Gestão do conhecimento e adaptação às mudanças climáticas

Esse bloco refere-se ao conjunto de atividades e processos que fortalecem a troca de informações e experiências relacionadas ao projeto, à implementação e ao monitoramento da solução. Isso permite a criação de uma base de conhecimento compartilhada com potencial para facilitar o processo de adaptação e acelerar a inovação e a mudança/ajuste esperados.

As principais atividades são:

  • Formação e treinamento de comissões para recuperar as narrativas locais que entrelaçam atores, percepções, experiências, conhecimentos e mudanças que são desencadeadas ao longo do processo de adaptação,
  • Sistematização da solução para identificar lições aprendidas e confirmar os resultados do processo.
  • Elaboração e disseminação de materiais com grande poder comunicativo que mostrem o território, as ações realizadas e os principais protagonistas do processo de adaptação.
  1. Entender que os beneficiários são os principais atores nos processos de adaptação às mudanças climáticas.
  2. Identificar e ouvir as narrativas da comunidade permite que a resiliência de seus meios de subsistência seja reconhecida.
  3. A vulnerabilidade às inundações é diferenciada para homens e mulheres, bem como as estratégias e capacidades que eles utilizam para lidar com isso.
  4. Os materiais de comunicação devem considerar as necessidades e as capacidades de diferentes grupos e aumentar sua participação e capacitação.
  1. A adaptação às mudanças climáticas também é um processo de inovação e, como tal, é um caminho e não um destino. Sua razão de ser é tornar visíveis as condições que aumentam a vulnerabilidade de um sistema de interesse e oferecer soluções que gerem um impacto positivo na qualidade de vida das pessoas e dos ecossistemas que as sustentam.
  2. Por esse motivo, a gestão do conhecimento desempenha um papel importante, pois gera um ciclo virtuoso de aprendizado e melhorias nos processos de gestão adaptativa e redução de riscos de desastres; daí a importância de promover uma reflexão permanente sobre a realidade e um fluxo de conhecimento mais dinâmico e vivo entre os beneficiários, as equipes técnicas e o projeto em geral, o que permite a criação de soluções mais robustas.
Monitoramento do cidadão

O exercício de monitoramento cidadão da SbN é uma ferramenta útil na análise de melhores alternativas de solução para as comunidades locais, mas também para promover a boa governança e a transparência, pois permite que os cidadãos conheçam os problemas e os desafios das ações de adaptação baseadas em ecossistemas e proponham alternativas complementares para melhorar a organização social, diversificar as atividades econômicas, novas práticas de governança, entre outras:

  • compreender os problemas e os desafios das ações de adaptação baseadas em ecossistemas e propor alternativas complementares para a melhoria da organização social, diversificação das atividades econômicas, novas práticas de governança, entre outras.
  • Criar expectativas realistas sobre a ação coletiva e entender melhor seu papel como contribuintes para o bem-estar local.
  • Reconhecer a relação entre a adaptação às mudanças climáticas e o desenvolvimento local que responde às necessidades, demandas e realidades dos grupos vulneráveis.

-As Comunidades de Aprendizagem Camponesa são grupos de agricultores organizados por setores agrícolas, cujos líderes são responsáveis por coordenar a coleta de informações sobre a implementação da medida e o monitoramento de seus resultados.

O monitoramento da solução pelo cidadão deve ser orientado para o reconhecimento:

  • Mudanças na configuração institucional do processo de adaptação.
  • Mudanças nas condições de vulnerabilidade dos meios de subsistência agrícolas (biofísicas, sociais e econômicas).
  • Mudanças nas condições de resiliência dos meios de subsistência (recuperação em menos tempo, redução de perdas e danos, maior conhecimento dos fatores que exacerbam os impactos das enchentes, sistematização da experiência, inovação e gerenciamento adaptativo).

Para obter resultados favoráveis, os líderes dos agricultores devem ser treinados para

  • Obter informações locais de qualidade
  • Selecionar cuidadosamente os dados de acordo com cada componente de monitoramento.
  • validar minuciosamente as informações com o apoio de técnicos de campo
  • estruturar as informações com base na Plataforma Datlas
Adaptação baseada em ecossistemas (EbA), com uma abordagem de meios de subsistência sustentáveis

O bloco mostra as ações que foram seguidas para estabelecer a relação entre os meios de subsistência e os ecossistemas, com ênfase nos benefícios que eles proporcionam: serviços e funções que são a parte mais importante do capital natural de nossas comunidades.

Capacitação em Adaptação Baseada em Ecossistemas (EbA)

  • A abordagem EbA orientou a análise da vulnerabilidade dos meios de subsistência, a escolha de medidas para usar a biodiversidade e os serviços dos ecossistemas, mostrando como eles ajudam as pessoas e seus meios de subsistência a se adaptarem aos efeitos adversos das mudanças climáticas e os indicadores para monitorar a solução.

Ações no território

  • Estabelecimento de 2 viveiros comunitários com uma produção de 9.226 plantas nativas com as quais 67,5 ha. de zonas ribeirinhas são reflorestadas.
  • Participação nos benefícios derivados da restauração das zonas ciliares.
  • O reflorestamento comunitário em zonas ribeirinhas contribui para a saúde, os meios de subsistência e o bem-estar das comunidades locais, levando em conta as necessidades das mulheres e dos pobres e vulneráveis.

Aprendizado reforçado de que a vulnerabilidade dos meios de subsistência e a fragilidade e degradação dos ecossistemas locais e os serviços e funções que eles fornecem estão fortemente correlacionados, facilitando a compreensão da importância de interromper a perda de biodiversidade e reduzir significativamente sua degradação e fragmentação e garantir que esses ecossistemas continuem a fornecer serviços essenciais para contribuir com o bem-estar das comunidades agrícolas do município.

  • Lembre-se de que estamos trabalhando com sistemas socioecológicos, ou seja, pessoas e meios de subsistência vinculados a bens e serviços necessários à manutenção da vida.
  • A valorização dos serviços ecossistêmicos como uma ferramenta de adaptação ajuda a reconhecer a contribuição dos ecossistemas para o bem-estar humano e a entender como eles contribuem para reduzir as consequências dos impactos da mudança climática.
  • Embora a solução EBA favoreça as comunidades, é necessário estabelecê-la como parte de uma estratégia de adaptação mais ampla que leve em conta que existem condições sociais, econômicas e institucionais que exercem pressão sobre os sistemas socioecológicos municipais e que, portanto, precisam ser modificadas para que tenham um impacto real na redução da vulnerabilidade.
Capacitação para a mobilização e o empoderamento de grupos vulneráveis

Esse bloco tem como objetivo gerar ferramentas para compreender e avaliar os impactos e as oportunidades que a biodiversidade e a adaptação às mudanças climáticas baseada em ecossistemas oferecem diante das condições de mudanças climáticas. Para isso, foram desenvolvidos três tipos de processos de treinamento:

Avaliação dos serviços ecossistêmicos

  • Conscientização sobre o papel dos serviços ecossistêmicos ribeirinhos na redução da vulnerabilidade dos meios de subsistência às enchentes

Aumento da resiliência climática dos meios de subsistência,

  • Workshops para a elaboração de cadeias de impacto (análise comunitária da vulnerabilidade de seus meios de subsistência)
  • Workshops para definir e priorizar ações de adaptação às mudanças climáticas
  • Reuniões de trabalho para a análise e o desenvolvimento da estratégia de implementação.

Ações no território

  • Treinamento e formação do Esquadrão AbE (grupo de mulheres e homens encarregados da coleta de sementes, localização de locais a serem reflorestados e planejamento de atividades para esse fim).
  • A abordagem dos meios de subsistência possibilitou o reconhecimento dos aspectos sociais, econômicos e culturais que afetam a vulnerabilidade às mudanças climáticas.
  • A avaliação comunitária dos serviços ecossistêmicos possibilitou a identificação de sua relevância na redução da vulnerabilidade dos meios de subsistência, tornando a medida sustentável.
  • A participação dos Comitês Municipais e Ejido permitiu o fortalecimento de redes de trabalho e colaboração horizontais e verticais.

A recuperação do conhecimento, das práticas e das inovações locais voltadas para o gerenciamento de zonas agrícolas e ribeirinhas diante de inundações (obtidas por meio de pesquisas e análise das percepções da comunidade) é uma base fundamental para o projeto, a implementação e o monitoramento da solução proposta.

Uma solução baseada na natureza não negligencia as principais e mais sentidas questões da população e dos meios de subsistência municipais, com uma abordagem participativa e de gênero.

O processo de projeto e implementação também foi altamente participativo. Foram criadas oportunidades de participação para homens e mulheres do Ejido por meio de um processo de capacitação que integra a experiência da comunidade, o conhecimento tecnológico e novas perspectivas sobre o território.

Fortalecimento institucional e governança de ativos naturais

O objetivo desse bloco era criar um ambiente propício para a defesa em favor da adaptação dos sistemas naturais e sociais municipais que são vulneráveis aos impactos climáticos atuais e futuros. Para isso, foram trabalhados dois componentes:

Condições favoráveis

  • Workshops para integrar os valores da biodiversidade às estratégias de adaptação às mudanças climáticas e aos processos de planejamento do desenvolvimento municipal e para reduzir as condições socioeconômicas e ambientais que agravam os impactos climáticos.
  • Estabelecimento de acordos e sinergias entre ejido, autoridades municipais, estaduais e federais, bem como centros de educação e pesquisa para apoiar a integração da adaptação baseada em ecossistemas no planejamento do desenvolvimento municipal e melhorar a governança dos ativos naturais.

Mecanismos de coordenação

Consolidação de redes horizontais e verticais por meio de consultas e grupos de trabalho que facilitaram o desenvolvimento do processo de adaptação:

  • O Grupo de Trabalho de Especialistas.
  • Conselho Municipal de Adaptação
  • Grupo de trabalho comunitário
  • Comunidades de Aprendizagem Camponesa

Esse componente é fundamental porque fornece suporte legal, técnico e programático à solução, o que permite que ela seja incorporada ao planejamento municipal, para abordar uma área que não foi trabalhada no município de Armería: o desenvolvimento de planos de ação climática, o que possibilitou assumir responsabilidades municipais em relação às mudanças climáticas.

A criação de um ambiente propício para a implementação de medidas de adaptação às mudanças climáticas requer vários componentes:

  • usar o conhecimento científico para realizar análises de vulnerabilidade da agricultura às inundações, pressões diretas sobre os ecossistemas ribeirinhos e fornecer consultoria para o desenvolvimento de salvaguardas ambientais, sociais e de gênero
  • visar metas de desenvolvimento municipal que possam ser afetadas por inundações, integrando objetivos e critérios de adaptação ao planejamento e ao orçamento municipal para fornecer os insumos necessários para a implementação da solução
  • Considerar o ejido e os líderes comunitários como atores-chave na mediação entre as autoridades municipais e os coletivos de agricultores que contribuem para a implementação da solução.
  • A inclusão do componente de monitoramento do cidadão permite a sustentabilidade da medida e o envolvimento empático e proativo das comunidades envolvidas.
Monitoramento e gerenciamento adaptativo

O monitoramento regular do programa de ecoturismo do NEPL NP é essencial para garantir os objetivos de conservação, bem como a satisfação contínua dos visitantes e, portanto, a sustentabilidade geral do projeto. O programa de ecoturismo do PNLP monitora as seguintes informações:

  • O monitoramento da vida selvagem é adaptado à área de ecoturismo e incorpora todas ou algumas das técnicas a seguir: Captura com câmera, registro por GPS de todas as observações diretas/indiretas, registro de espécies de observações diretas.
  • Os dados financeiros são inseridos no sistema para cada excursão e são analisados mensalmente e anualmente
  • Os dados de feedback dos visitantes são coletados de todos os visitantes após cada excursão e permitem identificar e aprimorar os serviços de excursão com o máximo de atraso, além de oferecer uma oportunidade de considerar novas ideias e outras necessidades de aprimoramento.
  • Os dados dechegada e perfil dos visitantes são coletados de todos os visitantes em cada excursão e permitem identificar as tendências e o perfil dos visitantes e, portanto, entender melhor e comunicar-se com o mercado, além de identificar novas oportunidades.
  • Formulários de coleta de dados
  • Sistemas de monitoramento da vida selvagem (observações diretas, armadilhas fotográficas, etc.)
  • SMART (Ferramenta de monitoramento e relatório espacial)
  • Os sistemas de coleta de dados devem ser simples de usar e diretos,
  • Os dados coletados sobre ecoturismo podem ser úteis para a administração do Parque Nacional, especialmente os dados sobre a vida selvagem e as observações sobre a aplicação da lei.
Aplicação da lei

Duas estações de guardas florestais estão localizadas nos dois locais de ecoturismo do NEPL NP. As equipes de aplicação da lei na área de ecoturismo apreendem atividades ilegais, protegem as infraestruturas de turismo e contribuem com dados para o cálculo do Fundo de Benefícios de Ecoturismo. Além disso, os ecoturistas da NEPL NP proporcionam benefícios ao programa de aplicação da lei da NEPL NP por meio das seguintes atividades: (1) presença regular na NEPL NP, (2) identificação de atividades ilegais (3) comunicação sobre os regulamentos da área protegida às comunidades e aos visitantes

  • Equipes móveis de guardas florestais
  • Estratégia de aplicação da lei, recursos financeiros e humanos
  • Ministério Público
  • Uma presença ativa da aplicação da lei é essencial nas áreas de turismo de vida selvagem, ao passo que o simples desenvolvimento do turismo de vida selvagem não leva automaticamente a uma redução das ameaças ou a melhores níveis de proteção da vida selvagem.
  • Devido aos recursos financeiros e humanos limitados, a presença da fiscalização pode não ser distribuída igualmente em toda a área de ecoturismo. Portanto, pode ser necessário incorporar mecanismos de monitoramento adicionais que possam ser avaliados igualmente, por exemplo, monitorar os esforços da comunidade em relação à invasão da terra comparando o plano de uso da terra e as imagens de satélite.
Capacitação e conscientização

O programa de ecoturismo do NEPL NP cria, direta e indiretamente, oportunidades de desenvolvimento de habilidades e capacidades e de conscientização para os seguintes grupos: (1) A própria equipe de ecoturismo do NEPL NP (2) Comunidades e prestadores de serviços de ecoturismo (3) Visitantes, TOs e contrapartes do governo.

Quando o programa NEPL NP começou em 2010, o turismo era quase inexistente na região. Ao oferecer uma oportunidade de aprendizado para os habitantes locais e recrutar consultores de turismo para dar suporte, a equipe de ecoturismo do NEPL NP se transformou em alguns dos profissionais de ecoturismo mais experientes do país. A maior parte dessa equipe vem dos vilarejos do NEPL NP e pertence a famílias de ex-caçadores ou até mesmo de caçadores. Ao trabalhar com o NEPL NP, a equipe aprendeu sobre a importância da conservação e hoje é reconhecida como oficial de ecoturismo e defensora da conservação. Alguns dos funcionários de ecoturismo do NEPL NP foram promovidos a cargos importantes de gerenciamento e consultoria do NEPL NP.

A equipe de ecoturismo do NEPL NP agora cria e coordena oportunidades de treinamento em ecoturismo e campanhas de divulgação. Além disso, o programa de ecoturismo do PNLP tem um poder de conscientização não negligenciável que beneficia todos os visitantes, bem como as TOs e as contrapartes do governo.

  • Treinamentos, workshops e visitas de estudo
  • Colaboração estreita com os principais tomadores de decisão
  • A estreita colaboração com a comunidade local e os órgãos governamentais durante todo o desenvolvimento e gerenciamento dos projetos é essencial.
  • Durante o início do programa de ecoturismo, o recrutamento de recursos humanos locais qualificados foi um desafio, portanto, foram selecionados funcionários de outras províncias. No entanto, devido à localização remota do NEPL NP, essa equipe se mudou após um curto período de tempo. O recrutamento de uma equipe menos qualificada, mas local e motivada, e o fornecimento das habilidades necessárias e das oportunidades de capacitação apresentaram melhores resultados e maior nível de comprometimento.
Contratos com prestadores de serviços de ecoturismo

Um processo de participação inclusivo, justo e transparente e mecanismos de compartilhamento de benefícios do turismo são fundamentais para criar e manter a confiança nas comunidades locais.

Para distribuir os benefícios do turismo de forma justa na aldeia, é importante definir normas claras e justas para a seleção do prestador de serviços de ecoturismo. No caso do programa de ecoturismo da NEPL NP, os principais elementos são:

  • 1 pessoa por domicílio. Apenas um membro de cada família pode participar de um único grupo de serviços,
  • Famílias pobres e desfavorecidas são priorizadas no processo de seleção,
  • Nenhuma violação da regulamentação da NEPL NP por pelo menos 2 anos.

Para garantir um processo de seleção de prestadores de serviços de ecoturismo transparente e equitativo, um comitê de várias partes interessadas vota nos candidatos voluntários. O comitê é composto pelos seguintes membros: (1) chefe de ecoturismo do vilarejo, (2) prestadores de serviços de ecoturismo existentes e (3) equipe do parque nacional que trabalha em estreita colaboração com as comunidades.

  • Contratos com prestadores de serviços de ecoturismo
  • Processo de seleção transparente e equitativo
  • Implementação rigorosa do contrato
  • Processo participativo e transparente de alteração do contrato

O trabalho e os regulamentos do prestador de serviços de ecoturismo devem ser claramente apresentados à comunidade e deve haver uma oportunidade para perguntas/respostas e negociação. É possível que ocorram emendas em horários extras, que só devem ser confirmadas depois de aprovadas pela comunidade.

Fundo de benefícios para o ecoturismo

Para criar um amplo apoio comunitário à conservação, o Fundo de Benefícios para o Ecoturismo (EBF) foi introduzido pela NEPL NP. Por meio do EBF, a NEPL NP não só entrega aos vilarejos que circundam a área de ecoturismo uma quantia fixa de dinheiro para cada turista que participa da excursão, mas também fornece uma quantia adicional, dependendo do número e do tipo de vida selvagem encontrada pelos visitantes na excursão. Para estimular os esforços de conservação, são oferecidos incentivos maiores para avistamentos de espécies com maior importância para a conservação.

Embora o programa de ecoturismo do NEPL NP ofereça oportunidades diretas de receita de turismo para membros de apenas cerca de 40% das famílias em 4 vilas, no total, 26 vilas recebem benefícios financeiros anualmente do programa de turismo do NEPL NP com base em seus esforços de conservação.

  • Acordo do Fundo de Benefícios do Ecoturismo (EBF),
  • Reuniões anuais de divulgação do ecoturismo com todas as aldeias participantes,
  • Incentivos financeiros baseados nos esforços de conservação da comunidade,
  • Objetivos de conservação vinculados a incentivos financeiros para as comunidades.
  • A ligação entre os esforços de conservação da comunidade e a receita do turismo deve ser clara e direta, pois o simples aumento da renda dos moradores pode não levar a uma melhor conservação; no entanto, a redução da pobreza é um passo essencial para melhorar a utilização dos recursos naturais e os esforços de conservação a longo prazo.
  • Além dos incentivos positivos para a conservação no projeto da estratégia da EBF, o acordo de distribuição de benefícios também deve descrever os desincentivos para a violação das normas. Por exemplo, se alguém das aldeias de ecoturismo for pego violando o acordo, o EBF anual da aldeia do respectivo indivíduo será reduzido.
  • Para garantir a equidade no compartilhamento do EBF, o EBF é calculado e distribuído anualmente a todas as aldeias de ecoturismo com base no número de famílias, e o EBF é usado para apoiar atividades de desenvolvimento de pequena escala nas aldeias, escolhidas por cada aldeia por meio de votação popular, em vez de distribuir pagamentos em dinheiro.