Comentários públicos por escrito durante o planejamento

Considerando que a GBRMPA nunca havia recebido tantos envios públicos (> 10.190 na 1ª fase e 21.500 na 2ª fase, comentando sobre o plano de zoneamento preliminar), o seguinte processo de várias etapas foi usado para analisar todos os envios:

  1. Os detalhes de contato de cada envio foram registrados em um banco de dados, um número de identificação exclusivo foi atribuído e um cartão de confirmação foi enviado para quem fez o envio.
  2. Todos os envios foram digitalizados individualmente e os arquivos eletrônicos foram salvos em um banco de dados de envios Oracle.
  3. A equipe treinada da GBRMPA analisou cada envio usando uma estrutura de codificação composta de palavras-chave para uma série de temas e atributos. A estrutura foi desenvolvida a partir de uma amostra aleatória estratificada de envios com base no local de origem e no setor. O banco de dados vinculou o PDF digitalizado aos detalhes de contato e às informações analíticas relevantes (ou seja, palavras-chave)
  4. Um recurso de pesquisa e recuperação baseado em palavras-chave permitiu que os planejadores pesquisassem e recuperassem PDFs de envios específicos ou executassem várias consultas de todas as informações contidas nos envios.
  5. Muitos envios envolviam informações espaciais, incluindo cerca de 5.800 mapas nas fases de envio formal; esses mapas foram digitalizados ou escaneados.

A legislação descreve um processo abrangente para a participação da comunidade no processo de planejamento. O fato de os habitantes locais estarem "familiarizados" com duas fases de participação pública e com as submissões por escrito de experiências anteriores com processos de planejamento da GBR ajudou nesse processo de planejamento mais recente. Muitos grupos ajudaram enviando propostas conjuntas. A consistência da análise em toda a equipe analítica foi garantida pelo líder da equipe, que verificou uma amostra dos envios analisados.

  1. O método de análise deve considerar a substância dos envios e não o número de vezes que um comentário é feito. O processo de envio não é um jogo de números, mas sim sobre a qualidade de qualquer argumento apresentado.
  2. Na primeira fase pública, muitas perguntas abertas no formulário de envio deram origem a respostas longas e desconexas, que se mostraram difíceis de codificar, assim como os mapas grandes que também foram distribuídos.
  3. A segunda fase foi mais eficaz, pois um simples formulário de envio de duas páginas em tamanho A3 fazia perguntas mais específicas. Nem todos usaram o formulário de envio, mas ele facilitou a digitalização e a codificação.
  4. Foram recebidos muitos envios pró-forma; fáceis de codificar, mas não úteis.
  5. Foi importante vincular as informações espaciais a um sistema de codificação qualitativa no GIS.
  6. A codificação foi baseada em sete temas principais e em uma série de subtemas, permitindo uma análise detalhada de cada envio e de todas as informações fornecidas.
  7. O feedback do público é importante para demonstrar que todos os comentários foram considerados.
Desenvolvimento de capacidade e criação de segunda linha
Esse é um dos componentes mais importantes da solução. Tive de tornar todo o modelo independente e autossustentável. Portanto, treinar, inspirar e capacitar outras pessoas é fundamental para o sucesso desse modelo. Há mais de um ano, desde o início, estou no centro da execução diária de todos os eventos organizados no SGNP e, desde então, estou trabalhando para criar a segunda e terceira linha de pessoas necessárias, pessoas capacitadas para levar essa solução adiante. Em agosto de 2016, realizamos nosso primeiro "Workshop de treinamento e liderança de naturalistas" no SGNP. Os participantes desse workshop de quatro dias começaram a ajudar e a trabalhar nos programas.
Disposição dos voluntários para se juntarem e participarem da execução dos programas.
O ideal é que uma solução seja facilmente replicável e autossustentável. É igualmente importante que precisemos ajudar com frequência os gerentes e a administração da AP a implementá-la. Portanto, é muito importante que saibamos e trabalhemos para tornar a implementação da solução independente.
Planejamento, criação e implementação de uma campanha de conscientização
Fizemos um balanço de todas as atividades existentes que o SGNP estava realizando em relação a alcance e educação. Tenho trabalhado nessa área durante toda a minha carreira e poderia fornecer informações valiosas com os planos que apresentei. Isso foi fácil, pois eu já havia me mostrado competente com as responsabilidades do site e da página do Facebook. Analisamos uma série de atividades para interagir com as pessoas que visitam o SGNP. Liderei várias trilhas-piloto na natureza para demonstrar como essas caminhadas podem ser usadas como meio eficaz de comunicação sobre biodiversidade e conservação. Elaborei pequenos planos para eventos, desde eventos de meio dia até acampamentos noturnos. Envolvi-me pessoalmente com uma diversidade de tópicos, desde biodiversidade, história, arqueologia até esportes de aventura nessas atividades. O SGNP tinha um local de acampamento (com barracas permanentes) que foi modernizado e disponibilizado para eventos mais longos. Quando esse plano estava pronto e acordado, convidamos a mídia impressa e eletrônica para fazer parte desses programas. Organizamos nossos eventos gratuitamente para a mídia e conseguimos obter seu apoio e participação. O envolvimento e o treinamento constantes com a equipe do SGNP ocorrem sobre o gerenciamento de back-end e (procedimentos operacionais padrão) para esses eventos.
Não aplicável
1. diversificar seus meios para atingir seu objetivo. 2. trabalhar em coordenação próxima e constante com a mídia regional e nacional. 3. demonstrar o sucesso em vez de explicá-lo. 4. estabelecer processos diários e monitorá-los.
Envolvimento das partes interessadas por meio de consultas e reuniões

Coleta de conhecimento local específico, problemas e circunstâncias; viagens de reconhecimento feitas no local por especialistas, várias reuniões com partes interessadas locais e nacionais (operadoras de turismo, guardas florestais, turistas selecionados, funcionários do governo), coleta de informações ecológicas e socioeconômicas (escassas) existentes, compreensão das restrições técnicas e logísticas a serem consideradas nas visitas.

Intervenção e facilitação do governo

As contribuições das partes interessadas locais muitas vezes eram caóticas; as informações fornecidas muitas vezes não eram fundamentadas ou eram contraditórias, em tentativas de proteger interesses pessoais. As investigações in situ realizadas por especialistas são essenciais.

Colaboração das autoridades com especialistas internacionais

O Diretor do Setor de Conservação da Natureza do Egito, após solicitação da comunidade internacional de turismo e das autoridades locais, empenhou-se em resolver o problema, buscando a consultoria de especialistas internacionais. Foi tomada a decisão de intervir e reunir conhecimentos especializados; os contatos iniciais e as discussões com os especialistas foram concluídos rapidamente. Foram organizadas visitas de especialistas para facilitar o melhor entendimento possível das condições subjacentes e das restrições para intervir e reunir conhecimentos especializados.

Oportunidade de reunião e discussões com um especialista da IUCN no Congresso Mundial de Parques em Durban, África do Sul, em setembro de 2003

Muitas vezes não é possível encontrar conhecimento especializado localmente. Organizações internacionais especializadas, como a IUCN, podem fornecer orientações úteis.

Um esquema de financiamento por meio de registro e licenciamento de embarcações

As embarcações de pesca precisam ser "registradas" como embarcação de pesca antes de obterem uma licença de embarcação de pesca. O Departamento de Transporte de Superfície emite um documento de registro de embarcação, com base em uma carta de apoio do DFO, contendo o nome da embarcação e outras especificações. Em seguida, é necessário entrar em contato com o departamento de pesca do governo local, especificamente o DFO, para obter uma licença de embarcação de pesca. Após a avaliação de que a embarcação está devidamente registrada, o DFO emite uma licença de pesca para a embarcação específica, e um código e número alfa numérico do distrito são atribuídos a ela, por exemplo, TEM - 1001.

  • A disposição dos governos locais e sua conduta completa
  • Um sistema financeiro e uma trilha de auditoria
  • Equipe para realizar o trabalho
  • Divulgação e adesão local
  • Em áreas mais urbanas, com grandes concentrações de embarcações de pesca, era mais fácil para os oficiais distritais licenciarem as embarcações e obterem números/rendimentos mais altos. Onde havia vários locais de desembarque espalhados por uma grande área, o esforço se tornou mais caro e demorado.
  • As BMUs foram cooptadas em alguns distritos para realizar o licenciamento e o registro com base na recuperação de custos; no entanto, esses conceitos ainda estão em desenvolvimento na Tanzânia e estão além do escopo atual desta solução.
  • As autoridades distritais coletaram mais receitas na maioria dos distritos em comparação com o período de registro anterior (entre 20 e 600% de aumento, consulte o relatório do projeto para obter detalhes), pois os proprietários de barcos licenciaram e registraram embarcações de pesca IUU e os pescadores se registraram para obter licenças para pescar.
  • Os recursos financeiros provenientes das receitas de licenciamento para as organizações locais de pesca aumentaram ano a ano como resultado inicial do projeto piloto.
Etiquetas de amarração de cabos para licenciamento de embarcações de pesca

Etiquetas codificadas por cores (pequenos laços de plástico com fecho de correr) são anexadas a embarcações de pesca licenciadas em uma abordagem piloto para determinar sua eficácia de identificação, usando duas cores por distrito: uma roxa para registro em uma etiqueta de longa duração com número alfanumérico e uma laranja para a licença anual da embarcação de pesca.

  • Aprovação e adesão da liderança política do governo local, bem como do departamento local
  • Aprovação e adesão do governo nacional ao projeto
  • Sensibilização, aprovação e adesão da comunidade
  • Equipe para implantar as etiquetas
  • Financiamento inicial para comprar o equipamento
  • Os oficiais de pesca e as estruturas locais baseadas na comunidade podem determinar visualmente se uma embarcação é legal e se pagou as taxas relevantes para um determinado distrito; as embarcações de pesca licenciadas podem ser identificadas com 100% de confiança no local de desembarque
  • Ferramentas robustas são necessárias para operar em condições oceânicas às vezes adversas. Isso se aplica especialmente a equipamentos elétricos.
  • As BMUs locais sabem o horário e o paradeiro dos barcos (legais e ilegais). Portanto, é essencial obter sua cooperação e apoio.
  • As etiquetas não podem ser copiadas facilmente, o que minimiza a marcação não autorizada ou ilegal / embarcações inadimplentes.
Fortalecimento da capacidade de gerenciamento do governo local

Os oficiais distritais de pesca recebem apoio para viajar até os locais de desembarque de peixes e realizar sessões de instrução com a unidade de gerenciamento local (BMU), proprietários de embarcações e pescadores para explicar a finalidade da marcação e as implicações legais da não conformidade.

  • Disposição e liderança dos governos locais para realizar o gerenciamento de recursos
  • Aprovação e adesão do departamento local
  • Aprovação e adesão da comunidade
  • Equipe para realizar o trabalho
  • Os governos locais estão dispostos a investir/gastar fundos se houver um retorno sobre o investimento.
  • As comunidades locais, em sua maioria, estão dispostas a ajudar na implementação de atividades de conformidade, se isso melhorar os estoques de peixes e/ou reduzir a pesca ilegal que as afeta.
  • Se as chances de aplicação efetiva/penalidades forem pequenas, os pescadores tendem a ser inadimplentes e não cumprirão as leis e condições estabelecidas.
  • A governança e o gerenciamento melhoram à medida que os números reais de embarcações de pesca e pescadores são conhecidos por distrito.
  • A melhoria da conformidade com as disposições de licenciamento e registro das regulamentações de pesca, que chegou a 110% em um distrito, levou a uma redução no número de embarcações de pesca e pescadores inadimplentes.
  • A melhoria no registro e no licenciamento resultou na redução do número de embarcações e pescadores que praticam a pesca INN, uma vez que as embarcações e os pescadores estavam agora em conformidade com os regulamentos.
Mitigação das mudanças climáticas por meio do reflorestamento
Desde 2009, reflorestamento e instalação de colmeias de abelhas para reduzir as pressões das comunidades locais sobre os recursos costeiros.
Disponível somente em francês. Para ler esta seção em francês, faça o download do documento "Blue Solution Template in French: 'Réhabilitation des espaces côtiers par le reboisement agro forestier" na parte inferior desta página, em 'Resources'.
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Conscientização das autoridades locais
Conscientização das autoridades políticas, administrativas, consuetudinárias e locais e do público sobre a implementação da lei da água.
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