Reflorestamento individual como uma estratégia baseada em ecossistemas para adaptação às mudanças climáticas

O déficit entre a oferta e a demanda de combustível de madeira nas regiões do norte está causando uma degradação cada vez maior dos recursos naturais e uma redução na cobertura vegetal, juntamente com uma queda na produtividade agrícola.

O reflorestamento individual é realizado em pequena escala em áreas que variam de 0,25 a 5 ha. Foram criados dois tipos principais de reflorestamento: i) reflorestamento agroflorestal, que é realizado em terras cultivadas com o objetivo de melhorar a produtividade das terras agrícolas apesar das mudanças climáticas; ii) reflorestamento florestal, que é realizado em terras degradadas que não são adequadas para a agricultura, com o objetivo de restaurar a cobertura florestal degradada e melhorar o fornecimento de bens e serviços do ecossistema.

A criação e o gerenciamento de uma plantação privada seguem os principais estágios de reflorestamento em uma zona de savana seca, de acordo com o manual sobre o itinerário técnico para reflorestamento em zonas de savana seca em Camarões, produzido pela GIZ.

Os beneficiários receberam apoio por meio de treinamento e fornecimento de planilhas de dados técnicos para a criação e o monitoramento de parcelas individuais de reflorestamento.

  • Status claro de posse da terra nas áreas a serem reflorestadas;
  • Envolvimento ativo dos beneficiários;
  • Respeito ao calendário silvicultural;
  • Conformidade com o itinerário técnico para reflorestamento na zona de savana seca de Camarões;
  • Implementação eficaz do mecanismo de monitoramento pós-plantio.
  • O sucesso do reflorestamento depende, por um lado, do cumprimento do cronograma silvicultural para a realização de cada uma dessas atividades e, por outro lado, do cumprimento das diretrizes estabelecidas no manual sobre itinerários de reflorestamento na zona de savana seca de Camarões;
  • A implementação de um sistema de monitoramento dos locais reflorestados garantirá bons resultados;
  • O trânsito de animais é uma das causas do fracasso do reflorestamento em algumas áreas. No entanto, a introdução de medidas para proteger as áreas reflorestadas limitou o impacto do desvio de animais no reflorestamento.
Disseminação de fogões melhorados na região do extremo norte

A promoção e o uso de lareiras aprimoradas é uma das estratégias de mitigação usadas pela GIZ/ECO Consult para reduzir a pressão sobre os recursos madeireiros no Extremo Norte, pois seu uso reduz o consumo doméstico de madeira e as despesas relacionadas.A disseminação e o uso de fogões de três pedras aprimorados (FA3P) e fogões bil-bil melhorados na região do Extremo Norte desde 2015 levaram a uma redução significativa e rápida no consumo de energia de madeira.

A disseminação do FA3P visa essencialmente às áreas rurais e periurbanas onde a madeira é a única fonte de combustão (mais de 95% da população depende dela) e os materiais de construção estão disponíveis localmente e gratuitamente, enquanto o FA Bil-bil visa às áreas rurais e urbanas devido à presença de pequenas e médias empresas que usam madeira.

  • Estratégia de disseminação com uma estrutura organizacional que consiste em 2 coordenadores supervisionando 20 instrutores de revezamento;
  • Baixos custos de construção para o FA3P;
  • Envolvimento de organizações parceiras (Ministério de Florestas e Fauna (MINFOF), Ministério do Meio Ambiente, Conservação da Natureza e Desenvolvimento Sustentável (MINEPDED) e Federação Luterana Mundial - LWF).
  • Do ponto de vista técnico, deve-se lembrar que, em geral, antes das sessões de treinamento propriamente ditas, a conscientização deve ser realizada em detalhes para convencer as pessoas dos méritos de fazer e usar FA3Ps.
  • Do ponto de vista organizacional, o desenvolvimento e a implementação de uma nova estratégia de disseminação de FA com a implantação no campo de uma equipe composta por 2 coordenadores supervisionando 20 treinadores-relés desde novembro de 2018 permitiu um aumento considerável no número de FA3Ps construídos em residências.
  • A falta de um mecanismo de financiamento para o FA bil-bil das PMEs é um obstáculo para a disseminação desse tipo de fogão;
  • O FA3P feito de argila e esterco pode durar até um ano. Ele pode ser facilmente reparado ou reconstruído pelos próprios usuários, desde que tenham sido treinados quando o primeiro foi construído;
  • Foi implementado um protocolo para verificar os fogões FA3P construídos a fim de avaliar e controlar a qualidade dos fogões construídos.
Carbonização de resíduos de serraria na região leste

O leste de Camarões é a principal região florestal do país. Ela tem 24 unidades de processamento de madeira que geram cerca de 500.000 m3 de resíduos de madeira por ano.

A carbonização de resíduos de serraria foi introduzida gradualmente, dado o enorme desperdício observado no processamento de madeira (rendimento de material de 35%).

O apoio consistiu em trabalhar na organização e estruturação de grupos de produtores. Depois que esses grupos de produtores foram legalmente reconhecidos, foram feitos esforços para assinar acordos de resíduos de serraria com os proprietários de matérias-primas, a fim de garantir o fornecimento de resíduos de madeira para os fabricantes de carvão vegetal.

A profissionalização dos fabricantes de carvão vegetal em nível de produção concentrou-se no desenvolvimento e na implementação de Avisos de Impacto Ambiental para a fabricação de carvão vegetal e no treinamento em técnicas aprimoradas de fabricação de carvão vegetal. Isso também envolveu facilitar a obtenção dos documentos de transporte seguro necessários para levar o carvão ao mercado.

Uma estrutura institucional para monitorar a cadeia de valor foi criada em nível regional para garantir que as condições estruturais da cadeia de valor sejam aprimoradas.

  • O forte envolvimento das administrações setoriais com o estabelecimento de uma plataforma regional para orientar e monitorar o desenvolvimento da cadeia de valor por decisão ministerial;
  • A disposição do setor privado (proprietários de unidades de processamento de madeira) de apoiar a atividade de carvoejamento, disponibilizando sucata de madeira para os fabricantes de carvão;
  • A disponibilidade de um enorme potencial de sucata de madeira;
  • A forte participação das comunidades locais graças à renda gerada pela atividade.
  • A carbonização dos resíduos da serraria permite que as UTBs reduzam a incineração de resíduos de madeira a céu aberto e gera recursos financeiros para as comunidades locais envolvidas na atividade;
  • A questão da governança no desenvolvimento dessa cadeia de valor requer muita atenção, principalmente no que diz respeito à parafiscalidade, que reduz consideravelmente as margens de lucro;
  • A carbonização dos resíduos da serraria é um modelo de economia circular que gera efeitos positivos em termos de desmatamento evitado;
  • A adoção de técnicas aprimoradas de carbonização é razoavelmente boa, especialmente quando a técnica em questão não exige investimentos adicionais.
4. Workshops de engajamento de partes interessadas (ShE)

O gerenciamento dos recursos hídricos superficiais e subterrâneos é uma preocupação séria para as comunidades locais. Os esforços em nível individual ou familiar não são suficientes para planejar e gerenciar a água. Portanto, é essencial que os diversos grupos associados a um determinado recurso hídrico se unam para entender, planejar e gerenciar o recurso de forma criteriosa, equitativa e sustentável.

O desenvolvimento de bacias hidrográficas, por exemplo, por meio do Village Watershed/ Comitê de Desenvolvimento apoiado pelo órgão governamental local, reúne todos os habitantes de toda(s) a(s) aldeia(s) para regenerar sua bacia hidrográfica degradada a fim de aumentar o potencial de coleta de solo e água.

Há dois tipos de eventos de ShE:

1) Envolvimento das partes interessadas primárias e secundárias no nível do cluster: envolve a participação de usuários diretos da água e das comunidades vizinhas (a montante e a jusante) para entender o conhecimento científico compartilhado e o envolvimento ativo nos exercícios.

2) Envolvimento de representantes das partes interessadas primárias, secundárias e terciárias em nível de bloco ou distrito: Esses são principalmente os funcionários do governo, especialistas em água, agricultura e setores afins, profissionais, acadêmicos e institutos de pesquisa. Nesse nível de envolvimento das partes interessadas, os participantes discutem as perspectivas mais amplas de política, defesa e dinâmica legal dos recursos hídricos.

Os workshops de Engajamento de Partes Interessadas incluem exercícios em grupo, jogos e discussões. Discussões abertas e saudáveis são incentivadas em torno de preocupações comuns. As informações científicas sobre descobertas socioeconômicas, biofísicas e hidrogeológicas locais são compartilhadas pelos pesquisadores da WOTR para permitir que os participantes tomem decisões informadas. Durante o processo, os VWMTs e os responsáveis pela água preparam orçamentos de água, seguidos pelos planos de coleta e economia de água. Em todos os nossos workshops, promovemos a participação das mulheres como um critério para a implementação bem-sucedida.

Com mais informações e conhecimentos recebidos por meio dos ShEs, as partes interessadas locais tomam decisões informadas; ações imediatas e desenvolvimento em nível de aldeia ocorreram. Vários planos de orçamento de água foram feitos e seguidos, o que melhorou a suficiência de água, proporcionou segurança de água potável e reduziu as perdas de safra. A introdução de técnicas de economia e coleta de água aos moradores melhorou a disponibilidade e a eficiência do uso da água por meio da mudança de comportamento dos agricultores. As regras e os regulamentos elaborados em nível de aldeia aumentaram o poder e a confiabilidade das instituições locais na gestão da água, aumentando a unidade entre a comunidade da aldeia. Entretanto, a adoção de novos caminhos e a mudança de comportamento é um processo muito lento. Os moradores têm insegurança de perder sua parte "privada" da água por causa do orçamento da água. Portanto, ainda se prevê que levará mais tempo para estabelecer uma instituição local de água e para que as comunidades informadas aceitem completamente a WSI.

3. Captação de água

A coleta de água por meio do Desenvolvimento de Bacias Hidrográficas (WSD) é uma técnica importante e amplamente aceita para aumentar o suprimento para atender às necessidades de água e tornar um vilarejo seguro em termos de água. O WSD se baseia no princípio de captar a água da chuva na superfície do solo, construindo tratamentos de área apropriados para o local (trincheiras de contorno estreito, cercas de fazenda, plantação de árvores, terraceamento etc.) e estruturas de linha de drenagem (tampões de ravina, estruturas de pedras soltas, represas de controle etc.), aumentando assim o estoque de água na superfície e nos aquíferos. Para implementar a gestão da água de forma eficaz, o WSD desempenha um papel importante, pois fortalece principalmente a gestão do lado da oferta. No entanto, após a implementação de tratamentos de bacias hidrográficas, é importante fazer reparos e manutenção regulares para continuar a receber os benefícios.

Uma vez calculado o orçamento hídrico da aldeia, são documentados os requisitos de reparo e manutenção das estruturas de captação de água. Se a aldeia tiver déficit de água, os reparos e os trabalhos de manutenção serão realizados na temporada de verão para que as estruturas funcionem em seu potencial máximo. Se o déficit for alto e durar mais tempo, serão construídas novas estruturas de conservação de solo e água. Todos esses trabalhos são realizados por meio do Shramdaan (contribuição local geralmente em espécie) e da convergência com o governo e outros projetos de doadores, se disponíveis.

A recente escassez de água potável devido à irregularidade das chuvas na maioria dos vilarejos do projeto motivou os moradores a fornecer shramdaan e trabalhar para aumentar o potencial de armazenamento de água. A convergência com os programas governamentais durante 2016 e 2017 contribuiu para a coleta de 8,62 bilhões de litros nos vilarejos do projeto. Como a convergência trouxe uma enorme contribuição monetária para os vilarejos, ela motivou os moradores a fazer esforços adicionais e aumentou sua confiança para estabelecer vínculos com projetos governamentais para implementar atividades de WSD.

Embora as atividades de WSD sejam sempre benéficas para melhorar o abastecimento de águas superficiais e subterrâneas, com a experiência de mais de três décadas no setor de desenvolvimento de bacias hidrográficas, alguns pontos importantes foram aprendidos em campo. Estruturas apropriadas de coleta de água são construídas somente onde e como necessário, já que isso requer muita força humana e investimentos financeiros. As características biofísicas mudam com as diferentes geografias e, portanto, o WSD foi modificado de acordo com as necessidades locais. Isso leva em consideração as necessidades de água da humanidade, garantindo também a água para os ecossistemas locais e o fluxo de base da água. Ao seguir os tratamentos de linha de drenagem, toma-se o máximo cuidado para construir apenas as estruturas mínimas necessárias, de modo a manter o fluxo para o ecossistema e as comunidades a jusante.

2. O orçamento de água da aldeia (WB)

O orçamento hídrico concentra-se em questões centrais de gestão ambientalmente sustentável e eficiente da água disponível. Eles são aceitos pelo órgão geral local(Gram Sabha), a etapa mais importante na governança da água.

O processo do WB tem duas etapas:

1. O WB preparado em março/abril calcula a necessidade de água para o ano inteiro, inclusive para as safras propostas de Kharif (monções), Rabi (inverno) e verão. Esse exercício apresenta o déficit hídrico que incentiva a aldeia a realizar reparos e manutenção das estruturas de captação de água (WSD) construídas anteriormente, para atender à demanda estimada no orçamento hídrico.

2. O orçamento hídrico preparado em outubro (após as monções) ajuda no planejamento da estação Rabi e a decidir se o cultivo de culturas de verão seria viável. Esse orçamento de água calcula o total de água disponível para uso na aldeia para: (a) A necessidade de água é priorizada para as necessidades domésticas, pecuárias e de outros meios de subsistência, após o que o balanço hídrico líquido é considerado disponível para a agricultura. (b) As culturas são selecionadas e a área para seu cultivo é decidida para as estações de Rabi e verão.

Os programas gerais de conscientização e os workshops de capacitação criam imenso interesse entre os moradores e os membros da Village Water Management Team (VWMT). Sua disposição e participação ativa levam a vários programas de treinamento e à preparação de orçamentos hídricos regularmente. O orçamento hídrico preparado em outubro (após as monções) ajuda a planejar a temporada de inverno e a decidir se o cultivo das safras de verão será viável. Esse planejamento reduz o estresse dos agricultores em relação à quebra de safra e às necessidades de irrigação.

Embora o desenvolvimento de bacias hidrográficas (WSD) possa ter sido implementado para melhorar o fornecimento de água, ele fica aquém do gerenciamento de água quando o projeto é concluído, a menos que o orçamento de água seja implementado. Como se tornou obrigatório pela Lei de Águas Subterrâneas de Maharashtra, a estrutura geral do WB é totalmente aceita por todos os vilarejos do projeto.

Os moradores começaram a se reunir com mais frequência para discutir as preocupações com a disponibilidade de água. Depois de enfrentarem perdas econômicas devido aos frequentes períodos de seca e condições de estiagem, eles chegaram a um consenso sobre o cultivo de culturas de baixa necessidade de água, como grão-de-bico e sorgo, em vez de trigo e cebola. A água potável e outras necessidades domésticas têm prioridade sobre a água de irrigação, tendo em vista a possível escassez de água no verão. Mesmo em reuniões informais, os moradores estão confiantes e abertos a discutir alternativas para adotar técnicas eficientes de uso da água.

1. Gráfico de saúde da água da aldeia

Para compreender a situação local da qualidade e da quantidade dos recursos hídricos, os aspectos climáticos e as necessidades de água, a fim de planejar o uso criterioso e sustentável da água, é fundamental reunir todas as informações. Portanto, o Water Health Chart é preparado pelos Water Caretakers e pela Village Water Management Team (VWMT) em um evento em nível de cluster que inclui a participação das aldeias. O processo envolve a resposta a perguntas-chave do Water Health Chart, principalmente o padrão rural comum de gestão de recursos hídricos. Parâmetros como o acesso doméstico à água, incluindo o das pessoas que vivem em vilarejos, as necessidades de água para a agricultura, os níveis de água em poços escavados e furos durante o ano e muitos outros refletem o "estado de saúde da água" em um vilarejo. Mas também inclui aspectos sociais com perguntas como "A educação das meninas é afetada pelo fato de terem que buscar água?"

O Gráfico de Saúde da Água torna a comunidade de um vilarejo ciente da situação real de seus recursos hídricos e da disponibilidade de água para sua vida e subsistência. Assim, a compreensão da situação e dos problemas relacionados à água desencadeia um "chamado à ação" para obter uma gestão prudente da água. O processo também se concentra na mudança de comportamento dos usuários para a adoção de práticas adequadas de uso da água.

À medida que os moradores avaliam os parâmetros e classificam sua situação no Gráfico de Saúde da Água, eles compreendem melhor as dificuldades de sua vida diária relacionadas à escassez e indisponibilidade de água com as quais se acostumaram. As pessoas se conscientizam de como a situação da água afeta suas vidas e seus meios de subsistência. Realizar esse exercício e exibir o gráfico em público tem sido um componente muito interessante que aciona imediatamente a necessidade de mudança. O uso do gráfico torna a comunidade consciente e responsável pela resolução dos problemas que enfrenta.

Até o momento, o Mapa de Saúde da Água da Aldeia tem sido o principal componente do WSI que mostra a resposta imediata dos aldeões à necessidade de governança local da água. A maioria dos vilarejos do projeto adotou o gráfico de saúde da água do vilarejo de forma positiva e tomou medidas em cada parâmetro de deterioração do status da saúde da água. Quase 100 vilarejos em 5 distritos melhoraram a saúde da água nos dois primeiros anos do projeto por meio da participação ativa no aprimoramento da qualidade e da quantidade da água e da obtenção de apoio da WOTR, de outros profissionais, de órgãos e esquemas governamentais. Os impactos positivos foram observados, mas alguns vilarejos tiveram dificuldades para entender completamente o gráfico, considerando o gerenciamento dos recursos hídricos em nível de vilarejo, a responsabilidade do governo local e as melhorias no recurso como de acesso privado. Isso gerou confusão entre os aldeões nas fases iniciais da execução do Mapa de Saúde da Água da Aldeia. Entretanto, após discussões aprofundadas e execução repetitiva do exercício, os aldeões puderam classificar suas percepções sobre sua propriedade e responsabilidades com relação aos recursos hídricos.

Obtenção de consentimento, ajuste do projeto e comunicação

Depois que as comunidades são consultadas, é aberto um processo de reflexão interna, sem a participação das organizações implementadoras, por meio do qual as comunidades decidem se dão ou não seu consentimento ao projeto e definem seu grau de participação no projeto com base em seu interesse nele.

Durante o processo de reflexão, se surgirem dúvidas ou esclarecimentos, o consultor fica à disposição das comunidades para informá-las, sem recomendar ou intervir, mas apenas fornecendo informações. Durante essa etapa, se necessário, as comunidades expressam suas recomendações dentro da estrutura das atividades do projeto.

De acordo com os processos internos de governança das comunidades, elas dão seu consentimento e assinam um protocolo na presença de atores convidados, como autoridades locais e líderes de organizações indígenas. O evento é coberto pela mídia local e nacional.

  1. Gerenciamento adaptativo do projeto, com abertura para recomendações e uma explicação sincera dos motivos pelos quais as demandas não podem ser atendidas.
  2. Conceder tempo para reflexão, sem condições ou limitações, para que as comunidades possam decidir se querem ou não participar de sua própria governança, ou condicionar sua participação.
  3. O grau de confiança construído desde a socialização até o processo de consulta com as comunidades é fundamental para a obtenção do consentimento.
  1. É importante não pressionar as comunidades para que decidam se dão ou não o consentimento; é preferível reprogramar ou estender o tempo de implementação do que obter um resultado indesejável.
  2. A socialização, a consulta e o consentimento criam expectativas no contexto do projeto que o projeto pode cumprir, de modo que a participação da comunidade se torna ativa.
  3. A manutenção da comunicação com as comunidades faz com que elas perseverem nas atividades do projeto e permite superar as dificuldades que possam surgir, nesse caso, os efeitos da pandemia e das tempestades tropicais.
Ampla socialização e processo de consulta

Para não gerar expectativas ou contradições entre os diferentes atores presentes na área de influência, antes do processo de consulta com os possíveis beneficiários, foi realizado um amplo processo de socialização do projeto com autoridades locais, organizações indígenas e representantes da comunidade, descrevendo o projeto, seu escopo e cobertura.

Em seguida, foi realizado um diagnóstico da situação das comunidades Lenca a fim de fortalecer o conhecimento de sua cultura e determinar as abordagens prováveis para a consulta.

Com base no diagnóstico e na socialização, foi moldado o processo de consultas diretas com as comunidades sobre o projeto, suas implicações e a possível participação das comunidades.

  1. Contratação de um consultor de origem Lenca, familiarizado e experiente na metodologia e nos procedimentos da organização implementadora (SNV).
  2. Estabelecimento de redes e contatos favoráveis com diferentes atores e líderes comunitários da organização coexecutora (ASOMAINCUPACO).
  3. Consulta ampla, sem exclusão e aberta à adaptação das atividades do projeto para atender às sugestões das comunidades consultadas.
  4. Respeito às organizações indígenas, mas, ao mesmo tempo, dando espaço a comunidades não organizadas ou a partes delas.
  1. As comunidades precisam ter tempo para amadurecer as informações fornecidas a elas no processo de consulta.
  2. A ampla socialização cria um "ambiente de confiança" e dá uma imagem transparente do projeto em termos de seu escopo.
  3. Foi relevante para as comunidades o fato de o projeto contemplar o resgate de suas práticas ancestrais de resistência ao clima e o respeito à sua governança interna.
Preparação da Consulta Livre, Prévia e Informada (FPIC)

Para a fase inicial do Projeto e com base na análise do contexto local, foi planejado e elaborado o processo de Consulta Livre, Prévia e Informada com as Comunidades Lenca.A preparação do FPIC consistiu em selecionar as ferramentas e os instrumentos metodológicos que, validados na prática institucional do SNV, permitiriam a consulta em um ambiente propício para superar os desafios impostos pelo trabalho na área de influência do projeto, caracterizada por parcialidade e interesses estrangeiros que geravam desconfiança ou percepção de parcialidade em relação ao projeto.

  1. Disponibilidade de ferramentas e instrumentos metodológicos para realizar o CLPI (metodologia de socialização e consulta, etnografia etc.) e abertura para adaptá-los às condições locais.
  2. Experiência de trabalho e reputação positiva com comunidades indígenas de referência para iniciar contatos.
  3. Capital social com as comunidades Lenca do parceiro implementador ASOMAINCUPACO na área de influência do projeto e da SNV em outras áreas do país.
  1. As organizações indígenas não necessariamente representam ou não são necessariamente consideradas legítimas pelas comunidades, mesmo que uma certa parte da comunidade tenha se organizado em torno delas.
  2. A interferência de atores estrangeiros ou para fins políticos gera desconfiança nas autoridades locais, o que significa que, apesar das boas intenções, elas não são bem recebidas pelas comunidades.
  3. O capital social e a reputação institucional são fundamentais para superar as rupturas no tecido social da comunidade, pois proporcionam um nível mínimo de confiança sobre o qual se pode estruturar o processo de consulta.