Incorporação de beneficiários em programas de financiamento público e privado

O objetivo desse componente é fornecer financiamento, seja público (por meio de programas de pagamento por serviços ambientais, incentivos florestais, projetos de cooperação não reembolsáveis) ou privado (empréstimos de bancos comerciais e bancos de segundo nível), para produtores de gado que realizam boas práticas e promovem a restauração.

Nesse caso, a cooperativa tinha experiência comprovada em colocação de crédito para soluções habitacionais, créditos produtivos e tinha credenciamentos que lhe permitiam funcionar como um banco de segunda linha com uma mobilização de US$ 210.400,00 em créditos agrícolas; além disso, tinha o programa de pagamento de serviços ambientais do FONAFIFO, no qual 13.635 árvores foram submetidas a incentivos sob modalidades de proteção de nascentes e sistemas agroflorestais.

  • Identificar um parceiro local, subnacional ou nacional com experiência em colocação de crédito na cadeia de valor selecionada que possa desenvolver e priorizar linhas de crédito, critérios de aceitação, valor máximo de desembolso, gerar taxas de juros competitivas e mitigação de riscos.

  • Identificar programas nacionais vinculados à cadeia de valor que incentivem boas práticas ou façam pagamentos por resultados.
  • No caso de financiamento privado, é importante fornecer suporte técnico na execução do empréstimo, pois isso permite o uso adequado dos recursos e garante que o mutuário atinja suas metas.
  • No caso do financiamento público, é importante identificar diferentes elementos do sistema produtivo que podem ser subsidiados por programas nacionais, por exemplo, equipamentos que reduzam os custos operacionais; programas de desenvolvimento de negócios que possam reduzir os custos de marketing etc.
Incorporação de produtores de boas práticas em uma cadeia de valor

O objetivo desse componente básico é dar continuidade às boas práticas implementadas pelos produtores de gado, incorporando-as às cadeias de valor que valorizam os produtos de fontes sustentáveis.

Isso pode ser alcançado por meio da análise das cadeias de valor vinculadas ao setor em que o produtor trabalha. Nesse caso, uma cadeia de valor de laticínios foi vinculada àquela em que o maior valor agregado pode ser encontrado, tanto para o produtor de gado quanto para a Cooperativa Coopepuriscal R.L.

Outro aspecto importante é determinar em que nível da cadeia o produtor está localizado (micro, meso ou macro) e que tipo de atividade ele realiza (primária ou de apoio). Nesse caso, o produtor está no nível micro, com uma atividade primária (entrega de matéria-prima sem muito valor agregado).

  • Encontre parceiros comerciais que estejam interessados em produtos de qualidade que demonstrem ser ecologicamente corretos e que tenham sido produzidos com práticas sustentáveis.
  • Os parceiros comerciais estão dispostos a melhorar a qualidade de sua cadeia de suprimentos com produtores locais.
  • De preferência, deve haver uma estrutura organizacional (cooperativa, associação etc.) que permita aos produtores reduzir os custos de transação e intermediação e receber uma renda melhor.
  • Os acordos com parceiros comerciais devem, na medida do possível, incorporar uma demanda estável por matéria-prima, o que incentivará os produtores de gado a investir na melhoria de seu sistema de produção.

Monitoramento e avaliação (monitoramento ecológico e avaliação de benefícios)

Monitoramento ecológico: O projeto monitora continuamente e avalia regularmente a restauração da vegetação e ajusta as medidas de gestão da vegetação em tempo hábil com base nas mudanças no crescimento da vegetação, na umidade do solo e em outros indicadores, empregando a população local como trabalhadores sazonais.

Avaliação dos benefícios: Ajudar os residentes da comunidade a melhorar sua renda em 2.000 yuans, em média, por família que adotou as novas técnicas, permitindo que os agricultores se beneficiem diretamente das conquistas da restauração ecológica.

  • Acesso à comunicação com os agricultores locais no estágio inicial.
  • A experiência local e os trabalhadores sazonais das comunidades locais permitiram o monitoramento do progresso da restauração ecológica
  • Os conselhos dos vilarejos locais e os agricultores que participaram de nossas pesquisas comunitárias contribuíram para a avaliação dos benefícios sociais e econômicos.

Replantamos mais árvores onde algumas delas não cresceram adequadamente depois que terminamos de plantar na primeira rodada. Mas, após o monitoramento e os testes, percebemos que não há umidade suficiente para suportar o plantio dessa quantidade de árvores. Ajustamos os planos de replantio, não plantando mais ou reduzindo a densidade de replantio. Plantamos diferentes espécies de árvores nativas na área de uma única espécie de árvore para aumentar a biodiversidade e a resistência às mudanças climáticas.

Desenvolvimento comunitário (conscientização ambiental, oportunidades de voluntariado e treinamentos de habilidades)

Educação ambiental: aumentou a conscientização ambiental entre os membros da comunidade e os ajudou a entender melhor o equilíbrio entre ecologia e desenvolvimento por meio de oficinas de educação ambiental.

Oportunidades de voluntariado: a promoção da agricultura de sequeiro levou milhares de agricultores das comunidades vizinhas a participarem do projeto, a se engajarem em todo o processo de plantio experimental, adaptação e ajuste, conforme necessário, e colheita. Eles não precisaram testar os efeitos em seus próprios campos.

Treinamentos de habilidades: melhoraram a capacidade da comunidade de aplicar novas tecnologias e novos modelos aos métodos de cultivo e pastoreio. Ajudaram a comunidade a criar novas cooperativas.

  • O conselho da aldeia local forneceu um forte apoio que permitiu que os agricultores locais participassem do workshop e das sessões de treinamento.
  • Os workshops e treinamentos realizados em suas aldeias e em horários convenientes para toda a família possibilitaram que mais agricultores participassem, sem precisar viajar para longe.
  • A campanha de eliminação da pobreza do governo ajudou a aumentar a conscientização da comunidade de que o treinamento de habilidades levaria a uma renda melhor e, portanto, mais vontade de aprender.

O esforço de restauração ecológica só pode ser mantido se as comunidades locais entenderem a relação entre a boa ecologia e sua vida cotidiana, especialmente quando a produção diária inclui o gerenciamento da terra por meio da agricultura e do pastoreio. O aprimoramento da conscientização ambiental da comunidade e o desenvolvimento de habilidades em torno da agricultura sustentável, respeitando sua cultura e valorizando seu conhecimento no campo, possibilitaram que as pessoas e a natureza prosperassem juntas.

Gestão sustentável da terra (ferramentas de tomada de decisão acessíveis e orientadas por tecnologia; gestão sustentável de pastagens em campos degradados; gestão sustentável da agricultura "seca" adequada para áreas áridas e semiáridas)

Em cooperação com a Inner Mongolia Agricultural University, o projeto implementou o "gerenciamento inteligente de pastagens" em 200 hectares (3000 mu) de pastagens no condado de Helinge'er, em combinação com o monitoramento do crescimento da vegetação e o uso de dados meteorológicos para determinar o momento certo para iniciar o pastoreio na primavera. Os pastores puderam determinar dinamicamente o tempo e a intensidade do pastoreio, bem como adaptar o plano de pastoreio com grama e gado equilibrados. Após três anos de trabalho-piloto, o projeto liderou o modelo de "pastoreio nas estações quentes e alimentação nas estações frias", adequado para a área local e outros locais com condições semelhantes nas pastagens do norte da China.

O projeto ajudou os agricultores locais a lidar melhor com a acelerada escassez de água, exacerbada pelas mudanças climáticas. Os agricultores estavam adotando as tecnologias e práticas integradas de agricultura seca de alto rendimento, agricultura seca ecológica e fertilização com fórmulas de teste de solo, variedades de culturas selecionadas resistentes à seca, cobertura de filme aprimorada e irrigação inovadora para fazer uso total da precipitação natural. A abordagem, que combina ferramentas de dados acessíveis e novas práticas de gerenciamento de terras, resultou em vários benefícios de eficiência de água e fertilizantes, além de maior produção e renda.

  • A colaboração com a Inner Mongolia Agricultural University e com as comunidades locais possibilitou que nossas abordagens fossem baseadas nas necessidades e condições locais.
  • O amplo uso de smartphones na área rural torna o aplicativo Smart Grasslands facilmente acessível.
  • Envolvimento ativo com os fazendeiros que dão suporte, os quais, por sua vez, desempenham o papel de embaixadores para defender o método.

Conseguimos desenvolver uma estreita colaboração com as comunidades locais, dedicando tempo para entender os desafios que elas estavam enfrentando com as técnicas existentes de agricultura e pastoreio. Visamos os membros da comunidade que expressaram insatisfação com o status quo e que esperavam mudar os métodos de produção. Por meio dessa colaboração e da valorização explícita do conhecimento tradicional da comunidade local, nossos novos métodos científicos de gerenciamento sustentável eram mais adequados à área e tinham maior probabilidade de serem adotados em escala. Por exemplo: detectar o tempo de alimentação (estações frias) que se adequa à prática tradicional, selecionar variedades de culturas resistentes à seca, aprendendo quais culturas não eram mais plantadas devido à escassez de água.

Restauração ecológica (soluções baseadas na natureza que restauram os ecossistemas e também sequestram carbono, por exemplo, a abordagem "árvores, arbustos e grama")

Para restaurar a terra degradada, aumentar a cobertura vegetal e a biodiversidade e recuperar as funções do ecossistema de quebra-vento e fixação de areia, o projeto emprega a estrutura terciária de "árvores, arbustos e grama". Espécies nativas de árvores, arbustos e grama foram selecionadas para a função máxima de serviço ecológico, incluindo sequestro de carbono e potencial de habitat. Desde 2010, restauramos uma área prioritária de 2.585 hectares de terras degradadas, conforme identificado pelo Plano de Restauração Ecológica do Condado de Helinge'er. As atividades de restauração incluíram o plantio de quase 3 milhões de árvores que, segundo estimativas, capturarão mais de 160.000 toneladas de CO2 nos próximos 30 anos.

Visando às áreas de barrancos com grave erosão da água e do solo, o projeto incorporou abordagens de engenharia e biológicas, introduzindo novas tecnologias, como a "manta biológica" (uma ferramenta ecológica de proteção de encostas de alta resistência feita de uma variedade de materiais naturalmente degradáveis). A manta biológica ajuda a reduzir a erosão do solo na encosta) e restaurou com sucesso cerca de 600 hectares (9.000 mu) de áreas de perda de solo e água em 14 barrancos.

  • A adesão e o acordo de todas as partes - o Inner Mongolia Forestry Bureau, a comunidade local, os cientistas da TNC e os financiadores - permitiram uma colaboração eficaz durante uma década para implementar as atividades de restauração
  • Parcerias com a empresa implementadora para garantir que o processo de restauração ocorresse conforme planejado.
  • Por meio de apoio filantrópico, a TNC teve fundos para contratar trabalhadores temporários e sazonais para implementar o trabalho de restauração e fornecer a tão necessária renda adicional para a população que vivia na linha da pobreza ou perto dela.

Por meio de simulações e cálculos, as áreas mais importantes que poderiam garantir a restauração da função de serviço ecológico foram selecionadas com base no princípio da menor área possível e do menor custo de manutenção possível. O custo é uma das principais barreiras à restauração ecológica e pode impedir a participação das comunidades locais. Durante a implementação, o método é constantemente ajustado de acordo com a situação real e a fim de reduzir o custo (mão de obra, transporte etc.) e melhorar a eficiência. Quando o custo econômico é menor, o método se torna mais escalável/adotável por outros.

Planejamento científico (restauração ecológica e planejamento de conservação para adaptação às mudanças climáticas)

No condado de Helinge'er, o Planejamento Sistemático de Conservação (SCP) foi usado para planejar a restauração ecológica e a proteção do condado, levando em consideração a previsão de mudanças climáticas. Em primeiro lugar, as demandas das funções de serviço do ecossistema regional foram determinadas de acordo com o zoneamento da função ecológica nacional e as linhas vermelhas ecológicas. Em segundo lugar, para garantir que os principais tipos de ecossistemas em cada parcela de função ecológica possam desempenhar funções de serviço ecológico duradouras e confiáveis, o status histórico e atual de cada parcela de função ecológica foi avaliado por meio de revisões de literatura e investigações de campo (pesquisas comunitárias), e as tendências do ecossistema foram previstas em diferentes cenários de mudanças climáticas. O contato com a comunidade foi fundamental para entender como a experiência vivida pelos agricultores e pastores se comparava à literatura científica e ajudou a criar confiança nas comunidades.

As metas da área de proteção foram definidas e o grau de influência humana na área foi considerado. Por fim, para as áreas de função ecológica importante, o status atual do ecossistema foi comparado com os principais tipos de ecossistema que podem continuar a desempenhar suas funções. Se fossem consistentes, elas eram identificadas como áreas protegidas. As inconsistências resultaram em áreas de restauração, e o tipo de ecossistema-alvo para restauração pôde então ser determinado.

  • A parceria da TNC com o Inner Mongolia Forestry and Grassland Bureau ajudou a facilitar as investigações de campo com a comunidade.
  • A população mais velha de Helinge'er lembrava-se de uma época em que os serviços ecológicos eram altamente funcionais e estava ansiosa para ver os ecossistemas restaurados.
  • As parcerias com apoiadores filantrópicos, como a Lao Niu Foundation, tornaram esse trabalho possível. O trabalho de RbD e de envolvimento da comunidade leva tempo, e é útil ter financiadores que entendam e invistam em prazos mais longos

Quando a TNC começou a trabalhar em Helinge'er, não havia uma abordagem de planejamento científico sistemático para esse ecossistema específico, seus fatores de degradação e as necessidades da comunidade. O SCP é uma abordagem ampla, e nossas equipes ainda não haviam executado esse nível de planejamento em ecossistemas áridos e semiáridos na Mongólia Interior.

Percebemos que o envolvimento com as comunidades locais e o desenvolvimento de relações de colaboração com os especialistas locais eram vitais para a criação de um projeto de restauração de longo prazo.

Por meio de extensas pesquisas de campo, conseguimos combinar modelos científicos existentes com a experiência local e o conhecimento da comunidade. Essa abordagem híbrida nos ajudou a nos adaptar às necessidades específicas da área e de seu povo.

Sustentabilidade e replicabilidade

A manutenção e o fortalecimento do mecanismo estabelecido de engajamento das partes interessadas com órgãos de governança provinciais, distritais e divisionais abrangentes, com soluções de financiamento sustentáveis e capacitação, são necessários para a sustentabilidade e a replicabilidade da solução. A "Política Nacional de Gestão de Áreas Ambientalmente Sensíveis" fornece a estrutura política necessária para a replicação dessa solução. Quando as comunidades identificam o potencial de construção de resiliência de sua subsistência por meio da conservação, isso se torna um incentivo para sua colaboração ativa na cogestão e no monitoramento conjunto dos recursos naturais. No contexto do Sri Lanka, há muitas paisagens marinhas ambientalmente sensíveis, onde esse modelo poderia ser replicado, e isso está sendo considerado no Plano de Ação Nacional para o Meio Ambiente 2021-2030 do Sri Lanka. Portanto, há um potencial evidente de sustentabilidade e replicação desse modelo.

  • Parcerias com as partes interessadas em todos os níveis
  • Conscientização contínua sobre a importância do BRMS e da vida comunitária associada a ele.

  • Durante a fase inicial de restauração do BRMS, foi realizado um estudo de caso usando métodos de discussões de grupos focais não estruturados por meio de diagramas de causa-problema-impacto e entrevistas estruturadas com informantes-chave, e as observações dessa iniciativa revelaram que a comunidade acredita na "CBNRM e na cogestão" em vez da "gestão orientada por regulamentações" do Departamento de Conservação da Vida Selvagem. Essa solução foi aceita e atualmente é proposta para replicação no plano nacional de expansão da ESA em paisagens marinhas.
  • A cogestão das atividades de implementação para garantir a sustentabilidade e o lobby ativo para influenciar e implementar medidas de conservação também foi considerada uma lição aprendida.