Para que o conselho de governança pluralista possa efetivamente tomar decisões conjuntas, é importante que todos os participantes envolvidos compreendam a necessidade de uma parceria de cogestão. Por exemplo, as autoridades devem tratar as comunidades como parceiros iguais e estratégicos e vice-versa. A cogestão normalmente produzirá melhores resultados se o envolvimento de todos na parceria for voluntário. Entretanto, em algumas situações em que poder também significa dinheiro, o apoio político de níveis mais altos ou as políticas nacionais que promovem a prática de compartilhar o poder entre as diferentes partes interessadas podem ser úteis. Os membros do conselho também precisam entender e se acostumar com a prática de aprender fazendo. Como um todo, eles devem ter como objetivo obter melhores resultados, mas também devem aprender a aceitar falhas e a criticar os erros de forma construtiva.

O acordo de cogestão está sujeito a modificações durante o processo de aprendizado por meio da prática. Os principais atores envolvidos na governança compartilhada devem entender a necessidade de modificar o acordo com base nas lições aprendidas durante a implementação. O acordo de cogestão fornece os princípios básicos para a parceria de cogestão entre os principais participantes, mas não limita sua colaboração na tomada de decisões conjuntas a termos e problemas específicos mencionados no acordo. Os parceiros, como autoridades e comunidades, devem continuar a discutir e lidar com qualquer questão levantada durante a parceria. O acordo de cogestão não é o mesmo que uma forma fixa de um mecanismo de compartilhamento de benefícios, embora consista em seções que especificam quais recursos podem ser coletados pelas pessoas e suas responsabilidades na proteção da floresta. Em vez disso, um acordo de cogestão é o resultado de negociações e tem muito a ver com gerenciamento adaptativo e questões de governança.