Participatief onderzoek en planning via een systemische en prospectieve duurzaamheidsanalyse

Doel

Om de ambachtelijke vissers te betrekken bij het behoud van de natuurlijke hulpbronnen, heeft de uitgevoerde analyse sociaal-culturele, economische en ecologische onderwerpen opgenomen. Het doel was om het gebrek aan gegevens aan te vullen, zodat alle belanghebbenden zich bewust konden worden van de aanvankelijke afname van de biodiversiteit en de oplossingen die het project bracht.

Proces

De participatieve benadering die in dit onderzoek is gebruikt, heeft ervoor gezorgd dat alle belanghebbenden de resultaten konden accepteren.

De studie werd uitgevoerd volgens een systemische aanpak met verschillende componenten:

  • Wetenschappelijk: "Sociaal-culturele, economische, ecologische indicatoren".
  • Participatief: bij het onderzoek is niet alleen de projecthouder betrokken, maar ook de belanghebbenden.
  • Prospectief: de studie heeft het mogelijk gemaakt om "huidige, potentiële en alternatieve scenario's" te identificeren.

De systemische analyse heeft geleid tot een geïntegreerd actieprogramma voor duurzaam beheer van de ambachtelijke visserijsector in het mariene gebied van het Nationaal Park.

  • De ambachtelijke visserij is een van de belangrijkste economische activiteiten in de regio. Als nevenactiviteit verbetert het ook de levenskwaliteit van de boeren langs de Middellandse Zeekust.
  • De belangrijkste beperkingen voor de economische groei van de ambachtelijke visserij hebben negatieve gevolgen voor de kwaliteit van het product, vanwege het gebrek aan aanvoerinfrastructuur en commercialisering.
  • De versnippering en het isolement van de vloot, waar de vishandelaren van profiteren, zorgen ervoor dat de vissers niet onder bevredigende omstandigheden kunnen werken.

Het is noodzakelijk om de groeibeperkingen voor de ambachtelijke visserij die zich beperkt tot de visgronden van het Nationaal Park tot een minimum te beperken. De versterking van vistuig en uitrusting moet dienen als motivatie voor vissers om zich aan ons geïntegreerde beheerplan te houden.

Het definiëren van de ambachtelijke visserijsector blijft een essentiële stap in het proces van het implementeren van een commercieel organisatieplan, dat onderworpen moet worden aan toekomstige projectvoorstellen.

In het sociaal-culturele plan worden de vissersdorpen geconfronteerd met een hoge graad van analfabetisme. De angst om hun baan te verliezen vertaalt zich in een hoge frequentie van stroperij, het gebruik van dynamiet of chemicaliën en illegale visserij.

Het zou wenselijk zijn om een nieuw bestemmingsplan op te stellen voor het mariene gebied van het Nationaal Park, dat rekening houdt met ecologische instandhoudingsbelangen en niet alleen met die van de visbestanden. Dit zou een duurzame ontwikkeling garanderen voor een toekomstige aanpak van monitoring en participatieve evaluatie.

Duurzaam commercieel beheer van mariene hulpbronnen in MPA's

Doel

De levenskwaliteit van de ambachtelijke vissers in de kustzone van de MPA is met ongeveer 30% verbeterd dankzij goed beheer van de hulpbronnen. De MPA draagt ook bij aan een stijging van het inkomen door de implementatie van een participatieve strategie gericht op de commercialisering van visserijproducten.

Proces

De visserscoöperaties organiseren participatieve workshops om een commercialiseringsstrategie voor de ambachtelijke visserijproducten te bepalen. Het doel is om de globale druk van de visserij in het zeegebied van het Nationaal Park te verminderen.

Oprichting van "roterende fondsen voor de visserij" om inkomensgenererende activiteiten te ondersteunen. Deze fondsen zijn beschikbaar voor de visserscoöperaties die actief zijn in de mariene zone van het Nationaal Park, maar ook voor hun echtgenotes.

  • Het scheppen van een klimaat van vertrouwen tussen de gemeenschappen en de overheids- en institutionele partners, voorafgaand aan de daadwerkelijke start van het project.
  • De oprichting van een roterend fonds ter ondersteuning van de strategie voor de commercialisering van visserijproducten uit het mariene gebied van het Nationaal Park.
  • Het fonds ondersteunt de lancering en begeleiding van een prijs- en kwaliteitsvalorisatieproject ten behoeve van de coöperatie van vissersvrouwen en -dochters.
  • Roterende visserijfondsen zorgen voor administratieve en financiële autonomie van de coöperaties.
  • De programma-activiteiten die gericht zijn op de implementatie van een commercialiseringsstrategie voor de visserijproducten van de ambachtelijke vissers die actief zijn in het mariene gebied van het Nationaal Park moeten worden voorbereid in overleg met de overheid.
  • De betrokkenheid van de lokale bevolking is ook erg belangrijk voor het succes van het project. Minstens twintig leden van het uitvoerend bureau van de coöperatie van ambachtelijke vissers zijn ondersteund en opgeleid om hen in staat te stellen bij te dragen aan de strategie voor de commercialisering van visserijproducten afkomstig van visserscoöperaties die actief zijn in het zeegebied van het Nationaal Park. Hierdoor kon de armoede van ongeveer 1200 ambachtelijke vissers met 30% worden teruggedrongen.
  • De financiële levensvatbaarheid van het project wordt gewaarborgd door de participatieve planning en de steun van de lokale gemeenschappen voor de duurzame commercialisatiestrategie van hun visserijproducten.
Gemeenschapsbeheer van no-take gebieden binnen de MPA's

Doel

De ambachtelijke vissers van drie coöperaties worden opgeleid en betrokken bij het beheerplan van de hulpbronnen in het zeegebied van het Nationaal Park.

Proces

Organisatie van 2 x (3) trainingssessies over participatieve planning als instrument voor hulpbronbeheer in het mariene gebied van het Nationaal Park.

Voorstel van no-take zones of Fisheries Reserved Areas (FRA's) binnen het mariene gebied van het Nationaal Park.

Een controlerapport voor de vangsten binnen het mariene gebied van het Nationaal Park wordt op een gezamenlijke manier voorbereid door de vissers die de gegevens hebben aangeleverd en het team van AGIR dat het rapport heeft geschreven, dat diende om de voordelen van het project te evalueren.

  • Het scheppen van een klimaat van vertrouwen tussen gemeenschappen en overheids- en institutionele partners, voorafgaand aan de daadwerkelijke start van het project.
  • De validatie van no-take zones of FRA's door de vissers en de respectievelijke autoriteiten.
  • Het controlerapport van de vangst van visserijproducten in het zeegebied van het Nationaal Park moet door de experts aan de AGIR-vissers worden doorgegeven om de voordelen van het project te kunnen evalueren.
  • Dankzij de activiteiten (wekelijkse controlebezoeken en participatieve verzorging van soorten) die in samenwerking met de overheid zijn voorbereid, is het visbestand met 30% toegenomen.
  • De betrokkenheid van lokale en nationale belanghebbenden bij het herstel van biotopen en soorten heeft een herstel van 20 tot 30% mogelijk gemaakt, afhankelijk van de soort en het ecosysteem.
  • De vissers hebben gekozen voor no-take zones om illegale visserij aan te pakken. De no-take zones komen overeen met de mariene gebieden in de buurt van de kliffen die getroffen zijn door stroperij en dynamietvisserij.
  • De workshops moeten rekening houden met de planning van de vissers (tijdens slecht weer of pauzes).
  • Minstens 60% van de ambachtelijke vissers moet de no-take zones steunen.
Betrokkenheid van belanghebbenden bij het beheer van mariene gebieden

Doelen

  • Het verbeteren van de kennis over bedreigde soorten door gericht onderzoek en monitoring uit te voeren.
  • Het betrekken van lokale gemeenschappen bij het beheer van kust- en mariene hulpbronnen, biotopen en bedreigde populaties.

Proces

Er werd een workshop georganiseerd om het project te lanceren en een klimaat van vertrouwen te creëren tussen de belanghebbenden. Minstens 50 vertegenwoordigers van de Gendarmerie, de afdeling Maritieme Visserij van het Hoge Commissariaat voor Water en Bossen en Woestijnvorming, de lokale vissersgemeenschappen en de NGO AGIR namen deel aan de participatieve workshop.

Er werd een meerpartijencomité van toezicht gekozen om alle belanghebbenden bij het project te betrekken. Het comité wordt voorgezeten door de gouverneur van de provincie Al Hoceima.

Het AGIR-team en de vissers zijn uitgerust om deel te nemen aan een onderzoek naar monitoring en participatieve evaluatie met betrekking tot de staat van instandhouding van de hulpbronnen en habitat. Het monitoren van bedreigde vlaggenschipsoorten gebeurt in coördinatie met de relevante autoriteiten.

Wekelijkse excursies werden georganiseerd voor het monitoren van het bewakings- en controleprogramma van illegale activiteiten binnen de MPA.

Een wetenschappelijk rapport geeft de nieuwe staat van instandhouding weer (herstel van habitats, bedreigde soorten en mariene hulpbronnen).

  • Het scheppen van een klimaat van vertrouwen tussen gemeenschappen en overheids- en institutionele partners, voorafgaand aan de daadwerkelijke start van het project.
  • Het beheersen van adaptieve beheermethoden en de participatieve educatie van een groot aantal ambachtelijke vissers
  • De organisatie van participatieve workshops om de bedreigingen die het hele ecosysteem onder druk zetten te identificeren en te corrigeren
  • De wekelijkse controle- en participatieve zorguitstapjes moeten in overleg met de overheid worden voorbereid.
  • Om de lokale bevolking erbij te betrekken, worden minstens twintig deelnemers, waaronder ambachtelijke vissers van de coöperaties, ondersteund en opgeleid. Deze opleiding is bedoeld om hen de middelen te geven om bij te dragen aan de monitoring en participatieve evaluatiestudies met betrekking tot de staat van instandhouding van hulpbronnen en habitats en de monitoring van bedreigde vlaggenschipsoorten.
  • Bij de workshops moet rekening worden gehouden met de agenda van de vissers (tijdens slecht weer of pauzes).
  • Ten minste 30% van de lokale bevolking moet betrokken zijn bij de bewustmakingscampagne over de bescherming van de vlaggenschipsoorten in de MPA. Deze campagne, die tijdens het eerste jaar van het project wordt uitgevoerd, moet worden ondersteund door de deelname van lokale en nationale media.
Voortgangscontrole en feedback na de training
Het monitoren van de interpretatieve inspanningen in de loop van de tijd is essentieel omdat het een voortdurende versterking biedt dat de interpretatie werkt. Bovendien is het ook een gelegenheid voor de operatoren om samen te komen en openlijk te discussiëren over uitdagingen, overwonnen uitdagingen en succesverhalen. Van elkaar leren is de best mogelijke feedback en een gefaciliteerde gelegenheid om dit te doen maakt het realistisch en bevorderlijk voor de algemene inspanning om de mariene hulpbronnen te beschermen. De Kenya Wildlife Service (KWS) nam de verantwoordelijkheid op zich om toezicht te houden op de interpretatieve inspanningen. De KWS was in staat om toezicht te houden op een paar bijeenkomsten met verschillende operators om de voortgang te bespreken, maar helaas nam het momentum voor het monitoren af na de eerste bijeenkomsten.
Regelmatige bijeenkomsten zijn essentieel. Ga er niet van uit dat als de interpretatieve inspanningen 2 weken na de workshop goed werken, dat dit nog vele weken daarna zo zal blijven. Voortdurende versterking is noodzakelijk.
In deze specifieke oplossing werden de feedbacksessies toegewezen aan een derde partij. Helaas kwam deze derde partij zijn belofte om deze feedbacksessies te organiseren niet na, waardoor de interpretatieve inspanningen na verloop van tijd afnamen. Toen dezelfde workshop in een ander Keniaans zeepark werd uitgevoerd, werden er inspanningen gedaan om deze feedbacksessies te behouden en als gevolg daarvan werkten de interpretatieve inspanningen op de lange termijn beter.
Interpretatiemiddelen om gedrag te beïnvloeden
Om de interpretatieve inspanningen om de snorkelende klanten te bereiken te vergemakkelijken werd een set materialen ontworpen en gemaakt voor gebruik door de snorkeloperators. Deze set materialen bestond uit: een waterbestendige A3 flip-over van 20 zijden met georganiseerde informatie over het rifmilieu, een waterbestendige dubbelzijdige lei met identificatie van zeeleven, een map voor verkopers (gebruikt om excursies op een meer georganiseerde en professionele manier te verkopen), vlaggen die werden gebruikt om de boten te merken die aan de training deelnamen en de interpretatieve inspanningen leverden, een uniform met het workshoplogo en borden langs het strand waarop werd uitgelegd waar het gemerkte logo voor staat (zodat klanten hun boten dienovereenkomstig kunnen kiezen) en waarop ook de nieuw ontwikkelde gedragscode staat waaraan alle boten zich zullen houden. Deze gedragscode werd tijdens de workshop ontwikkeld in een van de groepsdiscussies.
Beschikbare financiering voor de productie van materiaal en gratis distributie van materialen.
Het is belangrijk om eenvoudig te gebruiken en duidelijk materiaal te maken dat door iedereen in de doelgroep (in dit geval snorkelbootexploitanten aan de kust) gebruikt kan worden. Naast het ontwerpen van deze materialen is het essentieel dat er training wordt gegeven in het gebruik ervan. Dit biedt de doelgroep de mogelijkheid om vragen te stellen over de materialen of om hun angst te overwinnen dat ze niet begrijpen waarvoor elk materiaal wordt gebruikt. De hierboven beschreven trainingssessie was essentieel om de doelgroep meer vertrouwd te maken met de materialen. Sommige deelnemers die tijdens de training te verlegen waren om gebruik te maken van deze oefensessie, hebben de materialen na de workshop niet meer gebruikt. Het is erg belangrijk om de doelgroep te laten zien hoe gemakkelijk het is om deze materialen te gebruiken.
Interpretatietraining workshop
De interpretatieve workshop is het belangrijkste medium dat wordt gebruikt om de interpretatieve inspanningen (de oplossing) aan de snorkelende klanten (of een ander doelpubliek) over te brengen. De workshop traint de snorkeloperators (of een andere instantie die verantwoordelijk is voor het overbrengen van interpretatieve boodschappen) in het leveren van interpretatieve inspanningen. Deze interpretatieve inspanningen zijn gericht op opvallende overtuigingen die in de vorige bouwsteen zijn geïdentificeerd om het gedrag van de doelgroep te beïnvloeden. De Sea Through the Looking Glass-oplossing die in het Mombasa Marine Park werd gebruikt, maakte gebruik van presentaties door experts, groepsdiscussies en rollenspellen om de snorkeloperators op hun gemak te stellen met de interpretatie die ze hun klanten zouden bieden.
De doelgroep voor de workshop moet bereid zijn. De dialoog tussen alle partijen voorafgaand aan de workshop moet nauwkeurig overbrengen wat de workshop inhoudt en welke voordelen de doelgroep ervan zal ondervinden. Als de doelgroep geen voordelen ziet, zullen ze hun tijd niet opofferen om deel te nemen aan de workshop.
Zoals hierboven besproken is communicatie essentieel. Als bepaalde sleutelfiguren worden verwaarloosd, niet worden uitgenodigd of overvraagd, kan de workshop gedoemd zijn te mislukken.
De belangrijkste overtuigingen van de doelgroep identificeren
De overtuigingen die het gedrag in een regio beïnvloeden moeten eerst worden geïdentificeerd voordat deze opvallende overtuigingen gericht kunnen worden ingezet. Deze opvallende overtuigingen kunnen verschillen per geografische regio en/of per doelgroep (toeristen, inwoners, burgers, geografische herkomst, levensstijl, enzovoort). Als deze heersende overtuigingen niet adequaat worden onderzocht, zullen alle interpretatieve inspanningen die worden geleverd het resultaat hebben van het zoeken naar een speld in een hooiberg, aangezien alle interpretatieve boodschappen gebaseerd zullen zijn op het aanspreken van deze heersende overtuigingen. In dit geval werden de meest opvallende overtuigingen van de snorkelende klanten geïdentificeerd, en meer specifiek de overtuigingen die ze hadden over "het niet in contact komen met het rifsubstraat". Gestructureerde interviews waarin hun beschrijvende normen, normatieve normen, controleovertuigingen en houdingen werden onderzocht, werden uitgevoerd om hun meest opvallende overtuigingen te identificeren. De resultaten van deze interviews zullen onderscheid maken tussen daders en niet-daders, zodat de meest opvallende overtuigingen voor een bepaald gedrag kunnen worden geïdentificeerd. Nadat deze saillante overtuigingen waren geïdentificeerd, werden interpretatieve boodschappen gecreëerd die gericht waren op deze saillante overtuigingen.
Een bereid snorkelpubliek om deel te nemen aan de interviews is essentieel om de nodige informatie te verzamelen. Mijn ervaring is dat als het interview niet te lang is (meer dan 5 minuten), de meeste mensen bereid zijn om mee te werken. Het interview in kwestie bestaat uit 8 vragen die in freelistingstijl worden beantwoord en mag niet meer dan 5 minuten per persoon duren.
Een duidelijke, beknopte en vergelijkbare (voor alle interviews) formulering in de interviews is essentieel. Vermijd dubbele ontkenningen en verwijs naar een specifiek gedrag dat beïnvloed moet worden. Hoe algemener het gedrag, hoe kleiner de kans dat de opvallende overtuigingen worden geïdentificeerd.
Analyse van de waardeketen voor belangrijke visserijtakken

Dit houdt in dat er informatie wordt verzameld via focusgroepen en interviews met vissers en kopers om inzicht te krijgen in de octopusvisserij, het aantal kopers, de prijzen, de verwerking, de exportbestemming en de besluitvormingscriteria, met name of een visser 'opgesloten' zit in een relatie met een koper. De interviews maken gebruik van de vragen over de waardeketen die zijn opgenomen in de STEP-enquête die is ontworpen door E. O'Neill van het Stockholm Resilience Center. Er zijn interviews en focusgroepen gehouden met octopus-, zeekomkommer- en cowrieverzamelaars en -kopers en zeewierkwekers. Er is informatie verzameld over exportmarkten en relaties tussen verzamelaars en kopers. De toeleveringsketen voor octopus is uitgewerkt, de belangrijkste spelers zijn geïdentificeerd en er zijn verbanden gelegd. Prijsschommelingen bij de inkoop zijn opgemerkt en de redenen daarvoor zijn onderzocht. Deze informatie is van onschatbare waarde bij het ontwerpen van een interventie om waarde toe te voegen aan de visserij of bij het onderzoeken van de levensvatbaarheid van nieuwe afnemers of bestemmingen. Dit werk in Pemba werd opgevolgd door workshops 'participatieve ontwikkeling van het marktsysteem' (ondersteund door FFI) met alle belanghebbenden. Dit resulteerde in de toezegging van alle spelers om hun rol te spelen bij de ondersteuning van de interventie, inclusief kopers die ermee instemden om vóór de 'openingsdag' met visserscomités te onderhandelen over een vaste prijs.

  • Vertrouwen tussen de geïnterviewde en de interviewer, wat leidt tot het openlijk delen van informatie
  • beschikbaarheid van projectmedewerkers om de interviews samen met de visserijambtenaren uit te voeren
  • Beschikbaarheid van financiële middelen om de werktijden van de betrokkenen te dekken
  • Voorafgaande informatie (d.w.z. bestandsevaluaties indien mogelijk) over de kwetsbaarheid van soorten voor een bepaalde visserijtak
  • Ondersteunende kopers
  • Sommige exportmarkten worden al jaren geëxporteerd zonder dat er wordt gekeken naar de vraag op de plaats van bestemming en of er waarde kan worden toegevoegd op de plaats van herkomst. Mogelijkheden voor verwerking en afzetmogelijkheden moeten echter zorgvuldig worden beoordeeld, bijvoorbeeld door te kijken naar de duurzaamheid van de huidige oogstniveaus.
  • Kredietfaciliteiten en vertrouwen lijken de belangrijkste motieven te zijn voor vissers om bij een bepaalde afnemer te blijven.
  • De belangrijkste kopers zijn niet zo 'onvervangbaar' als werd verondersteld en er werden alternatieve marktopties ontdekt, evenals alternatieve verwerkingsopties, zoals het drogen van octopus om naar lokale markten te vervoeren wanneer de kopers voor de export niet inkochten (Pemba). Het onderhouden van relaties met ondersteunende kopers is echter belangrijk waar mogelijk.
  • Er is blijkbaar geen lokale stimulans om op grotere octopus te vissen, hoewel sommige exportmarkten verondersteld worden een hogere prijs te betalen voor deze individuen.
Capaciteitsopbouw Visserscommissie

Collaboratief beheer verkent mogelijkheden binnen de huidige visserijverordeningen en -wetten en biedt een kans om verbeteringen aan te brengen in het beheer van de visserij op octopus en andere soorten. De uitdagingen liggen zowel in het gebrek aan capaciteit van de dorpsvisserijcomités als in het vermogen op het niveau van het Fisheries Department om managementverantwoordelijkheden aan deze comités over te dragen. Ambtenaren zijn vaak niet bekend met de principes van gezamenlijk beheer en hoe dit het visserijbeheer lokaal kan verbeteren en het departement kan helpen bij het uitvoeren van hun verantwoordelijkheden, zoals patrouilleren, lokale sluitingen enz. Projectleiders hebben functionarissen van het Fisheries Department betrokken bij alle trainingen van de Village Fisheries Committees en gezorgd voor regelmatige feedback naar het hoofdkantoor van het Department. Er is een handleiding samengesteld om de functionarissen van het departement te helpen en om de dorpsvisserijcomités te begeleiden. De handleiding bevat hoofdstukken over: - Standaardprocedures voor dorpsvisserijcomités - Mechanisme voor conflictbehandeling - Proces voor het opstellen van verordeningen - Richtlijnen voor het bijhouden van gegevens - Strategie voor zelffinanciering - Communicatiestrategie

  • Beschikbare trainingsmodules
  • NGO/trainer ondersteunen met vereiste vaardigheden en middelen
  • Belangstelling en wil van de gemeenschap
  • Bevorderende relatie met ambtenaren van het ministerie van Visserij
  • Wetgeving die dit mogelijk maakt
  • Een handleiding in de lokale taal voor de werkwijze van de dorpsvisserijcommissie
  • Als gezamenlijk visserijbeheer nieuw is, is het absoluut noodzakelijk dat de visserijautoriteiten zich niet bedreigd voelen door het proces en de voordelen volledig begrijpen. Het is dus belangrijk dat de betrokken visserijfunctionarissen deelnemen aan elke training en dat het personeel van het hoofdkantoor van het departement volledig op de hoogte wordt gehouden van het proces.
  • Het is belangrijk dat de trainingen op een gevoelige manier worden begeleid.
  • Voortdurende ondersteuning/training van dorpsvisserijcomités voor een periode van idealiter niet minder dan twee jaar is wenselijk om capaciteit op te bouwen en te helpen bij voortdurende uitdagingen.
  • Tijdens de ontwikkeling van lokale verordeningen is het belangrijk dat de voorgestelde boetes/straffen uitvoerbaar zijn.
  • De taken en verantwoordelijkheden van de commissieleden moeten duidelijk zijn om te helpen bij de verkiezing van de meest geschikte personen op sleutelposities.
  • In samenwerking met de visserijautoriteiten moeten mogelijkheden voor zelffinanciering door de comités worden onderzocht, waaronder mogelijkheden voor het innen van inkomsten.
  • Het opbouwen van capaciteit voor conflictoplossing is erg belangrijk, vooral in een visserij die voorheen open toegang had.