Onderhandeling en wettelijke erkenning

Er werd een participatief proces opgestart met artisanale vissers van Coope Tárcoles R.L., overheidsinstanties vertegenwoordigd door INCOPESCA en CoopeSoliDar R.L. als facilitator van het proces, voor de ontwikkeling van het MRFA visbeheersplan.

Artisanale vissers en semi-industriële trawlers kwamen overeen dat semi-industriële trawlers 3 mijl uit de kust zouden blijven. In 2009 stelden de semi-industriële trawlers voor om zich terug te trekken uit watergebieden met een diepte van 15 meter of minder, maar ze vroegen de ambachtelijke garnaalvissers om zich ook aan dit visverbod te houden zodat de witte garnaalpopulatie zich sneller kon herstellen.

Er was ook een overeenkomst voor een eenjarig verbod op de vangst van garnalen door de ambachtelijke en commerciële vloten, dat in 2012 door de raad van bestuur van INCOPESCA werd omgezet in een nationaal decreet (AJDIP-193) zoals bepaald in het MRFA-decreet.

Na het verbod vroeg Coope Tárcoles R.L. vergunningen aan voor de garnalenvisserij. Dit verzoek werd gesteund door de onderzoeksafdeling van INCOPESCA en goedgekeurd en de semi-industriële trawlers voor de garnalenvisserij werd verzocht om permanent buiten de overeengekomen 15 meter-zone te blijven. Later stemden de garnalentrawlers ermee in om het gebied 5 zeemijl uit de kust te verlaten om duurzame garnalenpopulaties te ondersteunen.

- Samenwerking met en hulp door Coope Solidar

Overheid en garnalenvisserij bereid tot dialoog

Voorafgaande geïnformeerde toestemming is belangrijk

Capaciteitsversterking en respect voor lokale opvattingen en culturele identiteit is cruciaal

Langetermijnrelatie

Vertrouwen en begrip tussen actoren

Door de gemeenschap beheerd zeegebied

Het beleid dat de erkenning van mariene verantwoorde visserijgebieden (MRFA's) regelt, valt onder de controle van INCOPESCA, het nationale instituut voor visserij en aquacultuur. In 2009 verzocht CoopeTárcoles R.L. de Costa Ricaanse overheid om een MRFA in hun visgebied te erkennen, wat in 2011 werd goedgekeurd.

De erkenning van dit gebied en de rechten van de vissers draagt bij aan het behoud van zowel de mariene biodiversiteit als de culturele identiteit van de lokale gemeenschap.

- Een traditie van milieubewustzijn bij de lokale bevolking - Vissers erkennen de noodzaak om het natuurlijk erfgoed in stand te houden. - Beleidsincidentie en dialoog en onderhandeling tussen vloten. Collectieve actie en organisatie.

1.- Dialoog en overeenkomsten voor verantwoorde visserij en duurzaam gebruik zijn op de lange termijn veel productiever en efficiënter dan het uitsluiten van vloten.

2.- Organisatie en collectieve actie zijn cruciaal voor het duurzame gebruik van hulpbronnen.

3.- Traditionele kennis is cruciaal voor het beheer van kleinschalige visserij.

Communicatie over waarden van ecosysteemdiensten

Verschillende communicatiemiddelen vergroten het publiek en de mogelijkheden om informatie te delen en transparantie te bieden over kwesties die verband houden met natuurlijke hulpbronnen om rechtvaardigere beslissingen te nemen en om steun te krijgen van de verschillende belanghebbenden, zoals de bewoners, de particuliere sector en de lokale overheden.

  • Begrijp wie je doelgroep is en stel de juiste informatie samen uit al je resultaten, specifiek gericht op je persoon of personen.
  • Communicatiebudget
  • Creatief team om resultaten gemakkelijk toegankelijk en aantrekkelijk te maken
  • Organiseer een specifieke bijeenkomst om informatie uit je onderzoek over te dragen
  • Het duurt lang voordat de boodschap overkomt
  • Ecosysteemwaarden is een complexe boodschap die moet worden vertaald in beknopte dagelijkse informatie.
Waardenscenario's voor kosten van (in)actie

De resultaten van de waardering van ecosysteemdiensten kunnen worden gebruikt in toepassingen voor bewustmaking, ondersteuning van besluitvorming, ontwikkeling van duurzame financieringsmechanismen, voor ruimtelijke ordening en voor schadebeoordelingen. Met scenario's kan de studie bepaalde beleidskwesties beoordelen, zoals het economische verlies als natuurlijke rijkdommen worden beschadigd door bijvoorbeeld afvloeiend rioolwater. De toepassingen geven antwoord op vragen met betrekking tot de huidige problemen op het gebied van milieubeheer op de eilanden. Belanghebbenden en lokale experts leverden input voor het bepalen van de meest relevante beheerskwesties die in lokale relevante scenario's moesten worden gebruikt.

  • Interdisciplinair team van deskundigen, waaronder statistici, GIS-specialisten, ecologen en economen
  • Mogelijkheid om de resultaten te relateren aan verschillende scenario's
  • Werken aan bestaand beleid en/of besluitvorming
  • Inzicht in scenario's geeft je een indicatie, geen absoluut cijfer
  • Het gaat om bewustwording en relatieve vergelijking
  • Visuele toepassingen zijn erg sterk
Waardering van ecosysteemdiensten volgens het TEEB-raamwerk

Door enquêtes uit te voeren onder toeristen of bewoners ontstaat inzicht in lokale problemen, zoals afvalbeheer, kustontwikkeling en het gebruik van ecosysteemdiensten. Bovendien kan de betalingsbereidheid (WTP) voor natuurbehoud worden vastgesteld door middel van keuze-experimenten. Waardering van prioritaire ecosysteemgoederen en -diensten, ook op andere manieren dan WTP, worden gecombineerd om te komen tot een schatting van de Totale Economische Waarde (TEV) volgens het TEEB-raamwerk. De resultaten worden gebruikt in toepassingen zoals scenario's, waardekaarten en beslissingsondersteunende systemen.

  • Primaire gegevensverzameling via enquêtes (WTP)
  • Kwaliteitscontrole van waarden, discontovoeten en gevoeligheidsanalyse met wetenschappelijke experts
  • Bestaande en bewezen methodologie (TEEB)
  • Betrokken belanghebbenden
  • Budget om enquêtes te realiseren (ongeveer 400 tot 800 vragenlijsten)
  • Afhankelijk van de beschikbare gegevens kunnen bepaalde methoden worden gebruikt en andere niet
  • Primaire gegevensverzameling levert betere en bruikbaardere resultaten op
  • Wees heel duidelijk over het verschil tussen financiële waarde en sociaaleconomische waarde
  • Er is altijd onzekerheid
  • Ga om met het gebrek aan solide gegevens door zelf gegevens te verzamelen, maak aannames of beschrijf kwalitatief wat je niet kunt waarderen.
Begrijpen wat ecosysteemdiensten zijn

Door middel van een workshop beginnen belanghebbenden te begrijpen hoe krachtig het waarderen van ecosysteemdiensten kan zijn als instrument om relevante beleidsbeslissingen aan te pakken. Oefeningen tijdens de workshop gebaseerd op lokale cases genereren informatie over lokale ecosystemen, ecosysteemdiensten, begunstigden, belanghebbenden en problemen. Deelnemers beginnen te begrijpen hoe ze dit instrument kunnen gebruiken om belangrijke inzichten te creëren voor allesomvattende besluitvorming. Bovendien blijven we tijdens het onderzoek communiceren met alle belanghebbenden via kranten en radio.

  • Zorg ervoor dat alle begunstigden vertegenwoordigd zijn in de workshop
  • Budget om de workshop te houden (minstens twee dagen inclusief lunch)
  • Belanghebbenden moeten enige mate van interesse en capaciteit hebben om het materiaal te begrijpen
  • Beleidsadviseurs op hoog niveau hebben niet genoeg tijd om deel te nemen aan workshops. Ze moeten betrokken worden via persoonlijke ontmoetingen
  • Milieudeskundigen zijn geen economen en vice versa
  • Wees zeer interactief en blijf de boodschap herhalen
Scoping en bepaling van een beleidsvraag

De scoping omvat het overwegen van de context en het identificeren van een duidelijke beleidsvraag aan het begin van de waardering van ecosysteemdiensten. Daarnaast moet je het juiste niveau van betrokkenheid van belanghebbenden, de geschikte waarderingsmethode, het vereiste nauwkeurigheidsniveau, de benodigde gegevens, kosten, schaal en tijdsbeperkingen bepalen.

  • Kennis van en aandacht voor de lokale context
  • Een goede voorbereiding is de sleutel tot een succesvol project
Zeereservaten (no-take zones)

In samenwerking met vissers en belangrijke lokale belanghebbenden ontwerpen, implementeren en monitoren we zeereservaten om het herstel van de visserij en mariene ecosystemen te bevorderen, zowel binnen als buiten de reservaten. Deze bouwsteen heeft drie takken:

1. Ontwerp. We houden workshops met gebruikers van de hulpbronnen om de theorie van de zeereservaten te presenteren en om de kaart van gebruiksmogelijkheden en ecosystemen te ontwerpen. Vervolgens voeren we acceptatie- en kostenanalyses uit. We definiëren de doelstellingen van de reservaten, selecteren de beste locaties om aan deze doelstellingen te voldoen en definiëren ten slotte operationele procedures, financiële duurzaamheidsplannen en formele overeenkomsten met de coöperaties.

2. Monitoring en evaluatie. We selecteren indicatoren en controlemethodes om de gegevens te verzamelen. Vervolgens trainen we de gemeenschap in de monitoringtechnieken zodat ze gegevens kunnen verzamelen, de voortgang kunnen evalueren en zich kunnen inzetten voor het proces.

3. Beheer. We ondersteunen onze gemeenschapspartners bij al het papierwerk om het reservaat officieel te maken en bij het uitwerken en verfijnen van operationele plannen voor het succes en adaptief beheer van het reservaat.

We hebben 79.500 hectare zeegebied beschermd, meer dan 300 soorten gemonitord en 100 Mexicaanse vissers (waaronder 18 vrouwen) opgeleid in onderzeese en oceanografische monitoringtechnieken.

1. Traditionele kennis.

2. Goed georganiseerde coöperaties die trots zijn om te investeren in het behoud van de zee.

3. Duikers die geïnteresseerd zijn in het leren over monitoringtechnieken.

4. Overheidsfunctionarissen die herstelinspanningen willen ondersteunen.

Het recht om te vissen moet gepaard gaan met plichten voor de visserij en het herstel van het ecosysteem. No-take areas zijn een belangrijk instrument gebleken voor het herstel van de visserij en het ecosysteem. Ze kunnen ook worden ontworpen en geïmplementeerd in gebieden met weinig informatie, waar traditionele kennis beschikbaar is. Evaluatie en monitoring van zeereservaten zijn essentieel om de effectiviteit te garanderen. Vissers zijn zeer goed in staat gebleken om gegevens te verzamelen in gebieden met weinig informatie en om belangrijke gebieden voor bescherming aan te wijzen. Het trainen en betrekken van vissers bij het verzamelen van gegevens helpt niet alleen om een beter begrip te krijgen van het ecosysteem, maar ook om trots en eigenaarschap te creëren in de gemeenschap.

Onderzoek naar de effectiviteit van herstelmethoden

Onderzoek naar de effectiviteit van herstelmethoden is van onschatbare waarde gebleken voor de aanpak van het probleem van duindegradatie in Nieuw-Zeeland. Deze informatie heeft door de gemeenschap geleide projecten geholpen bij zowel het ontwerp als de uitvoering van initiatieven. Het werken op basis van een gedegen kennisbasis is belangrijk voor alle herstelprojecten, maar is vooral van cruciaal belang voor projecten op gemeenschapsbasis waarbij de vrijwillige inzet groot is. Deze kennis vergroot niet alleen de kans op succes vanuit restauratie-ecologisch oogpunt, maar ook het vertrouwen van de deelnemers in wat ze proberen te doen. De implementatie van deze bouwsteen is grotendeels afhankelijk van professionele inbreng in de problemen die worden aangepakt. In Nieuw-Zeeland is veel onderzoek gedaan naar het succes van methoden voor het herstel van duinecosystemen met behulp van inheemse soorten. Dit omvat aspecten zoals methoden voor zaadverzameling, vermeerdering en herintroductie van duinplantsoorten op verschillende locaties en voor effectief beheer van herstellocaties met betrekking tot bedreigingen zoals onkruid en fysieke verstoring. Belangrijk is dat deze studies technieken hebben geïdentificeerd die praktisch en effectief zijn voor het bereiken van biodiversiteitsdoelen.

  1. Financiering van onderzoek, proefprojecten en proeven met potentieel nuttige technieken.
  2. Het inbouwen en ondersteunen van monitoringprogramma's als integraal onderdeel van herstelprojecten. Dit kan helpen bij de implementatie van die projecten en stelt anderen in staat om te leren van de verkregen resultaten en de gebruikte methoden.
  3. Het aanbieden van voorlichtingsactiviteiten en het delen van informatie over aspecten van projectontwerp die nuttig kunnen zijn voor andere groepen.

Leren van het succes van eerdere investeringen is zeer nuttig voor de besluitvorming om veelgemaakte fouten te helpen voorkomen. Voorbeelden voor duinherstel zijn proeven die een hoge sterfte hebben laten zien bij pogingen om zandbindende soorten te herstellen door directe aanplant met stekken, en aanzienlijk betere resultaten als stekken van tevoren worden opgekweekt in kwekerijen of worden opgekweekt uit zaad. Andere voorbeelden zijn de mate waarin bescherming door herbivoren kan helpen om zaailingen te beschermen en de effectiviteit van verschillende methoden om de invloed van menselijke verstoring te verminderen. Ondanks de voorsprong die voorafgaand onderzoek kan bieden, zijn beslissingen op lokaal projectniveau niet altijd gemakkelijk te nemen, vooral niet als er geld of andere middelen nodig zijn. Een adaptieve aanpak kan een nuttige aanvullende strategie zijn. Als bijvoorbeeld de lokale omstandigheden van de locatie niet uitgebreid zijn onderzocht, kan trial and error een praktische manier zijn om een project te ontwerpen en te beheren.

Communautaire aanpak

De 'buy-in' van de gemeenschap voor herstelactiviteiten is vooral belangrijk in het geval van duinen, aangezien er veel menselijke bedreigingen zijn voor duinhabitats. Het aanmoedigen van een gevoel van eigenaarschap binnen niet alleen de lokale gemeenschap, maar ook de bredere strandgangersgemeenschap, is de belangrijkste strategie die wordt gebruikt. Dit kan worden bereikt door bewustmaking met als doel de visie voor het kustpark te socialiseren, wat op zijn beurt het potentieel heeft om beheersproblemen te verminderen. Het is ook nuttig om de mate van steun voor voorgestelde ingrepen rechtstreeks te peilen, idealiter als onderdeel van de beheerplanning.

  1. Het aanbieden van een scala aan activiteiten voor verschillende bevolkingsgroepen en belangengroepen. Hieronder vallen verschillende versies van de duinherstel- en onderhoudsactiviteiten zelf voor verschillende leeftijden en vaardigheden (voorbeelden zijn scholen, bedrijfsgroepen, vrijwilligersorganisaties en algemene werkbijen).
  2. Mogelijkheden bieden voor groepen buiten de directe gemeenschap om betrokken te raken.
  3. Stimuleren van onderzoek door studenten en anderen naar aspecten van het project, inclusief de effectiviteit ervan.

De beschikbaarheid en het enthousiasme van vrijwilligers binnen de gemeenschap (zowel individuen als groepen) is belangrijk geweest voor het succes van het project. In het algemeen is de werkhypothese dat een diversiteit aan 'inbrengpunten' de beste resultaten zal opleveren in termen van een op de gemeenschap gebaseerde aanpak. Effectieve strategieën moeten participatiemogelijkheden bieden voor verschillende groepen binnen de bredere gemeenschap en ook aandacht besteden aan de duurzaamheid van de belangrijkste vrijwilligersinbreng. Het is belangrijk om ervoor te zorgen dat de belangrijkste organisatoren over voldoende middelen beschikken en stappen te ondernemen om de kans op een burn-out te verkleinen. Het hebben van een opvolgingsstrategie is een ander nuttig idee, en kan in de praktijk worden bereikt door ruimte te maken voor enthousiast 'nieuw bloed' wanneer de gelegenheid zich voordoet. Dit heeft als bijkomend voordeel dat de werkdruk wordt verdeeld en kan nuttig zijn als er zich kansen voordoen om het project uit te breiden, zowel in omvang als in reikwijdte.