Subnationaal | PANORAMA

Klimaatinformatie integreren in lokale planning

Ecologische tekenoefening - Invloed van klimaatverandering op bestaansmiddelen

GIZ

Dorpeling presenteert resultaten van ecologische tekenoefening

GIZ

Seizoensgebonden (gebaseerd op seizoenen die door de gemeenschappen zijn gedefinieerd op basis van overheersende bestaansstrategieën met behulp van een ecologische kalender) en jaarlijkse temperatuur- en neerslagprognoses voor de nabije toekomst werden ontwikkeld voor specifieke locaties, namelijk het Bash Kaiyndy/Naryn district in Kirgizië en twee dorpen in de Bartang vallei in de Tadzjiekse Pamir regio. Er werden twee tijdschijven ontwikkeld om gemiddelden over 30 jaar weer te geven - 2020 (2011-2040) en 2050 (2041-2070) - en er werden veranderingsfactoren berekend ten opzichte van de gemodelleerde basisperioden 1980-2005. Het presenteren van de projecties als een reeks geeft de mogelijke toekomstige klimaatomstandigheden het nauwkeurigst weer voor beleidsmakers en planners die een op risico's gebaseerde benadering van aanpassing aan en veerkracht tegen klimaatverandering toepassen. Om rekening te houden met inherente onzekerheden in klimaatmodellen, worden scenario's voor toekomstige kwetsbaarheden samen met de gemeenschap besproken en geselecteerd. Op basis van de scenario's completeren klimaatveranderingsgerelateerde bedreigingen het beeld van de situatieanalyse en kunnen toekomstige kwetsbaarheden worden geprioriteerd door conventionele en klimaatveranderingsgerelateerde bedreigingen te rangschikken.

Kirgizische dorpen beschikken over weerstationgegevens ter ondersteuning van basisinformatie. Toekomstige absolute waarden kunnen worden geschat.
Ecologische kalenderoefening uitgevoerd met lokale gemeenschappen om de verdeling van seizoenen te bepalen op basis van de belangrijkste strategieën om in het levensonderhoud te voorzien.
Sterke uitwisseling tussen klimaatwetenschapper en lokale uitvoerende partners en gemeenschap.
Sterke faciliterende vaardigheden bij het communiceren van toekomstscenario's aan de gemeenschap

Het slaan van een brug tussen wetenschap en lokale ontwikkeling door lokale perceptie te integreren in de projectiemodellen en door participatieve scenarioplanning met de gemeenschap is zeer succesvol geweest.
Bij het introduceren van het idee van klimaatverandering tijdens workshops bestaat het gevaar dat klimaatverandering wordt voorgesteld als de oorzaak van alle milieuproblemen. Zorgvuldige uitleg en definitie van klimaatverandering is essentieel.
Het aanpassen van klimaatprojecties voor het specifieke publiek (bijv. overheidsfunctionarissen, lokale dorpelingen) is cruciaal.
Pre-workshops / discussies met verschillende informanten die bekend zijn met het projectgebied en lokale dorpelingen leverden nuttige informatie op en een completer beeld van de ecologische en economische context van de beoordeling.
Workshops zijn over het algemeen geen productief forum voor technische debatten over de geldigheid van klimaatprojecties en statistieken. Het is nuttig om de nadruk te leggen op het communiceren van de gevolgen en gevaren van het klimaat, in plaats van op technische details.

Implementatie

Bewaking

Documentatie en verspreiding van resultaten

Lokaal

Subnationaal

Nationaal

Institutionele overeenkomsten en participatieve besluitvorming op basis van de MARISCO-methode

MARISCO werkplaats

Nadia Manasfi

De planning en uitvoering van EbA vereist een holistische aanpak en een sterke interinstitutionele coördinatie en samenwerking. De veelzijdige aanpak in Tungurahua stimuleert de deelname van onder andere beleidsmakers, de particuliere sector, boeren, maatschappelijke organisaties en universiteiten. De oprichting van een interinstitutioneel platform maakt frequente bijeenkomsten voor uitwisseling en follow-up mogelijk, waarbij de zorgen van alle belanghebbenden aan bod komen. Capaciteitsontwikkeling op maat draagt bij tot een gedeeld begrip van de belangrijkste problemen en opties voor actie. Participatieve beoordelingen (zoals de MARISCO-methodologie) hebben belanghebbenden in staat gesteld beter te begrijpen hoe klimaat- en niet-klimaatrisico's elkaar kunnen versterken en hoe om te gaan met de daaruit voortvloeiende complexiteit. Als aanvulling op de participatieve beoordelingen bieden technische beoordelingen, hydrologische modellen en een hydrometeorologisch monitoringsysteem besluitvormers harde feiten waarop ze hun beleid kunnen baseren. Het resultaat zijn duidelijke en holistische strategieën, theorieën over verandering en een monitoringsysteem dat door de meerderheid wordt geaccepteerd.

*Politieke bereidheid om interinstitutionele samenwerking mogelijk te maken. *Wil van de belangrijkste belanghebbenden om samen te werken. *Een gedeeld begrip van het probleem en de onderliggende oorzaken. *Resistente empirische database om participatieve besluitvorming te onderbouwen.

*Mogelijke weerstand tegen maatregelen op het gebied van klimaatverandering kan worden verminderd door verschillende belanghebbenden uit te nodigen om deel te nemen aan maatregelen voor capaciteitsontwikkeling. *Eigenaarschap opbouwen en gemeenschappen mondig maken door ze bij elke stap van het proces te betrekken (van het identificeren van het probleem tot het voorstellen van oplossingen en de uitvoering ervan) is een belangrijke succesfactor voor het proces.

Provincial Government of Tungurahua

Integratie van klimaatverandering in ontwikkelingsplanning

Plannen voor de toekomst

Nadia Manasfi

De institutionele integratie van klimaatveranderingsgerelateerde risico's en kansen is een belangrijke stap om de legitimiteit van elke actie te versterken en maakt het mogelijk om economische en menselijke middelen toe te wijzen aan het onderwerp en aanverwante activiteiten. De beschikbaarheid van water werd behandeld als een actuele (politieke) kwestie en verbindend element, waarbij verbanden werden gelegd met andere onderwerpen zoals landbouw, gezondheid, biodiversiteit en betrokkenheid van belanghebbenden. Klimaatverandering werd in de ontwikkelingsplanning geïntroduceerd als een transversaal onderwerp, in plaats van een afzonderlijk onderwerp. Een systematische aanpak voor het integreren van de risico's en kansen van klimaatverandering in combinatie met maatregelen voor capaciteitsontwikkeling hielp om de extra uitdaging voor ontwikkelingsplanners op praktisch niveau tot een minimum te beperken.

*Goed ontwikkeld juridisch en institutioneel kader voor klimaatverandering op nationaal niveau *Gestructureerde ontwikkelingsplanningsprocessen op subnationaal niveau *Langetermijnpartnerschappen met belangrijke belanghebbenden *Een aanpak op meerdere niveaus (koppeling van lokaal, subnationaal en nationaal niveau).

*Het aanpakken van in eerste instantie actuele en tastbare problemen - zoals watervoorziening - helpt om het tamelijk abstracte onderwerp klimaatverandering te introduceren in de politieke besluitvorming. *De intensieve ondersteuning van het proces van integratie van klimaatverandering in het ontwikkelingsplan van één lokale entiteit werpt zijn vruchten af, omdat het als voorbeeld dient voor anderen.

Planningsfase

Lokaal

Subnationaal

Integratie van ecosysteemdiensten in ontwikkelingsplanning

Verband tussen ecosysteemdiensten en ontwikkelingssectoren

GIZ Yasmina Adebi

Ondanks de sterke afhankelijkheid van de lokale en nationale economie van natuurlijke hulpbronnen, is het concept van ecosysteemdiensten nieuw voor de meeste beleidsmakers in Benin en Togo. Door een gebrek aan kennis over natuurlijke processen wordt de achteruitgang en het verlies van natuurlijke hulpbronnen wel erkend, maar wordt de achteruitgang vaak niet toegeschreven aan de huidige praktijken. Bestaande gemeentelijke ontwikkelingsplannen richten zich op sectoren als water, landbouw en infrastructuur, maar houden geen rekening met het belang van ecosysteemdiensten voor deze sectoren. Trainingssessies over "Integratie van ecosysteemdiensten in ontwikkelingsplanning" stelden groepen belanghebbenden uit verschillende sectoren in staat om problemen met betrekking tot het behoud van ecosysteemdiensten in de Monodelta te bespreken en om het verband tussen het behoud van deze diensten en de duurzame ontwikkeling van de regio te begrijpen. Om het proces van het opstellen van ontwikkelingsplannen te verbeteren en de capaciteit van besluitvormers op lokaal en regionaal niveau te versterken, werden er verschillende workshops georganiseerd om belanghebbenden vertrouwd te maken met de ecosysteemdienstenbenadering en de toepassing ervan op het planningsproces.

- Participatieve aanpak waarbij belanghebbenden en besluitvormers van verschillende niveaus en sectoren worden betrokken - Focus op het nut van ecosysteemdiensten voor de economische ontwikkeling van de regio - Aanwezigheid/opbouw van een goede kennis van natuurlijke processen in de regio (watercyclus, bodemvruchtbaarheid, bestuiving, etc.) - Aanwezigheid van trainingsmateriaal over de aanpak van de integratie van ecosysteemdiensten in ontwikkelingsplanning in de landstaal.

Een grote uitdaging bij de bewustmaking en opleiding van belanghebbenden/beslissers is het feit dat er grote hiaten zijn in de basiskennis over natuurlijke processen (bv. watercyclus, verbetering van de vruchtbaarheid van de bodem, bestuiving) en klimaatprojecties. Het was daarom noodzakelijk om besluitvormers niet alleen te trainen in de stappen van integratie van ecosysteemdiensten in de planningsdocumenten, maar ook in de verbanden tussen deze diensten en de betrokken sectoren en in concrete maatregelen om de beschikbaarheid van ecosysteemdiensten op de lange termijn te garanderen in een onzekere klimaatscenariocorridor. Bovendien is er weinig educatief materiaal (leerboeken, films, enz.) over ecosysteemdiensten beschikbaar in het Frans, en het Engelstalige didactische materiaal is voor veel Beninese en Togolese beleidsmakers niet gemakkelijk te begrijpen. Het is daarom cruciaal om adequaat materiaal te vertalen en/of te ontwikkelen.

Open Data Kit voor gegevensgestuurd marien beheer in Fiji

Momentopname van de ODK-app voor marien beheer in Fiji

MACBIO

Het MACBIO-project helpt zijn partners bij het ontwikkelen van effectieve benaderingen voor marien beheer. In 2015 werd het project gevraagd om ondersteuning te bieden bij het ontwerp en de ontwikkeling van open source mobiele oplossingen voor gegevensverzameling in lokaal beheerde mariene gebieden in onder andere Fiji. Grondig onderzoek en testen van bestaande platforms en bewezen voorbeelden identificeerde Open Data Kit (ODK) als een geschikte open source oplossing, vooral in combinatie met KoBoToolkit.

Over het algemeen werd de app op een iteratieve, responsieve manier ontwikkeld. Deze aanpak bleek zeer efficiënt en effectief en leidde tot een steeds betere app. Het is belangrijk op te merken dat training, tests en iteratieve verbetering met alle relevante belanghebbenden niet onderschat mogen worden, voordat een app met succes in het veld wordt gebruikt. Het intern houden van de aanpak had duidelijke voordelen voor de reactiesnelheid.

Strategische aanpak: Doelstelling en de toegevoegde waarde van een app

Het wiel niet opnieuw uitvinden: Initiële marktonderzoeken, discussies met belanghebbenden en het bestuderen van geleerde lessen
Proof of concept-fase is belangrijk: Goedkope bouwsteensystemen
De duivel zit in de details: Gebruikerscontexten, beschikbaarheid van internet en elektriciteit, kosten en modaliteiten van data-abonnementen, enz.
In huis, iteratieve aanpak met snelle feedback loops
Ontwikkeling stap voor stap met gebruikers
Open source, compatibele en schaalbare benaderingen om dubbele ontwikkelingsinspanningen, afhankelijkheden en lock-in-effecten te vermijden
Gevoeligheid van gegevens is belangrijk, ook voor het opbouwen van vertrouwen

Open Data Kit for data driven marine management in Fiji in combination with KoB…

Een gids voor app-ontwikkeling

Beslisboom voor App-ontwikkeling

MACBIO

De ontwikkeling en het gebruik van apps is een strategisch proces. Deze gids wil helpen bij dit proces en volgt daarbij de Digitale Principes.

Eerst worden de doelstellingen en soorten apps geanalyseerd, voordat de sterke en zwakke punten worden bekeken, evenals alternatieven voor smartphones en apps als technologie. Dit hoofdstuk wordt afgesloten met een handleiding voor het onderzoeken van de bestaande app-markt.

Ten tweede wordt gekeken naar de omgeving waarin app-ontwikkeling mogelijk is, van gebruikersgerichte ontwikkeling tot budgettaire overwegingen en ontwikkelingsopties.

Ten slotte worden de technische aspecten van app-ontwikkeling verkend, waarbij wordt stilgestaan bij gebruikersbehoeften, functionaliteit, platforms, back- en frontend, distributie en hardwareoverwegingen.

Succesvolle ontwikkeling is afhankelijk van faciliterende factoren, waarbij een strategisch proces wordt gevolgd dat helpt om ervoor te zorgen dat de app-oplossing

is afgestemd op de behoeften van de gebruiker
het juiste type technologie gebruikt om het vastgestelde doel te bereiken
het wiel niet opnieuw uitvindt, als er al andere geschikte oplossingen bestaan
binnen het budget blijft
wordt ontwikkeld met effectief gebruik van middelen
de vereiste functionaliteit heeft
het meest geschikte platform gebruikt
backend end frontend combineert
goed gedistribueerd is
rekening houdt met hardware en connectiviteit

De onderstaande beslisboom kan helpen om te begrijpen of en hoe een app een nuttige oplossing kan zijn voor een bepaalde probleemstelling, aan de hand van deze leidende vragen:

"Heb ik daar een App voor nodig?",
"Wie maakt daar een App voor?" en
"Hoe maak ik hier een App voor?".

Deze structuur is gebaseerd op onze ervaring en is bedoeld om app-oplossingen te vermijden die niet goed rekening houden met doelstelling, gebruikersbehoefte, beschikbare middelen en technische vereisten.

A guide for App Development

Het spectrum van smartphone-apps in het beheer van (mariene) hulpbronnen

Er is een breed spectrum aan smartphone-apps voor het beheer van (mariene) hulpbronnen. Dit blok geeft een oriëntatie in de app jungle, te beginnen met definities en achtergrond over smartphone en app gebruik, en de mogelijkheden die dit biedt voor bijvoorbeeld het beheer van natuurlijke hulpbronnen.

Het is ook niet nodig om het wiel opnieuw uit te vinden, als het antwoord op "Is er geen app voor" ja is. Een lijst geeft een overzicht van verschillende soorten apps en voorbeelden uit marien beheer en andere sectoren, met speciale aandacht voor de Stille Oceaan.

Mobiele technologie is in opmars en steeds meer mensen hebben toegang tot deze technologieën naarmate de rekenkracht van smartphones toeneemt, de prijs ervan daalt, de dekking van mobiele telefoons en de toegang tot het internet wijdverspreider worden en de digitale geletterdheid toeneemt - zowel in de geïndustrialiseerde wereld als in de zich ontwikkelende en opkomende economieën.

Apps worden steeds populairder en kunnen krachtige hulpmiddelen zijn als het probleem en het doel van de voorgestelde (app-)oplossing goed gedefinieerd zijn.

Hoewel er veel factoren zijn die apps tot krachtige hulpmiddelen kunnen maken, kunnen nieuwigheid en technische haalbaarheid vaak misleidend zijn. Het digitaliseren van een oplossing digitaliseert vaak alleen het probleem. In plaats van met de mode mee te gaan, moeten het probleem en het doel van de voorgestelde (app-)oplossing goed worden gedefinieerd, gevolgd door een zorgvuldige SWOT-analyse en afweging van mogelijke alternatieven.

Specifieke voordelen van apps kunnen bijvoorbeeld een groot geografisch bereik zijn, terwijl een bedreiging het gebrek aan acceptatie door bepaalde doelgroepen kan zijn, afhankelijk van bijvoorbeeld hun culturele achtergrond en digitale geletterdheid.

De ontwikkeling en het gebruik van apps moet dus worden gezien als een strategisch proces. Voor een dergelijke strategische benadering van app-ontwikkeling, -gebruik en -monitoring is het van cruciaal belang om het juiste type app te identificeren voor het geïdentificeerde publiek en doel, of het nu gaat om "citizen science", "crowdsourcing", engagement, educatie of individuele gegevensverzameling.

The spectrum of Smartphone Apps in natural resource management

Een technisch adviespanel voor goede planning oprichten

Plan van de huidige toestemmingsregeling - ontwikkeld met input van de TAP

RSPB, 2015

Het project legt verantwoording af aan een technisch adviespanel (TAP), dat elke zes maanden bijeenkomt. Dit bestaat uit een breed scala aan relevante belanghebbenden, zowel direct als indirect betrokken bij het project. Relevante partijen zijn onder andere: Natural England, de Environment Agency (vier of vijf personen die elk van de verschillende betrokken afdelingen van de EA vertegenwoordigen - het team voor milieuvergunningen, het team voor toestemming voor drainage en het team voor onderhoud van de zeewering), de Crouch Harbour Authority, de plaatselijke planningsautoriteit, Defra, de autoriteiten van Essex County Council, het hoofd planning van Rochford District Council, vertegenwoordigers van Crossrail, de RSPB, personen van het Centre for Environment, Fisheries, and Aquacultural Sciences (plaatselijke visserijadviseurs) en de landeigenaar van Wallasea Island (Wallasea Farms Inc). Dit panel was een cruciale bron van expertise en analyse tijdens de vroege implementatie en blijft tijdens de afronding van het project advies geven over mogelijke obstakels en manieren om deze te overwinnen.

Het bestaan van het TAP zorgde voor een onderliggend gevoel van vertrouwen in het plannings- en implementatieproces, om de voorziene hindernissen aan te pakken. Het panel ondersteunde uitgebreide modellering, milieueffectbeoordelingen en herontwerp van oplossingen. Met name het ontwerp van drie kleinere beheerde herinrichtingen in plaats van één grote hielp om het schaalprobleem waarmee het project te maken had op te lossen.

Bij een project met zo'n grote kans op technische belemmeringen als in Wallasea Island, kan een technisch adviespanel van groot belang zijn voor een soepel en succesvol plannings- en implementatieproces. De functie bestaat voornamelijk uit het ondersteunen van de identificatie van zowel technische als regelgevende barrières en de ontwikkeling van middelen om deze te overwinnen voordat het project wordt uitgevoerd.

Win-win-oplossingen bevorderen via innovatieve partnerschappen voor landschapsarchitectuur

Crossrail tunnelportaal bij metrostation Canning Town in E-Londen

RSPB, 9 October 2015

Binnen het Wallasea Project werd landophoging en landschapsarchitectuur op een innovatieve manier benaderd door het creëren van een nieuw publiek-privaat partnerschap. Materialen van het Crossrail-tunnelproject werden getransporteerd naar een laaggelegen kustgebied met een hoog overstromingsrisico om het land op te hogen. Het project creëerde zo een precedent voor het gebruik van grotendeels afvalmateriaal van een groot infrastructuurproject voor het behoud van biodiversiteit en aanpassing aan klimaatverandering elders. De financiering kwam van zowel de particuliere onderneming Crossrail als van het Milieuagentschap, waarbij alle partijen profiteerden van de economische en milieuvoordelen die het recyclen van de restmaterialen met zich meebracht. Met Crossrail aan boord als leveringspartner vormt het project een partnerschap tussen Europa's grootste civieltechnische project en Europa's grootste project voor het creëren van intergetijdenhabitats.

In plaats van te betalen voor het afvoeren van afvalmaterialen van de tunnelbouw, koos Crossrail ervoor om ze naar Wallasea Island te vervoeren. Via een losfaciliteit konden de materialen worden verscheept en vervolgens over het eiland worden verspreid om de habitats te bouwen. Crossrail dekte de meeste kosten (zoals de aankoop van grond en wat personeelskosten), terwijl de Environment Agency (RA) de rest financierde. De EA 'kocht' in het project om vervangende habitats te leveren voor gebieden die zijn aangetast/verloren binnen het lokale Natura 200-netwerk.

Hoewel RSPB voldoende buy-in had verkregen om de grond te kopen, was er aanvankelijk geen geld om het project zelf uit te voeren. Op dat moment kwam Crossrail met een aanbod van materialen en financiering waardoor het project met meer vertrouwen verder kon. De belangrijkste les die we hieruit kunnen trekken, is dat we 'buiten de gebaande paden' moeten denken en nieuwe (publiek-private) samenwerkingsverbanden moeten overwegen om middelen aan te boren die eerder niet in overweging waren genomen. Verder was een sterke relatie met de grondeigenaar vooral belangrijk in de vroege ontwerpfasen van het project, omdat dit RSPB in staat stelde een koopoptie van twee jaar te nemen. Dit betekende dat RSPB voor een periode van twee jaar het grootste deel van het eiland kon kopen als ze daartoe zouden besluiten, en dat de prijs aan het begin van deze periode vast zou staan, waardoor er enige zekerheid ontstond over de initiële kosten van het project.

EbA integreren in provinciale responsplannen voor klimaatverandering

Het bijwerken van de Provinciale Actieplannen voor Klimaatverandering (CCRAP) van de provincie Quang Binh en de provincie Ha Tinh voor 2016 - 2020 was een belangrijk startpunt voor EbA-mainstreaming. Dit proces werd geleid door het Department of Natural Resources and Environment (DONRE) van Quang Binh en van Ha Tinh met technische ondersteuning van GIZ. Het provinciale CCRAP is een wettelijke basis voor alle gecoördineerde inspanningen van de provincies Quang Binh en Ha Tinh in reactie op de beperking van en aanpassing aan klimaatverandering. Dit CCRAP omvat prioritaire projecten en programma's die door verschillende provinciale agentschappen worden uitgevoerd als reactie op klimaatveranderingen in Quang Binh en Ha Tinh in de periode 2016 - 2020. Bevindingen en aanbevelingen uit de kwetsbaarheidsbeoordeling voor sociaalecologische systemen, waaronder aanbevelingen voor EbA, zijn meegenomen in het CCRAP-proces op zowel provinciaal als lokaal niveau om synergie te creëren. De verwachte effecten zijn het verminderen van de negatieve gevolgen van klimaatveranderingen in Quang Binh en Ha Tinh op de korte en lange termijn.

-Voldoende bewustzijn bij provinciale overheden over de huidige en toekomstige gevolgen van klimaatverandering - Bereidheid tot samenwerking tussen sectoren en overheidsinstanties

oDe capaciteit van provinciale functionarissen die betrokken zijn bij het bijwerkingsproces van het CCRAP, waaronder DONRE, DPI en DARD, is aanzienlijk verbeterd, maar er zijn voortdurende inspanningen nodig voor capaciteitsontwikkeling vanwege het personeelsverloop. oEbA wordt door provinciale beleidsmakers en professionele functionarissen gezien als een veelbelovende maatregel voor aanpassing aan klimaatverandering in Quang Binh en Ha Tinh, iets wat nog nooit eerder is gebeurd.

Planningsfase

Subnationaal