Adoção de medidas de mitigação para reduzir o impacto dos riscos climáticos

Com base nos resultados dos estudos de linha de base que determinaram os riscos climáticos, foram identificadas diferentes medidas de adaptação e mitigação baseadas no ecossistema e os agricultores individuais e as organizações comunitárias foram incentivados a liderar as várias atividades por meio de diversos treinamentos (liderados pelo World Agroforestry (ICRAF)), incluindo:

  1. O estabelecimento de um cinturão de fogo de dois metros de largura ao redor de todas as árvores-mãe preferidas, árvores grandes em uma floresta que atuam como hubs centralizados, apoiando a comunicação e a troca de nutrientes entre as árvores.
  2. Abordagem de cultivo de árvores gerenciada por agricultores, denominada Zai Pits, covas de plantio em meia-lua, que os agricultores criam no solo duro usando ferramentas manuais ou arados e animais. Eles atuam como microbacias de captação de água, retendo cerca de quatro vezes a quantidade de água que normalmente escorre da terra, mas também compostam, aumentando assim a produção.
  3. Adicionar vegetação de amortecimento de água ao redor do reservatório de coleta de água de escoamento para reduzir o fluxo de vento sobre o reservatório e, assim, reduzir a evaporação do sistema. O sistema também facilita a redução do escoamento e aumenta a recarga de água subterrânea por meio da infiltração.
  4. Técnicas de coleta, armazenamento e distribuição de água da chuva foram implementadas para apoiar os esforços de restauração e superar a escassez de recursos hídricos devido às condições climáticas extremas e à baixa precipitação.

É fundamental realizar estudos de linha de base para determinar os riscos climáticos e, em seguida, selecionar medidas adequadas de adaptação e mitigação, levando em conta as especificidades locais. Para escolher as medidas mais adequadas e eficazes, é fundamental ter acesso a conhecimento suficiente de fontes nacionais e locais (comunidades indígenas, institutos nacionais e ministérios, ONGs locais etc.) e alocar recursos financeiros, recursos humanos e tempo suficientes para a implementação dessas medidas.

  • Ao aplicar o método correto de plantio ou restauração, como a regeneração natural assistida e o acesso adequado aos recursos, a taxa de sobrevivência passou de 10-48% para quase 95% após três meses de plantio. Agora, essas medidas estão sendo replicadas em outras florestas de propriedade da comunidade e áreas protegidas pela comunidade (CPAs).
  • As restrições, além das genéticas e/ou climáticas, devem ser cuidadosamente exploradas e tratadas para aumentar a taxa de sobrevivência das mudas (por exemplo, incêndios florestais, escassez de água, pastoreio por animais selvagens e/ou domésticos, incluindo aqueles que vêm por meio de transumância sazonal etc.)
  • As mudas que são plantadas no final da estação chuvosa podem, portanto, ter dificuldades para sobreviver à longa estação e ao calor.
  • Para aumentar a sobrevivência das mudas, podem ser necessárias medidas como o estabelecimento de um cinturão de fogo ou o uso de vegetação que amorteça a água.
  • A adoção de abordagens de cultivo de árvores gerenciadas por fazendeiros e o estabelecimento de estruturas de coleta de água da chuva nos locais do projeto podem ser necessários para uma restauração eficaz em larga escala.
A coinovação como uma abordagem de assistência técnica para a produção familiar

Uma nova visão da inovação deve reconhecer os agricultores como agentes capazes de observar, descobrir novas formas de fazer por meio da experimentação e do aprendizado (Van der Ploeg, J.D. 1990). Em vez de processos de "transferência de tecnologia", o foco deve ser o aumento da capacidade dos agricultores de aprender e experimentar (Leeuwis, C. 1999). Portanto, as inovações no nível de sistemas complexos, nos quais os seres humanos são parte integrante, não são mais concebidas como externas, mas são desenvolvidas e projetadas em seu contexto de aplicação e com a participação de gerentes de sistema e tomadores de decisão (Gibbons, M. et al., 1997; Leeuwis, C. 1999). Isso garante a relevância, a aplicabilidade e a adoção de possíveis soluções para os problemas detectados. A partir do projeto Resilient Family Farming, e com base em experiências anteriores desenvolvidas pelo INIA e pelo CNFR, foi promovido o trabalho conjunto entre produtores, técnicos, organizações e pesquisadores, utilizando a abordagem de coinovação, para gerar um processo cíclico de caracterização e diagnóstico, implementação, monitoramento e avaliação que permitisse que a inovação surgisse da aprendizagem interativa entre os atores envolvidos.

  • Antecedentes da articulação CNFR - INIA na implementação da abordagem de co-inovação.
  • A disposição dos atores (famílias de produtores, líderes de organizações locais, técnicos de campo, equipe de coordenação do CNFR e pesquisadores do INIA) para implementar o plano de atividades no contexto de uma emergência sanitária.
  • Boa conectividade nacional com a Internet, a cadeia de vínculos locais, nacionais, regionais e institucionais e o cumprimento rigoroso dos protocolos sanitários.
  • A articulação entre as organizações de produtores (CNFR e suas entidades de base locais), o INIA e a Universidade da República demonstrou capacidades suficientes para implementar a coinovação como uma abordagem apropriada para a assistência técnica aos agricultores familiares, facilitando a implementação de boas práticas pecuárias que melhoram sua resiliência climática e estão alinhadas com as políticas públicas voltadas para a adaptação e mitigação das mudanças climáticas na pecuária do Uruguai.

  • As modalidades virtuais provaram ser uma ferramenta válida e eficaz para a comunicação entre as partes, mesmo com algumas limitações existentes em territórios rurais.

  • As organizações podem facilitar processos de comunicação eficazes com as famílias rurais, usando as capacidades e ferramentas disponíveis localmente. Embora as atividades presenciais gerem processos experienciais únicos e intransferíveis, as estratégias implementadas no projeto foram eficazes em um contexto adverso, como a pandemia da COVID-19.
Desenvolvimento de produtos de orientação para formuladores de políticas e profissionais

Para apoiar os formuladores de políticas e profissionais na integração da CCA e da EbA aos processos de planejamento e implementação, estamos desenvolvendo uma série de produtos de orientação que incluem

  • uma "Caixa de Ferramentas para o Processo do Plano Diretor da Bacia Hidrográfica" , que é uma compilação de conceitos e ferramentas relevantes para ajudar a executar e facilitar processos eficazes e participativos, por exemplo, em reuniões e workshops, para o desenvolvimento do RBMP e o planejamento de projetos no contexto de IWRM sensível ao clima e EbA em bacias hidrográficas.
  • um "Guia de AbE", que será um material de orientação para o treinamento de profissionais tailandeses da água e de outros setores relacionados sobre Adaptação baseada em Ecossistemas. Ao desenvolver esse guia, uma série de workshops e treinamentos no local de trabalho são organizados para garantir que os profissionais estejam familiarizados com os conceitos e sejam capazes de integrar a EbA aos processos de planejamento e gestão nas bacias hidrográficas.
  • Um " Código de Prática EbA" (EbA CoP), que está sendo desenvolvido paralelamente ao Guia, é uma parte essencial para apoiar a implementação de soluções EbA no local. Ele oferece modelos de diferentes opções de AbE e fornece orientação técnica sobre aspectos como princípios de projeto e análises de custo-benefício para profissionais e engenheiros do setor hídrico tailandês.

Um número cada vez maior de publicações disponíveis ao público sobre a adaptação à mudança climática no setor hídrico e sobre EBA permite um rico conjunto de informações científicas e baseadas em evidências que podem ser aproveitadas e adaptadas ao contexto do setor hídrico tailandês para o desenvolvimento de treinamentos, produtos de conhecimento e consultas com parceiros tailandeses do setor hídrico.

O desenvolvimento de produtos de orientação específicos ao contexto para formuladores de políticas e profissionais, acompanhados de treinamentos no local de trabalho, é fundamental para aumentar o conhecimento sobre diferentes aspectos da AbE e ajudar a capacitar os formuladores de políticas e profissionais a tomar decisões informadas, o que, por sua vez, aumenta as chances de adoção da AbE.

Envolvimento das partes interessadas para aumentar a colaboração e criar propriedade

Para fomentar colaborações em vários níveis e entre setores e criar propriedade na gestão de bacias hidrográficas, foi promovida uma abordagem inclusiva e com várias partes interessadas para abordar com eficácia os riscos climáticos relacionados à água no local. Isso inclui trabalhar em estreita colaboração com órgãos públicos de vários setores, tanto em nível nacional quanto subnacional, especialistas e usuários locais de água.

Esses órgãos relevantes incluem, por exemplo, o Office of National Water Resources (ONWR), o Royal Irrigation Department (RID), o Department of Water Resources (DWR), o Department of Public Works and Town & Country Planning (DPT) e o Department of Disaster Prevention and Mitigation (DDPM).

O Programa de Desenvolvimento de Capacidades é uma boa oportunidade e plataforma para que funcionários do governo, usuários de água e comunidades locais contribuam para o desenvolvimento de uma gestão de água sensível ao clima na escala da bacia hidrográfica. Com esse curso de treinamento, os participantes poderão compreender e aplicar ferramentas relevantes para a gestão sustentável e resiliente ao clima dos recursos hídricos que atendam às necessidades da população local no contexto das mudanças climáticas.

Além disso, há uma cooperação contínua com universidades e especialistas internacionais que alimentam pesquisas atualizadas e melhores práticas internacionais no trabalho sobre EbA na Tailândia.

  • A Lei de Recursos Hídricos exige uma cooperação mais estreita entre as partes interessadas, enfatiza abordagens participativas e define um papel mais forte para os RBCs.
  • Os líderes comunitários estão abertos a diferentes abordagens para mitigar os riscos de enchentes e secas. A integração do conhecimento local no processo de planejamento é um fator importante para identificar medidas adequadas em um contexto local e promover a propriedade da comunidade.
  • As comunidades poderiam favorecer soluções ecológicas de pequena escala, de acordo com a Filosofia da Economia de Suficiência da Tailândia, que utiliza recursos e know-how locais.

Como a implementação se concentra na gestão de bacias hidrográficas por meio do envolvimento com os Comitês de Bacias Hidrográficas, que incluem representantes de diferentes grupos de interesse (sociedade civil, academia, governo), ela permite a introdução da AbE no setor de recursos hídricos e apoia a aceitação e a apropriação da abordagem.

Programa de Desenvolvimento de Capacidade (CDP) sobre Gestão de Cooperação para Gestão Integrada de Recursos Hídricos (IWRM) sensível ao clima e EbA

A Lei de Recursos Hídricos da Tailândia, que entrou em vigor em 2019, reforçou as funções dos Comitês de Bacias Hidrográficas (RBCs) nas 22 bacias hidrográficas da Tailândia. Os RBCs, que consistem em representantes de diferentes agências e setores, organizações de usuários de água que representam a sociedade civil e o setor privado, são agora os principais atores no desenvolvimento de várias partes interessadas dos Planos Diretores de Bacias Hidrográficas (RBMPs).

Posteriormente, o ONWR e a GIZ desenvolveram um Programa de Desenvolvimento de Capacidades (CDP) abrangente com o objetivo de fortalecer a capacidade técnica e institucional dos RBCs para desenvolver "Planos Diretores de Bacias Hidrográficas sensíveis ao clima", que incluem a adaptação às mudanças climáticas e a EbA como princípios orientadores.

O CDP se concentra em dois aspectos principais: capacitação em (1) Avaliações de risco e vulnerabilidade climática e integração do ciclo de planejamento de EbA no desenvolvimento do RBMP e (2) "Facilitação do processo de gerenciamento e planejamento", que visa fortalecer o know-how e as habilidades de gerenciamento e comunicação para as principais partes interessadas no processo do RBMP com base em uma abordagem participativa.

Para manter e ampliar esse know-how, o CDP também apoia o desenvolvimento de um grupo de instrutores/facilitadores e atividades de treinamento de instrutores que fortaleçam os principais conjuntos de habilidades no desenvolvimento do RBMP.

  • Apoio do Comitê Nacional de Recursos Hídricos (NWRC), incentivando os órgãos relacionados à água a garantir a participação no CDP.
  • Com base na cooperação internacional anterior, que deu os primeiros passos para introduzir a EBA, os funcionários do governo e as partes interessadas locais manifestaram interesse em obter mais informações e know-how.
  • Os apelos para complementar a gestão de água de grandes infraestruturas com soluções baseadas na natureza e em pequena escala, bem como os impactos cada vez mais manifestos da mudança climática, levaram a agência nacional de água a considerar novas soluções mais ativamente.

Espera-se que, após a implementação completa dessa solução, o conhecimento técnico geral e as habilidades, bem como os processos aprimorados para a seleção, o projeto e a implementação da EBA, tenham sido fortalecidos para o pessoal e as organizações relevantes. Isso ajudará significativamente a equipar os RBCs, o principal órgão de planejamento em processos de bacias hidrográficas com várias partes interessadas, com os conhecimentos e as habilidades necessárias para desenvolver um RBMP sensível ao clima, o que levará a uma melhor gestão sustentável da água na Tailândia.

Integração da adaptação à mudança climática e EbA na estrutura da política hídrica

A integração da adaptação à mudança climática (CCA) e da EbA nas políticas e planos hídricos é fundamental para a resiliência climática no setor hídrico tailandês. A chave para isso foi o fortalecimento da cooperação entre agências entre a ONWR e a ONEP, as principais agências de água e de mudança climática. Os esforços para melhorar a integração e a cooperação intersetorial incluíram:

  • Aumentar o entendimento sobre a estrutura da política climática da Tailândia, bem como sobre o tópico de CCA no setor de água como base para EbA por meio de diálogos sobre políticas e trocas informais entre o ONEP e o ONWR, bem como com agências relacionadas à água.
  • Desenvolver uma ferramenta de autoavaliação rápida ("5 Dimension Framework") para ajudar os formuladores de políticas hídricas a identificar os níveis atuais e as possíveis áreas para uma maior integração da CCA e da EbA.
  • Desenvolver recomendações de políticas em uma série de resumos de políticas para melhorar a compreensão das necessidades e dos benefícios da integração da adaptação no setor de água e tornar a EbA um pilar essencial para a gestão sustentável e sensível ao clima da água.

Desenvolvimento de uma diretriz nacional para o desenvolvimento de Planos Diretores de Bacias Hidrográficas (RBMPs) sensíveis ao clima, integrando aspectos de mudança climática, incluindo EbA, Monitoramento e Avaliação (M&E) e opções de financiamento climático no processo de planejamento que ocorre em intervalos de 5 anos nas 22 bacias hidrográficas da Tailândia.

  • Um Diálogo de Políticas de alto nível entre a ONWR e a ONEP, as principais agências sobre água e mudança climática, enfatizou a necessidade de colaboração entre agências e em vários níveis para impulsionar a gestão de recursos hídricos resilientes ao clima na Tailândia.
  • A seca extrema durante 2019/2020, juntamente com um número crescente de inundações devido a fortes chuvas na estação chuvosa, colocou a adaptação no topo da agenda política e proporcionou uma janela de oportunidade para aumentar a conscientização do setor hídrico sobre a necessidade de integrar a adaptação climática e complementar a gestão da água com soluções EbA.
  • O alinhamento de políticas e planos sobre a gestão de recursos hídricos e a mudança climática é uma base fundamental para garantir que a gestão de recursos hídricos sensível ao clima seja feita de forma integrada e siga na mesma direção.
  • Fornecer uma plataforma de intercâmbio e enfatizar a necessidade de colaboração entre agências e em vários níveis ajuda a melhorar a integração da adaptação à mudança climática e da EbA na estrutura da política hídrica.
Promoção do turismo no PNB com as comunidades locais

Esse bloco se concentra no desenvolvimento de um plano de desenvolvimento e promoção do turismo, com ênfase no envolvimento das comunidades locais.

Para garantir o desenvolvimento harmonioso do turismo de acordo com os padrões internacionais, o OIPR contratou uma empresa de consultoria sul-africana para ajudá-lo a elaborar um plano de desenvolvimento do turismo e um plano de negócios, entre outras coisas. Até o momento, a promoção do turismo tem sido apoiada pelo estabelecimento de uma escala de preços de incentivo para visitas e pelo fornecimento de informações e mídia de comunicação.

Por meio da ONG local Vision Verte, que foi contratada pelo OIPR para fornecer ingressos e orientação no parque, os guias são recrutados entre a população local e treinados em técnicas de orientação. A Vision Verte fica de plantão nas entradas do parque para registrar os visitantes e cobrar as taxas de entrada. Além disso, determinadas atividades de manutenção no parque, como a remoção de árvores eólicas, são confiadas à ONG, que deve recrutar pessoas locais para os diversos trabalhos.

  • O planejamento conjunto com as partes interessadas garante maior propriedade das atividades e dos resultados.
  • Desenvolvimento do ecoturismo
  • Forte mobilização de recursos financeiros, humanos e materiais
  • Organização rigorosa.

O desenvolvimento de uma visão por meio do plano de promoção e desenvolvimento do turismo é um recurso para direcionar melhor as ações em prol do ecoturismo no parque. A transferência de determinadas atividades para a população local também ajudou a aliviar certas tensões e a conquistar sua simpatia pelo parque. A intensificação da comunicação ajudou a aumentar a conscientização pública sobre as questões do PNB.

Rigor e flexibilidade para o trabalho de restauração turística

A obtenção de financiamento nem sempre garante que os resultados serão alcançados. Para implementar os vários projetos, especialmente o subsídio do BIOPAMA, foi necessário identificar prestadores de serviços capazes de realizar o trabalho e cumprir os prazos de entrega estabelecidos nos proformas. Como o PNB não tinha a capacidade de realizar o trabalho de reabilitação e equipamento do ecomuseu, foi necessário terceirizar esses serviços. Nesse sentido, o monitoramento mostrou-se essencial para orientar os prestadores de serviços a cada vez e eliminar quaisquer gargalos.

Para garantir o sucesso do projeto, foi criada uma pequena unidade de coordenação. Essa unidade se reunia regularmente com os prestadores de serviços para entender o andamento das atividades e quaisquer dificuldades que surgissem. Uma vez identificadas essas dificuldades, buscavam-se soluções consensuais e atualizavam-se os prazos.

Esse projeto nos ensinou que nem sempre é uma questão de recrutar o prestador de serviços certo; é preciso manter contato constante até que a infraestrutura seja entregue. A reforma de um edifício exige monitoramento constante para comunicar melhor sua visão ao prestador de serviços.

Nesse caso, certas circunstâncias, essencialmente problemas imprevistos com a impermeabilização do telhado, atrasaram a reforma do edifício. Foi necessário chegar a um acordo com a empreiteira para levar em conta os vários parâmetros necessários para tornar o edifício funcional.

Eventos imprevistos, geralmente casos de força maior, podem comprometer a realização de um objetivo. A melhor prática adotada é visitar o local regularmente e reunir-se com o prestador de serviços para entender as dificuldades encontradas e encontrar soluções consensuais.

Criação em cativeiro de filhotes de mergulhão

Os filhotes de mergulhão translocados são criados em baias aquáticas especialmente projetadas até que tenham idade suficiente para se alimentar sozinhos (9 a 10 semanas de idade).

A equipe do BRI desenvolveu uma técnica inovadora para monitorar e alimentar os mergulhões sem ser vista, o que garante que os filhotes não se habituem aos humanos durante o processo de criação.

Alimentar os filhotes em cativeiro era um processo de tentativa e erro. Por fim, os pesquisadores descobriram que o som do respingo feito pelo peixe quando um mergulhão pai deixava cair a comida perto do filhote era o catalisador para o filhote ir atrás do peixe.

Captura e transporte

Usando técnicas noturnas tradicionais, os pesquisadores do BRI capturaram pintinhos de 5 a 8 semanas de idade nos lagos de origem. Quando os pintinhos estão em suas mãos, um veterinário do BRI realiza um exame físico e administra fluidos para evitar a desidratação durante o transporte.

Amplo conhecimento e experiência na captura e determinação da idade dos pintinhos.

Técnicas inovadoras para transportar os filhotes por longas distâncias. Para manter os filhotes calmos e saudáveis durante o trajeto até o local de realocação, a equipe do BRI projetou contêineres ventilados equipados com redes de malha suspensas para proteger a quilha e as patas do mergulhão e permitir a passagem de excrementos.

Os transportadores reduzem o risco de lesões durante viagens longas e ajudam a preservar a qualidade das penas. As bolsas de frio sob a malha ajudam a evitar o superaquecimento dos pintinhos.