden effectief worden aangepakt. Het in kaart brengen van kustecosystemen, het identificeren van belangrijke gebieden binnen stroomgebieden en het samenwerken met boeren om hun impact op de waterkwaliteit te minimaliseren, zijn bijvoorbeeld specifiek gericht op het aanpakken van het grensvlak tussen land en zee en de aangrenzende kustgebieden en -wateren.
- De GBR-wetgeving [s. 66 (2)(e)] bevat ook bepalingen om een brede ecosysteembenadering te hanteren, waardoor regelgevende controles op specifieke activiteiten buiten het bevoegdheidsgebied mogelijk zijn (bijv. specifieke verordeningen voor het controleren van aquacultuur tot 5 km landinwaarts om de mogelijke negatieve impact van aquacultuurlozingen op de waterkwaliteit van het GBR aan te pakken). - Overkoepelende overeenkomsten (zie Hulpbronnen) hebben ook bijgedragen aan de verwezenlijking van deze bredere ecosysteembenadering.
- Beheer van het mariene domein alleen zal waarschijnlijk niet resulteren in een effectieve mariene instandhouding; er moeten parallel ook extra inspanningen worden geleverd, bijvoorbeeld door anderen te beïnvloeden om de aangrenzende kustwateren en stroomgebieden beter te beheren. - Een allesomvattende ecosysteemgerichte beheerbenadering (EBM) moedigt aan om 'buiten de gebaande paden te denken' (d.w.z. anders en vanuit een nieuw perspectief te denken) en kan gelaagd beheer en planning binnen het terrestrische en mariene domein omvatten, die beide relevant zijn voor een effectief marien behoud - Dergelijke beheerbenaderingen (bijv. het aanpakken van de waterkwaliteit) worden het best ondernomen in partnerschappen met andere agentschappen, lokale overheden en industrieën in deze aangrenzende gebieden. - Veel van de huidige initiatieven van de GBRMPA en andere instanties zijn specifiek gericht op de aanpak van het grensvlak tussen land en zee en de aangrenzende kustgebieden en -wateren.
Meerlagige beheer-'instrumenten' (ruimtelijk en tijdelijk)
Zonering is slechts een van de vele ruimtelijke instrumenten die in het Groot Barrièrerif worden gebruikt. Andere ruimtelijke lagen worden afgebeeld in de onderstaande kaarten, die hetzelfde gebied van het GBR tonen met verschillende lagen boven de zonering. Een reeks multidimensionale beheersinstrumenten (ruimtelijk, niet-ruimtelijk en tijdelijk) wordt toegepast, waarvan sommige deel uitmaken van het wettelijk voorgeschreven GBR zoneringsplan, terwijl andere in andere wettelijk voorgeschreven documenten zijn opgenomen. Niet-ruimtelijk beheer omvat bag limits of size limits voor vissen, of een breed scala aan vergunningen; tijdelijk beheer omvat seizoenssluitingen op belangrijke paaitijden van de vis of tijdelijke sluitingen voor kortetermijnactiviteiten zoals militaire training. Dus in plaats van één enkel GBR-beheerplan bestaat er een uitgebreid driedimensionaal beheersysteem, dat plannen van federale instanties, plannen van staatsagentschappen en andere plannen (bijv. visserijbeheer, havens, enz.) omvat. Vandaag de dag bestaat dit volledige pakket beheersinstrumenten uit een alomvattend beheerskader, geïntegreerd en gecoördineerd tussen agentschappen en jurisdicties. Niet elk aspect van ruimtelijk beheer wordt echter weergegeven op de publiek beschikbare zoneringskaarten. Vergunningen (vaak gebonden aan specifieke zones of locaties binnen zones) maken een gedetailleerd niveau van terreinbeheer mogelijk dat niet mogelijk is met zonering alleen.
De Intergouvernementele Overeenkomst (de IGA, ontwikkeld in 1979, maar in verschillende versies bijgewerkt, d.w.z. in 2009 en 2015) vormt de basis voor regeringen om samen te werken aan het beheer van het GBR met behulp van gelaagde beheersinstrumenten. Andere delen van de GBR-wetgeving bieden de wettelijke 'macht' om de verschillende beheersbepalingen in het GBR te kunnen toepassen en kracht van wet te hebben (zie ook de Blauwe Oplossing met de titel 'Sound Legislative/Governance Framework for the GBR').
- Als al deze managementlagen in één enkel tweedimensionaal bestemmingsplan zouden bestaan, zou het extreem complex en verwarrend zijn; de publiek beschikbare zoneringskaarten tonen echter alleen die managementlagen die belangrijk zijn voor de meerderheid van de recreanten. - De staat Queensland heeft de federale zonering 'gespiegeld' in het merendeel van de aangrenzende staatswateren, wat betekent dat er een complementaire zonering is voor vrijwel alle staats- en federale wateren in het hele GBR vanaf de hoogwaterlijn tot maximaal 250 km uit de kust. Ze zijn ontwikkeld met verschillende overheidsniveaus en met verschillende industrieën, belanghebbenden of gemeenschapsgroepen en zijn bedoeld om een meer doeltreffende en geïntegreerde bescherming van het hele GBR te bieden en zo de veerkracht van het GBR te vergroten om het hoofd te bieden aan de toenemende druk.
Wetenschappelijke biodiversiteitsmonitoring
Wetenschappelijke monitoring maakt deel uit van het proces van regelmatige verificatie van sommige biodiversiteitsindicatoren in het veld. Dit gebeurt in vooraf geselecteerde transecten en op specifieke tijdstippen in het jaar. De selectie van de transecten en de timing zijn gebaseerd op onderzoek naar belangrijke soorten voor het gebied. Het team bestaat uit dorpsrangers en wetenschappers. Tijdens de transectwandelingen worden de waarnemingen en oproepen geregistreerd. De activiteit heeft twee resultaten: (a) een onafhankelijke set gegevens die de biodiversiteitsstatus in een kernzone van de PA aangeeft en een vergelijking oplevert met eerdere periodes en met de monitoringsgegevens van de rangers (b) een leerervaring voor de dorpsrangers over de methodologie van het monitoren van wilde dieren en een bevestiging van het belang van hun werk.
Projectdonoren vragen om resultaten van biodiversiteitsmonitoring als onderdeel van projectmonitoring. Externe ervaren natuurwetenschappers zijn enthousiast en dit helpt om dorpelingen, dorpswachters en overheidspersoneel positief te beïnvloeden.
Regelmatige wetenschappelijke monitoring kost veel geld en is moeilijk regelmatig te herhalen. Goed opgeleide lokale bewoners (village rangers) kunnen hetzelfde doen en grotere gebieden bestrijken.
Het in kaart brengen van dorpspaden; het vastleggen van lokale kennis
Overheidsmedewerkers en omliggende dorpelingen kunnen met elkaar communiceren als er een gemeenschappelijke taal voor geografische kenmerken is. Dorpelingen rondom het beschermde gebied zijn opgevoed met de lokale kennis van het gebied, waaronder lokale namen en kenmerken. Het vastleggen van deze informatie gebeurt in drie herhaalde stappen. De eerste stap is het organiseren van dorpsbijeenkomsten met behulp van algemene topografische kaarten waarop de dorpelingen paden binnen de NPA en namen van gebieden, rivieren/stromen, heuvels etc. aangeven. Waar mogelijk geven de dorpelingen gebieden aan die ze controleren. De tweede stap is het trainen van teams van rangers (dorpelingen & PA-medewerkers) in het gebruik van GPS-ontvangers en hen alle paden te laten bewandelen om locatiespecifieke namen en grenzen met GPS-coördinaten te verzamelen. De derde stap is het maken van bijgewerkte kaarten met alle paden en met locatiespecifieke namen. De informatie op deze kaart wordt vervolgens geverifieerd in een dorpsbijeenkomst. Deze drie stappen kunnen meerdere keren herhaald worden. De resulterende kaarten worden vervolgens gebruikt in discussies over zonering en afbakening van het dorpsgebied, die bepalen in welk gebied de Village Rangers moeten patrouilleren en welke regels van toepassing zijn.
Aangezien er over het algemeen weinig bekend is over Hin Nam No, was er geen bezwaar bij het verantwoordelijke ministerie om te beginnen met het verzamelen van gegevens vanaf de basis. De dorpelingen zijn erg bereidwillig om hun kennis over het gebied te delen en er ontstaan levendige discussies tussen de dorpelingen wanneer verschillende percepties of namen bekend worden. Terugkomen met bijgewerkte kaarten zorgt voor veel begrip van beide kanten, en het direct bijwerken van de kaarten in de dorpsvergadering met beeldmateriaal met een hoge resolutie laat de dorpelingen het belang van hun kennis zien.
De eerste topografische kaarten die tijdens dorpsbijeenkomsten worden gebruikt, moeten nauwkeurig zijn en moeten rivieren en heuvels/kliffen tonen met de namen in de lokale taal (en schrift). Kaarten afgedrukt op vinylvellen stellen dorpelingen in staat om te schrijven en te wissen met whiteboardmarkers, wat discussies ondersteunt omdat labels kunnen worden veranderd. Het is moeilijk voor dorpelingen om grenzen tussen locaties te bepalen. Vooral voor gebieden zoals bossen zijn de grenzen moeilijk aan te geven omdat de grenzen alleen bekend zijn op de paden en niet verder weg. Sommige gebieden worden begrensd door fysieke kenmerken (rivieren, heuvels/rotsen) en daarom kunnen met teledetectie schattingen worden gemaakt, maar deze moeten worden geverifieerd. Daarom zijn er verschillende rondes van het in kaart brengen, bijwerken en vergaderen van paden nodig, waarbij dorpelingen en overheidspersoneel van elkaar leren welk type informatie nodig is voor een gemeenschappelijk begrip. De resulterende kaarten moeten worden besproken met verschillende groepen in het dorp om ervoor te zorgen dat iedereen akkoord gaat en ze allemaal begrijpt.
Dorpsrangersysteem
Er zijn 18 dorpen die traditionele landrechten hebben binnen de grenzen van het park. De eerste 4-5 rangers per dorp werden geselecteerd door de gemeenschap op basis van hun bereidheid om rangers te worden, kennis van het gebied en beschikbare tijd. De eerste teams werden opgezet en getraind om te beginnen met het in kaart brengen van de paden van de dorpelingen. De vergoeding voor het monitoren van de biodiversiteit en het patrouilleren werd via onderhandelingen overeengekomen en gebaseerd op een eerlijke compensatie voor het zware en gevaarlijke werk van het wandelen in de bergen. De verdeling van het park in verantwoordelijkheidsgebieden van de dorpen wijst de werkgebieden van de dorpsrangers aan. Vanwege de verschillende grootte, het terrein en de bedreigingen gaven sommige dorpen aan dat er veel meer rangers nodig waren en dat de dorpsmilitie of politie erbij betrokken moest worden. Nu zijn 110 dorpswachters getraind in het gebruik van GPS-apparatuur en in het registreren van waarnemingen in gecodeerde boekjes. Ze gaan regelmatig het park in om wildlife en bedreigingen te registreren (monitoring) en zijn betrokken bij patrouilles voor wetshandhaving. De patrouillefrequentie wordt aangepast aan de binnenkomende informatie. Omdat de dorpswachters het gebied goed kennen, zijn ze bereid om naar zeer afgelegen plaatsen en in zeer moeilijke omstandigheden te gaan waar andere rangers zich meestal niet wagen.
Identificatie en acceptatie van de beperkingen door de overheid: afspraak om het gat op te vullen dat de overheid laat vallen door mensen voor patrouilles. Een systeem dat de overheid in de toekomst zou kunnen ondersteunen: zo goedkoop mogelijk maar een effectief patrouillesysteem; geen rangerstations en parttime werknemers. Gebruik de beperkte overheidsmiddelen zo effectief mogelijk omdat het personeel het gebied niet goed kent en niet onder afgelegen en moeilijke omstandigheden wil werken; maak gebruik van lokale kennis en geharde mensen voor rangeractiviteiten.
Het systeem van dorpswachters hangt af van de bereidheid van alle dorpsbewoners om zich aan de regels te houden die ze hebben opgesteld en afgesproken, want voor de dorpswachters is het niet mogelijk om hun buren te arresteren. Daarom is het belangrijk om een apart rangerteam te hebben dat zich richt op wetshandhaving vanuit de overheid/buitenwereld. Dorpswachters werken alleen in het gebied dat door hun eigen dorp wordt beheerd, omdat er vertrouwen tussen de dorpen moet worden opgebouwd. In Hin Nam No zijn de dorpswachterteams altijd inclusief dorpsmilitie of politie die wapens mogen dragen, wat een vereiste is om goed uitgeruste stropers tegen te houden. Er moet regelmatig worden getraind in toezicht houden, aanhouden en andere taken. Er moeten duidelijke procedures komen voor overtreders en er moet ondersteuning komen voor invallen in stroperskampen. Feedbacksessies zijn een belangrijk instrument om informatie uit te wisselen en de effectiviteit te verbeteren.
SMART-instrument voor gegevensverzameling
SMART is een gegevensverzamelingstool voor boswachters, specifiek voor het beheer van patrouilleactiviteiten. Omdat het een hulpmiddel is voor het verzamelen van ruimtelijke gegevens, werd de database opnieuw ontworpen om niet alleen te voldoen aan de behoeften voor patrouilles, maar ook voor het monitoren van wilde dieren en het verzamelen van locatiegegevens. Er werd training gegeven aan vrijwillig overheidspersoneel om met de software te werken en de database aan te passen, en aan rangers over het gebruik van het gegevensboekje. Er werden proeven gedaan en de database en het gegevensboekje werden aangepast aan de eisen van rangers en onderzoekers, d.w.z. kleine boekjes, wilde dieren per categorie (indicator, sleutel, bejaagd). Om systematisch gegevens te kunnen verzamelen en belangrijke kenmerken aan het management te kunnen rapporteren, is een hulpmiddel als SMART ideaal. Omdat de gegevens worden verzameld door personeel met beperkte lees- en schrijfvaardigheden, hebben we het boekje vereenvoudigd en gecodeerd, met de codes op de voor- en achterkant van het boekje. De gegevensinvoer (en rapportage) kan gedaan worden door een paar ervaren medewerkers. Omdat rangers tot 6 dagen in het veld blijven en elektronische apparatuur voor het verzamelen van gegevens niet over een dergelijke accu beschikt, is een geavanceerder systeem niet mogelijk. Voor geavanceerdere geografische analyse en kartering worden de gegevens overgebracht naar een GIS-systeem.
De tool wordt gepromoot door belangrijke spelers in de natuurbeschermingswereld en wordt daarom door de partnerorganisaties gezien als een aanvaardbare tool. De tool is gratis en dus zijn er, naast training, geen extra kosten nodig voor softwarelicenties. De zeer beperkte hoeveelheid gegevens vóór de invoering van SMART en het gebrek aan gekwalificeerd personeel om de vorige software te beheren, maakten de verandering gemakkelijk. Het is mogelijk om gegevens van een oud systeem over te zetten naar SMART.
Er moet minimaal één goed opgeleide medewerker zijn die verantwoordelijk is voor het invoeren van de gegevens, het analyseren van de resultaten en het maken van de rapporten voor het management. Meer mensen is beter omdat het regelmatig delen van de database gegevensverlies voorkomt. Het opleiden van het personeel dat verantwoordelijk is voor SMART neemt tijd in beslag omdat het complex is. Informatie verstrekken aan het management creëert bewustzijn en resulteert na verloop van tijd in verdere verzoeken om informatie. Dit motiveert degenen die betrokken zijn bij het verzamelen van gegevens (de rangers), analyse en rapportage (PA-medewerkers). Het is noodzakelijk om flexibel te zijn bij het begin van het gebruik van het instrument, zodat het kan worden aangepast aan de behoeften op het gebied van gegevensverzameling. Hiervoor zijn meerdere updates en proefrondes nodig; de database moet flexibel blijven. De rangers moeten meerdere keren worden getraind in het gegevensboekje en regelmatige feedback over de resultaten van patrouilles verhoogt de effectiviteit.
Participatieve zonering
Om het park effectief te kunnen beheren, moet van tevoren duidelijk zijn welke gebieden voor de dorpsbewoners van belang zijn voor hun levensonderhoud, aangezien zij de gewoonterechten hebben op het gebruik van niet-houtige bosproducten (NTFP's), hout voor de bouw en de jacht voor voedselzekerheid. Bijeenkomsten in de afzonderlijke dorpen voor het in kaart brengen van de paden gaven bij benadering de grenzen tussen de dorpen aan. De bijgewerkte kaarten van het in kaart brengen van de paden worden gebruikt in dorpsgroepvergaderingen om gezamenlijk overeenstemming te bereiken over de grenzen tussen de dorpen. De participatieve zoneringsvergaderingen worden gehouden om verschillende gebruikszones en regels voor elke zone af te bakenen. De discussies op dorpsniveau gaan over: de kaarten en aangegeven locaties, het gebruik van NTFP's en hout, de locatie van gebruiksgebieden en de regels en voorschriften voor het verzamelen van NTFP's en hout. Het resultaat is een voorstel van de dorpsgemeenschap om een Total Protected Zone (TPZ) en Controlled Use Zone (CUZ) af te bakenen volgens de Laotiaanse wet, met specifieke regels en voorschriften voor toegang en gebruik. Vervolgens wordt een afsluitende bijeenkomst gehouden met omliggende dorpen om de betreffende gebieden en de regels en voorschriften uit te leggen, zodat buitenstaanders geen misbruik meer maken van deze gebieden. Deze regels zijn gebaseerd op bestaande wetten en voegen alleen extra details toe waar dat nodig is.
De wetten voor beschermde gebieden in Laos erkennen 4 zones: Total Protected Zone (TPZ), Controlled Use Zone (CUZ), Bufferzone en Corridor. De CUZ staat dorpelingen toe om een deel van de PA te gebruiken voor zelfvoorziening. De wet laat mogelijkheden open om gedetailleerde dorpsregels op te stellen. Omdat Participatory Land Use Planning in het hele land wordt toegepast voor al het dorpsland, zijn de dorpsbewoners gewend aan zoneringsactiviteiten. De dorpsbewoners hebben van andere activiteiten geleerd dat het opstellen van regels en het verspreiden van deze regels kan leiden tot meer controle over hun hulpbronnen.
Hoewel dorpen onderling grenzen hebben, gaan veel dorpelingen naar andere dorpsgebieden om NTFP's te verzamelen of te jagen. Om dorpsbewoners in staat te stellen de toegang te controleren, is het dus van groot belang om grenzen vast te stellen tussen dorpsgebieden binnen het park en gebruiksgebieden binnen de dorpsgebieden. Na verspreiding van de resultaten kunnen deze regels en voorschriften worden geïmplementeerd en gecontroleerd en kunnen buitenstaanders worden geweerd. Vooral in het begin zullen de regels en voorschriften worden aangevochten en ondersteuning van de dorpsautoriteiten door externe ondersteuning/bemiddeling helpt om problemen tussen dorpen op te lossen.